關(guan)于印發《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法(fa)（修訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購(gou)辦(ban)法（修訂）》已經學校(xiao)研究通(tong)過，現予(yu)發布，請遵照執(zhi)行(xing)。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學(xue)院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)(gui)范學校(xiao)采購行為(wei)，提高學校(xiao)采購效(xiao)率和(he)效(xiao)益(yi)，促進(jin)公平交(jiao)易，推(tui)進(jin)廉政建設(she)，根據《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國(guo)政府采購法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政府采購條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政府采購條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區建設(she)工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)圳市《關于加強建設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的(de)若干(gan)規(gui)(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)(gui)定(ding)處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)，結(jie)合(he)學校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校(xiao)凡(fan)進行貨物、工程和(he)服務的采購活動，均適(shi)用本辦法；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上(shang)級(ji)單(dan)位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采購以集中采購為主，自(zi)行采購為輔。集中采購工作，由項目申請部門、業務(wu)歸(gui)口管理部門、招標中心(xin)等(deng)部門共同完成，招標中心(xin)統籌協調、組(zu)織實施(shi)。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)相關單位(wei)和(he)個人在(zai)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動中(zhong)應(ying)嚴格遵守本辦(ban)法，不得將必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目化(hua)整為零或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采購(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心工作人員(yuan)與采購(gou)項目(mu)供應商有(you)利(li)害關(guan)(guan)系申請回避的，由(you)學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室受(shou)理(li)，其他采購(gou)參加人與供應商有(you)利(li)害關(guan)(guan)系申請回避的，由(you)招標中(zhong)心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校(xiao)采購項目按內容分為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采(cai)購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準(zhun)以(yi)上(shang)的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類項目，應當(dang)進(jin)(jin)入深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預(yu)算總額(e)達到政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)限(xian)額(e)標(biao)準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍的預(yu)算金額(e)5萬元以上(shang)的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目，應當(dang)進入學校招標中(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一品目預算總額達到校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)限額標準的(de)項目，應當列作(zuo)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購是指對未(wei)納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采購范圍且(qie)在校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購限(xian)額以(yi)下的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)項目(mu)和以(yi)下的(de)工程(cheng)(cheng)項目(mu)實施的(de)采購。校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)(cheng)類(lei)項目(mu)，由學(xue)校(xiao)各單位(wei)自(zi)行(xing)組織(zhi)采購。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)成立三人（含(han)）以上(shang)的采購(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價(jia)采購(gou)、競價(jia)采購(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源采購(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或(huo)(huo)(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)招標(biao)中心確(que)定預(yu)選供(gong)應商庫的，項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應商庫中自行(xing)選擇供(gong)應商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以下(xia)的貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)自行(xing)確(que)定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條(tiao)  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)(zuo)領導小組是(shi)學校招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)(zuo)的領導機(ji)構，統一領導、協調學校的招(zhao)標采購(gou)工作(zuo)(zuo)，其主要(yao)工作(zuo)(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二(er)）研究決定學校招(zhao)標采購工(gong)作中(zhong)的(de)重大事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定(ding)重大(da)項目(mu)的招(zhao)標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校(xiao)采購項(xiang)目的招標(biao)工(gong)作管理部(bu)門，其(qi)主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)法律、法規(gui)和(he)有關規(gui)定(ding)，擬訂學校采(cai)購(gou)業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法(fa)；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根(gen)據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件或提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標網(wang)或(huo)其他專業網(wang)站發(fa)布(bu)(bu)招(zhao)(zhao)標公(gong)告(gao)等方式發(fa)布(bu)(bu)校(xiao)內集中(zhong)采購招(zhao)(zhao)標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投(tou)標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中(zhong)采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集中采(cai)購競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單一來源談(tan)判(pan)、競(jing)價(jia)等采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)中(zhong)(zhong)標或(huo)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)，發出采購(gou)中(zhong)(zhong)標或(huo)成(cheng)(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府(fu)集中采(cai)購項目(mu)申報(bao)，采(cai)購文件審核(he)，組(zu)織(zhi)招標(biao)文件確認(ren)，采(cai)購結果確認(ren)，采(cai)購方(fang)式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織(zhi)政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目（經政(zheng)府(fu)采購中心招標后(hou)）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中標供(gong)應商(shang)中的中標供(gong)應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責(ze)政府集(ji)中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購(gou)項目的(de)詢問與質(zhi)疑的(de)答復(fu)，協(xie)助(zhu)紀檢監察（審計）室進(jin)行投訴處(chu)理工作；

　　（十(shi)五(wu)）負責采購信息統計(ji)和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)(xue)校(xiao)各類采(cai)購項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)必須由業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部門(men)負(fu)責(ze)采(cai)購工(gong)作。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)設備(bei)資(zi)產項(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部門(men)、后(hou)勤基(ji)建處(chu)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)后(hou)勤物資(zi)、基(ji)建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部門(men)。沒(mei)有業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部門(men)的采(cai)購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部門(men)按(an)歸(gui)口部門(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理部門的主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購管理(li)制度和工作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員會(hui)年度(du)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購目錄及相關規定(ding)審核采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方式并實施(shi)；

　　（三(san)）組織編制(zhi)或審核標底(di)、采購(gou)需求和采購(gou)合同(tong)文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中心招標后）預選供應(ying)商(shang)、預中標供應(ying)商(shang)中的(de)中標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定(ding)的其他職(zhi)責；

　　（七(qi)）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑(yi)和(he)投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項目(mu)(mu)申請部門是學校采(cai)購項目(mu)(mu)的提出(chu)或實際使用部門，對采(cai)購項目(mu)(mu)的必要性(xing)、合理性(xing)及使用效率負責(ze)。

　　項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)的主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購(gou)項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸(gui)口管理部門(men)完(wan)成驗(yan)收、結算、付款、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)購方式(shi)根(gen)據《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采(cai)購目(mu)錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)購評標定標分離管(guan)理(li)暫行辦法》等相(xiang)關(guan)文件要求執行。

　　第十四條  校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、競爭性(xing)談判(pan)、單一來源采(cai)(cai)購以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開招(zhao)標是指學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)按照(zhao)法定程序(xu)，發(fa)布(bu)招(zhao)標公(gong)(gong)告(gao)，邀請(qing)不(bu)特(te)定的供應商參加投標，按照(zhao)確定的標準選出供應商，確定采(cai)購(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)方(fang)式。校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目均適(shi)用(yong)于公(gong)(gong)開招(zhao)標采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)，是指(zhi)由招標(biao)中(zhong)心公(gong)開發布(bu)信(xin)息，供應商通過(guo)學校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最低(di)價中(zhong)標(biao)的原則(ze)確(que)定(ding)成交供應商的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中(zhong)采購項目，可以適(shi)用競價方(fang)式采購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源(yuan)充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指經市財政委等政府機構或學校招(zhao)標中心(xin)公開招(zhao)標產生一(yi)定(ding)(ding)數(shu)量的(de)預選(xuan)供應(ying)(ying)商，歸口(kou)管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門在采購(gou)具體項目時從預選(xuan)供應(ying)(ying)商中按規定(ding)(ding)的(de)方法，確(que)定(ding)(ding)成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)(ying)商和成(cheng)交(jiao)(jiao)金額的(de)一(yi)種采購(gou)組織形(xing)式。

　　符合(he)下列條(tiao)件(jian)的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以適用(yong)預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用類采購(gou)項目，但通過一次性招標采購(gou)不能確定標的物單價、數量或(huo)者(zhe)合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采購

　　競(jing)爭性談(tan)判采購(gou)指(zhi)學校招標中(zhong)心組織由評審專(zhuan)家(jia)組成談(tan)判小組，從符合相應(ying)資格條(tiao)件(jian)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判的(de)(de)方式確定成交供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦(ban)法應(ying)當進行(xing)公開招標的(de)有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方式采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒有(you)供(gong)應商投標或(huo)者(zhe)沒有(you)合格(ge)標的或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標未能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只(zhi)能向特定范(fan)圍內有限供(gong)應商采(cai)購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采(cai)購(gou)是指向特定的(de)單一供應(ying)商(shang)進(jin)行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　根據本(ben)辦法應(ying)當進行公開招標的(de)(de)(de)有下列情形之(zhi)一的(de)(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可(ke)采(cai)用(yong)單一來源的(de)(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的(de)一致性或服務配(pei)套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供應商(shang)處添購的(de)，且(qie)資金總(zong)額不超過原合同(tong)金額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經學校確定(ding)的應急(ji)項目或特殊(shu)項目。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬元(yuan)（含）以(yi)上的貨物(wu)、服務類校內自行采購(gou)項(xiang)目(mu)，采用邀請(qing)招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一(yi)來源的方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個(ge)（含）以上特(te)定(ding)供(gong)應商投(tou)標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指(zhi)采購(gou)小組對(dui)三家（含）以上的(de)供應(ying)商提供的(de)報價(jia)進(jin)行(xing)比較，以確保(bao)價(jia)格具有競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政委等政府機(ji)構或(huo)學校招標中心公開招標產生(sheng)一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門在(zai)采購具(ju)體項目時(shi)自(zi)行從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中確(que)定成交供應商(shang)和(he)成交金額的(de)采購形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來(lai)源(yuan)采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是指向(xiang)特(te)定的(de)單一(yi)供應商進(jin)行采購的(de)方式(shi)；

　　符合下(xia)列(lie)情形之一(yi)的校內(nei)自行采(cai)(cai)購項(xiang)目，可采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)來源的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向(xiang)唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的一致(zhi)性或服務配套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原(yuan)(yuan)供應商處添(tian)購的，且(qie)資金總(zong)額不超(chao)過(guo)原(yuan)(yuan)合(he)同金額的百(bai)分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門(men)確定為應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有(you)政府(fu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)資質的供(gong)應商(shang)中(zhong)至少(shao)選取六家，再通過抽簽(qian)法選取兩至三家年度合作單位(wei)并簽(qian)訂合同(tong)。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)指(zhi)派一名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目經(jing)上(shang)級(ji)單位正式(shi)發文(wen)同(tong)意學校(xiao)自行采購(gou)的，依據上(shang)級(ji)單位文(wen)件要(yao)求由學校(xiao)招標(biao)中心(xin)組織(zhi)采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)應于年度預算申(shen)報(bao)期間向業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部門(men)提出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按(an)業(ye)務歸口管(guan)(guan)理(li)部門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或項(xiang)(xiang)目申請部門按相關要求(qiu)對項(xiang)(xiang)目進行初(chu)審并組織論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校(xiao)批復的采(cai)購預算(suan)，業務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)制定采(cai)購計(ji)劃；

　　（四）計劃(hua)財務處(chu)將通過批復的(de)年度采(cai)購預算發至各歸口管理部門或項目申請(qing)部門,并送招標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學校年度(du)采購計劃(hua)）由項目(mu)申請(qing)部(bu)門提出(chu)，業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門初審后由項目(mu)申請(qing)部(bu)門送(song)計劃(hua)財務處落實經(jing)(jing)費，依據學校經(jing)(jing)費審批權限報批并(bing)報送(song)主(zhu)管招標工作校領(ling)導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招標采購辦(ban)法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學(xue)校2萬元(yuan)（含）以上的采購項目，必(bi)須簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應在中標通(tong)知書(shu)或成交(jiao)確(que)認通(tong)知書(shu)發出之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內，按照采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)確(que)定的(de)事(shi)項(xiang)簽訂采購(gou)合同，合同的(de)實質(zhi)性內容(rong)應當(dang)符合采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中采購項(xiang)目(mu)合同應當報送政(zheng)府集中采購機構備案，簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議或者解除(chu)合同的，應當在簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議或解除(chu)合同之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)辦理備案變更手(shou)續；

　　（四）合同簽(qian)訂程序按(an)照《深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院合同管理辦法(fa)》規定執行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供應商不按(an)時簽(qian)訂(ding)書面合同或(huo)自動放棄的(de)(de)，投(tou)標(biao)保證金(jin)不予退(tui)還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目承擔資格，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門按(an)程序(xu)確定(ding)排(pai)名第二的(de)(de)項(xiang)目候選人為成交(jiao)供應商。如未確定(ding)排(pai)序(xu)或(huo)再次(ci)出現取(qu)消(xiao)資格情況的(de)(de)，則(ze)需(xu)重(zhong)新(xin)組(zu)織(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)；

　　（六）申(shen)請(qing)續(xu)簽合(he)同(tong)的項(xiang)目，原合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原合(he)同(tong)期(qi)履約評價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審(shen)批程(cheng)序由《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合(he)同(tong)管(guan)理辦(ban)法》另行規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合(he)同生效后(hou)，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)負責對該項目(mu)合(he)同的(de)履(lv)行(xing)情況進(jin)行(xing)跟(gen)蹤管(guan)理(li)(li)，督(du)促中標人及時履(lv)行(xing)合(he)同。業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)與項目(mu)申請部門(men)一起對項目(mu)實施的(de)過程和質量進(jin)行(xing)監督(du)管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合同履(lv)行(xing)中(zhong)，如(ru)合同內容發生(sheng)變更，由(you)項(xiang)目申請(qing)部門或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門以書面形式提出(chu)變更理(li)由(you)和依據，按原合同審批程序報批，政府集中(zhong)采購項(xiang)目重(zhong)大變更需按深(shen)圳市財政委員會相關(guan)要求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三(san)）合同(tong)履行中(zhong)，如增(zeng)加采購(gou)與合同(tong)標(biao)的相同(tong)的貨物、工程或者服務(wu)，由項目申請(qing)部門(men)(men)或業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)以書面形式提(ti)出增(zeng)加理由和依據送計劃財務(wu)處落實(shi)經費，并按經費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與供應(ying)商協商簽訂補充(chong)采購(gou)合同(tong)。一般情(qing)況下補充(chong)采購(gou)合同(tong)的金(jin)額不應(ying)超過原合同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條(tiao)款執(zhi)行完畢后，由業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)會同項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定(ding)及時組(zu)織驗收，招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察（審(shen)計(ji)）室抽查項(xiang)目(mu)的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業(ye)務歸口管理部門和項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應(ying)(ying)及(ji)時將項(xiang)目(mu)履約情(qing)況和供(gong)應(ying)(ying)商評價等(deng)信息書面反(fan)饋(kui)至招(zhao)標中心(xin)。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項目驗收合(he)格后，深圳市(shi)發展和改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會立項的(de)項目報送(song)深圳市(shi)審計局進行審計，預算(suan)金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程(cheng)項目報送(song)學校紀檢監察（審計）室(shi)進行審計。

　　第二十三條  項(xiang)目結算

　　經審計(ji)的(de)項(xiang)目，業務歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)依據(ju)審計(ji)報告進行結算。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應當按合同約(yue)定履行結算手(shou)續(xu)。

　　第二(er)十(shi)四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)、簽字審批單、評標(biao)(biao)(biao)意見等資料由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心歸檔(dang)；重(zhong)大項目全(quan)套(tao)資料由(you)業務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部門向學校檔(dang)案(an)室或(huo)深圳市檔(dang)案(an)館歸檔(dang)，其(qi)他(ta)項目全(quan)套(tao)資料由(you)業務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部門或(huo)項目申請部門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校(xiao)采購活動的(de)供應商因下列事項認為自(zi)己的(de)權益受到(dao)損害(hai)的(de)，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文件(jian)有(you)限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件(jian)的澄清或者修改違反規定的；

　　（三(san)）應當(dang)回(hui)避(bi)的人員沒有(you)按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采(cai)購參加人(ren)之間存在(zai)串通、內定中標或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提(ti)供虛假資料謀求中(zhong)標(biao)或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益(yi)受到損害的(de)其他事項(xiang)。

　　第二(er)十六條  參與學校(xiao)(xiao)采購活動(dong)的(de)(de)供應商(shang)認為自己的(de)(de)權(quan)益(yi)在采購活動(dong)中受到損害的(de)(de)，應當自知道(dao)或(huo)者應當知道(dao)其權(quan)益(yi)受到損害之日(ri)起五日(ri)內向招標中心或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室以書面形式提(ti)出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應當自收(shou)到書面質(zhi)疑材料(liao)之日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)疑事項書面答復質(zhi)疑供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者投(tou)訴需要向學校(xiao)(xiao)有關部(bu)門取(qu)得相關證明或(huo)者組織(zhi)專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒(jian)定的(de)(de)，所(suo)需時間(jian)不(bu)計(ji)入質(zhi)疑投(tou)訴處理期間(jian)。

　　第二十七條(tiao)  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)(yi)應(ying)當實(shi)名提交書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)(shu)應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一(yi)）有明確的(de)質疑請求；

　　（二(er)）有明(ming)確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事(shi)項而受損害的(de)權(quan)益；

　　（四）有(you)合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他材料。

　　供(gong)應商捏造事實(shi)、提供(gong)虛假材(cai)料質疑，以及假冒他(ta)人名義質疑或者無正當理由拒不配合進行質疑調查(cha)的，由招(zhao)標中心報學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室備案(an)后(hou)記入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第(di)二(er)十八(ba)條(tiao)  供應商投(tou)(tou)訴應當實名提交書(shu)面投(tou)(tou)訴書(shu)，投(tou)(tou)訴書(shu)應當包(bao)含下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由。

　　符合上述條件(jian)的投訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二十九條  符合(he)以下情形的，在質疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計(ji)）室(shi)可要(yao)求(qiu)招(zhao)標(biao)中心中止采(cai)購活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動可(ke)能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴(su)事項可能(neng)會影響評審結果的；

　　（三）其(qi)他確有必要中止的情形。

　　第三(san)十條  下(xia)列情(qing)形(xing)不(bu)作為供應商的(de)質疑投訴(su)，按(an)照(zhao)有關法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供(gong)應商在質(zhi)疑投訴期限屆滿后提出的(de)情(qing)況反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供(gong)應(ying)商以外(wai)的其他采購參加人(ren)的投訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門或信訪部門轉(zhuan)來的投訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其他(ta)的情況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室履行下列職責(ze)：

　　（一(yi)）監(jian)督(du)學(xue)校對(dui)相關采購法律(lv)、法規、規章(zhang)和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校(xiao)項目(mu)(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)(mu)立(li)項、項目(mu)(mu)(mu)采購過(guo)程、項目(mu)(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本(ben)辦法(fa)規定辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校(xiao)采(cai)購專家(jia)庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和管(guan)理(li)情況；

　　（五）受(shou)理并上報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章(zhang)規定的其(qi)他職責(ze)。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)(xue)校(xiao)應當建立(li)政府采(cai)(cai)購監(jian)督員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購監(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購監(jian)督員(yuan)對(dui)(dui)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購有監(jian)督權(quan)和建議權(quan)，對(dui)(dui)發現正在進行(xing)的(de)采(cai)(cai)購活(huo)動存在違法違規行(xing)為的(de)，應當及時報(bao)(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室處理。經(jing)紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室查實(shi)，實(shi)名書(shu)面舉(ju)報(bao)(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進行(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)對采購(gou)活(huo)動實施(shi)全(quan)過程抽(chou)查(cha)監(jian)督，采購(gou)參加人(ren)及其(qi)相關(guan)人(ren)員應當積極配(pei)合紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)的監(jian)督工作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)對學校下(xia)列采購項目(mu)應當實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以(yi)非公開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點監督的采購項目(mu)。

　　第三十(shi)四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯總歸口(kou)管理部(bu)(bu)門、項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門提供(gong)的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的品(pin)牌、型(xing)號、規(gui)格、價(jia)格、數(shu)(shu)(shu)量(liang)和供(gong)應(ying)商履約評(ping)(ping)(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)信(xin)息庫統(tong)一管理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應(ying)商的資質(zhi)條件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價(jia)格評(ping)(ping)(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評(ping)(ping)(ping)審加(jia)分(fen)等(deng)，可(ke)參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)(shu)據(ju)庫的信(xin)息。

　　加強供應商誠信管理，對在學(xue)校采購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合同約(yue)定以(yi)及履約(yue)評價差(cha)的供應商，應當列入誠信檔案的黑(hei)名單，對其下輪投標進行評審扣分，要求合同續(xu)期的不予續(xu)期，并依照采購(gou)條例(li)及相關規定，禁(jin)止其參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學校采購工(gong)作的(de)人(ren)員(yuan)有下列(lie)行為之一的(de)，給予(yu)行政警告(gao)、記過處(chu)分，情(qing)節較重的(de)，給予(yu)降(jiang)低崗(gang)位(wei)等級或(huo)者撤職處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)，給予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或者采購代理機構惡意(yi)串通的(de)；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或(huo)者獲(huo)取(qu)其他不(bu)正當利(li)益的(de)；

　　（三(san)）在(zai)有關部門依法實施的(de)監(jian)督檢查中提供虛假(jia)情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理的(de)采購(gou)標(biao)準限(xian)制(zhi)潛在供應商(shang)參(can)加學校采購(gou)活動(dong)或(huo)提出(chu)采購(gou)需求含有(you)不(bu)合理的(de)限(xian)制(zhi)性或(huo)者(zhe)傾(qing)向性條(tiao)件(jian)的(de);

　　（五(wu)）其(qi)他(ta)違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評審(shen)(shen)(shen)專家(jia)有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，取消擔任評審(shen)(shen)(shen)專家(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)的(de)評審(shen)(shen)(shen)專家(jia)，根據情節輕(qing)重給(gei)(gei)予處分(fen)；屬(shu)于校(xiao)外的(de)評審(shen)(shen)(shen)專家(jia)，建(jian)議(yi)所在單位根據情節輕(qing)重給(gei)(gei)予處分(fen)：

　　（一(yi)）明(ming)知應當(dang)回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為評審專家身份(fen)后至(zhi)評標(biao)結束前(qian)的時間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評(ping)標過(guo)程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他(ta)利害關系人的財物或(huo)者其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關投標文(wen)件(jian)的內容以及與(yu)評標有關的其他情況的；

　　（六(liu)）其他違(wei)反采(cai)購公平公正(zheng)原則的行為(wei)。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供(gong)應商有(you)下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的，采(cai)購無效(xiao)，2年之(zhi)內(nei)，不得參與學(xue)校(xiao)的采(cai)購活動；給(gei)學(xue)校(xiao)公共利益造(zao)成損害(hai)的，應當(dang)承擔賠償責任(ren)。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學(xue)校采購供應商資格的(de)；

　　（二）采(cai)用不(bu)正(zheng)當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商的；

　　（三）與學(xue)校采購當事人員違(wei)規串通的(de)；

　　（四）中標(biao)后無正當(dang)理由不與學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采(cai)購當事單(dan)位和(he)個人行(xing)賄或提供(gong)不正當利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變更或終止(zhi)采購合(he)同的；

　　（七）被(bei)市財政委或建設(she)行政主管部門通(tong)報處罰(fa)禁止(zhi)投標(biao)尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有履(lv)約(yue)評價(jia)為不合格(ge)、中標(biao)后(hou)拒不履(lv)約(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)擔(dan)保等情形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本(ben)辦法未盡(jin)事宜，依照國家(jia)、地(di)方(fang)相關法律法規執行。

　　第三十九條  本(ben)辦法的解釋(shi)權屬于深圳職業(ye)技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦法(fa)自發布之日起(qi)試行(xing)，原《深圳職業技(ji)術學院采購辦法(fa)（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦(ban)公(gong)室 2016年4月22日(ri)印發(fa)