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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控(kong)制(zhi)(zhi)和(he)妥善(shan)處理(li)(li)我校各類突(tu)發公共事件，提高快(kuai)速(su)反應(ying)(ying)和(he)應(ying)(ying)急處理(li)(li)能力，建(jian)立健全(quan)(quan)應(ying)(ying)急機制(zhi)(zhi)，確保(bao)學(xue)校師生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)財產安全(quan)(quan)，保(bao)證學(xue)校正常的教(jiao)學(xue)和(he)生(sheng)活秩序，維護學(xue)校的安全(quan)(quan)穩定，特制(zhi)(zhi)定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和《國家突(tu)(tu)發(fa)公共事件總體應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《深圳市人(ren)民政府突(tu)(tu)發(fa)公共事件總體應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)(tu)發(fa)公共事件應(ying)急(ji)預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級管(guan)理、協同應對、統(tong)一指揮(hui)、快(kuai)速(su)反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)是指(zhi)突然發(fa)生(sheng)，造(zao)(zao)成或者(zhe)可能(neng)造(zao)(zao)成人員傷(shang)亡、財產損(sun)失、生(sheng)態環境(jing)破壞、危害校(xiao)(xiao)園(yuan)政治穩定(ding)、危及校(xiao)(xiao)園(yuan)公(gong)共(gong)安全(quan)的緊急事件(jian)。主要分為以(yi)下六類：
⑴ 自(zi)然災害。包括氣(qi)象(xiang)、海洋、洪水(shui)、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災害以(yi)及(ji)由地(di)震誘發(fa)的(de)各種次(ci)生(sheng)災害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難。包括學校樓堂館舍等場所(suo)發生的(de)(de)火(huo)災、建筑(zhu)物(wu)倒(dao)塌、擁擠(ji)踩踏(ta)等重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校園(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校辦企(qi)業安(an)全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)，校園(yuan)水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)(shi)故(gu)，大(da)(da)(da)型群(qun)體活(huo)動(dong)公共安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)影響(xiang)和損失的(de)(de)校園(yuan)供水(shui)(shui)、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)環境污染和生態(tai)破壞(huai)事(shi)(shi)故(gu)，影響(xiang)學校安(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它突發災難事(shi)(shi)故(gu)等。
⑶ 突(tu)發公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)(jian)。包括發生(sheng)在學校內的傳(chuan)染病疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體(ti)性不(bu)明原因疾(ji)病、食(shi)物中毒等(deng)公共(gong)衛(wei)生(sheng)事件(jian)(jian)。
⑷ 各(ge)類影(ying)響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的事件。包括校園內外涉及(ji)師(shi)生的各(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行、示威、請(qing)愿(yuan)以及(ji)集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚(ju)眾鬧事等群體(ti)性事件，各(ge)種非(fei)法宗(zong)教活動、政(zheng)治活動，針(zhen)對師(shi)生的各(ge)類恐怖(bu)襲擊事件，師(shi)生非(fei)正常(chang)死亡、失(shi)蹤等可能引(yin)發影(ying)響(xiang)校園和社會穩定(ding)的事件等。
（5）網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息安全事(shi)件。包括利用(yong)校(xiao)園網(wang)絡發送有害信(xin)(xin)(xin)息，進行反動、色情(qing)、迷(mi)信(xin)(xin)(xin)等宣(xuan)傳活動；竊取國家及(ji)教育行政(zheng)部門、學(xue)校(xiao)保密信(xin)(xin)(xin)息，可能造成嚴重后(hou)果的(de)(de)事(shi)件；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡安全運行的(de)(de)事(shi)件。
（6）考試涉密(mi)、違規事(shi)件
校內各類突發公共事件(jian)按照(zhao)其性質、嚴重程度、可控性和(he)影響范(fan)圍分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會是負責(ze)處置(zhi)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發公共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是：制定(ding)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發公共事件(jian)總(zong)體預(yu)案和(he)(he)專項預(yu)案；指(zhi)揮和(he)(he)協(xie)調全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發公共事件(jian)的處置(zhi)??（決(jue)(jue)定(ding)是否啟動應急預(yu)案，依據信(xin)息及時(shi)做(zuo)出決(jue)(jue)策，快捷有(you)效地(di)布置(zhi)工作，協(xie)調有(you)序地(di)組織指(zhi)揮）；調查和(he)(he)處理責(ze)任事故。
2.1.2 學(xue)校處(chu)置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會設立應急(ji)指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)的(de)總(zong)體(ti)預案和專項(xiang)預案；整合(he)應急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布；組織綜(zong)合(he)應急(ji)演(yan)練；協調(diao)相(xiang)關部門參與(yu)應急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部門安全(quan)工作(zuo)領導小組、各(ge)學院應急管理(li)領導小組，負責本部門應急管理(li)的日常(chang)工作(zuo)，協助、配(pei)合學校處置突發事件(jian)委員會(hui)對突發公共事件(jian)處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術(shu)學院突發公共事件應急組(zu)織體系圖（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處置效率，迅速展開工作，根據(ju)突(tu)發公(gong)共事件處置要(yao)求，成立各應(ying)急(ji)行(xing)動(dong)小組(zu)。指(zhi)揮部根據(ju)工作需要(yao)，啟動(dong)應(ying)急(ji)行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處處長擔任。成員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：第(di)一時(shi)間趕(gan)赴現場，采取有(you)力措施控制或(huo)排除事故(gu)，防止(zhi)事態(tai)擴(kuo)大，減輕事故(gu)損失，組(zu)(zu)織現場人員(yuan)疏散逃生，協助(zhu)公安等部門(men)處理事故(gu)現場。
⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長由宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信息中心、保衛處主要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：第一(yi)時間監測、收(shou)集整理(li)、報送(song)信息，定期測試，檢查(cha)通(tong)(tong)訊設備，建立通(tong)(tong)訊網絡(luo)(luo)和聯絡(luo)(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療(liao)救護組。組長由(you)學校醫(yi)院院長擔任(ren)。成員由(you)醫(yi)護學院、化生學院主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：現(xian)場實施(shi)緊急救助(zhu)，開展(zhan)衛生防(fang)疫，儲備足夠的(de)救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器(qi)械。
⑷ 交通運(yun)輸組。組長由慧谷(gu)公司(si)總經理擔任。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸分公司(si)、后(hou)勤辦主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職責：組織運(yun)送救(jiu)(jiu)(jiu)援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)(jiu)(jiu)援設備(bei)、救(jiu)(jiu)(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保(bao)障(zhang)組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)主任擔(dan)任。成員由基(ji)建辦(ban)、保(bao)衛處、慧谷公司、昭宇(yu)公司、明喆物業公司主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：儲(chu)備、配(pei)送各類應急物資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保(bao)衛處副(fu)處長(chang)擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教務處、學生處主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：維持和(he)保(bao)護(hu)現場(chang)秩序(xu)，禁止無(wu)關人(ren)員進入，協助有(you)關部門收集證據。
⑺ 涉外聯絡(luo)組。組長(chang)由外事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由外語學院、校辦(ban)主要負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責(ze)(ze)：當突發事(shi)件可能影響涉外人員或涉外事(shi)件時，及時做好報告(gao)、協商和處(chu)(chu)理(li)事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估(gu)組。組長(chang)由黨辦主任擔任。成員由校(xiao)辦、保衛處、學(xue)生(sheng)處主要負(fu)責(ze)人組成。主要工(gong)作職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故(gu)責(ze)任，提(ti)出評估(gu)、獎懲意見(jian)，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校(xiao)內值班制(zhi)度(du)和信息(xi)報送的有關(guan)規(gui)定，對突發(fa)公共事件(jian)做到早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急機(ji)構(gou)和(he)(he)電教(jiao)信(xin)息中心、宣教(jiao)辦(ban)、學(xue)生處、保(bao)衛處等有(you)關職能(neng)部門要(yao)拓寬信(xin)息收(shou)集渠道，加強和(he)(he)完(wan)善(shan)對網絡和(he)(he)其他(ta)平(ping)面媒體的監(jian)控和(he)(he)監(jian)測，及時(shi)發(fa)現和(he)(he)收(shou)集可能(neng)對學(xue)校造成較大影(ying)響的有(you)關突發(fa)公共事件信(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急機構(gou)或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)要快速向學校處置突(tu)發事(shi)件(jian)委(wei)員會及(ji)時、真實(shi)、規范地報(bao)(bao)告突(tu)發公共事(shi)件(jian)動態(tai)信(xin)息。一般要在事(shi)發30分鐘內報(bao)(bao)告事(shi)件(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公(gong)共(gong)突發事件(jian)，應迅(xun)速(su)撥(bo)打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或(huo)事件(jian)涉及部門應(ying)根(gen)據對突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)分析，及時向學校應(ying)急指揮中心提(ti)出啟動(dong)預案的(de)預警建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發布(bu)后，相關部門應(ying)急(ji)機構(gou)、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事件涉及(ji)(ji)單(dan)位應(ying)根據預(yu)警(jing)級別及(ji)(ji)時按照(zhao)專(zhuan)項預(yu)案做出(chu)部署，采取行動，防止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大(da)的突發事件(jian)，各部(bu)門要(yao)立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突發事件(jian)委員會(hui)，最遲不(bu)得超過(guo)30分鐘，同時通報(bao)(bao)有關主管部(bu)門。應急處(chu)置過(guo)程中，要(yao)及時續報(bao)(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理(li)委員會，根據職責和規定的(de)權限(xian)啟動相關應急預案，及時(shi)、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的(de)突(tu)發公共事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門按(an)照有關規定啟動本部(bu)門應急預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較(jiao)大級別(bie)(bie)、重大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大級別(bie)(bie)的突發公共(gong)事(shi)件(jian)由學校(xiao)處理突發事(shi)件(jian)委員會提出啟動(dong)(dong)應(ying)急(ji)預案建議(yi)，由學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員會啟動(dong)(dong)相應(ying)預案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校處(chu)理突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)、學校應(ying)急(ji)指揮(hui)中心和各應(ying)急(ji)管(guan)理小組的全體成員要立即(ji)到位，迅速趕赴現(xian)場，根(gen)據突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生的情(qing)況、性(xing)質快速做(zuo)出反應(ying)，有(you)序有(you)效地開(kai)展(zhan)報送信息、控制事(shi)(shi)態、實施救援(yuan)等各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢(bi)，相關部(bu)門應急機(ji)構和學校(xiao)處理突發事(shi)件委員(yuan)會及(ji)時研判，適時決定應急工作結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結(jie)束后，開展重建和恢復工(gong)作，開展清理(li)現(xian)場、衛生防(fang)疫(yi)、法律援(yuan)助(zhu)、心理(li)咨詢等(deng)各項(xiang)工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影(ying)響、責(ze)任、經驗教訓(xun)和恢復重建等問題進行調查(cha)評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發事件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要遵循(xun)及時、準(zhun)確、客觀、全面(mian)的(de)原則，事件發生的(de)第一(yi)時間要發布簡要信息(xi)，再(zai)根據事件處置情況發布初(chu)步核(he)實情況，應(ying)對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好應對突發公(gong)共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療衛生(sheng)及通信保(bao)障等工(gong)(gong)作，保(bao)證(zheng)應急救(jiu)援工(gong)(gong)作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關(guan)職能部門要廣(guang)泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規(gui)，宣傳預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)(shi)，增強(qiang)師生(sheng)員工(gong)的風(feng)險(xian)意(yi)識(shi)(shi)、社會責任意(yi)識(shi)(shi)和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地對(dui)應急救(jiu)援(yuan)人員和管理人員進(jin)行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門(men)要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件(jian)應(ying)急處置工(gong)作(zuo)實(shi)行(xing)責任(ren)追(zhui)究制。對突發公共事件(jian)應(ying)急管理工(gong)作(zuo)中做出突出貢獻的集體(ti)和個(ge)人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急(ji)小組要在本預案(an)框(kuang)架(jia)下(xia)，制定相應的專(zhuan)項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之(zhi)日起實施。
