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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shi)控制和(he)妥善處理我校各(ge)類突發(fa)公(gong)共(gong)事件，提高快(kuai)速反應和(he)應急處理能力，建立健全(quan)應急機制，確保(bao)學(xue)校師生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學(xue)校正常的教(jiao)學(xue)和(he)生(sheng)活(huo)秩序，維護(hu)學(xue)校的安全(quan)穩定(ding)，特(te)制定(ding)本預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法(fa)律法(fa)規和《國(guo)家突(tu)發公共(gong)事件總體(ti)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)》、《深圳市人民政府突(tu)發公共(gong)事件總體(ti)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)》、《廣東省教育系(xi)統突(tu)發公共(gong)事件應(ying)急預(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控制、分級管理、協同(tong)應(ying)(ying)對(dui)、統一指揮、快速反應(ying)(ying)的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指突然發(fa)生(sheng)，造成或者可能(neng)造成人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環(huan)境破壞、危害(hai)校(xiao)(xiao)園(yuan)政(zheng)治穩定(ding)、危及校(xiao)(xiao)園(yuan)公共安全的(de)緊(jin)急事(shi)件。主(zhu)要分為以下(xia)六類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括(kuo)氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森(sen)林、地震災(zai)害以及由地震誘發的各種次生(sheng)災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故災(zai)難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍(she)等(deng)場所發(fa)生(sheng)的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)全(quan)事(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)故，大(da)型(xing)群體活動(dong)公共安(an)全(quan)事(shi)故，造(zao)成重大(da)影響和損失(shi)的校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣(qi)等(deng)事(shi)故，重大(da)環境污(wu)染和生(sheng)態破壞事(shi)故，影響學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定(ding)的其它突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)故等(deng)。
⑶ 突(tu)發公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的傳(chuan)染病疫(yi)情(qing)、動物(wu)疫(yi)情(qing)、群體性(xing)不明原因疾病、食物(wu)中毒(du)等公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事件。
⑷ 各類(lei)影響政(zheng)治穩定(ding)的(de)事(shi)(shi)件。包括(kuo)校園(yuan)內外涉及(ji)師(shi)生的(de)各種非(fei)(fei)法串聯、集會、游行、示威、請愿以及(ji)集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件，各種非(fei)(fei)法宗教活動、政(zheng)治活動，針(zhen)對師(shi)生的(de)各類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件，師(shi)生非(fei)(fei)正常死亡(wang)、失蹤(zong)等可能(neng)引發影響校園(yuan)和(he)社(she)會穩定(ding)的(de)事(shi)(shi)件等。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安全事(shi)件。包括利(li)用校(xiao)園網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家及(ji)教育行政部門、學校(xiao)保密信(xin)息，可能造(zao)成嚴重后(hou)果的(de)事(shi)件；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡(luo)安全運(yun)行的(de)事(shi)件。
（6）考(kao)試(shi)涉密、違規(gui)事(shi)件
校內各類(lei)突發公(gong)共(gong)事件按(an)照其性(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)和影(ying)響范(fan)圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置(zhi)(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)的領(ling)導機(ji)構（附(fu)件(jian)1）。主要(yao)職(zhi)責(ze)是：制定全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；指(zhi)揮和協(xie)調全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)的處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是否啟動應急(ji)預(yu)案，依據信息及時做出決策，快捷(jie)有效(xiao)地布置(zhi)(zhi)工作，協(xie)調有序地組織指(zhi)揮）；調查和處(chu)理責(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會設(she)立應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共事件(jian)的(de)總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)布(bu)；組(zu)織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相關(guan)部門參與應(ying)急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門(men)安全(quan)工作領導小組、各(ge)學院應急(ji)管理(li)領導小組，負責本部(bu)門(men)應急(ji)管理(li)的日常工作，協助、配合學校處置突發事(shi)件(jian)委員會對突發公共(gong)事(shi)件(jian)處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件(jian)應(ying)急(ji)組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高(gao)處(chu)(chu)置效率(lv)，迅速展開工作(zuo)，根據(ju)突(tu)發公共事件(jian)處(chu)(chu)置要求(qiu)，成(cheng)立各應(ying)急(ji)行(xing)動小(xiao)組。指揮部根據(ju)工作(zuo)需(xu)要，啟動應(ying)急(ji)行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由保(bao)衛(wei)處處長擔任。成員(yuan)由后(hou)勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇(yu)公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責：第一時間趕赴現(xian)(xian)場，采取(qu)有(you)力措(cuo)施控(kong)制(zhi)或排除事故(gu)，防止事態擴大(da)，減輕(qing)事故(gu)損失，組(zu)(zu)(zu)織現(xian)(xian)場人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安(an)等部門處理事故(gu)現(xian)(xian)場。
⑵ 信(xin)息報送(song)組。組長由宣教辦(ban)(ban)主任擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦(ban)(ban)、學生處、電(dian)教信(xin)息中心、保衛處主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：第一時間監(jian)測、收集整理、報送(song)信(xin)息，定期測試(shi)，檢查通訊設備，建立(li)通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)組。組長由(you)學校醫(yi)院院長擔任。成(cheng)員由(you)醫(yi)護(hu)學院、化(hua)生(sheng)學院主要負(fu)責人(ren)組成(cheng)。主要工(gong)作職(zhi)責：現場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫(yi)，儲備(bei)足夠的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及(ji)救(jiu)助(zhu)器(qi)械。
⑷ 交(jiao)通(tong)運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任。成員由保(bao)衛處、運輸分公司、后勤辦(ban)主要負責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：組(zu)織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物(wu)資。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建辦(ban)、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處副處長擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦(ban)、教務處、學生處主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：維持(chi)和保護現場秩序(xu)，禁止無關人員進入(ru)，協助有關部門(men)收集證(zheng)據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)語學院、校辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責(ze)：當突發事(shi)件(jian)可能影響(xiang)涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報(bao)告、協商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)(cha)評估組。組長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處、學生處主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)：及時跟(gen)進調(diao)查(cha)(cha)事(shi)件誘因，調(diao)查(cha)(cha)事(shi)故責(ze)任，提出評估、獎懲意見，做(zuo)好(hao)安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息(xi)報(bao)送的(de)有關規定，對突發公共事件做(zuo)到早(zao)發現(xian)、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部門(men)應(ying)急機構(gou)和(he)電教信(xin)息中(zhong)心、宣教辦(ban)、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關職能部門(men)要拓寬信(xin)息收集渠道，加強和(he)完善(shan)對(dui)(dui)網絡和(he)其他平面媒體的監控和(he)監測，及時發(fa)現和(he)收集可能對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)造成(cheng)較大影響的有關突(tu)發(fa)公共事件信(xin)息。
3.1.3各(ge)相(xiang)關應急機構或事件涉及部門、學(xue)校(xiao)應急指揮(hui)中心要(yao)快速向學(xue)校(xiao)處置突(tu)發事件委員(yuan)會及時、真實(shi)、規范地報(bao)告突(tu)發公共事件動態信息。一般要(yao)在(zai)事發30分鐘內(nei)報(bao)告事件主要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事(shi)件，應(ying)迅速撥打(da)110、119、120等(deng)特(te)服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部門應(ying)根(gen)據對突發(fa)公共事(shi)件(jian)的(de)分析(xi)，及(ji)時向(xiang)學校應(ying)急指揮中心提出啟動預案的(de)預警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部(bu)門(men)應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心、事(shi)(shi)件涉及(ji)單(dan)位應(ying)根(gen)據預警級別及(ji)時(shi)按照專項預案做出部(bu)署(shu)，采取行動，防止事(shi)(shi)態(tai)進一步(bu)擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的突發事件(jian)，各部門(men)要立即報告學校處置突發事件(jian)委員會(hui)，最遲不得超(chao)過(guo)30分(fen)鐘，同時通(tong)報有(you)關主管部門(men)。應急處置過(guo)程(cheng)中，要及時續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突(tu)發事件管理委(wei)員會，根(gen)據職責和(he)規定(ding)的權限啟(qi)動相(xiang)關應(ying)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的(de)突發(fa)公共事件(jian)(jian)由(you)事件(jian)(jian)本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應急(ji)預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突(tu)發公共事件由學(xue)校(xiao)(xiao)處(chu)理突(tu)發事件委員會(hui)提出啟動應(ying)急(ji)預案(an)建議，由學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)管理委員會(hui)啟動相應(ying)預案(an)，組織力(li)量處(chu)置。
4.3.3 預案(an)啟(qi)動(dong)后，學校處理突發(fa)事件委員會、學校應(ying)急指揮中心和各(ge)應(ying)急管(guan)理小組的全(quan)體成(cheng)員要(yao)立即到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)公(gong)共事件發(fa)生(sheng)的情(qing)況(kuang)、性質快速做出(chu)反應(ying)，有序有效地(di)開展報送(song)信息、控制事態、實(shi)施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相(xiang)關(guan)部(bu)門應(ying)急機構和學校(xiao)處理突發事(shi)件委員會及時研判，適時決定應(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)(gong)作結束后，開(kai)展(zhan)重建和恢復工(gong)(gong)作，開(kai)展(zhan)清(qing)理現場、衛生防疫、法律(lv)援(yuan)助、心理咨詢等各項工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性(xing)質(zhi)、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢復(fu)重建等問題進(jin)行調查評估(gu)(gu)。將評估(gu)(gu)報告報學校處(chu)置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要遵(zun)循及時、準確、客觀、全(quan)面的(de)(de)原則，事(shi)件發(fa)生的(de)(de)第一時間要發(fa)布簡要信息，再(zai)根據(ju)事(shi)件處(chu)置情(qing)況發(fa)布初步(bu)核實情(qing)況，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應對突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的(de)人(ren)力、物力、財力、交通運輸(shu)、醫(yi)療衛生及(ji)通信保(bao)障等(deng)工作(zuo)，保(bao)證應急救援工作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部(bu)門要廣泛宣傳(chuan)(chuan)應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)(chuan)預(yu)防(fang)、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強師生員(yuan)(yuan)工的風(feng)險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應(ying)急救(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)和管理人(ren)員(yuan)(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門(men)要進行相(xiang)關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件應(ying)急(ji)處置工作實行(xing)責(ze)任追(zhui)究(jiu)制(zhi)。對(dui)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件應(ying)急(ji)管理(li)工作中做(zuo)出突(tu)出貢(gong)獻的集(ji)體和個(ge)人給(gei)予表彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應急小(xiao)組要在(zai)本預(yu)案框(kuang)架下，制定相應的(de)專項(xiang)預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
