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    深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

    1 總則

    1.1 編制目的

    為有效(xiao)預(yu)防、及時控制(zhi)和妥善(shan)處理(li)(li)我校(xiao)各類突發公共事件(jian),提高快(kuai)速反(fan)應和應急(ji)處理(li)(li)能力,建立健全應急(ji)機制(zhi),確保學校(xiao)師生(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)命(ming)和財(cai)產(chan)安(an)全,保證學校(xiao)正常的(de)(de)教(jiao)學和生(sheng)活秩(zhi)序(xu),維護學校(xiao)的(de)(de)安(an)全穩定,特制(zhi)定本預(yu)案(an)。

    1.2 編制依據

    依據有關法律法規和《國家突發(fa)公共(gong)(gong)(gong)事件總體(ti)應急預案》、《深(shen)圳市人民(min)政府突發(fa)公共(gong)(gong)(gong)事件總體(ti)應急預案》、《廣東省教育(yu)系統突發(fa)公共(gong)(gong)(gong)事件應急預案》。

    1.3 遵循原則

    遵循預防為主、及時控制、分級(ji)管理、協同應對(dui)、統一指揮、快速反應的原(yuan)則。

    1.4 分類分級

    本預案所稱突發(fa)公(gong)共(gong)事件是指突然發(fa)生,造(zao)成或者可能造(zao)成人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環(huan)境(jing)破壞、危(wei)害校園政治(zhi)穩(wen)定、危(wei)及(ji)校園公(gong)共(gong)安(an)全的緊(jin)急(ji)事件。主要分(fen)為(wei)以下六類(lei):

    ⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震災(zai)害以及由地震誘發的(de)各種(zhong)次生災(zai)害等。

    ⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)(zai)難(nan)。包(bao)括學校(xiao)(xiao)樓堂(tang)館舍(she)等場所發生(sheng)的火災(zai)(zai)、建筑物(wu)倒塌(ta)、擁(yong)擠(ji)踩踏等重大安全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),校(xiao)(xiao)園(yuan)重大交通安全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安全生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),校(xiao)(xiao)園(yuan)水域(yu)溺水事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),大型群體活動公共(gong)安全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),造(zao)成(cheng)重大影響(xiang)(xiang)和(he)損(sun)失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),重大環境污(wu)染和(he)生(sheng)態破(po)壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu),影響(xiang)(xiang)學校(xiao)(xiao)安全與穩定的其(qi)它突發災(zai)(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等。

    ⑶ 突發公共衛生事件。包括發生在學校內的傳染病(bing)疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群(qun)體性不(bu)明原因(yin)疾病(bing)、食(shi)物中(zhong)毒等公共衛生事件。

    ⑷ 各類影響政治(zhi)穩定(ding)的(de)(de)事件(jian)。包括校園內外(wai)涉及師生的(de)(de)各種(zhong)非(fei)法(fa)串(chuan)聯、集會、游行、示(shi)威、請愿以及集體(ti)罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上(shang)訪、聚眾鬧事等群體(ti)性事件(jian),各種(zhong)非(fei)法(fa)宗教活動(dong)、政治(zhi)活動(dong),針(zhen)對師生的(de)(de)各類恐怖(bu)襲擊(ji)事件(jian),師生非(fei)正常死亡、失蹤(zong)等可(ke)能引發影響校園和社會穩定(ding)的(de)(de)事件(jian)等。

    (5)網絡(luo)信(xin)(xin)(xin)息安全(quan)事(shi)(shi)(shi)件。包括利用校(xiao)(xiao)園網絡(luo)發(fa)送有(you)害信(xin)(xin)(xin)息,進(jin)行(xing)反動(dong)、色情(qing)、迷信(xin)(xin)(xin)等宣傳活動(dong);竊取(qu)國家及教育行(xing)政部門、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)(xin)(xin)息,可能造成嚴(yan)重后果的(de)事(shi)(shi)(shi)件;各(ge)種破壞校(xiao)(xiao)園網絡(luo)安全(quan)運(yun)行(xing)的(de)事(shi)(shi)(shi)件。

    (6)考試涉密(mi)、違規(gui)事件(jian)

    校內各(ge)類突發公共事件按(an)照其性質、嚴重程度、可(ke)控性和(he)影響(xiang)范圍分為四級(ji)(ji):Ⅰ級(ji)(ji)(特別重大)、Ⅱ級(ji)(ji)(重大)、Ⅲ級(ji)(ji)(較大)和(he)Ⅳ級(ji)(ji)(一般(ban))。

    2 組織機構和職責

    2.1 應急組織機構和職責

    2.1.1 學校處置(zhi)(zhi)突發(fa)事件委員會(hui)是負責處置(zhi)(zhi)全校突發(fa)公共(gong)事件的(de)領導機構(附件1)。主要職責是:制(zhi)定(ding)全校突發(fa)公共(gong)事件總體預案和(he)專項預案;指揮和(he)協(xie)調全校突發(fa)公共(gong)事件的(de)處置(zhi)(zhi)??(決(jue)定(ding)是否(fou)啟(qi)動應急預案,依據信息及時(shi)做出決(jue)策(ce),快捷有(you)效地布置(zhi)(zhi)工作(zuo),協(xie)調有(you)序(xu)地組(zu)織(zhi)指揮);調查和(he)處理責任事故。

    2.1.2 學校處置突(tu)發事件委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中心(附件1)。主要職(zhi)責(ze)是: 草擬突(tu)發公共(gong)事件的總體預案和專(zhuan)項預案;整(zheng)合應(ying)急(ji)(ji)資(zi)源(yuan);信息收集、反(fan)饋(kui)、發布;組織(zhi)綜合應(ying)急(ji)(ji)演(yan)練;協(xie)調(diao)相關部門(men)參與應(ying)急(ji)(ji)處置工作。

    2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組、各學院應急管(guan)理(li)領導小(xiao)組,負(fu)責本部門應急管(guan)理(li)的日常工(gong)作(zuo),協(xie)助(zhu)、配合學校處(chu)置突發事件(jian)委(wei)員會對突發公共事件(jian)處(chu)置工(gong)作(zuo)。

    2.2 組織體系框架

    2.2.1深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院突發(fa)公共事件應(ying)急組織體(ti)系圖(附件2)。

    2.2.2為(wei)提高處(chu)置(zhi)效率(lv),迅(xun)速(su)展開工(gong)作,根據突發公共(gong)事件處(chu)置(zhi)要(yao)求,成立各(ge)應(ying)(ying)急行動小組。指揮部根據工(gong)作需要(yao),啟動應(ying)(ying)急行動。

    ⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)(you)保衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)(you)后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作職責:第(di)一時間趕赴(fu)現(xian)(xian)場(chang),采取(qu)有力措施控制或排除事故,防止事態擴(kuo)大,減(jian)輕事故損(sun)失,組(zu)織現(xian)(xian)場(chang)人員疏散逃(tao)生,協助公(gong)安(an)等部門處(chu)理事故現(xian)(xian)場(chang)。

    ⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由校辦、學(xue)生處(chu)、電教信息中心(xin)、保衛(wei)處(chu)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze):第一時間監測、收集(ji)整理、報送信息,定期測試(shi),檢查通訊設備,建(jian)立通訊網(wang)絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

    ⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員(yuan)由醫護學院(yuan)、化生學院(yuan)主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責:現場(chang)實施(shi)緊急(ji)救(jiu)助(zhu),開展衛生防(fang)疫,儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械(xie)。

    ⑷ 交通(tong)運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧(hui)谷公司總經(jing)理擔(dan)任。成員(yuan)由保衛處、運輸分公司、后(hou)勤辦(ban)主要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責(ze):組(zu)(zu)織(zhi)運送(song)救(jiu)援人員(yuan)、受災(zai)(zai)人員(yuan)、救(jiu)援設備(bei)、救(jiu)災(zai)(zai)物資。

    ⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長(chang)由后(hou)勤辦(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦(ban)、保衛處、慧谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)(gong)司主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責:儲(chu)備(bei)、配送(song)各類(lei)應(ying)急物資。

    ⑹ 警戒(jie)組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責:維(wei)持和保護現場秩(zhi)序(xu),禁止無關人員(yuan)進(jin)入(ru),協(xie)助(zhu)有(you)關部門(men)收集證(zheng)據。

    ⑺ 涉(she)外聯(lian)絡組。組長由外事處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)(cheng)員由外語學院(yuan)、校(xiao)辦主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要工作職責(ze):當突發事件可(ke)能影(ying)響(xiang)涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事件時,及時做好(hao)報告(gao)、協商和處(chu)(chu)理事宜。

    ⑻ 調查評(ping)估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保衛(wei)處、學生處主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責:及(ji)時跟進調查事件誘(you)因(yin),調查事故(gu)責任(ren),提出評(ping)估、獎懲意見,做(zuo)好(hao)安置工作。

    3 預測和預警

    3.1 信息監測與報告

    3.1.1 加強(qiang)校內值班制度和信息報(bao)送的有關規定(ding),對突發公共事件做到早發現、早報(bao)告、早處置。

    3.1.2各部門應急(ji)機(ji)構(gou)和(he)(he)電教信息(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛(wei)處等(deng)有關職能(neng)部門要拓寬信息(xi)收集(ji)渠道(dao),加強和(he)(he)完善對(dui)網(wang)絡和(he)(he)其他平面媒(mei)體的(de)監控和(he)(he)監測,及時發現(xian)和(he)(he)收集(ji)可能(neng)對(dui)學校造(zao)成(cheng)較大影響(xiang)的(de)有關突發公(gong)共事件信息(xi)。

    3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或事(shi)(shi)件涉及部門、學校應(ying)急(ji)指揮中心要快速(su)向學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委(wei)員會及時、真(zhen)實、規范地報告突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件動態(tai)信息。一般要在事(shi)(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報告事(shi)(shi)件主要情(qing)況。

    3.2 預警

    3.2.1 一旦(dan)發生(sheng)公共突發事件,應迅速撥打110、119、120等特服電話。

    3.2.2 相關(guan)應(ying)急機構或事(shi)件(jian)涉及部門應(ying)根(gen)據對突發公共事(shi)件(jian)的(de)分析,及時向學校(xiao)應(ying)急指揮中心提出啟(qi)動預案的(de)預警建議。

    3.2.3預(yu)警信息發布后,相關(guan)部門(men)應(ying)急機(ji)構、學校應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心(xin)、事件涉及(ji)單位應(ying)根據預(yu)警級(ji)別(bie)及(ji)時按照專(zhuan)項預(yu)案做出部署(shu),采取(qu)行動,防止事態進(jin)一步(bu)擴大。

    4 應急處置

    4.1 信息報告(附件3)

    發生(sheng)較大的突發事件,各部(bu)門要立即報告學校處(chu)置(zhi)突發事件委員會,最遲(chi)不(bu)得超過(guo)30分鐘,同時通報有(you)關(guan)主(zhu)管部(bu)門。應急處(chu)置(zhi)過(guo)程中,要及時續報有(you)關(guan)情況。

    4.2 先期處置

    學(xue)校突發事件管(guan)理委(wei)員(yuan)會,根據(ju)職責和(he)規定的權限啟動(dong)相(xiang)關應急預案(an),及時、有效地(di)進(jin)行處置,控(kong)制(zhi)事態。

    4.3 應急響應和應急處置(附件4)

    4.3.1一般級別的突發公共事(shi)件由事(shi)件本部門(men)(men)按照有關規定啟動(dong)本部門(men)(men)應急預案并負責處置。

    4.3.2 較大(da)級別、重大(da)級別和特別重大(da)級別的突發公共事件由學(xue)校處理(li)(li)突發事件委員會提出啟動(dong)(dong)應急預案(an)建議(yi),由學(xue)校應急管理(li)(li)委員會啟動(dong)(dong)相應預案(an),組織力量處置。

    4.3.3 預案啟(qi)動后,學校處理突發事件委(wei)員會、學校應急(ji)(ji)指揮中(zhong)心(xin)和各應急(ji)(ji)管理小(xiao)組的全體成(cheng)員要(yao)立(li)即到位,迅(xun)速(su)趕赴現(xian)場,根據突發公共(gong)事件發生的情況、性質快速(su)做出反應,有(you)序有(you)效地(di)開(kai)展報送信息、控制事態、實施救援等(deng)各項處置工作(zuo)。

    4.4 應急結束

    處置(zhi)工作完畢(bi),相關部門應急(ji)機構和學校處理突發事件委員會(hui)及時(shi)研判,適(shi)時(shi)決(jue)定(ding)應急(ji)工作結束。

    5 后期處置

    5.1 善后處理

    應急工作結束(shu)后,開展重(zhong)建和(he)恢復(fu)工作,開展清理現場、衛生防疫、法(fa)律援助、心(xin)理咨詢等各項工作。

    5.2 調查與評估

    對事(shi)件(jian)(jian)的起因、性(xing)質(zhi)、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢復重(zhong)建等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)(bao)告報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會。

    5.3 信息發布

    信息發布要遵循及時、準確、客觀、全(quan)面的原則,事件發生的第一(yi)時間要發布簡要信息,再根(gen)據事件處置情況發布初步核實情況,應對措施(shi)等。

    6 應急保障

    學校要做好應對突發(fa)公共事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工(gong)作(zuo),保證應急救援工(gong)作(zuo)的需(xu)要。

    7 監督管理

    7.1 宣傳和培訓

    有(you)關職能(neng)部門要(yao)廣泛(fan)宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法律(lv)法規,宣傳(chuan)預(yu)防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減(jian)災等常識,增強(qiang)師生員工的(de)風(feng)險(xian)意識、社會責任(ren)意識和自(zi)救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能(neng)力(li)。有(you)計劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援人員和管理人員進行培訓。

    7.2 預案演練

    學(xue)校及各學(xue)院、部(bu)門要進行相關預案的演練。

    7.3 責任與獎懲

    突發(fa)公共(gong)事件應急(ji)處置工作實行責(ze)任追究制。對(dui)突發(fa)公共(gong)事件應急(ji)管理工作中做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻(xian)的集體和個人給予表彰和獎勵(li)。

    8 附則

    8.1 預案管理(另行)

    各學院應(ying)急小(xiao)組要在本預案框架下,制(zhi)定相應(ying)的專項預案。

    8.2 預案修訂

    適時對預案進行修訂

    8.3 實施時間

    本(ben)預案自發布之日起實施。



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