關于印發《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院采(cai)購辦法(fa)（修訂）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院采購辦法(fa)（修(xiu)訂）》已經學校(xiao)研究(jiu)通過，現予發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)行為，提高學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易(yi)，推進廉政(zheng)建設(she)，根據《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)條例實施細則(ze)》、《深圳經濟(ji)特(te)(te)區(qu)建設(she)工程(cheng)施工招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條例》、深圳市《關于加(jia)強建設(she)工程(cheng)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管(guan)理(li)的(de)若干規(gui)定(ding)》、《深圳市違(wei)反招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)，結合學(xue)(xue)校實際，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡(fan)進行貨物、工程和(he)服務的采購(gou)活動，均適用本(ben)辦法；深(shen)圳市財政(zheng)委員(yuan)會等上級單位另行規定的，按(an)照其文件(jian)要(yao)求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵循(xun)公正公開、公平競爭、節儉(jian)高效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有(you)所值的原(yuan)則(ze)。

　　第四條(tiao)  學(xue)校采購(gou)以集中(zhong)采購(gou)為(wei)主，自行采購(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采購(gou)工作，由項目申(shen)請部門、業務(wu)歸(gui)口管理部門、招標中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)部門共同完成，招標中(zhong)心(xin)(xin)統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)(zhao)標、投標、評標的(de)相關單位和個人在招(zhao)(zhao)投標活(huo)動中應(ying)嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必須進行招(zhao)(zhao)標的(de)項目(mu)化整為零或者(zhe)以其他方式規避(bi)招(zhao)(zhao)標。

　　第六條(tiao)  在學校采購活動中(zhong)(zhong)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)工(gong)作人員與(yu)采購項目供應(ying)商有(you)利害(hai)關系(xi)申請回(hui)避(bi)的，由學校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其(qi)他采購參加(jia)人與(yu)供應(ying)商有(you)利害(hai)關系(xi)申請回(hui)避(bi)的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應(ying)當自受(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內容分(fen)為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八條  學校采購項(xiang)目按(an)采購組織形式分為(wei)“政府集(ji)中(zhong)采購”、“校內集(ji)中(zhong)采購”和“校內自行(xing)采購”三類(lei)。

　　（一）政府集(ji)中采購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以上的(de)項目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目，應當進(jin)入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算總額達到政府集中采購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部列(lie)作政府集中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集(ji)中采購

　　校內集中(zhong)采購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)預算金(jin)額5萬元以上的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目實施的(de)(de)采購(gou)(gou)。屬于(yu)校內集中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，應(ying)當(dang)進入(ru)學校招標中(zhong)心進行統(tong)一采購(gou)(gou)。

　　單項或同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額達到校(xiao)內集(ji)中采購限額標準(zhun)的項目(mu)，應(ying)當列作校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采購(gou)范圍且在校內(nei)集中(zhong)采購(gou)限額以下(xia)的貨物(wu)、服務項目和(he)以下(xia)的工程項目實施(shi)的采購(gou)。校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)的貨物(wu)、服務、工程類項目，由學校各單位自(zi)行(xing)(xing)組織采購(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)元（含(han)(han)）的貨物(wu)、服務、工程類校內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項目，由項目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門成立(li)三人(ren)（含(han)(han)）以(yi)上的采(cai)購(gou)小(xiao)組進行邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)或(huo)單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中心確定預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)的，項目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)中自(zi)(zi)行選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算金額2萬(wan)(wan)元（含(han)(han)）以(yi)下的貨物(wu)、服務、工程類校內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項目，由項目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門自(zi)(zi)行確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招標采購工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組是學校招標采購工(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)(ling)導(dao)機構，統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)、協(xie)調學校的招標采購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工作的(de)規章(zhang)制(zhi)度(du)；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標采購工作中的(de)重大事項；

　　（三(san)）研究決定重大項(xiang)目的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁(cai)決(jue)招標采購過程(cheng)中出現的重大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心

　　招標中心是(shi)(shi)學校采購項目的招標工作(zuo)管(guan)理部(bu)門(men)，其主要工作(zuo)職責是(shi)(shi)：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供(gong)(gong)應(ying)(ying)商信(xin)息庫(ku)”和“預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請；

　　（四(si)）根據采購(gou)需求編制校內集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出(chu)修改(gai)意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校招投標網或其他專(zhuan)業(ye)網站(zhan)發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校內集中采購招標信息，接(jie)受(shou)投標報名(ming)；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中采購(gou)投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性(xing)談判、單(dan)一來源(yuan)談判、競價等采購工作；

　　（十(shi)）公示(shi)校內集(ji)中(zhong)采購中(zhong)標或成(cheng)交(jiao)供應商，發出采購中(zhong)標或成(cheng)交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府集中采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織招標文件確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府(fu)(fu)集中采購(gou)項目（經政府(fu)(fu)采購(gou)中心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應商(shang)、預中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中的中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三(san)）負責政府集中采購項目(mu)合(he)同備案(an)工(gong)作；

　　（十(shi)四）組(zu)織對學(xue)校采購項(xiang)目的詢問與(yu)質疑的答(da)復，協助(zhu)紀檢監察（審計）室進(jin)行投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（十五(wu)）負責采(cai)購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十(shi)六）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一條  業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門

　　學校(xiao)(xiao)各類采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目實行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購(gou)工(gong)作。其(qi)中，設備資產管(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學校(xiao)(xiao)設備資產項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為(wei)學校(xiao)(xiao)后勤(qin)物資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目由(you)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求自(zi)行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)的主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采(cai)購(gou)管理(li)制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委員會年度政府集中采購(gou)目錄(lu)及(ji)相關規定審(shen)核采購(gou)計劃、采購(gou)方(fang)式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制(zhi)或審核標底、采購需求和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中心(xin)招(zhao)標后）預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預(yu)中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中的中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)選定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行質疑(yi)和(he)投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)門是(shi)學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)提出或實際使用(yong)部(bu)門，對采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)必要性、合理性及(ji)使用(yong)效率負責。

　　項目申請部(bu)門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購(gou)計劃，提(ti)交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采購項目技(ji)術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政府集(ji)中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務(wu)歸口管理部門完成驗收(shou)、結算、付(fu)款、資(zi)料歸檔(dang)等工(gong)作(zuo)；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學(xue)校交(jiao)辦的其(qi)他工(gong)作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區政府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市(shi)政府采(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫(zan)行辦(ban)法》等相關(guan)文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第十四(si)條  校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規規定的其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指學校招標(biao)中心按(an)照法定(ding)(ding)(ding)程序(xu)，發布招標(biao)公(gong)告(gao)，邀(yao)請不特定(ding)(ding)(ding)的供應商參加投標(biao)，按(an)照確(que)定(ding)(ding)(ding)的標(biao)準(zhun)選出供應商，確(que)定(ding)(ding)(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)均適(shi)用(yong)于公(gong)開招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價采(cai)購，是(shi)指由招標中(zhong)(zhong)心(xin)公開發布信息，供應商(shang)通過學校網上競(jing)(jing)價系統進(jin)行競(jing)(jing)價，按最(zui)低價中(zhong)(zhong)標的(de)原則確定成(cheng)交供應商(shang)的(de)采(cai)購方式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可以(yi)適用競價方式(shi)采購(gou)：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是(shi)指經(jing)市財政(zheng)(zheng)委(wei)等政(zheng)(zheng)府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一定數量(liang)的預(yu)選(xuan)供應商，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)在采(cai)購具體項目(mu)時(shi)從預(yu)選(xuan)供應商中(zhong)按規(gui)定的方法，確定成(cheng)交供應商和(he)成(cheng)交金額的一種采(cai)購組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可以(yi)適用(yong)預選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非(fei)通(tong)用類采購項目，但(dan)通(tong)過一次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)物單價、數量或者合(he)同金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)判采購指(zhi)學校招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織由(you)評審專家組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符合(he)相應(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家以(yi)上的(de)(de)供應(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判的(de)(de)方式(shi)(shi)確定成交供應(ying)商(shang)的(de)(de)采購方式(shi)(shi)；

　　根據(ju)本辦(ban)法(fa)應當(dang)進行公(gong)開(kai)招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內(nei)集(ji)中采購項目，可采用競(jing)爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者(zhe)沒有合格(ge)標(biao)的或者(zhe)重新(xin)招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊性的(de)項目，只能(neng)向特(te)定范圍內(nei)有(you)限供應商采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源(yuan)采(cai)購

　　單一(yi)來源(yuan)采購(gou)是指(zhi)向特定的(de)單一(yi)供應(ying)商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行公開招(zhao)標(biao)的有下列情形之(zhi)一的校內集中采購項目，可采用單一來源的方式(shi)采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向唯一供應(ying)商采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)(de)(de)一致(zhi)性(xing)或服務配(pei)套的(de)(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添購(gou)的(de)(de)(de)，且資金總額不超(chao)過原合(he)同金額的(de)(de)(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)(de)(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物(wu)、服務類校內(nei)自行采購(gou)(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、單一(yi)來源的方式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是指采購(gou)采購(gou)小組以投(tou)標邀請書的(de)方(fang)式(shi)邀請三個（含）以上(shang)特定供應商投(tou)標的(de)招標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對三家（含）以(yi)上的(de)(de)供應(ying)商提供的(de)(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具有競爭性的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經市財政委等政府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中心(xin)公(gong)開招標產生(sheng)一定(ding)數量的(de)預(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在(zai)采購(gou)具體項目時自行從預(yu)選供應(ying)商(shang)中確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和(he)成交金額的(de)采購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指向特定的單(dan)一(yi)供(gong)應商進行采購的方式(shi)；

　　符合下列情(qing)形之一(yi)的校內(nei)自行采購項目(mu)，可采用單(dan)一(yi)來源的方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購項目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼(ji)續從(cong)原(yuan)供應商處添購的(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百(bai)分之(zhi)十的(de)；

　　3.項目申(shen)請(qing)部門確定為應急項目或特(te)殊(shu)項目。

　　第(di)十(shi)六條  校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質的(de)供應商中(zhong)(zhong)至少選取六家(jia)，再通(tong)過抽(chou)簽法選取兩(liang)至三家(jia)年度合(he)作單位并簽訂合(he)同(tong)。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督(du)。委托(tuo)社(she)會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)指派一(yi)名(ming)評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中采購(gou)項(xiang)目經上級單位正式發文同意學校自(zi)行采購(gou)的(de)，依據上級單位文件要求由學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)(men)應于(yu)年度預算(suan)申(shen)報(bao)期間向(xiang)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)提出采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)的要求(qiu)，填報(bao)項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)按(an)相關要(yao)求(qiu)對項(xiang)目(mu)進行初審并組織論(lun)證后，向計劃財(cai)務處報送(song)學(xue)校年度采購(gou)預算(suan)草(cao)案；

　　（三）根(gen)據學校批復的采(cai)購預算，業(ye)務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃財(cai)務處將通過(guo)批復(fu)的年度采購預(yu)算發(fa)至各(ge)歸口管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請部門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五(wu)）應急或特(te)殊項(xiang)(xiang)目(mu)（未納(na)入學校年度采購計劃(hua)）由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提出，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)初審(shen)(shen)后由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)送計劃(hua)財(cai)務(wu)處落實經費(fei)，依據學校經費(fei)審(shen)(shen)批(pi)權(quan)限報批(pi)并報送主管招標工(gong)作校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職業技術學院招標采購(gou)辦法(fa)實施細則》規(gui)定(ding)執行(xing)。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學(xue)校2萬元（含(han)）以(yi)上的采購項目，必(bi)須簽訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應(ying)在中標通知(zhi)書或成(cheng)交確認通知(zhi)書發出之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內，按照采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件確定的(de)事項(xiang)簽訂采購(gou)合同，合同的(de)實(shi)質性內容應(ying)當符合采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件的(de)規(gui)定；

　　（三）政府集(ji)中采購項(xiang)目合(he)同(tong)應當報送政府集(ji)中采購機構備(bei)案，簽訂補(bu)充協(xie)議或者解除合(he)同(tong)的，應當在簽訂補(bu)充協(xie)議或解除合(he)同(tong)之日起十(shi)日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按(an)照《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院合(he)同(tong)管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不(bu)按(an)時簽訂書面(mian)合同或自動放(fang)棄的(de)(de)，投標保證金不(bu)予(yu)退還并(bing)取(qu)消其項目承擔資格，由招標中心或業(ye)務歸口管理部門按(an)程序確(que)(que)定排名(ming)第二的(de)(de)項目候選(xuan)人為(wei)成交(jiao)供(gong)應商。如未(wei)確(que)(que)定排序或再次出現取(qu)消資格情況(kuang)的(de)(de)，則(ze)需重新(xin)組織招標；

　　（六）申請續簽(qian)(qian)(qian)合同的(de)項目，原合同須有(you)續簽(qian)(qian)(qian)條款(kuan)且原合同期履約評價優秀(xiu)。合同續簽(qian)(qian)(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院合同管理辦(ban)法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合同生效后，業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)負責對該項(xiang)目(mu)合同的履(lv)行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)跟(gen)蹤管理，督促中標人及(ji)時履(lv)行(xing)(xing)合同。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)一起對項(xiang)目(mu)實施的過程和質量進行(xing)(xing)監(jian)督管理；

　　（二）合同(tong)履行中，如合同(tong)內容發(fa)生變(bian)更，由項目申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)以書面形式提出變(bian)更理(li)由和依據(ju)，按原(yuan)合同(tong)審批程序報批，政府(fu)集中采(cai)購項目重(zhong)大變(bian)更需(xu)按深圳市財政委員會(hui)相(xiang)關要求進(jin)行備案；

　　（三）合同履行中，如增加采(cai)購(gou)與(yu)合同標的相(xiang)同的貨(huo)物、工程或者服務(wu)，由項目申請部門或業務(wu)歸口管理部門以(yi)(yi)書面(mian)形式提出增加理由和依據送計劃財務(wu)處落(luo)實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限(xian)報(bao)校(xiao)領導審批后，可以(yi)(yi)與(yu)供應(ying)商(shang)(shang)協(xie)商(shang)(shang)簽訂補充(chong)采(cai)購(gou)合同。一(yi)般情況下補充(chong)采(cai)購(gou)合同的金額不應(ying)超過原合同金額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務(wu)歸口管理部門會同項(xiang)目(mu)申請部門組成(cheng)驗(yan)收(shou)小組，按照合同規定及時組織驗(yan)收(shou)，招標中心和(he)紀檢監察（審計(ji)）室抽查(cha)項(xiang)目(mu)的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸(gui)口管理部門(men)和項目申請部門(men)應(ying)及(ji)時將(jiang)項目履約情(qing)況和供應(ying)商評價(jia)等信息(xi)書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目(mu)審(shen)計

　　項目驗(yan)收合格(ge)后，深(shen)圳(zhen)市(shi)發展和改革委員會立項的項目報送(song)深(shen)圳(zhen)市(shi)審(shen)計局進(jin)行(xing)審(shen)計，預算(suan)金(jin)額5萬元（含）以上的修繕工程項目報送(song)學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進(jin)行(xing)審(shen)計。

　　第二十三條  項目結(jie)算(suan)

　　經審計的項目，業務歸口管理部門(men)(men)或項目申請(qing)部門(men)(men)依據審計報(bao)告(gao)進行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸(gui)檔

　　與(yu)招標(biao)(biao)有關的報告、招投標(biao)(biao)文件(jian)、簽字審批(pi)單、評標(biao)(biao)意見等資料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸檔；重大(da)項目全套(tao)資料(liao)由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)向學校檔案室或深(shen)圳市檔案館歸檔，其他項目全套(tao)資料(liao)由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參(can)加學(xue)校采購活動的(de)供(gong)應商因下列事項認為自己的(de)權益(yi)受到損害(hai)的(de)，可以依法向招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二(er)）采(cai)購文(wen)件的(de)澄(cheng)清或者修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回避的人員沒有按規(gui)定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在(zai)串通、內定中標或(huo)者成交供應商等情(qing)形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提供(gong)虛(xu)假資料謀求(qiu)中(zhong)標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七）供應(ying)商認(ren)為自己權益(yi)受到損(sun)害(hai)的(de)其(qi)他(ta)事項。

　　第二十六條  參與學校采(cai)購(gou)活動的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商認為自(zi)己(ji)的(de)權益在采(cai)購(gou)活動中受到損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當(dang)知道(dao)其(qi)權益受到損害之日起五日內向(xiang)招標中心或(huo)學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室以(yi)書面形(xing)式提(ti)出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料(liao)之日起十日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向(xiang)學校有關部門取得相關證明或(huo)者(zhe)組織專門機(ji)構、人員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需時(shi)間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理期(qi)間。

　　第二十七條  供應商質疑(yi)應當實名提交書(shu)面(mian)質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)質疑請(qing)求；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而(er)受損害的權益；

　　（四）有(you)合理(li)的事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他材(cai)料。

　　供應商捏造(zao)事實、提供虛假(jia)材料質(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名義質(zhi)疑或者無(wu)正當理由拒不配合(he)進行(xing)質(zhi)疑調查的，由招(zhao)標中心報學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室備(bei)案后記入供應商誠(cheng)信檔案。

　　第(di)二十八條  供應商投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符合(he)上述條件(jian)的(de)投訴，學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)應當予(yu)以受理(li)。

　　第二十九條(tiao)  符合以(yi)下情形的，在質疑或者投訴處(chu)理(li)期間，紀檢監(jian)察（審計）室可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采(cai)購(gou)活(huo)動可能存在違法違規行(xing)為(wei)的；

　　（二(er)）質疑或者(zhe)投訴事(shi)項(xiang)可(ke)能(neng)會影(ying)響評審結果(guo)的(de)；

　　（三）其他確(que)有(you)必要中止的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列情形不作為(wei)供(gong)應商的質疑(yi)投訴，按照有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出的(de)情況反映和(he)舉(ju)報(bao)；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購參(can)加人的(de)投訴(su)和情況(kuang)反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪(fang)部門(men)轉來(lai)的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十(shi)一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督(du)學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)等的執行情(qing)況；

　　（三）依據本辦(ban)法規(gui)定(ding)辦(ban)理學校采購審批事(shi)項；

　　（四）監(jian)督學(xue)校采購專家庫、供應(ying)商(shang)信息庫、預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫以及采購檔案的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中的爭(zheng)議(yi)；

　　（六(liu)）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府(fu)采(cai)購監(jian)督(du)員制度(du)，聘請(qing)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購監(jian)督(du)員，采(cai)購監(jian)督(du)員對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購有(you)監(jian)督(du)權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)的(de)(de)采(cai)購活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)(de)，應當(dang)及時報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室處理。經(jing)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)濟(ji)損(sun)失的(de)(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情(qing)進(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室對采(cai)購(gou)(gou)活動實施全過程抽查監(jian)督，采(cai)購(gou)(gou)參(can)加(jia)人(ren)及其相關(guan)人(ren)員應當(dang)積極(ji)配(pei)合紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計(ji)）室的監(jian)督工作，不(bu)得阻礙(ai)、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對學(xue)校下列采(cai)購項目應(ying)當實施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投(tou)訴或者改(gai)變(bian)評(ping)審(shen)結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開(kai)招標以非(fei)公開(kai)招標方(fang)式采購(gou)的項目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購(gou)(gou)轉為(wei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目；

　　（四）學(xue)校要(yao)求重點監督(du)的采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　第(di)三十四(si)條(tiao)(tiao)  招標中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸(gui)口管理部門、項目(mu)申請(qing)部門提(ti)供的學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的品牌(pai)、型號、規格、價格、數量和供應(ying)商履約評價等信(xin)息(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)供應(ying)商的資質(zhi)條(tiao)(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫的信(xin)息(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理(li)，對(dui)在(zai)學校采購活動(dong)中違反(fan)法律、法規和(he)規章，或(huo)者(zhe)嚴重違反(fan)合同(tong)約定(ding)以及履約評價差的供應商，應當列入誠信(xin)檔案(an)的黑名單，對(dui)其下輪(lun)投(tou)標進行評審扣分，要求合同(tong)續期的不予續期，并依(yi)照采購條例及相關規定(ding)，禁止其參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參(can)與學校采購工作(zuo)的(de)人(ren)員(yuan)有下列行為之一的(de)，給(gei)予(yu)行政(zheng)警告、記過處分，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處分；情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處分；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄賂或者獲取(qu)其他(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（三）在(zai)有關部門依(yi)法實(shi)施的監督檢查中提(ti)供(gong)虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用不合理的采購標(biao)準限(xian)制潛在(zai)供應商參加學(xue)校采購活動或提出采購需求含有不合理的限(xian)制性或者傾向(xiang)性條件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的(de)行為。

　　第三(san)十六(liu)條(tiao)  評(ping)審專家(jia)有(you)下列行為之一的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)審專家(jia)資格，屬于(yu)本校(xiao)的(de)評(ping)審專家(jia)，根(gen)據情節(jie)輕重給予處分；屬于(yu)校(xiao)外的(de)評(ping)審專家(jia)，建議所(suo)在(zai)單位(wei)根(gen)據情節(jie)輕重給予處分：

　　（一）明知應(ying)當回避而(er)不回避的；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家身(shen)份后至評標結束前的時間內(nei)私下接觸(chu)投(tou)標供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應(ying)商(shang)、其(qi)他利(li)害關(guan)系人(ren)的(de)財物或者其(qi)他不(bu)正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的(de)內容以及與評(ping)標(biao)有關的(de)其(qi)他情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（六(liu)）其他(ta)違反(fan)采(cai)購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十七條(tiao)  供(gong)應商有(you)下列情形之一(yi)的(de)，采購(gou)(gou)無效，2年之內，不得參與(yu)學校(xiao)的(de)采購(gou)(gou)活動；給學校(xiao)公共利益造成損(sun)害的(de)，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛假材料(liao)，騙(pian)取學(xue)校采(cai)購供應(ying)商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中標后無正當(dang)理由不與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采(cai)購當事(shi)單(dan)位(wei)和個人(ren)行賄(hui)或提供(gong)不正(zheng)當利益的(de)；

　　（六(liu)）擅(shan)自變更(geng)或終止采購合同(tong)的(de)；

　　（七(qi)）被(bei)市財(cai)政委或建設行政主(zhu)管(guan)部(bu)門通報處罰禁止投標(biao)尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截(jie)標之日(ri)起倒算）有履約(yue)評價為不合(he)格、中(zhong)標后拒(ju)不履約(yue)或拒(ju)不提供履約(yue)擔(dan)保等(deng)情形的；

　　（九）其他違反(fan)采(cai)購公平公正(zheng)原則(ze)的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本(ben)辦法(fa)未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法(fa)的解(jie)釋權屬于深圳(zhen)職業技術(shu)學院招標采(cai)購工作領導小組(zu)。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深圳職業技(ji)術學院采(cai)購(gou)辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室(shi) 2016年4月(yue)22日印發