深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效(xiao)預(yu)防、及時控制(zhi)和妥善處理(li)我校(xiao)各類突發公共事(shi)件，提(ti)高快速反應(ying)和應(ying)急(ji)處理(li)能力，建立健全應(ying)急(ji)機制(zhi)，確保學校(xiao)師生(sheng)(sheng)員(yuan)工的(de)生(sheng)(sheng)命和財產安全，保證學校(xiao)正常的(de)教學和生(sheng)(sheng)活秩序，維護學校(xiao)的(de)安全穩定，特制(zhi)定本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法律法規和《國家(jia)突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件總體應(ying)急預案(an)》、《深圳(zhen)市人民政府突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件總體應(ying)急預案(an)》、《廣(guang)東省(sheng)教育系(xi)統突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件應(ying)急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為(wei)主、及時(shi)控制、分級管理、協同應(ying)對(dui)、統一指揮(hui)、快速反應(ying)的(de)原則。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案所稱突發(fa)公(gong)共事(shi)件是指突然發(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cai)產損失(shi)、生態(tai)環境(jing)破壞、危害校園政(zheng)治(zhi)穩定、危及校園公(gong)共安(an)全的緊急事(shi)件。主要(yao)分(fen)為以下六(liu)類(lei)：

⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣(qi)象、海(hai)洋(yang)、洪水(shui)、地(di)質(zhi)、森(sen)林、地(di)震災(zai)害(hai)(hai)以及由地(di)震誘發的各種次生災(zai)害(hai)(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場(chang)所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)火(huo)災、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩(cai)踏等重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)交通(tong)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群(qun)體活動公(gong)共(gong)安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影響和損失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)其(qi)它突發(fa)災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等。

⑶ 突發(fa)公共衛生事件。包括發(fa)生在學校內的傳(chuan)染病疫(yi)情、動(dong)物(wu)疫(yi)情、群體性(xing)不明原(yuan)因疾病、食(shi)物(wu)中毒等公共衛生事件。

⑷ 各(ge)類影(ying)響(xiang)(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的(de)事件(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外涉(she)及(ji)(ji)師(shi)生的(de)各(ge)種非法串聯、集(ji)(ji)會、游行、示威(wei)、請愿以及(ji)(ji)集(ji)(ji)體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧(nao)事等(deng)群體性事件(jian)，各(ge)種非法宗教活(huo)動、政(zheng)治活(huo)動，針對師(shi)生的(de)各(ge)類恐怖襲擊事件(jian)，師(shi)生非正常死(si)亡、失蹤等(deng)可能引發影(ying)響(xiang)(xiang)校(xiao)園和社會穩定(ding)的(de)事件(jian)等(deng)。

（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)安(an)全事件。包括利用校(xiao)園(yuan)網絡(luo)發送有害信(xin)息(xi)，進行反動、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳(chuan)活動；竊(qie)取國家及教育行政部門(men)、學校(xiao)保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網絡(luo)安(an)全運(yun)行的事件。

（6）考試涉密、違規(gui)事件

校內(nei)各(ge)類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍分為四(si)級：Ⅰ級（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會是負責(ze)處(chu)置全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的領導機(ji)構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制(zhi)定全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總體預案和(he)專(zhuan)項(xiang)預案；指揮和(he)協調全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)的處(chu)置??（決定是否(fou)啟動(dong)應急預案，依(yi)據信息(xi)及時做出決策(ce)，快捷有效地布置工作(zuo)，協調有序地組織指揮）；調查和(he)處(chu)理責(ze)任事(shi)故。

2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會設立應(ying)急(ji)指揮中心(xin)（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草擬(ni)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)的總體(ti)預案和專項(xiang)預案；整合(he)應(ying)急(ji)資源(yuan)；信(xin)息收集、反饋(kui)、發(fa)布(bu)；組織綜合(he)應(ying)急(ji)演練；協調相關部門(men)參與應(ying)急(ji)處置(zhi)工(gong)作。

2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領導小組、各學(xue)院應(ying)急管理(li)領導小組，負責本部門應(ying)急管理(li)的日(ri)常工(gong)作(zuo)，協助(zhu)、配合(he)學(xue)校(xiao)處(chu)置突發(fa)事(shi)(shi)件委員會對突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件處(chu)置工(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院(yuan)突(tu)發公共(gong)事(shi)件應急(ji)組織體系圖（附件2）。

2.2.2為提高處置效率，迅速(su)展開工(gong)作，根據突發公(gong)共事件處置要(yao)求，成立各應急(ji)行(xing)動(dong)小組。指(zhi)揮部(bu)根據工(gong)作需(xu)要(yao)，啟(qi)動(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長(chang)由保(bao)衛處處長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)(si)主要(yao)負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責(ze)(ze)：第一時間趕赴現場，采取有力措施控制或排除事故(gu)，防止事態擴(kuo)大(da)，減輕事故(gu)損失，組(zu)織現場人員疏(shu)散(san)逃生，協助公(gong)安等部門處理事故(gu)現場。

⑵ 信(xin)息(xi)報送(song)(song)組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生(sheng)處、電教信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛處主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：第一時間監測(ce)、收集整理、報送(song)(song)信(xin)息(xi)，定期測(ce)試，檢查通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長由學(xue)校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔(dan)任。成員由醫(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：現場實(shi)施(shi)緊(jin)急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防(fang)疫，儲(chu)備足夠(gou)的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器(qi)械。

⑷ 交通運輸組。組長(chang)由(you)慧(hui)谷公司(si)總經理擔任。成(cheng)員由(you)保衛處、運輸分公司(si)、后勤辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：組織運送救援人(ren)員、受災人(ren)員、救援設備、救災物資。

⑸ 物(wu)資保(bao)障組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基建辦(ban)、保(bao)衛處(chu)、慧谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明喆物(wu)業公(gong)司(si)(si)主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配(pei)送各(ge)類應(ying)急(ji)物(wu)資。

⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：維持和保護現(xian)場秩序，禁止(zhi)無關人員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)(she)外聯絡組。組長(chang)由外事(shi)處處長(chang)擔任(ren)。成員由外語學(xue)院、校辦(ban)主要負(fu)責人組成。主要工作職責：當突(tu)發事(shi)件可(ke)能(neng)影響涉(she)(she)外人員或涉(she)(she)外事(shi)件時(shi)，及(ji)時(shi)做(zuo)好報告、協商(shang)和處理事(shi)宜(yi)。

⑻ 調查評(ping)估組(zu)。組(zu)長(chang)由黨辦主任擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、保(bao)衛處、學生處主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：及時跟進調查事件誘因，調查事故責(ze)任，提出評(ping)估、獎懲(cheng)意見，做好(hao)安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值(zhi)班制度和(he)信息報送的有(you)關規定，對突發(fa)公(gong)共事件(jian)做到早(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)處(chu)置。

3.1.2各部(bu)門(men)(men)應急(ji)機構和(he)電教信息中心(xin)、宣教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關(guan)職(zhi)能部(bu)門(men)(men)要拓寬(kuan)信息收集渠道，加強和(he)完善對網(wang)絡和(he)其他平面媒(mei)體的監控和(he)監測，及(ji)時發現和(he)收集可能對學校造成較大影響的有(you)關(guan)突發公(gong)共事件信息。

3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學校(xiao)應急指揮中心(xin)要快速向學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)委員會及時、真(zhen)實、規范地報(bao)告(gao)突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)動(dong)態信息。一般要在事(shi)發30分(fen)鐘內(nei)報(bao)告(gao)事(shi)件(jian)(jian)主(zhu)要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公(gong)共突發(fa)事件(jian)，應迅速(su)撥打110、119、120等特(te)服電話(hua)。

3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事件(jian)涉及部門(men)應(ying)根據(ju)對突發(fa)公共事件(jian)的分析，及時向學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心提(ti)出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。

3.2.3預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)發布后，相關(guan)部(bu)門應急機構、學校應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心、事件涉及(ji)單位應根(gen)據預(yu)警(jing)級別及(ji)時按照(zhao)專項預(yu)案做出部(bu)署，采取行動，防止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生(sheng)較(jiao)大(da)的突(tu)發(fa)事件，各部(bu)門要立即報(bao)告學校處置突(tu)發(fa)事件委員會(hui)，最遲不得超過30分鐘，同時通(tong)報(bao)有關主管部(bu)門。應急處置過程中，要及(ji)時續報(bao)有關情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校突(tu)發事件管理委(wei)員(yuan)會，根據職責和規(gui)定的權限啟(qi)動相關(guan)應(ying)急預案，及時、有效地進行(xing)處置(zhi)，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般(ban)級別的突(tu)發(fa)公共事件由(you)事件本(ben)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)有(you)關規定啟(qi)動本(ben)部(bu)門(men)應(ying)急(ji)預案并負責處置。

4.3.2 較大級(ji)(ji)別、重(zhong)大級(ji)(ji)別和特別重(zhong)大級(ji)(ji)別的(de)突(tu)發公共事件(jian)由學(xue)(xue)校處理突(tu)發事件(jian)委員會提出啟(qi)動(dong)應急預案(an)(an)建議，由學(xue)(xue)校應急管理委員會啟(qi)動(dong)相應預案(an)(an)，組織力量處置。

4.3.3 預案(an)啟動后，學校(xiao)處理(li)突(tu)發事(shi)件委員會、學校(xiao)應(ying)急指揮中(zhong)心和(he)各(ge)應(ying)急管(guan)理(li)小組的(de)全體成員要立即到位，迅速趕赴現場，根據突(tu)發公共事(shi)件發生的(de)情況、性質(zhi)快(kuai)速做出反(fan)應(ying)，有序(xu)有效地(di)開展報送信(xin)息、控制事(shi)態、實施救援等各(ge)項處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工作完(wan)畢，相關部門(men)應(ying)急機構和學(xue)校處(chu)理突發(fa)事件委員會及時研判，適時決定應(ying)急工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結束后(hou)，開展(zhan)重建和恢復工(gong)作，開展(zhan)清(qing)理現場、衛生防疫(yi)、法律援(yuan)助、心(xin)理咨詢(xun)等(deng)各項(xiang)工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事件的起(qi)因(yin)、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復重建等問題進行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置突發事件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)布要遵循及時(shi)、準確、客觀、全面的(de)原則(ze)，事件(jian)發(fa)生的(de)第一時(shi)間要發(fa)布簡要信息(xi)，再根據事件(jian)處置情況發(fa)布初步核實情況，應對(dui)措(cuo)施(shi)等(deng)。

6 應急保障

學(xue)校要(yao)做好應對突(tu)發(fa)公共事件的(de)人力、物力、財力、交(jiao)通運輸、醫療衛生(sheng)及通信保(bao)障(zhang)等工(gong)作(zuo)，保(bao)證應急救援(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急法律法規，宣傳(chuan)預防、避(bi)險、自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減(jian)災(zai)等常識，增強師生員(yuan)工的風(feng)險意(yi)識、社會責任(ren)意(yi)識和自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力(li)。有(you)計(ji)劃地對(dui)應(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。

7.2 預案演練

學校及(ji)各學院、部門要進(jin)行(xing)相關(guan)預(yu)案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公共事(shi)件應(ying)急處(chu)置工作實行(xing)責任追究制(zhi)。對突(tu)發公共事(shi)件應(ying)急管理工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻(xian)的集體和個人給予表(biao)彰和獎勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學(xue)院應急小組(zu)要在(zai)本(ben)預案(an)框(kuang)架下，制定相應的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預(yu)案自發(fa)布之日(ri)起(qi)實施(shi)。