深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控制(zhi)和妥(tuo)善處理我校各(ge)類突發公共(gong)事件，提高快速反(fan)應和應急(ji)處理能(neng)力，建立健全應急(ji)機制(zhi)，確保(bao)學(xue)校師生(sheng)員工(gong)的(de)生(sheng)命和財(cai)產安全，保(bao)證學(xue)校正(zheng)常的(de)教學(xue)和生(sheng)活(huo)秩序，維護(hu)學(xue)校的(de)安全穩定，特(te)制(zhi)定本預案(an)。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國(guo)家突(tu)發公(gong)共(gong)事件總體應(ying)急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府突(tu)發公(gong)共(gong)事件總體應(ying)急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)共(gong)事件應(ying)急(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主、及時(shi)控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快(kuai)速反應的原則。

1.4 分類分級

本預案(an)所稱突發公共事件(jian)是指突然發生，造(zao)成或者(zhe)可能(neng)造(zao)成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公共安全的緊急(ji)事件(jian)。主要分(fen)為(wei)以下六類：

⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質、森林、地(di)震災(zai)害(hai)(hai)以及(ji)由地(di)震誘發的各種次生(sheng)災(zai)害(hai)(hai)等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)災難。包括(kuo)學(xue)校(xiao)樓堂(tang)館舍等(deng)場所(suo)發生的火災、建筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏(ta)等(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)交通安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體(ti)活動(dong)公共安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)影響和(he)損失的校(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和(he)生態破壞(huai)事(shi)故(gu)(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)與穩(wen)定的其它突(tu)發災難事(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體(ti)性(xing)不明原因疾病、食物中(zhong)毒等公(gong)共衛生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)類(lei)(lei)影響政(zheng)治(zhi)穩定的事(shi)件。包括校(xiao)園內(nei)外(wai)涉及師生(sheng)的各(ge)種非法串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上(shang)訪(fang)、聚眾鬧(nao)事(shi)等群體性事(shi)件，各(ge)種非法宗教活動、政(zheng)治(zhi)活動，針對師生(sheng)的各(ge)類(lei)(lei)恐怖襲擊事(shi)件，師生(sheng)非正(zheng)常死亡(wang)、失蹤(zong)等可能引發影響校(xiao)園和社(she)會穩定的事(shi)件等。

（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息安全(quan)(quan)事件(jian)。包括利(li)用(yong)校園(yuan)網絡(luo)發送有(you)害信(xin)(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國(guo)家及教育行政部門、學校保密信(xin)(xin)息，可能造成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各(ge)種(zhong)破(po)壞校園(yuan)網絡(luo)安全(quan)(quan)運行的事件(jian)。

（6）考試(shi)涉密、違規事件

校(xiao)內各類突(tu)發公共事(shi)件(jian)按照其(qi)性質、嚴重(zhong)(zhong)程度(du)、可控性和影響范圍(wei)分為四(si)級：Ⅰ級（特別重(zhong)(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)是(shi)(shi)負責處(chu)(chu)置(zhi)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)(shi)：制定(ding)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)總體(ti)預(yu)案(an)和專項(xiang)預(yu)案(an)；指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)和協(xie)調(diao)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)的處(chu)(chu)置(zhi)??（決定(ding)是(shi)(shi)否啟動應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，依據信息及時(shi)做出決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序地組(zu)織指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)）；調(diao)查和處(chu)(chu)理責任事(shi)故。

2.1.2 學(xue)校處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)委員會設立應急指揮中(zhong)心（附(fu)件(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)： 草擬突(tu)發公共事(shi)件(jian)(jian)的總體預案和專項預案；整合應急資源；信息收集(ji)、反饋、發布(bu)；組織綜(zong)合應急演練；協(xie)調相關部門參與應急處(chu)置(zhi)工(gong)作。

2.1.3各部(bu)門安全(quan)工作領導(dao)小組(zu)、各學院應急管理領導(dao)小組(zu)，負責本(ben)部(bu)門應急管理的(de)日(ri)常(chang)工作，協助、配合學校處置(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會(hui)對突發(fa)公共事件(jian)處置(zhi)工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業技術學院突(tu)發公共事件應急(ji)組(zu)織體系圖（附件2）。

2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效(xiao)率，迅速(su)展開工作(zuo)，根據突發公共事件處置(zhi)要求，成立各應急(ji)行動(dong)小組。指揮(hui)部根據工作(zuo)需要，啟(qi)動(dong)應急(ji)行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成(cheng)員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇(yu)公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一(yi)時(shi)間趕赴現場，采取有力(li)措施控制或排除事故(gu)，防(fang)止事態擴(kuo)大(da)，減輕事故(gu)損失，組(zu)織現場人員(yuan)疏散(san)逃(tao)生，協助公(gong)安(an)等部門處理事故(gu)現場。

⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：第一(yi)時間監(jian)測、收(shou)集整(zheng)理、報(bao)送信(xin)息(xi)(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和(he)聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長由(you)(you)學校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任(ren)。成員由(you)(you)醫(yi)護學院(yuan)、化生學院(yuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：現場實施緊急救(jiu)助，開(kai)展(zhan)衛生防疫，儲備足夠(gou)的救(jiu)助藥品(pin)及(ji)救(jiu)助器(qi)械。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧(hui)谷公司(si)總經理擔任。成員由保衛處、運(yun)輸分公司(si)、后勤辦主要負責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)送(song)救(jiu)援(yuan)人員、受災人員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。

⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保(bao)障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)后(hou)勤(qin)辦主任擔任。成員由(you)基建(jian)辦、保(bao)衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)(wu)業(ye)公司(si)主要(yao)(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)(yao)工(gong)作職責：儲備、配送(song)各類應急物(wu)(wu)資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：維持和保護(hu)現(xian)場秩(zhi)序，禁止無關(guan)人員(yuan)進入，協助(zhu)有關(guan)部(bu)門收集(ji)證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡組。組長由外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任(ren)。成員(yuan)由外(wai)語學院、校辦主要負責人(ren)組成。主要工作(zuo)職(zhi)責：當突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)外(wai)事(shi)(shi)件時，及時做好(hao)報告(gao)、協商(shang)和處理(li)事(shi)(shi)宜。

⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估(gu)組。組長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保(bao)衛處、學生處主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工作職責：及(ji)時跟進(jin)調(diao)(diao)查(cha)事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查(cha)事(shi)故責任(ren)，提出評估(gu)、獎懲(cheng)意(yi)見，做好(hao)安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息(xi)報送的(de)有關規定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門(men)應急機構和(he)電教信息(xi)(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能(neng)部門(men)要拓寬(kuan)信息(xi)(xi)收集渠道(dao)，加強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他(ta)平面(mian)媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時(shi)發(fa)(fa)現和(he)收集可能(neng)對學校造成(cheng)較大影響(xiang)的有關(guan)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件信息(xi)(xi)。

3.1.3各(ge)相關應急機構或事件(jian)涉及部門、學校應急指揮中心要快速向學校處置突發(fa)事件(jian)委員會及時、真實、規范地報告(gao)(gao)突發(fa)公共事件(jian)動態(tai)信息。一般(ban)要在事發(fa)30分鐘內報告(gao)(gao)事件(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)(fa)生公共突發(fa)(fa)事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相(xiang)關(guan)應(ying)急機構或(huo)事件(jian)涉(she)及(ji)(ji)部門應(ying)根據對突(tu)發公共事件(jian)的分析，及(ji)(ji)時向學校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)提出(chu)啟動預案(an)的預警建議。

3.2.3預警(jing)信息(xi)發布后，相關(guan)部門(men)應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心(xin)、事件(jian)涉(she)及單位應(ying)根據預警(jing)級別及時(shi)按(an)照專項預案做出部署(shu)，采(cai)取行動(dong)，防止事態進(jin)一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的(de)突發事(shi)(shi)件，各(ge)部門要立即報告學校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)(shi)件委員會，最遲不得(de)超過30分鐘(zhong)，同(tong)時(shi)通報有(you)關(guan)主管部門。應急處置(zhi)過程中，要及時(shi)續報有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)。

4.2 先期處置

學(xue)校突發事件管(guan)理委(wei)員會(hui)，根據職責和(he)規定的(de)權限啟動相(xiang)關(guan)應急預案，及時、有效地進行處置(zhi)，控制事態(tai)。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突發公共(gong)事件由事件本部門按(an)照有關規定啟動本部門應急預案并負責處置。

4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)的突發公共事件由(you)學校(xiao)處理突發事件委員會提出啟動應急(ji)預(yu)案(an)建(jian)議，由(you)學校(xiao)應急(ji)管理委員會啟動相應預(yu)案(an)，組織力量處置(zhi)。

4.3.3 預案啟動(dong)后，學校(xiao)處理突(tu)(tu)發事(shi)件委員會、學校(xiao)應急指(zhi)揮中心(xin)和各(ge)應急管(guan)理小組的全(quan)體(ti)成員要(yao)立即到位，迅速(su)趕赴現場，根(gen)據突(tu)(tu)發公共事(shi)件發生的情況、性質快(kuai)速(su)做出反應，有序(xu)有效地開展報(bao)送信(xin)息、控制事(shi)態(tai)、實施(shi)救援等(deng)各(ge)項處置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工作完畢，相(xiang)關部門應急機(ji)構和學(xue)校處理(li)突發事件委員(yuan)會及時研判(pan)，適時決定應急工作結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結束后，開(kai)展重建和恢復工(gong)作，開(kai)展清理現場、衛生防疫(yi)、法(fa)律援助、心(xin)理咨(zi)詢等各項(xiang)工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件(jian)的起因、性(xing)質(zhi)、影響、責任、經驗(yan)教(jiao)訓和恢(hui)復重建等問題進行調查評估(gu)。將(jiang)評估(gu)報告報學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息(xi)發(fa)(fa)布(bu)要遵(zun)循及(ji)時、準確、客觀(guan)、全面的原則，事(shi)件發(fa)(fa)生的第一時間要發(fa)(fa)布(bu)簡要信(xin)息(xi)，再根據事(shi)件處置情(qing)況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初步核實情(qing)況(kuang)，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應(ying)對突發(fa)公(gong)共事(shi)件的人力、物力、財力、交通(tong)(tong)運輸(shu)、醫療衛生及(ji)通(tong)(tong)信保障等工作，保證應(ying)急(ji)救援工作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門(men)要廣泛宣傳(chuan)(chuan)應(ying)(ying)急法律法規，宣傳(chuan)(chuan)預防、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強師(shi)生員工的(de)風(feng)險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃地對應(ying)(ying)急救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。

7.2 預案演練

學校(xiao)及各(ge)學院、部門要進行相關預(yu)案的(de)演(yan)練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共(gong)事件應急處置工(gong)作實行(xing)責任追究制。對突發(fa)公共(gong)事件應急管(guan)理工(gong)作中做(zuo)出突出貢獻(xian)的集體和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要(yao)在本預案框架下，制定相應的(de)專(zhuan)項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實施。