深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效(xiao)預防、及時控制(zhi)(zhi)和妥善處(chu)理(li)(li)我校各類突發(fa)公共事(shi)件(jian)，提(ti)高快速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急處(chu)理(li)(li)能力，建立健(jian)全(quan)應(ying)(ying)急機制(zhi)(zhi)，確保學(xue)校師生(sheng)員(yuan)工的生(sheng)命和財產安(an)全(quan)，保證學(xue)校正(zheng)常的教學(xue)和生(sheng)活秩序(xu)，維護學(xue)校的安(an)全(quan)穩定，特制(zhi)(zhi)定本預案。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和《國(guo)家突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)總(zong)體應(ying)急預案》、《深圳市人民政(zheng)府(fu)突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)總(zong)體應(ying)急預案》、《廣(guang)東省教育系統突(tu)(tu)發(fa)公共事件(jian)應(ying)急預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為主、及時控制、分級管理、協同應(ying)(ying)對、統一指揮、快(kuai)速反應(ying)(ying)的原則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱(cheng)突發(fa)公共事件(jian)是指突然發(fa)生(sheng)，造成或者可(ke)能造成人員傷亡、財產(chan)損失、生(sheng)態環境破壞、危害校(xiao)園政治穩定、危及(ji)校(xiao)園公共安全的緊(jin)急(ji)事件(jian)。主要(yao)分為(wei)以下六類：

⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地質、森林、地震(zhen)災害(hai)以及(ji)由地震(zhen)誘(you)發的各種次生災害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故災難。包括(kuo)學(xue)校(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的火(huo)災、建筑物倒(dao)塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重大(da)(da)安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)重大(da)(da)交通安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)水域溺水事(shi)(shi)故，大(da)(da)型群體活動公共安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，造成(cheng)重大(da)(da)影響和損失(shi)的校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)供水、電、氣(qi)等(deng)事(shi)(shi)故，重大(da)(da)環境污染(ran)和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故，影響學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩(wen)定(ding)的其它(ta)突發(fa)災難事(shi)(shi)故等(deng)。

⑶ 突發公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。包括發生在(zai)學校(xiao)內(nei)的(de)傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不(bu)明原因(yin)疾病、食物中毒等公共(gong)衛生事(shi)件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)影響(xiang)政治穩定(ding)的(de)事件。包括校(xiao)園(yuan)內(nei)外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)種非(fei)法串(chuan)聯、集會(hui)、游行、示(shi)威(wei)、請(qing)愿以及集體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事等群(qun)體性事件，各(ge)種非(fei)法宗教活動、政治活動，針對師生(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊事件，師生(sheng)非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等可能(neng)引發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社會(hui)穩定(ding)的(de)事件等。

（5）網(wang)(wang)(wang)絡信息(xi)安全事(shi)(shi)件。包括利用校(xiao)園網(wang)(wang)(wang)絡發送有(you)害(hai)信息(xi)，進行(xing)反(fan)動、色情(qing)、迷信等(deng)宣傳(chuan)活(huo)動；竊(qie)取國家(jia)及教育行(xing)政(zheng)部門、學校(xiao)保密信息(xi)，可能造(zao)成嚴(yan)重(zhong)后(hou)果的事(shi)(shi)件；各種破(po)壞校(xiao)園網(wang)(wang)(wang)絡安全運行(xing)的事(shi)(shi)件。

（6）考試涉密、違規事件

校內各類(lei)突發(fa)公共事件按照其性(xing)質、嚴(yan)重(zhong)程度(du)、可控(kong)性(xing)和影響(xiang)范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和Ⅳ級（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突發事件(jian)委員會是(shi)負責處置(zhi)全(quan)校(xiao)突發公共(gong)事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定(ding)(ding)全(quan)校(xiao)突發公共(gong)事件(jian)總體預案和專項預案；指(zhi)揮和協(xie)調全(quan)校(xiao)突發公共(gong)事件(jian)的(de)處置(zhi)??（決(jue)(jue)定(ding)(ding)是(shi)否啟動應急預案，依據信息及時做出決(jue)(jue)策(ce)，快捷有(you)(you)效地布置(zhi)工作(zuo)，協(xie)調有(you)(you)序地組(zu)織指(zhi)揮）；調查和處理(li)責任事故。

2.1.2 學校處置突發事件委員(yuan)會設立應(ying)(ying)急(ji)指揮中心（附件1）。主要(yao)職責是： 草擬突發公共事件的總(zong)體預案和專項預案；整合(he)應(ying)(ying)急(ji)資源；信息收(shou)集(ji)、反饋(kui)、發布；組織綜合(he)應(ying)(ying)急(ji)演練(lian)；協(xie)調相關部門參與應(ying)(ying)急(ji)處置工作(zuo)。

2.1.3各部門安全工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小組、各學(xue)院(yuan)應急(ji)管(guan)理(li)領(ling)(ling)導(dao)小組，負責本部門應急(ji)管(guan)理(li)的日(ri)常工(gong)作，協助、配合學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事件委員會對突(tu)發公共(gong)事件處置(zhi)工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技術學院突發(fa)公共事件應急組織體(ti)系(xi)圖（附(fu)件2）。

2.2.2為(wei)提(ti)高處(chu)置效率，迅速展開工(gong)作，根據突(tu)發公共事件(jian)處(chu)置要(yao)求(qiu)，成(cheng)立各應急(ji)行(xing)動(dong)小(xiao)組。指揮(hui)部根據工(gong)作需要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)。

⑴ 搶險組。組長由(you)保衛處處長擔任(ren)。成員(yuan)由(you)后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明(ming)喆(zhe)物業公(gong)司主要負(fu)責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：第一(yi)時間(jian)趕赴(fu)現場，采取(qu)有力措施控制或排除(chu)事(shi)故(gu)，防(fang)止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組織(zhi)現場人(ren)員(yuan)疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門處理(li)事(shi)故(gu)現場。

⑵ 信息報送組。組長由(you)宣(xuan)教辦主任擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、學(xue)生處、電教信息中心、保衛(wei)處主要負責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：第一時間監(jian)測(ce)、收集整理、報送信息，定期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通(tong)訊(xun)設(she)備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔(dang)案。

⑶ 醫(yi)療救護組。組長由(you)學校(xiao)醫(yi)院院長擔任。成員由(you)醫(yi)護學院、化生(sheng)學院主要負責人組成。主要工(gong)作職責：現(xian)場(chang)實施緊急(ji)救助(zhu)(zhu)，開(kai)展衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)，儲備足(zu)夠的救助(zhu)(zhu)藥品及救助(zhu)(zhu)器械。

⑷ 交通運輸組。組長由慧谷公司總經理擔任(ren)。成員(yuan)由保衛(wei)處(chu)、運輸分公司、后勤(qin)辦主要負責人組成。主要工(gong)作職責：組織運送救(jiu)援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)援設(she)備、救(jiu)災物(wu)資。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基建(jian)辦(ban)、保衛處(chu)、慧谷公司、昭(zhao)宇(yu)公司、明喆物業公司主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：儲備、配送各類應急(ji)物資。

⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員由校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：維持和保護現場秩序(xu)，禁止(zhi)無關(guan)人員進(jin)入，協助有關(guan)部門(men)收集(ji)證據。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由(you)外(wai)(wai)(wai)事處處長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)可能影響(xiang)涉(she)外(wai)(wai)(wai)人員或涉(she)外(wai)(wai)(wai)事件(jian)(jian)時，及時做好報告(gao)、協(xie)商和處理事宜。

⑻ 調查(cha)評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)(zuo)職責(ze)：及時跟進(jin)調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故(gu)責(ze)任，提出評(ping)估(gu)、獎懲意(yi)見，做好安置工作(zuo)(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和信(xin)息報(bao)送的有關(guan)規(gui)定(ding)，對突(tu)發公共事件做(zuo)到早發現、早報(bao)告(gao)、早處置。

3.1.2各部門(men)應(ying)急(ji)機(ji)構(gou)和電教(jiao)信息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職(zhi)能部門(men)要拓寬(kuan)信息(xi)收(shou)集渠道，加強(qiang)和完善對網(wang)絡和其他平面媒體的監控(kong)和監測(ce)，及時發現(xian)和收(shou)集可(ke)能對學(xue)校造成較大影響的有關(guan)突發公共(gong)事件信息(xi)。

3.1.3各(ge)相關應急機構或事(shi)件涉及部門、學校應急指(zhi)揮中心要(yao)快(kuai)速向學校處置突(tu)(tu)發事(shi)件委員(yuan)會及時、真實、規范(fan)地報(bao)告突(tu)(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件動(dong)態信息。一般要(yao)在事(shi)發30分(fen)鐘(zhong)內報(bao)告事(shi)件主(zhu)要(yao)情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速(su)撥打110、119、120等特(te)服電(dian)話(hua)。

3.2.2 相關應急機構或事件涉(she)及部門應根據對(dui)突(tu)發公共事件的分析，及時向學校(xiao)應急指揮中心提出啟(qi)動(dong)預案(an)的預警(jing)建議(yi)。

3.2.3預警信息(xi)發布后(hou)，相(xiang)關部門(men)應急(ji)機(ji)構、學(xue)校(xiao)應急(ji)指揮中(zhong)心、事件涉及(ji)單(dan)位應根據預警級別及(ji)時按照專項預案做出(chu)部署(shu)，采取行(xing)動，防止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突(tu)(tu)發事件，各(ge)部(bu)(bu)門要(yao)立即報(bao)告學校處置(zhi)突(tu)(tu)發事件委(wei)員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部(bu)(bu)門。應急處置(zhi)過程中，要(yao)及時續(xu)報(bao)有(you)關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件(jian)管理委員(yuan)會(hui)，根據職(zhi)責和規定的權(quan)限啟(qi)動相關應急預案，及(ji)時、有效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別的突發公共事(shi)(shi)件由(you)事(shi)(shi)件本部門按照有(you)關(guan)規定啟動本部門應急(ji)預案并(bing)負(fu)責(ze)處(chu)置。

4.3.2 較(jiao)大級別、重(zhong)大級別和特(te)別重(zhong)大級別的(de)突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)由學校(xiao)處(chu)理(li)突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)委員會提出(chu)啟(qi)動應急預案建(jian)議，由學校(xiao)應急管理(li)委員會啟(qi)動相應預案，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學(xue)校處理(li)突發(fa)事件委員會、學(xue)校應急指揮中心和各(ge)應急管理(li)小組的全體成(cheng)員要立即到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)公共事件發(fa)生的情況、性質快速做出反應，有序有效地(di)開展(zhan)報(bao)送信(xin)息(xi)、控(kong)制事態、實施(shi)救援等各(ge)項處置工作。

4.4 應急結束

處置(zhi)工作(zuo)完畢(bi)，相關部門應急機構和學校處理突發事件委(wei)員會及時研判(pan)，適時決定應急工作(zuo)結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急(ji)工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢復工(gong)作(zuo)，開展清(qing)理現場(chang)、衛生防疫、法(fa)律援助、心(xin)理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的(de)起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢(hui)復重建等問題進行(xing)調(diao)查評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發(fa)事件委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)(fa)布要(yao)遵循及(ji)時、準確(que)、客(ke)觀、全面(mian)的(de)原(yuan)則，事(shi)(shi)件(jian)發(fa)(fa)生的(de)第一時間(jian)要(yao)發(fa)(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再根(gen)據事(shi)(shi)件(jian)處置情(qing)(qing)況發(fa)(fa)布初步核實情(qing)(qing)況，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應對突發公共事(shi)件的(de)人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療衛生及通信保(bao)障等(deng)工(gong)作，保(bao)證應急救援(yuan)工(gong)作的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等(deng)常識，增強師(shi)生(sheng)員(yuan)工的風(feng)險意識、社會責任意識和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力(li)。有(you)計劃地對應急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各(ge)學院、部(bu)門要進行(xing)相關(guan)預(yu)案的演(yan)練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事件應(ying)急處(chu)置工作實行責(ze)任追究(jiu)制。對突發公共(gong)事件應(ying)急管理工作中做出突出貢獻的集體和個人(ren)給(gei)予(yu)表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急(ji)小組要在(zai)本預案框(kuang)架下，制定相應的專項(xiang)預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發布之日起實施(shi)。