深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效(xiao)預(yu)(yu)防(fang)、及時控制和妥(tuo)善處(chu)(chu)理我校(xiao)(xiao)各類突發公共事件，提高(gao)快速反應和應急處(chu)(chu)理能力，建立健全(quan)應急機制，確保(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命和財產(chan)安(an)全(quan)，保(bao)證(zheng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)正常的(de)教學(xue)(xue)和生(sheng)活(huo)秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)安(an)全(quan)穩(wen)定，特制定本預(yu)(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法律法規(gui)和《國(guo)家突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《深圳(zhen)市人民政(zheng)府(fu)突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總(zong)體應(ying)急預(yu)案》、《廣東(dong)省(sheng)教育系統(tong)突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件應(ying)急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及(ji)時(shi)控制、分級管理、協(xie)同應對、統(tong)一指揮、快速(su)反(fan)應的原則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案所稱突(tu)發公(gong)(gong)共事件是(shi)指突(tu)然發生，造成或者(zhe)可能(neng)造成人員傷亡(wang)、財產損失、生態環境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公(gong)(gong)共安全(quan)的(de)緊急事件。主要分(fen)為以(yi)下(xia)六類：

⑴ 自然災(zai)害。包(bao)括氣(qi)象、海(hai)洋、洪(hong)水、地質、森林、地震災(zai)害以及由地震誘發的各種次生災(zai)害等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)(fa)生的(de)火(huo)災(zai)、建筑(zhu)物(wu)倒塌、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)(zhong)大安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大交(jiao)通安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)(an)全生產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型(xing)群體(ti)活動(dong)公共(gong)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大影(ying)響和損失的(de)校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣(qi)等事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大環境污染和生態破(po)壞(huai)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)安(an)(an)全與穩定的(de)其它(ta)突(tu)發(fa)(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等。

⑶ 突發(fa)公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學校內的傳染(ran)病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明(ming)原因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)類影響政治穩定的(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外涉及(ji)師生(sheng)的(de)各(ge)種非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及(ji)集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾(zhong)鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種非(fei)法宗教活動、政治活動，針對師生(sheng)的(de)各(ge)類恐怖(bu)襲擊(ji)事(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能(neng)引發影響校(xiao)園和社會(hui)穩定的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡信息(xi)(xi)安全(quan)事件(jian)。包(bao)括利(li)用校(xiao)園(yuan)網絡發(fa)送有(you)害信息(xi)(xi)，進行(xing)反動、色情、迷信等(deng)宣傳活(huo)動；竊取國家及教育行(xing)政部(bu)門(men)、學校(xiao)保密信息(xi)(xi)，可能造(zao)成嚴(yan)重后果的(de)事件(jian)；各種破壞(huai)校(xiao)園(yuan)網絡安全(quan)運行(xing)的(de)事件(jian)。

（6）考(kao)試(shi)涉密(mi)、違規事件

校內各類突發公共事件按照其(qi)性質(zhi)、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和(he)影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置突(tu)(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會是(shi)負(fu)責處(chu)置全校突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要(yao)職責是(shi)：制定全校突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮(hui)(hui)和協(xie)調(diao)全校突(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)處(chu)置??（決定是(shi)否啟(qi)動應急預(yu)案，依據信息及時(shi)做出決策，快捷有(you)效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有(you)序地(di)組(zu)織指揮(hui)(hui)）；調(diao)查和處(chu)理責任(ren)事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置突發事件委員(yuan)會設立(li)應(ying)急(ji)(ji)指揮中(zhong)心(xin)（附件1）。主要職責是： 草擬(ni)突發公共事件的總體預案(an)(an)和專(zhuan)項預案(an)(an)；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信息收(shou)集、反饋、發布；組織綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協(xie)調相關部門參(can)與應(ying)急(ji)(ji)處置工作(zuo)。

2.1.3各部(bu)門安全工作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)、各學院應急管理領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)，負責本(ben)部(bu)門應急管理的日常工作(zuo)，協(xie)助、配合學校處置突發(fa)事(shi)件委員會對突發(fa)公共事(shi)件處置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業(ye)技術(shu)學院(yuan)突發(fa)公共事件(jian)應急組織(zhi)體系圖(tu)（附件(jian)2）。

2.2.2為提(ti)高處(chu)置效率，迅速展開工(gong)作(zuo)(zuo)，根(gen)據突(tu)發公共事件處(chu)置要求，成立各(ge)應(ying)急行動(dong)小組。指(zhi)揮(hui)部(bu)根(gen)據工(gong)作(zuo)(zuo)需要，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成(cheng)(cheng)員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆(zhe)物業(ye)公(gong)司主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間趕赴現(xian)場，采取有(you)力措施(shi)控(kong)制或排除事(shi)(shi)故(gu)，防止事(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場人(ren)員疏散逃生(sheng)，協(xie)助(zhu)公(gong)安等部(bu)門處理事(shi)(shi)故(gu)現(xian)場。

⑵ 信(xin)(xin)息報(bao)送組。組長由宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、學(xue)生處、電教信(xin)(xin)息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要(yao)負(fu)責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時(shi)間監測(ce)、收集整(zheng)理、報(bao)送信(xin)(xin)息，定期測(ce)試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)療救護組(zu)。組(zu)長由(you)學(xue)校醫(yi)院院長擔任。成員由(you)醫(yi)護學(xue)院、化生學(xue)院主要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作職(zhi)責：現(xian)場實施緊急救助，開展(zhan)衛生防疫，儲(chu)備(bei)足夠(gou)的救助藥品及救助器械(xie)。

⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總經理(li)擔任。成(cheng)員由保衛處、運輸分公司、后勤辦主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資(zi)。

⑸ 物(wu)資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)基建辦、保衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：儲備、配送各類應急物(wu)資(zi)。

⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛(wei)處副(fu)處長擔任。成員由校辦、教(jiao)務(wu)處、學生處主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工作職責(ze)：維持和保(bao)護(hu)現場秩(zhi)序，禁止無關人(ren)員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員由外(wai)語學(xue)院、校辦主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：當突(tu)發事件可能(neng)影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事件時，及(ji)時做好報告、協商和處(chu)(chu)理事宜。

⑻ 調查評估組。組長由黨辦主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由校辦、保衛(wei)處、學(xue)生處主要負責(ze)(ze)人(ren)組成。主要工作(zuo)(zuo)職責(ze)(ze)：及時跟進調查事件誘因(yin)，調查事故(gu)責(ze)(ze)任(ren)，提出評估、獎(jiang)懲意見(jian)，做好(hao)安置工作(zuo)(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內值班制度和信息報送的有關規定，對(dui)突發(fa)公共事(shi)件(jian)做到早發(fa)現、早報告(gao)、早處置。

3.1.2各(ge)部門應(ying)急機(ji)構和電(dian)教信息(xi)中(zhong)心(xin)、宣教辦、學生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關(guan)職能(neng)部門要(yao)拓(tuo)寬信息(xi)收(shou)集渠道，加強(qiang)和完(wan)善對(dui)網絡和其他平面媒體的監(jian)控和監(jian)測，及時(shi)發現和收(shou)集可能(neng)對(dui)學校造成較大影響(xiang)的有(you)關(guan)突(tu)發公(gong)共事件信息(xi)。

3.1.3各相關(guan)應(ying)急(ji)機構(gou)或事件(jian)涉(she)及部(bu)門、學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心要(yao)(yao)快速向學校處置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會及時、真實、規范地報(bao)告突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)(yao)在事發(fa)30分(fen)鐘內報(bao)告事件(jian)主(zhu)要(yao)(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公共突(tu)發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應(ying)急機構或事件(jian)(jian)涉及(ji)部門應(ying)根據對突發公共(gong)事件(jian)(jian)的分析，及(ji)時向學校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)提出啟動預案的預警(jing)建(jian)議。

3.2.3預警信(xin)息發布(bu)后，相關部門應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮中心、事(shi)件(jian)涉及單位(wei)應根據預警級別及時(shi)按照專項預案做出部署，采(cai)取行動，防(fang)止事(shi)態進一步擴(kuo)大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的(de)突發(fa)事件，各(ge)部(bu)門要(yao)立(li)即報告學校處置突發(fa)事件委(wei)員會，最遲(chi)不(bu)得超過30分鐘，同時通(tong)報有關(guan)主(zhu)管部(bu)門。應急處置過程中(zhong)，要(yao)及時續(xu)報有關(guan)情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突發事件管理委員會，根據職責和規定的權(quan)限啟(qi)動(dong)相關應急預案，及時、有效地進行處置，控(kong)制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的(de)突發公共事件由事件本(ben)部(bu)門按照有關規定啟(qi)動本(ben)部(bu)門應急預案并(bing)負責處置。

4.3.2 較(jiao)大級(ji)(ji)別(bie)、重大級(ji)(ji)別(bie)和(he)特別(bie)重大級(ji)(ji)別(bie)的突(tu)發公共事件由(you)學校處(chu)理突(tu)發事件委員會提出(chu)啟動應急(ji)預案(an)建議，由(you)學校應急(ji)管(guan)理委員會啟動相應預案(an)，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預案啟動(dong)后，學(xue)校處(chu)(chu)理突發事件(jian)委員會(hui)、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心(xin)和各應(ying)急(ji)管理小組的全體成員要立即(ji)到(dao)位，迅速(su)趕赴現場，根(gen)據突發公(gong)共事件(jian)發生的情況、性質(zhi)快(kuai)速(su)做出反應(ying)，有序有效地開展報送信息、控制事態、實施救(jiu)援等各項處(chu)(chu)置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工作完畢，相關部門(men)應急(ji)機構(gou)和學(xue)校處理突發事件委員會及時研判，適時決(jue)定(ding)應急(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結(jie)束(shu)后，開(kai)展(zhan)重建和恢(hui)復工(gong)作(zuo)，開(kai)展(zhan)清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理(li)咨(zi)詢等(deng)各(ge)項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起(qi)因(yin)、性(xing)質(zhi)、影(ying)響、責任、經(jing)驗教(jiao)訓和(he)恢復重建(jian)等問題進行調(diao)查(cha)評估。將評估報告報學校處置突發事件委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)(xi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全(quan)面的原則(ze)，事(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)生的第(di)一時(shi)間要(yao)發(fa)(fa)(fa)布(bu)簡要(yao)信息(xi)(xi)，再根(gen)據事(shi)(shi)件(jian)處置(zhi)情況發(fa)(fa)(fa)布(bu)初步(bu)核實情況，應對措施(shi)等。

6 應急保障

學校(xiao)要做好應對突發(fa)公共事(shi)件的(de)人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運(yun)輸、醫(yi)療衛生及通信保障等工作，保證(zheng)應急救援(yuan)工作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預(yu)防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常識，增強師生員(yuan)工的風險意識、社會責任意識和(he)(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃地對應急(ji)救(jiu)援人員(yuan)和(he)(he)管理人員(yuan)進行培訓(xun)。

7.2 預案演練

學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部(bu)門要進行相關預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)應(ying)急(ji)處(chu)置工作實行責任追究制(zhi)。對突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)應(ying)急(ji)管理工作中做出突(tu)(tu)出貢獻的集體和個人給予表(biao)彰和獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應(ying)急小組要在本預案(an)框架下(xia)，制定相應(ying)的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發(fa)布之日起實施(shi)。