深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預防、及時控制和妥善處理我校(xiao)各(ge)類突發公共事件，提高快速反(fan)應和應急處理能力(li)，建立健全應急機制，確保學(xue)校(xiao)師(shi)生(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)命和財產(chan)安(an)(an)全，保證學(xue)校(xiao)正常的(de)(de)教學(xue)和生(sheng)活(huo)秩序，維護學(xue)校(xiao)的(de)(de)安(an)(an)全穩定(ding)，特制定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國家突發公(gong)共(gong)事件總體應(ying)急預案》、《深圳市人民(min)政(zheng)府(fu)突發公(gong)共(gong)事件總體應(ying)急預案》、《廣(guang)東省教育系(xi)統突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級管理、協(xie)同應對(dui)、統一指揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱(cheng)突發公共事件是指突然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財(cai)產(chan)損失(shi)、生態(tai)環境破壞、危害校園(yuan)政治(zhi)穩(wen)定、危及校園(yuan)公共安全(quan)的(de)緊急事件。主要(yao)分(fen)為以下六(liu)類：

⑴ 自然災害。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森(sen)林(lin)、地震(zhen)災害以及由地震(zhen)誘發的(de)各種次生災害等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校樓堂(tang)館舍等(deng)場所(suo)發生的火災、建筑物(wu)倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)大安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校園重(zhong)大交通安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校辦(ban)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)，大型群體活動公(gong)共安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大影響和(he)損失的校園供水(shui)、電、氣(qi)等(deng)事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大環境(jing)污染和(he)生態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學校安(an)(an)全(quan)與穩定(ding)的其它(ta)突(tu)發災難事(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共衛(wei)生事(shi)件。包括發生在(zai)學校內(nei)的傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群(qun)體性不明原因疾病(bing)、食物中毒等公共衛(wei)生事(shi)件。

⑷ 各類影響政治穩定的(de)事(shi)(shi)(shi)件。包括校園(yuan)內外涉(she)及師生(sheng)的(de)各種非法串聯、集會(hui)、游行(xing)、示(shi)威、請愿以(yi)及集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)(shi)(shi)等(deng)群體性事(shi)(shi)(shi)件，各種非法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師生(sheng)的(de)各類恐(kong)怖襲擊事(shi)(shi)(shi)件，師生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響校園(yuan)和社會(hui)穩定的(de)事(shi)(shi)(shi)件等(deng)。

（5）網(wang)絡信(xin)息安全事(shi)件(jian)。包括利用(yong)校園(yuan)(yuan)網(wang)絡發送(song)有(you)害(hai)信(xin)息，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及教育行政(zheng)部門(men)、學校保密信(xin)息，可(ke)能造(zao)成嚴重后(hou)果的事(shi)件(jian)；各(ge)種破壞校園(yuan)(yuan)網(wang)絡安全運(yun)行的事(shi)件(jian)。

（6）考試涉密、違規事(shi)件(jian)

校內(nei)各(ge)類突發公共事件(jian)按照其性(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)和(he)影響范(fan)圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事件委員會是負責(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事件的(de)領導機構（附件1）。主要職責(ze)是：制定全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事件總體預案和(he)(he)專項(xiang)預案；指揮和(he)(he)協(xie)調全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事件的(de)處(chu)置??（決定是否(fou)啟動應急預案，依據信息及(ji)時做出決策，快捷有效地布置工作，協(xie)調有序地組織指揮）；調查和(he)(he)處(chu)理(li)責(ze)任(ren)事故。

2.1.2 學校處(chu)置突發(fa)事件委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心(xin)（附件1）。主要職(zhi)責是： 草(cao)擬(ni)突發(fa)公共事件的總(zong)體(ti)預(yu)(yu)案和(he)專項預(yu)(yu)案；整合(he)(he)應(ying)急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布(bu)；組織(zhi)綜合(he)(he)應(ying)急(ji)演練(lian)；協調(diao)相關部(bu)門參與(yu)應(ying)急(ji)處(chu)置工作。

2.1.3各(ge)部門安(an)全(quan)工作領導小(xiao)組、各(ge)學(xue)院(yuan)應急管(guan)理領導小(xiao)組，負(fu)責本部門應急管(guan)理的日常工作，協助、配合學(xue)校處(chu)置突(tu)發事件委(wei)員會對(dui)突(tu)發公共事件處(chu)置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突發公共事(shi)件應急組織體系(xi)圖（附件2）。

2.2.2為提高處置效(xiao)率，迅速展開工作，根(gen)據突發公(gong)共事件處置要求，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根(gen)據工作需要，啟動應(ying)急(ji)行動。

⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業(ye)公司(si)主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作職責：第一時(shi)間(jian)趕赴現場(chang)，采取有力措(cuo)施控制(zhi)或(huo)排除事故(gu)，防(fang)止事態擴大，減輕事故(gu)損失，組織(zhi)現場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公安等(deng)部門處理(li)事故(gu)現場(chang)。

⑵ 信息(xi)報(bao)送(song)組。組長由宣教(jiao)辦主任擔(dan)任。成(cheng)員由校辦、學生處、電教(jiao)信息(xi)中心(xin)、保衛處主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間監測(ce)、收集整理、報(bao)送(song)信息(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊(xun)(xun)設備，建(jian)立通訊(xun)(xun)網(wang)絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔(dang)案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長(chang)由學校(xiao)醫(yi)院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫(yi)護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：現(xian)場實施緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交(jiao)通運輸組。組長由(you)(you)慧(hui)谷公司總經理擔任。成(cheng)員(yuan)(yuan)由(you)(you)保衛處、運輸分(fen)公司、后勤辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：組織運送(song)救援(yuan)人(ren)員(yuan)(yuan)、受災人(ren)員(yuan)(yuan)、救援(yuan)設備、救災物資。

⑸ 物資(zi)保(bao)障組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦主任擔任。成(cheng)員由基建辦、保(bao)衛(wei)處、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：儲(chu)備(bei)、配送各類(lei)應急物資(zi)。

⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由校辦(ban)、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：維(wei)持和保(bao)護現場秩(zhi)序，禁止無關人員進(jin)入，協助有(you)關部門收集證據。

⑺ 涉(she)(she)外聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)外事處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)外語學院(yuan)、校(xiao)辦主(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：當突發事件可(ke)能影響涉(she)(she)外人(ren)員(yuan)或涉(she)(she)外事件時，及時做好報告(gao)、協商和處(chu)(chu)理事宜。

⑻ 調查評(ping)(ping)估(gu)組。組長由(you)黨辦(ban)主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保衛處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：及時(shi)跟進調查事件誘因(yin)，調查事故責(ze)任(ren)(ren)，提出評(ping)(ping)估(gu)、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班(ban)制度和(he)信息報送的有(you)關規定，對(dui)突發(fa)公共(gong)事件做(zuo)到(dao)早發(fa)現、早報告(gao)、早處(chu)置。

3.1.2各部門(men)應急機構和(he)電教(jiao)信(xin)息中心、宣教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部門(men)要拓寬信(xin)息收集渠道，加強和(he)完善對(dui)網絡和(he)其他平面媒體(ti)的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發現和(he)收集可能對(dui)學校造成較大(da)影響的有關突發公共事(shi)件信(xin)息。

3.1.3各相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及(ji)(ji)部門、學(xue)校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心要(yao)(yao)快速向學(xue)校(xiao)處置突發事(shi)件委(wei)員會(hui)及(ji)(ji)時、真實、規范地報告突發公共事(shi)件動(dong)態信(xin)息。一般要(yao)(yao)在(zai)事(shi)發30分鐘內(nei)報告事(shi)件主要(yao)(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相關應急(ji)機(ji)構(gou)或事件(jian)涉及部門應根據對突發公(gong)共事件(jian)的(de)分析，及時(shi)向學(xue)校應急(ji)指揮中心提出啟(qi)動預(yu)(yu)案(an)的(de)預(yu)(yu)警建議。

3.2.3預警信息發布(bu)后，相關部門應急機構、學校(xiao)應急指(zhi)揮(hui)中心、事件涉及單位應根據(ju)預警級別及時按照專項預案做出部署，采取行動，防止事態進一步擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的突發(fa)事件(jian)，各部門要立即報(bao)告學(xue)校處置突發(fa)事件(jian)委員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時(shi)通(tong)報(bao)有(you)關主(zhu)管(guan)部門。應急處置過程中，要及時(shi)續報(bao)有(you)關情況。

4.2 先期處置

學校突發事件管理委員會，根據(ju)職責(ze)和規定的權限啟動相關(guan)應急預案，及時、有效地(di)進行處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急預案并負責處置。

4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大級別(bie)(bie)的突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)由學(xue)校(xiao)處理(li)(li)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會提(ti)出(chu)啟(qi)動應(ying)(ying)急預(yu)案建議，由學(xue)校(xiao)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)(li)委員(yuan)會啟(qi)動相(xiang)應(ying)(ying)預(yu)案，組織力(li)量處置。

4.3.3 預案(an)啟(qi)動(dong)后(hou)，學校(xiao)處理突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會(hui)、學校(xiao)應(ying)急指揮中心和(he)各應(ying)急管理小組(zu)的(de)(de)全(quan)體成(cheng)員(yuan)要立即到位，迅速(su)(su)趕赴現(xian)場(chang)，根據(ju)突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的(de)(de)情況(kuang)、性質(zhi)快速(su)(su)做出(chu)反應(ying)，有序有效(xiao)地開展(zhan)報(bao)送信息、控制事(shi)態(tai)、實(shi)施救援等各項處置工(gong)作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工(gong)作(zuo)完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處理突發事(shi)件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應(ying)急工(gong)作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束后，開展重建和恢復工作(zuo)，開展清理(li)現場、衛生防(fang)疫、法律(lv)援助(zhu)、心理(li)咨詢(xun)等各(ge)項工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起(qi)因、性質、影響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重(zhong)建等問(wen)題進行調查評估。將評估報告(gao)報學校處置突(tu)發事件委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)布要(yao)遵循及(ji)時、準(zhun)確(que)、客觀、全面的原則，事(shi)件(jian)發(fa)生的第一時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再根據事(shi)件(jian)處(chu)置情(qing)況(kuang)發(fa)布初步核實情(qing)況(kuang)，應(ying)對措施等。

6 應急保障

學校要做好應(ying)對突發公共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通運輸(shu)、醫(yi)療(liao)衛(wei)生及通信保障(zhang)等工作，保證應(ying)急救援工作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關(guan)職能部門要廣泛宣傳應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳預防(fang)、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等(deng)常識(shi)，增強(qiang)師生員工(gong)的風(feng)險意(yi)識(shi)、社(she)會責任意(yi)識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃地對應急(ji)救(jiu)援人員和管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院(yuan)、部(bu)門要進行相關預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事件(jian)應(ying)(ying)急處置(zhi)工作實行(xing)責任(ren)追(zhui)究制。對突發公共(gong)事件(jian)應(ying)(ying)急管理工作中(zhong)做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻的集體(ti)和個人給(gei)予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在(zai)本預案框(kuang)架下，制定相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之(zhi)日(ri)起實施。