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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防(fang)、及時(shi)控制和妥善處(chu)理(li)我校(xiao)各類突發公(gong)共事件，提(ti)高快速反應(ying)和應(ying)急處(chu)理(li)能(neng)力，建立健全應(ying)急機制，確保學校(xiao)師生員工的生命和財產安全，保證學校(xiao)正常的教(jiao)學和生活秩序，維護學校(xiao)的安全穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)發公共事件(jian)總(zong)體應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)》、《深圳市人民(min)政府突(tu)發公共事件(jian)總(zong)體應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)》、《廣東(dong)省教育(yu)系統突(tu)發公共事件(jian)應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為(wei)主、及時(shi)控制、分(fen)級(ji)管理、協(xie)同應(ying)對(dui)、統(tong)一指揮(hui)、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突(tu)(tu)發公共事件是指突(tu)(tu)然(ran)發生(sheng)，造(zao)成(cheng)或(huo)者(zhe)可能造(zao)成(cheng)人員傷亡、財(cai)產損失、生(sheng)態環境破壞、危(wei)害校園政(zheng)治穩定、危(wei)及校園公共安全的緊(jin)急事件。主要分(fen)為以下(xia)六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)害以(yi)及(ji)由地(di)震(zhen)誘發的各(ge)種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學(xue)校(xiao)樓堂館舍(she)等場所發(fa)生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等重大(da)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園重大(da)交通安全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企業安全(quan)生產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園水域溺水事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體活動公共(gong)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)影(ying)響和損(sun)失的校(xiao)園供水、電、氣(qi)等事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境(jing)污(wu)染(ran)和生態破(po)壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)校(xiao)安全(quan)與穩定的其它突(tu)發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共(gong)衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不(bu)明原因疾病、食物(wu)中毒等公共(gong)衛生(sheng)事件。
⑷ 各類影(ying)響(xiang)政(zheng)治(zhi)穩定的事(shi)(shi)件(jian)。包括校園內外涉及師生(sheng)的各種(zhong)非(fei)(fei)法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿以及集(ji)體(ti)(ti)罷餐、罷課、上訪、聚(ju)眾鬧(nao)事(shi)(shi)等(deng)(deng)群(qun)體(ti)(ti)性事(shi)(shi)件(jian)，各種(zhong)非(fei)(fei)法宗(zong)教活動、政(zheng)治(zhi)活動，針對師生(sheng)的各類恐怖(bu)襲擊事(shi)(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)(fei)正常死亡(wang)、失(shi)蹤等(deng)(deng)可能引發影(ying)響(xiang)校園和社會(hui)穩定的事(shi)(shi)件(jian)等(deng)(deng)。
（5）網絡信息安(an)全(quan)事件。包括利用校(xiao)園(yuan)網絡發送有害信息，進行(xing)反(fan)動(dong)、色(se)情、迷信等宣傳(chuan)活(huo)動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政(zheng)部(bu)門、學校(xiao)保密信息，可能(neng)造成嚴(yan)重后果的事件；各種破(po)壞校(xiao)園(yuan)網絡安(an)全(quan)運行(xing)的事件。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發公共事件按照(zhao)其性質、嚴(yan)重程度、可(ke)控性和(he)影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)突發事件(jian)委(wei)員會是(shi)負責(ze)處置(zhi)全(quan)校突發公共事件(jian)的領導機(ji)構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定(ding)全(quan)校突發公共事件(jian)總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指揮和協(xie)(xie)調全(quan)校突發公共事件(jian)的處置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預(yu)案(an)，依據信息及(ji)時做(zuo)出決策，快(kuai)捷(jie)有(you)效地布(bu)置(zhi)工作(zuo)，協(xie)(xie)調有(you)序地組織指揮）；調查和處理責(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)事件(jian)(jian)(jian)委員會設立應(ying)急(ji)指揮中心（附(fu)件(jian)(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突發(fa)公共事件(jian)(jian)(jian)的總(zong)體預案和專項預案；整(zheng)合(he)應(ying)急(ji)資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合(he)應(ying)急(ji)演練；協調相關部門(men)參(can)與應(ying)急(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組、各(ge)學(xue)院應急管理領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組，負責本部(bu)門應急管理的日常工(gong)作(zuo)，協(xie)助、配(pei)合學(xue)校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會對(dui)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術(shu)學院突發公共事(shi)件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置效率(lv)，迅速展(zhan)開工作，根據(ju)突發公共事件(jian)處置要(yao)求，成立各應急行(xing)(xing)動小(xiao)組。指揮(hui)部根據(ju)工作需(xu)要(yao)，啟動應急行(xing)(xing)動。
⑴ 搶險組。組長(chang)由保(bao)衛處處長(chang)擔任。成員(yuan)由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主要負(fu)責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：第一時間趕(gan)赴現(xian)場(chang)，采取有(you)力措施(shi)控制或排(pai)除事(shi)故(gu)(gu)，防止(zhi)事(shi)態(tai)擴大，減(jian)輕(qing)事(shi)故(gu)(gu)損失，組織現(xian)場(chang)人員(yuan)疏(shu)散逃生，協(xie)助公(gong)(gong)安等部門處理(li)事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信息報送組。組長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、學生(sheng)處、電教信息中心(xin)、保(bao)衛處主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第一(yi)時間(jian)監測(ce)、收集整理、報送信息，定期測(ce)試，檢查通訊設(she)備，建立通訊網絡和(he)聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療(liao)救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由學(xue)校醫(yi)院院長(chang)擔(dan)任。成員由醫(yi)護學(xue)院、化生學(xue)院主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：現場實施緊急救助，開展衛生防疫(yi)，儲備(bei)足夠的救助藥(yao)品及救助器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公(gong)司(si)(si)總經理擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由保衛處(chu)、運(yun)輸分公(gong)司(si)(si)、后勤辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)送救援人員(yuan)(yuan)、受災(zai)人員(yuan)(yuan)、救援設備、救災(zai)物資(zi)。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由基建辦(ban)、保衛處(chu)、慧谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：儲備、配送各類(lei)應急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成員由校辦、教務(wu)處(chu)、學生處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：維持和保(bao)護現場秩序，禁止無(wu)關人員進入，協助有關部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)外(wai)語學院(yuan)、校辦主(zhu)要(yao)(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)職(zhi)責：當(dang)突發事(shi)件可能(neng)影響涉外(wai)人員(yuan)或涉外(wai)事(shi)件時，及時做好(hao)報告、協(xie)商(shang)和(he)處(chu)(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)、保衛處、學生(sheng)處主要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責：及時跟(gen)進(jin)調查事件誘(you)因，調查事故責任，提出評估(gu)、獎懲意見，做好(hao)安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報送的有關規定，對突發公共(gong)事件做到早(zao)發現(xian)、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)(bu)門(men)(men)應急(ji)機構和(he)電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛處等有(you)關職(zhi)能部(bu)(bu)門(men)(men)要拓寬信(xin)息(xi)收集(ji)渠道，加強和(he)完善對(dui)網(wang)絡和(he)其他平(ping)面媒(mei)體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收集(ji)可(ke)能對(dui)學校(xiao)造成較大影響的有(you)關突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關(guan)應(ying)急機構(gou)或事(shi)(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應(ying)急指揮中(zhong)心要快(kuai)速(su)向學校處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會及(ji)時(shi)、真實、規范(fan)地報告(gao)(gao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)(shi)發(fa)(fa)30分鐘內報告(gao)(gao)事(shi)(shi)件(jian)主(zhu)要情(qing)況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突(tu)發事件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)(ji)機構或事(shi)件涉(she)及部(bu)門應根(gen)據對突發公共事(shi)件的分(fen)析(xi)，及時(shi)向學校(xiao)應急(ji)(ji)指揮中心提(ti)出啟(qi)動(dong)預(yu)案(an)的預(yu)警建議(yi)。
3.2.3預警信息發(fa)布后，相關(guan)部(bu)門應急(ji)機構、學(xue)校(xiao)應急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及(ji)單(dan)位應根(gen)據預警級別及(ji)時按照專(zhuan)項預案做(zuo)出部(bu)署，采取行(xing)動，防止事(shi)態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)(tu)發事件，各(ge)部門要立即報告學校處置突(tu)(tu)發事件委(wei)員(yuan)會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報有關(guan)主管部門。應(ying)急處置過(guo)程中，要及時續報有關(guan)情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員(yuan)會，根(gen)據(ju)職(zhi)責和規定的權限啟動相(xiang)關應急預案(an)，及時、有效(xiao)地(di)進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共(gong)事件由事件本(ben)部門(men)(men)按照(zhao)有關規定啟動本(ben)部門(men)(men)應急預(yu)案(an)并負責處置。
4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的突發(fa)公共事件由(you)(you)學(xue)校處(chu)理突發(fa)事件委(wei)員會(hui)提(ti)出啟動應(ying)(ying)急預(yu)案建議，由(you)(you)學(xue)校應(ying)(ying)急管理委(wei)員會(hui)啟動相應(ying)(ying)預(yu)案，組織力量處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學(xue)校處理突發(fa)事件委員(yuan)會、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心和各應(ying)急(ji)管(guan)理小組的(de)全體成員(yuan)要(yao)立即到位，迅速(su)趕赴現場(chang)，根據突發(fa)公(gong)共事件發(fa)生的(de)情況、性質快速(su)做出反應(ying)，有序有效地(di)開展(zhan)報送信息、控制(zhi)事態、實施(shi)救援(yuan)等各項處置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作完畢，相關部門應(ying)急(ji)機(ji)構(gou)和學校(xiao)處(chu)理突發事(shi)件委員會(hui)及時(shi)研(yan)判，適時(shi)決定應(ying)急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)(zuo)結束后，開(kai)展重建和(he)恢復工作(zuo)(zuo)，開(kai)展清理現場、衛(wei)生防疫、法律援助、心理咨(zi)詢等各(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的(de)起因(yin)、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行(xing)調查(cha)評估(gu)(gu)。將評估(gu)(gu)報告報學校處置突(tu)發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布(bu)要遵循及時、準確、客觀(guan)、全面的原則，事(shi)件發(fa)生的第一時間要發(fa)布(bu)簡要信(xin)息，再根(gen)據(ju)事(shi)件處(chu)置情況發(fa)布(bu)初(chu)步核實情況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公共事件的(de)人力、物力、財力、交通(tong)(tong)運輸、醫療衛生(sheng)及(ji)通(tong)(tong)信保障等工作，保證應急救援(yuan)工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)應急法律(lv)法規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減(jian)災等常識(shi)，增強師(shi)生員工的風險意(yi)識(shi)、社會(hui)責任意(yi)識(shi)和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力。有計(ji)劃地對應急救(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員和管理人(ren)員進(jin)行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及(ji)各(ge)學院(yuan)、部(bu)門(men)要進行相關(guan)預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共(gong)事件應(ying)急處(chu)置工作(zuo)實行責(ze)任追究制。對(dui)突發公共(gong)事件應(ying)急管(guan)理工作(zuo)中(zhong)做出突出貢獻的集(ji)體和個人給予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要(yao)在本預(yu)案框架下(xia)，制定相應的專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布(bu)之日起實施。
