關于印發《深圳職業技術學院采購辦(ban)法（修(xiu)訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術(shu)學院采(cai)購辦法（修訂）》已經學校研究通(tong)過，現(xian)予(yu)發(fa)布，請遵(zun)照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技術學(xue)院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校采(cai)(cai)購行為(wei)，提高學(xue)校采(cai)(cai)購效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易(yi)，推進廉政(zheng)(zheng)建(jian)設，根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國招(zhao)標投標法》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購法》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)實施(shi)(shi)細則》、《深(shen)圳經(jing)濟特區建(jian)設工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)招(zhao)標投標條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關于加強(qiang)建(jian)設工(gong)程招(zhao)標投標管理的若(ruo)干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳市違反招(zhao)標投標規(gui)定(ding)處理辦法》有關法律、行政(zheng)(zheng)法規(gui)，結(jie)合學(xue)校實際，制定(ding)本辦法。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨物、工程和服務的(de)采購活動，均適用本辦法；深(shen)圳市財政委員會等(deng)上級單位另行規定的(de)，按照其文件要求(qiu)執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工(gong)作應當遵循(xun)公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用、物(wu)有(you)所值的(de)原則。

　　第四條  學(xue)校采購(gou)以集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)為主，自(zi)行采購(gou)為輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)工作，由項目申請(qing)部(bu)(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門、招(zhao)標中(zhong)(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完成，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心統(tong)籌協調、組(zu)織(zhi)實施(shi)。

　　第五條  參(can)加學校(xiao)招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關(guan)單位和個人在招投標(biao)活動中(zhong)應嚴格(ge)遵守本辦法(fa)，不得將必須進行招標(biao)的項目化整為零或者以其他方式規(gui)避(bi)招標(biao)。

　　第六條(tiao)  在(zai)學校采(cai)購(gou)活動中，招(zhao)標中心(xin)工作人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)采(cai)購(gou)項目(mu)供(gong)(gong)應(ying)商有(you)利害(hai)關系(xi)申請回(hui)避的，由(you)學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室受(shou)理，其他采(cai)購(gou)參加人(ren)(ren)與(yu)供(gong)(gong)應(ying)商有(you)利害(hai)關系(xi)申請回(hui)避的，由(you)招(zhao)標中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部(bu)門應(ying)當自受(shou)理之(zhi)日起(qi)兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項目按內容(rong)分為貨物、工程和服務三(san)類。

　　第(di)八條  學校采購(gou)項目按采購(gou)組織形式分為“政府集中采購(gou)”、“校內集中采購(gou)”和“校內自行采購(gou)”三(san)類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄以(yi)(yi)外且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)(yi)上的項目(mu)(mu)(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)(mu)(mu)，應當進入深(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺(tai)進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品(pin)目(mu)預算總額達到(dao)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列作(zuo)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內集(ji)中采購

　　校內集(ji)中(zhong)采購(gou)是指(zhi)對未納入深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以(yi)上(shang)的(de)貨(huo)(huo)物、服務、工程類項目實施的(de)采購(gou)。屬(shu)于校內集(ji)中(zhong)采購(gou)范(fan)圍的(de)貨(huo)(huo)物、服務、工程類項目，應當進入學(xue)校招標中(zhong)心(xin)進行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算(suan)總額達到校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購限額標準的項(xiang)目，應當(dang)列作校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目。

　　（三）校內(nei)自(zi)行采購

　　校(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)未(wei)納入深圳(zhen)市政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)以下(xia)的(de)貨(huo)物(wu)、服務項目和以下(xia)的(de)工程項目實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程類(lei)項目，由學校(xiao)各單位自(zi)(zi)行組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)購小組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購、競價(jia)采(cai)(cai)購或單一來(lai)源采(cai)(cai)購；經市(shi)財政委等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心(xin)確定預(yu)選供應商庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供應商庫中自行(xing)(xing)選擇供應商。預(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采(cai)購工作領導(dao)小組

　　招(zhao)標采購(gou)(gou)工(gong)作領(ling)導(dao)小組是(shi)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標采購(gou)(gou)工(gong)作的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協(xie)調(diao)學校(xiao)(xiao)的招(zhao)標采購(gou)(gou)工(gong)作，其主(zhu)要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招(zhao)標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標采購(gou)工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決(jue)定重(zhong)大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中(zhong)出(chu)現的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學(xue)校采(cai)購項目的(de)招標工(gong)作管理(li)部門，其主要(yao)工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫(guan)徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定(ding)，擬訂(ding)學校采購業務具體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理(li)校內集中采購“專家(jia)庫”“供(gong)應(ying)商信息庫”和(he)“預選供(gong)應(ying)商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申(shen)請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)（招標）文件或(huo)提(ti)出修改(gai)意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網或其他專業網站發布招(zhao)標(biao)公告等(deng)方式發布校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購招(zhao)標(biao)信(xin)息，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購(gou)投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織校內集(ji)中采購(gou)開標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭組織(zhi)校內集中(zhong)采購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示校內集中采購中標(biao)或成交供(gong)應商，發(fa)出采購中標(biao)或成交通知書(shu)；

　　（十(shi)一）組織政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目申報，采(cai)購(gou)(gou)文件審核，組織招標文件確認，采(cai)購(gou)(gou)結果確認，采(cai)購(gou)(gou)方式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組(zu)織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)、預中標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)中的中標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（十(shi)三）負(fu)責政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目合同(tong)備(bei)案工作；

　　（十四）組織對學校采購項(xiang)目(mu)的(de)詢問與質(zhi)疑的(de)答復，協(xie)助紀檢監察（審計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十五(wu)）負責采購信(xin)息統計和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理部(bu)門

　　學校各(ge)類采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)的項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)采購(gou)工作。其中，設備資(zi)產管理(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)為學校設備資(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)、后勤基(ji)建處(chu)(chu)為學校后勤物資(zi)、基(ji)建工程、修(xiu)繕(shan)工程項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)。沒(mei)有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)的采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)管理(li)(li)(li)(li)(li)要求自行(xing)管理(li)(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管(guan)理部(bu)門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門采購(gou)管理(li)制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)委員會(hui)年度政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購目錄(lu)及相關規定審(shen)核采(cai)購計劃、采(cai)購方(fang)式并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四(si)）提(ti)出采(cai)購申請(qing)；

　　（五）參(can)與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六(liu)）履行(xing)驗收、結算(suan)、付款以及(ji)合同(tong)約定的其他(ta)職(zhi)責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行質疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

　　第十二條(tiao)  項(xiang)目申請部(bu)門

　　項目(mu)申請部門(men)是學校采(cai)購項目(mu)的提出或實際使(shi)用(yong)部門(men)，對采(cai)購項目(mu)的必要性、合理性及(ji)使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參(can)與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)結(jie)果；

　　（五）提(ti)出采購合同申請；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管理暫行(xing)辦法》等相(xiang)關文件要(yao)求執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)用公開招(zhao)標、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競爭性(xing)談(tan)判、單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按(an)照法定程序，發布(bu)招(zhao)標(biao)公告，邀請(qing)不特(te)定的(de)供應商參加投標(biao)，按(an)照確定的(de)標(biao)準選出供應商，確定采(cai)購(gou)(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目均適(shi)用(yong)于(yu)公開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購，是指(zhi)由招標中心公開發(fa)布信息，供應商(shang)通過學校網上競(jing)價(jia)(jia)系(xi)統進行競(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標的原則(ze)確(que)定成交供應商(shang)的采購方式(shi)。

　　符合下列條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以(yi)適用(yong)競(jing)價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指(zhi)經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學(xue)校招標中心公開招標產(chan)生一定(ding)數量的(de)預選供應商(shang)，歸口管理部門或(huo)項目申(shen)請部門在(zai)采購(gou)具體項目時從預選供應商(shang)中按規定(ding)的(de)方(fang)法，確(que)定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的(de)一種采購(gou)組織形式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采(cai)購項目，可以(yi)適用預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非(fei)通用類(lei)采(cai)購(gou)項目，但(dan)通過一次性招標采(cai)購(gou)不能(neng)確定標的物單價、數量或者(zhe)合同金額(e)的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采(cai)購

　　競爭性談(tan)判(pan)采購指(zhi)學校招標中心組(zu)織由評審專家組(zu)成(cheng)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)，從符合(he)相應資格條件的供(gong)應商(shang)名(ming)單中選擇(ze)兩(liang)家以上的供(gong)應商(shang)，以談(tan)判(pan)的方式確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)的采購方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行公開招(zhao)標的有下列(lie)情形之一(yi)的校內集中采(cai)(cai)購項目，可(ke)采(cai)(cai)用競爭性談判的方式采(cai)(cai)購：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒有供應(ying)商投(tou)標(biao)或者(zhe)沒有合(he)格標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向特定范圍內(nei)有(you)限(xian)供應(ying)商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)(cai)購是指向(xiang)特定的單一(yi)供應(ying)商進行采(cai)(cai)購的方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行(xing)公開招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來(lai)源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項目的一致性(xing)或服務(wu)配套的要求，需要繼續從(cong)原供應商(shang)處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過(guo)原合(he)同金(jin)額的百分之十的；

　　3.經學校確定的應急項目或(huo)特(te)殊(shu)項目。

　　第十(shi)五條(tiao)  預(yu)算金額(e)2萬元（含）以上的(de)貨物(wu)、服務(wu)類校內自行(xing)采購(gou)(gou)項目，采用邀(yao)請招標(biao)、詢價(jia)采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、單(dan)一(yi)來源的(de)方式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是指采(cai)購采(cai)購小組以投(tou)標邀請書的(de)方式(shi)邀請三個（含）以上特定供應商投(tou)標的(de)招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小(xiao)組對三家（含）以上的供應商提供的報價進(jin)行(xing)比較，以確保價格具有競爭(zheng)性的采購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購是指經(jing)市(shi)財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構或學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產生一定數量的(de)預(yu)(yu)選供(gong)應商(shang)，歸口管理部門或項目(mu)(mu)申請(qing)部門在采購具體項目(mu)(mu)時自(zi)行從預(yu)(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和(he)成交(jiao)金額(e)的(de)采購形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向特(te)定的單(dan)一供應(ying)商進行采(cai)購的方式(shi)；

　　符合下列情形之一的(de)校(xiao)內(nei)自行采購項目，可采用單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項目，只能向(xiang)唯一(yi)供應(ying)商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的一致性或服務(wu)配套的要求，需要繼續從(cong)原供應商處添(tian)購的，且資金(jin)總(zong)額(e)不超過原合同金(jin)額(e)的百分之十(shi)的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)  校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心委托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理資質(zhi)的(de)供應商中至少選(xuan)取六(liu)家，再通過(guo)抽簽法選(xuan)取兩至三家年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)監督(du)。委托社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)指(zhi)派(pai)一名評標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目(mu)經(jing)上(shang)(shang)級單位(wei)正(zheng)式發文同意學校自行采購的，依據上(shang)(shang)級單位(wei)文件要求由學校招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)(men)應(ying)于年度預算申(shen)(shen)報(bao)期(qi)間向業務歸口管理部門(men)(men)提出采購項目(mu)立項申(shen)(shen)請，按業務歸口管理部門(men)(men)的(de)要求(qiu)，填報(bao)項目(mu)立項申(shen)(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)按相(xiang)關要(yao)求(qiu)對項目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送(song)學校年度(du)采(cai)購預(yu)算草(cao)案；

　　（三）根據學校批(pi)復的(de)采(cai)購預算，業務(wu)歸口管理部門或項目申(shen)請部門制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計劃財務處將通過(guo)批復的年度采購預算發至各歸口管理部門或項目(mu)申請部門,并送招標中心和(he)紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特(te)殊項(xiang)目（未納入學校(xiao)年度采購計劃(hua)）由(you)項(xiang)目申(shen)請(qing)部門提出，業務歸口管理部門初審后由(you)項(xiang)目申(shen)請(qing)部門送(song)計劃(hua)財(cai)務處落實經費，依據學校(xiao)經費審批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送(song)主(zhu)管招標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條  采(cai)購(gou)程序

　　依據(ju)《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)招標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以(yi)上的采購項目，必須(xu)簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門應(ying)在(zai)中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)或(huo)成交確認通知書(shu)發出之日(ri)起十日(ri)內(nei)，按照采購（招標(biao)(biao)）文件確定的事項簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的實(shi)質性內(nei)容應(ying)當符合采購（招標(biao)(biao)）文件的規定；

　　（三）政府(fu)集中采購項目合(he)同(tong)應當報(bao)送政府(fu)集中采購機構備案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)或(huo)者解除(chu)合(he)同(tong)的，應當在簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)或(huo)解除(chu)合(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合同簽(qian)訂程序按照《深圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)合同管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供應商不按時簽訂書(shu)面合同或(huo)自動放棄的，投標(biao)(biao)保證金(jin)不予退(tui)還并取消其項(xiang)目承擔資格，由招標(biao)(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門按程(cheng)序確定排名(ming)第二的項(xiang)目候選(xuan)人為成交供應商。如未確定排序或(huo)再次出現(xian)取消資格情(qing)況(kuang)的，則需重新組織招標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽合同的項目，原(yuan)合同須有續簽條款(kuan)且(qie)原(yuan)合同期履約評價優(you)秀。合同續簽審批程序由《深圳(zhen)職業技(ji)術學院合同管理辦法》另行規(gui)定(ding)。

　　第二(er)十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)(he)同生效后，業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)門負責對(dui)(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管理(li)(li)，督促中標(biao)人及(ji)時履行(xing)合(he)(he)同。業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程(cheng)和(he)質量進行(xing)監(jian)督管理(li)(li)；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容(rong)發生(sheng)變(bian)更(geng)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)以書面形式提出變(bian)更(geng)理(li)由(you)和依據，按原(yuan)合同審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購(gou)項目(mu)重大變(bian)更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員(yuan)會相關要(yao)求進行(xing)備案(an)；

　　（三）合同(tong)(tong)(tong)(tong)履(lv)行中(zhong)，如增加采購與合同(tong)(tong)(tong)(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)貨(huo)物、工程或者(zhe)服務(wu)，由項目(mu)申請部門或業務(wu)歸口(kou)管理部門以(yi)書面(mian)形式(shi)提出增加理由和(he)依據送計(ji)劃財務(wu)處(chu)落實(shi)經費，并按經費審批(pi)權(quan)限報(bao)校領導審批(pi)后，可以(yi)與供應商協商簽訂補充采購合同(tong)(tong)(tong)(tong)。一(yi)般情況(kuang)下補充采購合同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)金(jin)額不應超過原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執行完畢后(hou)，由業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門會同(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照(zhao)合同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)收，招標中心和紀檢(jian)監察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門和(he)項目申請部門應(ying)及時將(jiang)項目履(lv)約情況和(he)供應(ying)商評(ping)價等信息書面反饋至招(zhao)標中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合(he)格后，深圳市發展和(he)改革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深圳市審計(ji)局進(jin)行(xing)審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目(mu)結算

　　經審計(ji)的(de)項目，業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門依據審計(ji)報(bao)告進行結(jie)算。

　　無需審計的(de)項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應當按合同約定履(lv)行(xing)結算手續。

　　第二十四(si)條  材料(liao)歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)(zhao)投標(biao)文(wen)件、簽字審批單(dan)、評標(biao)意見等資(zi)(zi)(zi)料由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)(zi)料由(you)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門向學校(xiao)檔(dang)(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其(qi)他項目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)(zi)料由(you)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門或項目(mu)申請部(bu)(bu)門自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采購活動的(de)供(gong)應商(shang)因下列(lie)事項認(ren)為自(zi)己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向(xiang)招(zhao)標中心或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有限制(zhi)性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購(gou)文(wen)件的澄清或者修改違反(fan)規定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在串(chuan)通、內定中標或者(zhe)成交供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)情(qing)形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資(zi)料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違(wei)反規定的；

　　（七(qi)）供應商(shang)認為自(zi)己權益受到損害(hai)的其(qi)他事項(xiang)。

　　第二十六(liu)條  參與學(xue)校采購(gou)活(huo)動的(de)(de)供應(ying)(ying)商認(ren)為自(zi)己的(de)(de)權益在采購(gou)活(huo)動中(zhong)受(shou)到(dao)損(sun)(sun)害的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)自(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)知(zhi)道其(qi)權益受(shou)到(dao)損(sun)(sun)害之日(ri)起五(wu)日(ri)內(nei)向(xiang)招(zhao)標(biao)中(zhong)心或(huo)(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)以書(shu)(shu)面(mian)形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)自(zi)收(shou)到(dao)書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)投(tou)(tou)訴需要向(xiang)學(xue)校有關(guan)部(bu)門(men)取得相關(guan)證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專門(men)機構、人員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)鑒(jian)定的(de)(de)，所需時(shi)間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)(tou)訴處理期間。

　　第二十(shi)七(qi)條(tiao)  供應商質疑應當(dang)實(shi)名提交(jiao)書面質疑書，質疑書應當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事項(xiang)而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章(zhang)規定(ding)的其他材料。

　　供(gong)(gong)應(ying)商(shang)捏(nie)造(zao)事實、提(ti)供(gong)(gong)虛(xu)假材料質疑(yi)(yi)，以及假冒他人名義質疑(yi)(yi)或(huo)者無正當理(li)由拒不配合進行(xing)質疑(yi)(yi)調查的(de)，由招標中心報學校紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)后記入供(gong)(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)。

　　第(di)二十(shi)八條(tiao)  供應商(shang)投訴(su)應當(dang)(dang)實名提交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當(dang)(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確(que)的投訴訴求(qiu)；

　　（二(er)）有明(ming)確的投訴(su)對象；

　　（三(san)）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符合(he)上述(shu)條件的投訴(su)，學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第(di)二十(shi)九條  符合以下情形的(de)，在質疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)處理期間，紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室可要求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行(xing)為的；

　　（二）質(zhi)疑(yi)或者投訴事項可能會影(ying)響評審(shen)結(jie)果的(de)；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供應商的(de)質疑投訴(su)，按照有(you)關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出的情(qing)況反映和(he)舉報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外的(de)其他采購(gou)參(can)加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴(su)和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督學(xue)校對相(xiang)關采購(gou)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規、規章和政策的執(zhi)行情況；

　　（二(er)）監(jian)督(du)學校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定辦理學校采(cai)購審(shen)批事項(xiang)；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家庫(ku)(ku)(ku)、供(gong)應商(shang)信息庫(ku)(ku)(ku)、預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)(ku)(ku)以及采購(gou)檔(dang)案的建(jian)立和管理情(qing)況；

　　（五）受理并上報采購活動中的(de)爭議(yi)；

　　（六）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當建立政(zheng)府采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員，采購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)有(you)監(jian)(jian)督權和建議權，對發現正在(zai)進行的(de)采購(gou)(gou)活動存在(zai)違法違規行為的(de)，應當及時報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采購(gou)活動(dong)實施全過程抽查(cha)監督，采購(gou)參加(jia)人及其相關人員應當積極(ji)配(pei)合紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監督工作，不得(de)阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校(xiao)下列采(cai)購項目(mu)應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評(ping)審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采(cai)購的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為自行(xing)采購的項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的采(cai)購項目。

　　第三十四(si)條  招(zhao)標中心應(ying)當建立學校采購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯(hui)總歸(gui)口管理(li)部門(men)、項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)提供(gong)的學校采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評(ping)價等信(xin)息(xi)，并納(na)入學校采購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫統一管理(li)。學校采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應(ying)商的資質條件設定(ding)、采購(gou)(gou)需(xu)求制定(ding)、采購(gou)(gou)價格(ge)評(ping)比、采購(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學校采購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫的信(xin)息(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理(li)，對在學(xue)校采購活動中違(wei)(wei)反法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章，或(huo)者嚴重(zhong)違(wei)(wei)反合同(tong)約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評價(jia)差(cha)的(de)供應商，應當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對其下(xia)輪投標進行評審扣分(fen)，要(yao)求(qiu)合同(tong)續(xu)期(qi)的(de)不(bu)予(yu)續(xu)期(qi)，并依照采購條例及(ji)相(xiang)關規定，禁止其參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工(gong)作的人(ren)員(yuan)有下列行(xing)為之一的，給予行(xing)政警告、記過處(chu)分，情節較重(zhong)的，給予降低(di)崗(gang)位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴重(zhong)的，給予開除處(chu)分；涉嫌犯罪的，移送(song)司法機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購過程中接(jie)受賄賂或者(zhe)獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有(you)關部門依法實施的監督(du)檢查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利(li)用不(bu)(bu)合(he)(he)理的(de)采(cai)(cai)購標準限(xian)制潛在供(gong)應商參加學校(xiao)采(cai)(cai)購活動或(huo)提(ti)出(chu)采(cai)(cai)購需求含有不(bu)(bu)合(he)(he)理的(de)限(xian)制性(xing)或(huo)者傾(qing)向性(xing)條件的(de);

　　（五）其(qi)他(ta)違(wei)反(fan)采購公平(ping)公正原則(ze)的行為。

　　第(di)三十(shi)六條(tiao)  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有下(xia)列行為(wei)之一(yi)的，取消擔(dan)任評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情節輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處(chu)分(fen)；屬(shu)于校外的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建(jian)議所在單位根據情節輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知自(zi)己(ji)為評審專家身份后至評標結束(shu)前的(de)時間內(nei)私下接(jie)觸投標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受(shou)投(tou)標供應商、其他(ta)(ta)利(li)害關系人的財物或者其他(ta)(ta)不(bu)正當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關(guan)投標文件的內容以及與(yu)評標有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)(de)，采購(gou)無效，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)(de)采購(gou)活動(dong)；給學(xue)校公共利益造(zao)成損害(hai)的(de)(de)，應(ying)當承擔賠(pei)償(chang)責(ze)任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取(qu)學(xue)校采購供(gong)應(ying)商資(zi)格(ge)的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不(bu)與學校(xiao)簽(qian)訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和個人行(xing)賄或提供不正當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委(wei)或(huo)建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門通報處(chu)罰禁止投標尚未解除(chu)的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內(nei)（從截標之日起倒(dao)算(suan)）有履約評價為不(bu)(bu)合格、中(zhong)標后拒不(bu)(bu)履約或拒不(bu)(bu)提供(gong)履約擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡(jin)事(shi)宜，依(yi)照國家、地(di)方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解釋(shi)權(quan)屬于深(shen)圳職業技術(shu)學院招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦法(fa)自發布之日(ri)起試(shi)行，原《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發