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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時控制(zhi)(zhi)和妥(tuo)善(shan)處理(li)我校各類突(tu)發公共事件，提高快(kuai)速(su)反應和應急處理(li)能力，建立健全(quan)(quan)(quan)應急機制(zhi)(zhi)，確保學(xue)校師生員工的(de)生命和財(cai)產安全(quan)(quan)(quan)，保證學(xue)校正常的(de)教學(xue)和生活秩(zhi)序，維護(hu)學(xue)校的(de)安全(quan)(quan)(quan)穩(wen)定(ding)，特(te)制(zhi)(zhi)定(ding)本預案(an)。
1.2 編制依據
依(yi)據有(you)關法律法規和(he)《國(guo)家突發(fa)公共(gong)事件(jian)總體(ti)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《深(shen)圳市(shi)人民(min)政府突發(fa)公共(gong)事件(jian)總體(ti)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《廣東省教育系統突發(fa)公共(gong)事件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及(ji)時(shi)控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發(fa)公共事件是指突(tu)然發(fa)生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷亡、財(cai)產損失、生(sheng)態環(huan)境破壞、危害校園政治穩定、危及(ji)校園公共安全(quan)的緊急事件。主要分為以下六類(lei)：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災害(hai)以及由地(di)震誘發的各種次(ci)生(sheng)災害(hai)等。
⑵ 事故災難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所(suo)發(fa)生的火災、建(jian)筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)事故，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)交通安(an)全(quan)(quan)事故，校(xiao)(xiao)辦企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生產事故，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺水事故，大(da)(da)型群體活動(dong)公共安(an)全(quan)(quan)事故，造成重(zhong)大(da)(da)影響和(he)損失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事故，重(zhong)大(da)(da)環境污染(ran)和(he)生態破壞事故，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定的其它突發(fa)災難(nan)事故等。
⑶ 突(tu)發公共衛生事件(jian)。包括(kuo)發生在(zai)學(xue)校內的傳染病疫情、動物疫情、群(qun)體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛生事件(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影響(xiang)政治穩定(ding)(ding)的事(shi)件(jian)。包括(kuo)校園內外(wai)涉及師(shi)生的各(ge)種非法串聯、集會、游行(xing)、示威(wei)、請愿以及集體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)(deng)群體(ti)性事(shi)件(jian)，各(ge)種非法宗教活動、政治活動，針對師(shi)生的各(ge)類(lei)恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非正常(chang)死亡(wang)、失蹤等(deng)(deng)可能(neng)引發影響(xiang)校園和社會穩定(ding)(ding)的事(shi)件(jian)等(deng)(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全(quan)事件(jian)。包括利用校園(yuan)網(wang)絡發送(song)有害信息，進行(xing)反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家(jia)及教育(yu)行(xing)政部門、學(xue)校保(bao)密信息，可(ke)能造成嚴重后(hou)果的(de)事件(jian)；各種破壞校園(yuan)網(wang)絡安全(quan)運(yun)行(xing)的(de)事件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校(xiao)內(nei)各類突發(fa)公共事件按照其性質、嚴(yan)重(zhong)程度、可控性和(he)影響(xiang)范(fan)圍分為四(si)級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特(te)別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)委員(yuan)會是(shi)負責(ze)處置(zhi)全(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)的領導機(ji)構（附件(jian)(jian)(jian)(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)總體(ti)預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；指揮和(he)協調(diao)(diao)全(quan)校(xiao)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)(jian)的處置(zhi)??（決定是(shi)否啟動(dong)應(ying)急預(yu)案(an)，依據信(xin)息及時(shi)做出決策，快捷有效地布置(zhi)工(gong)作，協調(diao)(diao)有序地組織指揮）；調(diao)(diao)查(cha)和(he)處理(li)責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發公共事件的總體預案和專(zhuan)項預案；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信息收(shou)集、反饋、發布；組(zu)織綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調相(xiang)關部(bu)門參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工(gong)作。
2.1.3各(ge)部門安全(quan)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組、各(ge)學院應急管(guan)理領(ling)(ling)導(dao)小組，負責本部門應急管(guan)理的日常(chang)工(gong)作(zuo)，協(xie)助、配合學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件委員會對突(tu)發(fa)公共事件處(chu)置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院(yuan)突發(fa)公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置效(xiao)率(lv)，迅速(su)展開(kai)工(gong)作(zuo)，根據突發公(gong)共事件處置要求，成立各(ge)應(ying)急(ji)行(xing)動小組(zu)。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動應(ying)急(ji)行(xing)動。
⑴ 搶險組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)后(hou)勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆(zhe)物(wu)業公(gong)司主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)：第一時間趕赴現場，采(cai)取有力(li)措施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失，組織現場人員疏(shu)散逃(tao)生，協助(zhu)公(gong)安等(deng)部門處(chu)理(li)事(shi)故現場。
⑵ 信(xin)息報送組。組長(chang)由宣教(jiao)辦主任擔(dan)任。成員由校辦、學生(sheng)處(chu)、電教(jiao)信(xin)息中心、保衛處(chu)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)人組成。主要(yao)(yao)工作職責(ze)(ze)：第一時間監測、收集(ji)整理、報送信(xin)息，定期測試，檢查通訊(xun)設備，建立(li)通訊(xun)網絡和(he)聯絡檔案。
⑶ 醫療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成員由醫護學院(yuan)(yuan)、化生學院(yuan)(yuan)主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：現(xian)場(chang)實施緊急救助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧(hui)谷公(gong)司(si)總經理擔任。成員由保衛(wei)處、運輸(shu)分(fen)公(gong)司(si)、后勤(qin)辦主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：組織運送(song)救援人(ren)員、受(shou)災(zai)人(ren)員、救援設(she)備、救災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保障組。組長(chang)由(you)后勤辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由(you)基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇(yu)公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：儲(chu)備、配送(song)各類應急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦(ban)、教務(wu)處(chu)、學生處(chu)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職責：維持和保(bao)護現(xian)場秩序，禁(jin)止(zhi)無關(guan)人(ren)員(yuan)進(jin)入，協助(zhu)有關(guan)部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外聯絡(luo)組。組長由(you)外事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由(you)外語學院、校(xiao)辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉外人(ren)員或涉外事(shi)件(jian)時，及(ji)時做好報告、協(xie)商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估(gu)組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保(bao)衛處、學生(sheng)處主要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職責：及時跟進調查(cha)事(shi)件誘因，調查(cha)事(shi)故責任(ren)，提出評估(gu)、獎懲意見(jian)，做好(hao)安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度(du)和(he)信息(xi)報送的有(you)關規定，對突(tu)發公共(gong)事件做到早(zao)發現(xian)、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部門應急(ji)機構和電教(jiao)信息中心、宣教(jiao)辦(ban)、學(xue)生處、保衛處等(deng)有(you)關(guan)職能(neng)(neng)部門要拓寬信息收集(ji)渠道(dao)，加(jia)強(qiang)和完善對(dui)網絡和其他平(ping)面媒體的(de)(de)監控和監測，及時發(fa)(fa)現和收集(ji)可能(neng)(neng)對(dui)學(xue)校造成較大影響(xiang)的(de)(de)有(you)關(guan)突發(fa)(fa)公共事(shi)件信息。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件涉及(ji)(ji)部(bu)門、學校應(ying)急(ji)指揮中心要(yao)快速向學校處置突發事(shi)件委(wei)員會及(ji)(ji)時(shi)、真實、規(gui)范地報告突發公共(gong)事(shi)件動態信息。一般(ban)要(yao)在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突(tu)發(fa)事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機(ji)構或事件(jian)涉(she)及(ji)部門(men)應(ying)根據(ju)對(dui)突發公共事件(jian)的分析，及(ji)時向學校應(ying)急指揮中心提出啟動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警信息(xi)發布后，相關部門應急機構、學校應急指揮中心、事(shi)件涉及單位應根據預(yu)警級(ji)別(bie)及時按(an)照專項預(yu)案做出(chu)部署(shu)，采取行(xing)動，防(fang)止(zhi)事(shi)態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大的(de)突發事(shi)件(jian)，各部門(men)要立(li)即報告學校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會，最遲(chi)不得超過(guo)(guo)30分鐘，同時通報有關(guan)主管部門(men)。應(ying)急(ji)處(chu)置過(guo)(guo)程中，要及時續報有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管(guan)理委員會，根(gen)據職責和(he)規定(ding)的權(quan)限啟動(dong)相關應急預(yu)案，及時、有(you)效(xiao)地進行處(chu)置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共(gong)事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本(ben)部門按(an)照(zhao)有(you)關規(gui)定啟動本(ben)部門應(ying)急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較(jiao)大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突發公(gong)共事件由學校處理突發事件委員(yuan)會(hui)提出啟(qi)(qi)動(dong)應急預案建議，由學校應急管理委員(yuan)會(hui)啟(qi)(qi)動(dong)相應預案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動(dong)后(hou)，學校(xiao)處理突發(fa)事件委員會、學校(xiao)應(ying)急指揮(hui)中心和各應(ying)急管理小組(zu)的全體成員要立即到位，迅速趕(gan)赴現(xian)場，根(gen)據突發(fa)公共事件發(fa)生的情況(kuang)、性(xing)質快(kuai)速做出反(fan)應(ying)，有序有效地開(kai)展(zhan)報(bao)送信息、控制事態(tai)、實施(shi)救援等各項(xiang)處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相(xiang)關部門應急機構和學校處理突發事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后(hou)，開(kai)展(zhan)重建和恢復(fu)工(gong)作，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心(xin)理咨詢等(deng)各(ge)項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件(jian)(jian)的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報告報學(xue)校處置突發事件(jian)(jian)委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)要(yao)(yao)(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面的原(yuan)則，事件發(fa)生(sheng)的第一時(shi)間要(yao)(yao)(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)(yao)(yao)信息，再根據事件處置情況發(fa)布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應對突發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫(yi)療衛生及通(tong)信保(bao)障等(deng)工作，保(bao)證應急(ji)救援工作的需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災(zai)等常(chang)識(shi)，增強(qiang)師(shi)生員(yuan)(yuan)工的(de)風(feng)險意識(shi)、社會(hui)責任意識(shi)和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應急(ji)救(jiu)援人員(yuan)(yuan)和(he)管理(li)人員(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應急處置工(gong)作實(shi)行責任追究(jiu)制。對(dui)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應急管理工(gong)作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集(ji)體(ti)和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小(xiao)組要在本(ben)預(yu)案框(kuang)架下，制定(ding)相應的專項(xiang)預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施(shi)。
