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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制和妥(tuo)善處(chu)理(li)我(wo)校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處(chu)理(li)能(neng)力，建立健全(quan)應急機制，確(que)保(bao)學(xue)校師生員(yuan)工的(de)生命(ming)和財產安(an)全(quan)，保(bao)證(zheng)學(xue)校正常的(de)教學(xue)和生活秩序(xu)，維護學(xue)校的(de)安(an)全(quan)穩定，特(te)制定本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國家(jia)突發(fa)公共(gong)事件總體應急預案(an)》、《深圳市人民政府突發(fa)公共(gong)事件總體應急預案(an)》、《廣東省(sheng)教(jiao)育(yu)系(xi)統突發(fa)公共(gong)事件應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為(wei)主、及時控制(zhi)、分級管理、協同應對(dui)、統(tong)一指揮、快(kuai)速反應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱(cheng)突發(fa)公共事(shi)件(jian)是指突然(ran)發(fa)生，造(zao)成或者(zhe)可能造(zao)成人員傷亡(wang)、財產損失、生態環境破壞、危害校園政治(zhi)穩定、危及校園公共安全(quan)的緊急事(shi)件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質(zhi)、森林、地震(zhen)災(zai)害以及(ji)由地震(zhen)誘發的各種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故災難。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)生(sheng)的火(huo)災、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)大安(an)全(quan)事(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)園重(zhong)大交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)事(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)園水域溺水事(shi)故，大型群體(ti)活動(dong)公共安(an)全(quan)事(shi)故，造成重(zhong)大影(ying)響和(he)損失的校(xiao)(xiao)(xiao)園供水、電(dian)、氣等事(shi)故，重(zhong)大環境污染和(he)生(sheng)態(tai)破(po)壞事(shi)故，影(ying)響學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與(yu)穩定(ding)的其它(ta)突發(fa)災難事(shi)故等。
⑶ 突發公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在(zai)學校內的傳染(ran)病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不明(ming)原因疾病、食(shi)物中毒等(deng)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件。
⑷ 各類影響政治穩(wen)定(ding)的事(shi)件。包括(kuo)校園內外(wai)涉及師生的各種非法串聯(lian)、集會、游行、示威(wei)、請愿以及集體罷餐、罷課(ke)、上(shang)訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)等群(qun)體性事(shi)件，各種非法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對(dui)師生的各類恐怖(bu)襲(xi)擊事(shi)件，師生非正常死亡、失蹤(zong)等可能引發影響校園和社會穩(wen)定(ding)的事(shi)件等。
（5）網(wang)絡(luo)信息安全事件。包括(kuo)利用校園網(wang)絡(luo)發送有害信息，進行反動(dong)、色情、迷信等宣(xuan)傳活動(dong)；竊取國(guo)家及教育(yu)行政部門(men)、學校保密信息，可能造(zao)成嚴重(zhong)后果的事件；各種破壞校園網(wang)絡(luo)安全運(yun)行的事件。
（6）考試涉(she)密(mi)、違規(gui)事件
校內各類突發公共事(shi)件按照其性質、嚴重(zhong)程度、可控性和影響(xiang)范圍(wei)分(fen)為(wei)四級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)置突發事件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)(chu)置全校(xiao)突發公共事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職(zhi)責(ze)是：制定全校(xiao)突發公共事件(jian)總體(ti)預案(an)和專(zhuan)項(xiang)預案(an)；指揮和協調(diao)全校(xiao)突發公共事件(jian)的(de)處(chu)(chu)置??（決定是否啟動應急預案(an)，依(yi)據(ju)信息及時做出決策，快捷有(you)效地(di)布(bu)置工作，協調(diao)有(you)序地(di)組(zu)織指揮）；調(diao)查和處(chu)(chu)理(li)責(ze)任事故。
2.1.2 學(xue)校處置突發事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會設立應急指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突發公(gong)共事(shi)件(jian)的總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；整合應急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜(zong)合應急演練；協調相關部(bu)門參與(yu)應急處置工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部(bu)(bu)門安全工作領(ling)導小(xiao)組(zu)、各(ge)學院應急(ji)管理領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責本部(bu)(bu)門應急(ji)管理的(de)日常工作，協助、配(pei)合學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件委員會對突(tu)發(fa)公(gong)共事件處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技術學院突(tu)發公(gong)共事(shi)件應急組(zu)織體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置效率，迅速展開(kai)工(gong)作(zuo)，根據突發公共事件處置要(yao)求，成(cheng)立(li)各應急行動(dong)小組。指揮部根據工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，啟(qi)動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處處長(chang)擔任。成員由后(hou)勤辦、基建(jian)辦、慧谷公司、昭宇(yu)公司、明喆物業(ye)公司主(zhu)要負(fu)責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一時間趕赴現(xian)場，采(cai)取有力措施(shi)控制或(huo)排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故損失，組(zu)織現(xian)場人(ren)員疏散逃生，協助公安等部門處理事(shi)故現(xian)場。
⑵ 信(xin)(xin)息(xi)報送(song)組。組長由宣教辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、學生處(chu)、電(dian)教信(xin)(xin)息(xi)中(zhong)心、保(bao)衛處(chu)主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責：第一時間監(jian)測、收集整(zheng)理、報送(song)信(xin)(xin)息(xi)，定期(qi)測試，檢查(cha)通訊設備，建(jian)立(li)通訊網絡和聯絡檔案(an)。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長由學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由醫(yi)護學院(yuan)、化生學院(yuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：現(xian)場實施(shi)緊急救助，開展衛生防疫，儲備足(zu)夠的救助藥品及救助器械。
⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧(hui)谷公司總(zong)經理擔任。成員由保(bao)衛處(chu)、運輸分公司、后勤辦(ban)主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：組(zu)(zu)織運送(song)救援人員、受災人員、救援設備(bei)、救災物資。
⑸ 物(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦(ban)(ban)主任擔任。成員由(you)基(ji)建辦(ban)(ban)、保衛處(chu)、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明(ming)喆物(wu)業公司(si)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責(ze)：儲備、配送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處副處長擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、教務(wu)處、學生處主要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：維持(chi)和保(bao)護現場(chang)秩序，禁止無(wu)關人(ren)員(yuan)進入，協助有(you)關部門收集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)(wai)事(shi)處處長擔任。成員由外(wai)(wai)語學院、校辦主要(yao)(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職(zhi)責：當突發事(shi)件可能影響(xiang)涉外(wai)(wai)人(ren)員或涉外(wai)(wai)事(shi)件時(shi)，及(ji)時(shi)做好報告、協商(shang)和處理事(shi)宜。
⑻ 調查評(ping)(ping)估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保衛處(chu)(chu)、學生(sheng)處(chu)(chu)主(zhu)要負責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：及時跟進調查事件誘因，調查事故責任(ren)，提(ti)出(chu)評(ping)(ping)估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度(du)和信(xin)息報(bao)(bao)送的有關(guan)規(gui)定，對突發公共事件做到早發現、早報(bao)(bao)告、早處置。
3.1.2各部門(men)應急機構和電教信息中(zhong)心、宣教辦、學(xue)(xue)生(sheng)處、保衛處等有關職能部門(men)要拓寬信息收集(ji)渠道，加強和完善對網絡和其他平面媒體的(de)(de)監(jian)控和監(jian)測，及時發現和收集(ji)可能對學(xue)(xue)校造成較大影響(xiang)的(de)(de)有關突發公共事(shi)件信息。
3.1.3各相(xiang)關應急(ji)(ji)機構或事件(jian)(jian)(jian)涉及部門、學校應急(ji)(ji)指(zhi)揮中心要(yao)快(kuai)速向(xiang)學校處置突發事件(jian)(jian)(jian)委(wei)員會及時(shi)、真實(shi)、規范(fan)地(di)報告突發公共事件(jian)(jian)(jian)動(dong)態信(xin)息。一般要(yao)在(zai)事發30分鐘內報告事件(jian)(jian)(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)(fa)生公共突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電(dian)話。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)急機構或事件涉及部門(men)應(ying)根據對(dui)突發公共事件的分析，及時向學校應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)提出啟動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門應(ying)急機構、學(xue)校應(ying)急指揮中(zhong)心、事(shi)件(jian)涉及單位應(ying)根據預警級別及時按照(zhao)專項預案做(zuo)出部(bu)署，采取行動，防止事(shi)態進一步(bu)擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較(jiao)大的突發(fa)事件，各部(bu)門要(yao)立即報(bao)告學校處置(zhi)突發(fa)事件委員會，最遲(chi)不得超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有關(guan)主管(guan)部(bu)門。應(ying)急處置(zhi)過程(cheng)中，要(yao)及時(shi)續(xu)報(bao)有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件(jian)管理(li)委(wei)員(yuan)會，根據職責和規定的權限(xian)啟動(dong)相(xiang)關應急預案，及時(shi)、有效地進行處置，控制(zhi)事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級(ji)別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特(te)別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發公共事件由學(xue)校(xiao)處理突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會(hui)提出啟動(dong)應(ying)急預(yu)案(an)建(jian)議，由學(xue)校(xiao)應(ying)急管(guan)理委(wei)員(yuan)會(hui)啟動(dong)相應(ying)預(yu)案(an)，組(zu)織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處理突發事(shi)件委員(yuan)(yuan)會、學校應急(ji)指揮中心和各應急(ji)管理小組的全體成員(yuan)(yuan)要(yao)立(li)即到位，迅速(su)趕赴現(xian)場，根(gen)據突發公共事(shi)件發生的情況、性質快速(su)做出(chu)反應，有序(xu)有效地開展報(bao)送信(xin)息、控制事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作完畢，相(xiang)關(guan)部門應(ying)(ying)急機構和學(xue)校(xiao)處理(li)突發(fa)事件委員會及時研判，適時決定應(ying)(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)(zuo)結束后，開展(zhan)重建和(he)恢(hui)復工(gong)作(zuo)(zuo)，開展(zhan)清理現(xian)場、衛生防(fang)疫、法律(lv)援助、心理咨(zi)詢等各項工(gong)作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因(yin)、性質、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢復重(zhong)建等問題進(jin)行(xing)調查(cha)評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)息發布(bu)要遵循(xun)及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的原則，事件發生的第一時(shi)間要發布(bu)簡要信(xin)息，再根據事件處置情況發布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應(ying)對(dui)突發(fa)公共事(shi)件的(de)人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸、醫療衛(wei)生及通(tong)信保障(zhang)等工作，保證應(ying)急救援工作的(de)需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部門要廣泛宣(xuan)傳應急法律法規，宣(xuan)傳預(yu)防、避險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減(jian)災等常識(shi)(shi)，增強(qiang)師生(sheng)員工的風險(xian)意(yi)識(shi)(shi)、社會(hui)責任意(yi)識(shi)(shi)和自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能(neng)力(li)。有計劃地(di)對應急救(jiu)(jiu)援人員和管理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各(ge)學(xue)院(yuan)、部門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件應(ying)急處(chu)置工(gong)作實(shi)行責任追究制(zhi)。對(dui)突發公共事件應(ying)急管理工(gong)作中(zhong)做出突出貢(gong)獻的集體和個人給予表(biao)彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在本(ben)預案框架下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發(fa)布(bu)之日(ri)起實(shi)施(shi)。
