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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及(ji)時控制和(he)(he)妥(tuo)善處理我校各類突發(fa)公共事件，提高快速(su)反應和(he)(he)應急(ji)處理能(neng)力(li)，建立健全(quan)應急(ji)機制，確(que)保學(xue)校師(shi)生(sheng)員工的(de)生(sheng)命和(he)(he)財產安(an)全(quan)，保證學(xue)校正常的(de)教學(xue)和(he)(he)生(sheng)活秩序，維(wei)護學(xue)校的(de)安(an)全(quan)穩定，特(te)制定本(ben)預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和(he)《國家突發(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)共事件總體應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《深圳(zhen)市人民政府突發(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)共事件總體應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》、《廣東省教育系統突發(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)共事件應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防(fang)為主、及時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速(su)反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預(yu)案所(suo)稱突發公(gong)共事件是指突然發生，造成或(huo)者可(ke)能造成人員(yuan)傷亡(wang)、財產損失、生態(tai)環境破(po)壞、危害校園(yuan)政治穩(wen)定(ding)、危及校園(yuan)公(gong)共安全的(de)緊急事件。主要分為以下六類：
⑴ 自然災害。包括氣象(xiang)、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震災害以及由地(di)震誘發的各種(zhong)次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)樓堂館舍等場所(suo)發生(sheng)的火災、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩(cai)踏等重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型(xing)群體(ti)活(huo)動公(gong)共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成重(zhong)大(da)(da)(da)影(ying)響(xiang)和(he)損失(shi)的校(xiao)園(yuan)供(gong)水、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)境污染和(he)生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)安(an)全(quan)與穩(wen)定的其它突發災難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛(wei)生事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生在學校內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不(bu)明(ming)原因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛(wei)生事件(jian)。
⑷ 各類影(ying)響政治穩定(ding)的(de)(de)事(shi)件。包(bao)括校園(yuan)內外涉及(ji)師(shi)(shi)生(sheng)的(de)(de)各種非法串聯、集會、游行、示威、請愿以及(ji)集體(ti)罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等群體(ti)性事(shi)件，各種非法宗教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師(shi)(shi)生(sheng)的(de)(de)各類恐(kong)怖襲(xi)擊事(shi)件，師(shi)(shi)生(sheng)非正常死(si)亡、失(shi)蹤(zong)等可(ke)能(neng)引發影(ying)響校園(yuan)和(he)社會穩定(ding)的(de)(de)事(shi)件等。
（5）網(wang)(wang)絡(luo)信息(xi)安(an)全事(shi)件。包(bao)括利用校園網(wang)(wang)絡(luo)發送有害信息(xi)，進行反動、色情、迷(mi)信等宣傳活動；竊取國家(jia)及(ji)教育行政部門、學校保密信息(xi)，可能造成嚴重后果的事(shi)件；各種破(po)壞校園網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全運行的事(shi)件。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校內各類突發公共事件(jian)按(an)照其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可(ke)控性和影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)(shi)件委員(yuan)會(hui)是(shi)負責(ze)(ze)處(chu)(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的(de)領導機構（附(fu)件1）。主要職責(ze)(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總體預(yu)案和(he)專(zhuan)項預(yu)案；指揮(hui)和(he)協調(diao)(diao)全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的(de)處(chu)(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)案，依據(ju)信(xin)息及時做出決策，快(kuai)捷有效地(di)布置(zhi)工作，協調(diao)(diao)有序地(di)組織指揮(hui)）；調(diao)(diao)查和(he)處(chu)(chu)理責(ze)(ze)任事(shi)(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處置突(tu)發事件委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)指揮中心(xin)（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發公共(gong)事件的(de)總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)資源(yuan)；信息收集、反饋(kui)、發布；組織綜(zong)合應(ying)急(ji)演練；協調相關(guan)部(bu)門參(can)與應(ying)急(ji)處置工(gong)作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全(quan)工(gong)作領導小(xiao)(xiao)組(zu)、各(ge)學院應急管(guan)理領導小(xiao)(xiao)組(zu)，負責本(ben)部(bu)門應急管(guan)理的日常工(gong)作，協助、配合學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會對突發公共事(shi)件(jian)(jian)處置(zhi)工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共(gong)事件應急組織(zhi)體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置效率，迅速展開工(gong)作(zuo)，根據突發公共事件處置要求，成(cheng)立各應急(ji)行動小(xiao)組(zu)。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動應急(ji)行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處處長擔任。成員由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物(wu)業(ye)公(gong)(gong)司主要負責人組(zu)成。主要工作職責：第一(yi)時間趕赴(fu)現場(chang)，采取有力措(cuo)施(shi)控制或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態(tai)擴(kuo)大，減輕事(shi)故損失，組(zu)織現場(chang)人員疏(shu)散逃生，協助(zhu)公(gong)(gong)安等部門處理(li)事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信息報送組。組長(chang)由(you)(you)宣教辦(ban)主任擔(dan)任。成員由(you)(you)校(xiao)辦(ban)、學(xue)生(sheng)處(chu)、電教信息中心、保衛處(chu)主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作職責：第一時間(jian)監測、收集(ji)整理、報送信息，定期測試，檢查通訊設(she)備，建立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救護組(zu)。組(zu)長由(you)學校醫院院長擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由(you)醫護學院、化(hua)生學院主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作(zuo)職(zhi)責：現場實施(shi)緊急(ji)救助，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠的(de)救助藥品及救助器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公(gong)司總經(jing)理(li)擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員(yuan)由保衛處(chu)、運輸(shu)分公(gong)司、后(hou)勤(qin)辦主要負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職責(ze)：組(zu)(zu)織運送救(jiu)援人(ren)(ren)員(yuan)、受災人(ren)(ren)員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)組。組長由后勤辦(ban)主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成員由基(ji)建辦(ban)、保(bao)(bao)衛處(chu)、慧谷(gu)公(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)、明喆物業(ye)公(gong)司(si)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處副處長(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)由(you)校辦、教務處、學生處主要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：維持(chi)和保護現場(chang)秩序，禁止無關人員(yuan)(yuan)進入，協助(zhu)有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長由(you)外(wai)(wai)事(shi)(shi)處處長擔任(ren)。成員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：當(dang)突發(fa)事(shi)(shi)件可能影響涉外(wai)(wai)人(ren)員或涉外(wai)(wai)事(shi)(shi)件時，及(ji)時做好(hao)報告、協商和處理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估(gu)(gu)組。組長由(you)黨(dang)辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保(bao)衛處、學(xue)生處主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：及時跟進調(diao)查事(shi)(shi)件誘因，調(diao)查事(shi)(shi)故責(ze)任(ren)，提出(chu)評估(gu)(gu)、獎懲意見，做(zuo)好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值(zhi)班制度和信息報送(song)的有(you)關規定(ding)，對突發(fa)公(gong)共事件(jian)做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部門應(ying)急機構和(he)電教信(xin)(xin)息中心、宣教辦、學(xue)生處(chu)(chu)、保衛處(chu)(chu)等有關(guan)職能部門要拓寬信(xin)(xin)息收集渠道(dao)，加(jia)強和(he)完(wan)善對網絡和(he)其(qi)他平面媒體(ti)的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收集可能對學(xue)校(xiao)造成較大影響的有關(guan)突發(fa)公(gong)共事件信(xin)(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急機構或事件(jian)(jian)涉(she)及(ji)部門、學(xue)校應(ying)急指揮中(zhong)心要(yao)快(kuai)速向學(xue)校處置突發事件(jian)(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地(di)報告突發公(gong)共事件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)在事發30分鐘(zhong)內報告事件(jian)(jian)主(zhu)要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事(shi)件，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)機構或事件涉及(ji)(ji)部門應根(gen)據對突發公(gong)共事件的分析，及(ji)(ji)時(shi)向學校應急(ji)指揮中心提出啟(qi)動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相關部(bu)門應急機構(gou)、學校應急指揮中心、事(shi)(shi)件涉及單位應根據預(yu)警(jing)級(ji)別及時按照專項預(yu)案做出(chu)部(bu)署，采(cai)取(qu)行(xing)動(dong)，防止事(shi)(shi)態(tai)進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大的突(tu)發事(shi)件，各(ge)部門要立即報(bao)(bao)告學校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會，最(zui)遲不得(de)超(chao)過30分鐘，同時通(tong)報(bao)(bao)有(you)關(guan)主管部門。應急處置(zhi)過程中，要及時續(xu)報(bao)(bao)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學(xue)校(xiao)突發事件管理委員會，根據(ju)職(zhi)責和規(gui)定的權限啟動相關(guan)應急(ji)預案，及時(shi)、有效(xiao)地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本(ben)部門(men)按照有(you)關規定啟動本(ben)部門(men)應急預(yu)案并(bing)負責處置(zhi)。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)的突發公共事(shi)件(jian)由(you)學(xue)(xue)校(xiao)處理(li)突發事(shi)件(jian)委員會提(ti)出啟動應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案建議，由(you)學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)委員會啟動相應(ying)預(yu)案，組(zu)織(zhi)力量處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處(chu)理(li)(li)突發事件委(wei)員會(hui)、學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心和(he)各(ge)應(ying)急(ji)管理(li)(li)小組的全體成員要立(li)即到位，迅(xun)速(su)趕赴現場，根據突發公(gong)共(gong)事件發生(sheng)的情況、性質快速(su)做出反應(ying)，有(you)序有(you)效(xiao)地(di)開展報送信息、控制事態、實施救援等(deng)各(ge)項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作完畢，相關部門(men)應急機(ji)構和學校處(chu)理突發事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工(gong)(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工作結束(shu)后，開展(zhan)重建和恢復工作，開展(zhan)清理現場(chang)、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的(de)起因、性(xing)質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建(jian)等(deng)問題進行(xing)調(diao)查評估(gu)(gu)。將評估(gu)(gu)報(bao)告報(bao)學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)(fa)布要遵循及時、準確、客觀、全面的原則(ze)，事(shi)件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)的第一時間要發(fa)(fa)布簡要信(xin)息(xi)，再根(gen)據(ju)事(shi)件(jian)處置情況發(fa)(fa)布初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突發公共事件(jian)的(de)人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運(yun)輸、醫療(liao)衛生及通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證應急救援工作的(de)需(xu)要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)(you)關(guan)職能(neng)(neng)部(bu)門要廣泛宣傳(chuan)應急法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防(fang)、避險、自(zi)救、互救、減(jian)災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險意(yi)識(shi)、社會責任(ren)意(yi)識(shi)和(he)(he)自(zi)救互救能(neng)(neng)力。有(you)(you)計劃地對(dui)應急救援人員(yuan)和(he)(he)管理(li)人員(yuan)進(jin)行培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部門要進行(xing)相(xiang)關預(yu)案的(de)演(yan)練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事(shi)件應急(ji)處置工作(zuo)實行責任(ren)追究(jiu)制。對(dui)突(tu)發公共事(shi)件應急(ji)管理工作(zuo)中(zhong)做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)集體和(he)個人給予(yu)表彰和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急小組要在本預案框(kuang)架下，制定相(xiang)應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預(yu)案(an)自發布之日起實施。
