關于印發《深(shen)圳職業技術學院采購辦(ban)法（修(xiu)訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究(jiu)通過，現予(yu)發布，請(qing)遵(zun)照執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一(yi)條(tiao)  為(wei)(wei)規范學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)行為(wei)(wei)，提(ti)高學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)效率和(he)效益，促進(jin)公(gong)平(ping)交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)(she)(she)，根據《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)招標投標法(fa)》、《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府采購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區建(jian)設(she)(she)(she)工程施工招標投標條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建(jian)設(she)(she)(she)工程招標投標管理(li)的若干(gan)規定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違(wei)反(fan)招標投標規定處理(li)辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合學校(xiao)(xiao)實際，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第(di)二(er)條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的(de)采購活動(dong)，均(jun)適用本辦法；深圳市(shi)財政委員會等(deng)上級單(dan)位另(ling)行(xing)規(gui)定(ding)的(de)，按照(zhao)其文件要求執行(xing)。

　　第(di)三條  學(xue)校(xiao)采購工作應(ying)當(dang)遵循(xun)公正公開、公平(ping)競(jing)爭(zheng)、節儉(jian)高效(xiao)、誠實信用(yong)、物有(you)所值的(de)原則(ze)。

　　第四(si)條  學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)為(wei)主，自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)(bu)門、業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門、招(zhao)標中(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完(wan)成，招(zhao)標中(zhong)心統(tong)籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相關單(dan)位和個人在招投(tou)標(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招標(biao)的(de)項目化整(zheng)為零或者以其(qi)他(ta)方式規避招標(biao)。

　　第六條  在(zai)學(xue)校(xiao)采(cai)購活動中，招標(biao)中心(xin)工(gong)作(zuo)人(ren)員與采(cai)購項目供(gong)應商(shang)有利(li)害關系(xi)申請(qing)回避的(de)，由學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)理，其(qi)他(ta)采(cai)購參(can)加人(ren)與供(gong)應商(shang)有利(li)害關系(xi)申請(qing)回避的(de)，由招標(biao)中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應當(dang)自受(shou)理之(zhi)日起兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項目按內容分為貨(huo)物、工程和服務三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)組(zu)織形式分為(wei)“政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項目實施的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類項目，應當進入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一(yi)品目預算總額(e)達到(dao)政府集中采購(gou)限額(e)標準的項(xiang)目，全部列作政府集中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入(ru)(ru)深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)預算金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目實(shi)施(shi)的(de)(de)采購(gou)(gou)。屬于(yu)校內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當(dang)進(jin)入(ru)(ru)學校招標中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行統一采購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算(suan)總額達到校內(nei)集(ji)中采(cai)購限額標準的項目，應當(dang)列作校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目。

　　（三）校(xiao)內自行(xing)采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購是指對未納入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購限額以下(xia)(xia)的貨物(wu)、服(fu)務(wu)項目和以下(xia)(xia)的工(gong)程項目實(shi)施的采(cai)購。校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項目，由學(xue)校(xiao)(xiao)各單位(wei)自行(xing)組織采(cai)購。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含）的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)成立三人(ren)（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)小組進行邀請招標(biao)、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)單(dan)一來源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)；經市財政委等(deng)政府機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心確定預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫(ku)的，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇供應商。預(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)元（含）以下的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)自(zi)行確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標(biao)采購工作(zuo)領導小組

　　招標采(cai)購工(gong)(gong)(gong)作領導(dao)小組是學(xue)校招標采(cai)購工(gong)(gong)(gong)作的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學(xue)校的招標采(cai)購工(gong)(gong)(gong)作，其主要工(gong)(gong)(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采(cai)購工(gong)作的規(gui)章制度；

　　（二）研究決定學校招標(biao)采購工作中的(de)重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大項目的(de)招標采購問(wen)題；

　　（四）裁決(jue)招(zhao)標采購過程中出現的重(zhong)大爭議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中(zhong)心

　　招標中心是學校采購項目(mu)的招標工(gong)作管理(li)部門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂(ding)學(xue)校(xiao)采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校(xiao)內集中采購“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息(xi)庫(ku)”和(he)“預(yu)選供應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據采(cai)購需求編(bian)制校內(nei)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招(zhao)標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標(biao)方法(fa)；

　　（六(liu)）通(tong)過學校招投標網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校內集(ji)中(zhong)采購招標信息，接受投標報名；

　　（七(qi)）確認校內(nei)集(ji)中采購(gou)投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織校(xiao)內集中采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)、單一來源談(tan)(tan)判(pan)(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采(cai)購中標或(huo)成(cheng)交供應商(shang)，發(fa)出(chu)采(cai)購中標或(huo)成(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十一(yi)）組(zu)織(zhi)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目申報，采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)審核，組(zu)織(zhi)招標文件(jian)確認，采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果確認，采(cai)(cai)購(gou)方式變更(geng)申報；

　　（十(shi)二）牽(qian)頭組織政府(fu)集中采(cai)(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)(cai)購中心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商選定(ding)工作(zuo)；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項目合同備(bei)案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組織對學校采(cai)購項目的(de)(de)詢問與質疑的(de)(de)答復，協助紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)行投(tou)訴(su)處理工(gong)作；

　　（十五）負責采(cai)購信息(xi)統計(ji)和檔案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門

　　學校(xiao)各類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)，即有歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部門負(fu)責(ze)采(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)產(chan)管理(li)(li)(li)(li)處(chu)為學校(xiao)設備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部門、后勤基建處(chu)為學校(xiao)后勤物資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部門。沒有業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)(li)(li)(li)部門的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門按歸口(kou)(kou)部門管理(li)(li)(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管理(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理部門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一）建(jian)立健(jian)全本部門采購管理制度和(he)工(gong)作流程；

　　（二(er)）根據深(shen)圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員會年度政(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制或審核(he)標底、采購(gou)需(xu)求和(he)采購(gou)合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與(yu)政府集中采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中心(xin)招標(biao)后）預選供應商、預中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選定(ding)工(gong)作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合同約定的其(qi)他職責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第(di)十(shi)二(er)條  項目申(shen)請部門

　　項目(mu)申請部(bu)門是學校采購項目(mu)的提(ti)出或實際使用部(bu)門，對采購項目(mu)的必(bi)要性、合理性及使用效率負責。

　　項(xiang)目申(shen)請部門的主(zhu)要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申報采購(gou)計(ji)劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三(san)）組織(zhi)或參與(yu)采購(gou)項目技(ji)術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政府(fu)集中采(cai)購結果(guo)；

　　（五(wu)）提出采(cai)購合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部(bu)門完成驗收、結算(suan)、付款、資(zi)料(liao)歸檔等工(gong)作；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和(he)投訴(su)處理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦(ban)的其(qi)他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管(guan)理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開(kai)招標、競價(jia)采(cai)(cai)購、預(yu)選采(cai)(cai)購、競爭性談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)購以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標是指學(xue)校招標中心按(an)照(zhao)法定(ding)(ding)程(cheng)序，發布招標公(gong)告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)(de)供應商參加投標，按(an)照(zhao)確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)標準選出供應商，確(que)定(ding)(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開(kai)招標采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由(you)招標中心公開發布信息，供應商通(tong)過學(xue)校網上競價系(xi)統進行競價，按最(zui)低價中標的(de)原則確定成交供應商的(de)采購方式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中(zhong)采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一(yi)，市場(chang)貨源(yuan)充足，競爭充分(fen)；

　　2.采(cai)用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)采購是(shi)指經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一定(ding)數量的預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商，歸(gui)口管理(li)部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在(zai)采購具體項目時從預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商中按規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的一種采購組(zu)織形式。

　　符合下列(lie)條件(jian)的校內集中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)購項目，但通過一(yi)次性(xing)招(zhao)標(biao)采(cai)購不能確定標(biao)的(de)物單價(jia)、數量或(huo)者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他項目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性(xing)談判采購指(zhi)學校招標中心組織由評審專家組成談判小組，從符(fu)合相應資格條件的供應商(shang)名單(dan)中選擇兩家以(yi)上的供應商(shang)，以(yi)談判的方式(shi)確定(ding)成交供應商(shang)的采購方式(shi)；

　　根據本(ben)辦(ban)法應(ying)當進(jin)行(xing)公(gong)開招標的有(you)下列情形(xing)之一的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可采用競爭性談(tan)判(pan)的方(fang)式采購(gou)：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投標或者沒有(you)合格標的或者重(zhong)新招標未能成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定(ding)范圍內有(you)限(xian)供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單一(yi)供應(ying)商(shang)進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)(de)有下列(lie)情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)(de)校內(nei)集中采購項(xiang)目，可(ke)采用單(dan)一(yi)來(lai)源的(de)(de)方式采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)有采購項目(mu)的一致性或服務配套的要求，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總額(e)(e)不超過原(yuan)合同金額(e)(e)的百分之(zhi)十(shi)的；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定的應急項目或(huo)特(te)殊項目。

　　第十五條  預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含）以上的(de)(de)貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、單一(yi)來(lai)源的(de)(de)方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投(tou)(tou)標(biao)邀(yao)請書的方(fang)式邀(yao)請三個（含）以(yi)上特定供應商投(tou)(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購是指采購小組對三(san)家(jia)（含）以上的(de)供(gong)(gong)應商提供(gong)(gong)的(de)報價(jia)(jia)進(jin)行比較，以確(que)保價(jia)(jia)格(ge)具(ju)有競爭性的(de)采購方(fang)式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指(zhi)經市財政委等政府(fu)機構或學校招標中心(xin)公(gong)開招標產(chan)生一定數量的(de)預選供應商(shang)，歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采購具體項目時自行從預選供應商(shang)中確定成交(jiao)供應商(shang)和(he)成交(jiao)金額的(de)采購形式。

　　（四）單一來(lai)源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向特定的單一供應商進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符(fu)合(he)下列情(qing)形之(zhi)一的(de)校內自行采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用(yong)單一來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能(neng)向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)(yuan)(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超(chao)過(guo)原(yuan)(yuan)(yuan)合同金額(e)的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.項目申請部門確定為應急(ji)項目或特殊項目。

　　第(di)十六(liu)條  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托(tuo)招標(biao)代(dai)理機構進(jin)(jin)行(xing)招標(biao)。由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有(you)政(zheng)府(fu)招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理資質的(de)供應商(shang)中(zhong)(zhong)至少選取(qu)六(liu)家，再通(tong)過抽(chou)(chou)簽法選取(qu)兩(liang)至三家年(nian)度合(he)作單位并簽訂(ding)合(he)同(tong)。抽(chou)(chou)簽過程由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構進(jin)(jin)行(xing)招標(biao)的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可由(you)申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門指派一名評標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第(di)十七(qi)條(tiao)  政府集中采購項目經上級單位正式發文同意學校自行(xing)采購的，依據(ju)上級單位文件要(yao)求由學校招標中心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部門應于年度(du)預算申(shen)報(bao)期間向業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門提(ti)出采購(gou)項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門的要求，填報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門按相關要求對項目進行初審并組織論證后，向計劃財(cai)務(wu)處報送(song)學校年(nian)度采(cai)購預(yu)算草案(an)；

　　（三）根據(ju)學校批復的采購(gou)預算，業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年度采購(gou)預算發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中心和紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊項目（未(wei)納入學(xue)校(xiao)年度采購(gou)計(ji)劃）由(you)項目申請部(bu)門(men)提出，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)初(chu)審(shen)后由(you)項目申請部(bu)門(men)送(song)計(ji)劃財務(wu)處落實經費，依(yi)據(ju)學(xue)校(xiao)經費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管招標(biao)工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購程序

　　依據(ju)《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院招標采購辦法實(shi)施細則》規定(ding)執(zhi)行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采(cai)購項目，必須(xu)簽訂(ding)采(cai)購合同；

　　（二）業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應在中標(biao)通知書或(huo)成交(jiao)確認通知書發出之日起十日內，按照采(cai)購（招標(biao)）文件確定(ding)的(de)(de)事項(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的(de)(de)實質性內容(rong)應當符合(he)采(cai)購（招標(biao)）文件的(de)(de)規定(ding)；

　　（三）政府集中采(cai)購項(xiang)目合同應當報送政府集中采(cai)購機構備案，簽(qian)訂補充協議或(huo)(huo)者解(jie)除合同的(de)，應當在簽(qian)訂補充協議或(huo)(huo)解(jie)除合同之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程(cheng)序(xu)按照《深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院合(he)同管理辦法》規(gui)定執(zhi)行；

　　（五(wu)）成(cheng)(cheng)交供應商不按(an)時簽訂書面合同或自動(dong)放棄的，投標(biao)保證(zheng)金不予退還并取消(xiao)其項(xiang)目承擔資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務(wu)歸口管理(li)部門按(an)程序確定排名第(di)二(er)的項(xiang)目候選人(ren)為(wei)成(cheng)(cheng)交供應商。如未(wei)確定排序或再次出現取消(xiao)資格情況的，則需(xu)重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽合同(tong)(tong)的項目，原(yuan)(yuan)合同(tong)(tong)須(xu)有續簽條款且原(yuan)(yuan)合同(tong)(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)(tong)續簽審批程(cheng)序由(you)《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院合同(tong)(tong)管理辦法》另(ling)行規定(ding)。

　　第二十一(yi)條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生效后，業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部門負責對該項目合(he)同(tong)的履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤(zong)管(guan)理，督(du)(du)促中標人(ren)及時履行合(he)同(tong)。業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部門與項目申請部門一(yi)起對項目實施(shi)的過程和(he)質(zhi)量(liang)進(jin)行監督(du)(du)管(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同(tong)履行中，如合(he)(he)同(tong)內容發生變更，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸口管理部門以書(shu)面形式提出變更理由和(he)依據，按(an)原合(he)(he)同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中采購項目(mu)重大變更需(xu)按(an)深圳市(shi)財政委員會相關要求進行備案(an)；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)標(biao)的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工(gong)程或者服務，由項目申請部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門以書面形式(shi)提(ti)出增(zeng)加理由和(he)依據(ju)送計劃財(cai)務處落實經費，并按經費審批權(quan)限報校領導(dao)審批后，可以與供應商協商簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)金額(e)不應超過原合(he)同(tong)(tong)金額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由(you)業務歸口管理部門會同項目(mu)(mu)申請部門組成驗(yan)收小組，按照合同規定及時(shi)組織驗(yan)收，招(zhao)標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室抽(chou)查項目(mu)(mu)的執(zhi)行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門(men)和項目(mu)申請部(bu)門(men)應及(ji)時將項目(mu)履約情況和供應商評價等信息(xi)書面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合格后，深圳市(shi)發展和改(gai)革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送深圳市(shi)審(shen)(shen)計局進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)計，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目報送學校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計(ji)的(de)項目(mu)(mu)，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目(mu)(mu)申請部門(men)依據審(shen)計(ji)報(bao)告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業務歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)應當按合同(tong)約(yue)定履行結算(suan)手續。

　　第(di)二十四(si)條(tiao)  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見(jian)等(deng)資料(liao)(liao)由(you)招(zhao)標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)向學校(xiao)檔(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他(ta)項(xiang)目(mu)全套(tao)資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參(can)加(jia)學校采購活動(dong)的(de)(de)供應商因下列事(shi)項認為(wei)自己的(de)(de)權益受到損害(hai)的(de)(de)，可以依(yi)法向招標中心或學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文(wen)件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的(de)人員沒(mei)有(you)按規定回(hui)避(bi)的(de)；

　　（四）采購參(can)加人之間存在(zai)串(chuan)通、內定中標或者成交供應商(shang)等(deng)情形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀求中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供(gong)應商認為自己權(quan)益(yi)受到損害的(de)其他(ta)事項。

　　第二十六條  參與(yu)學校(xiao)采(cai)購活動(dong)的(de)(de)供應商(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權益(yi)在(zai)采(cai)購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損(sun)害(hai)(hai)的(de)(de)，應當(dang)自(zi)知道或者(zhe)應當(dang)知道其權益(yi)受到(dao)損(sun)害(hai)(hai)之日起五(wu)日內向招標中(zhong)心或學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)以書面形式(shi)提出質疑(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應當(dang)自(zi)收到(dao)書面質疑(yi)(yi)(yi)材料之日起十日內就質疑(yi)(yi)(yi)事(shi)項書面答復質疑(yi)(yi)(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質疑(yi)(yi)(yi)或者(zhe)投訴需要(yao)向學校(xiao)有關部(bu)門(men)取得(de)相關證明或者(zhe)組(zu)織專門(men)機(ji)構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時(shi)間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供(gong)應商質(zhi)(zhi)(zhi)疑應當實名(ming)提交書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)(zhi)疑書(shu)應當包(bao)含下(xia)列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的質(zhi)疑請求(qiu)；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事(shi)項而受損害的(de)權益；

　　（四）有合(he)理的事實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材(cai)料。

　　供(gong)(gong)應商捏造事實、提供(gong)(gong)虛假材料質疑，以(yi)及假冒他人名義質疑或者(zhe)無(wu)正當理由拒(ju)不配合進(jin)行(xing)質疑調查的，由招標中心報學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室備案后記入供(gong)(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投(tou)訴應當實(shi)名提交書(shu)(shu)面投(tou)訴書(shu)(shu)，投(tou)訴書(shu)(shu)應當包含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有(you)合理(li)的事實與理(li)由。

　　符(fu)合上(shang)述條件的投訴(su)，學校紀檢監察(cha)（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第二(er)十九條  符合以(yi)下(xia)情形的(de)，在質疑(yi)或者投訴處理期間，紀檢監(jian)察(cha)（審計）室可要求招標中心中止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影(ying)響評(ping)審結果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第三(san)十條(tiao)  下(xia)列(lie)情(qing)形不作為供應商的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投(tou)訴期(qi)限屆滿(man)后(hou)提出(chu)的情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以(yi)外的其(qi)他采購參加(jia)人(ren)的投訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（三(san)）上(shang)級紀檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見(jian)和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室履行下列(lie)職責：

　　（一(yi)）監督學(xue)校對相關采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章和(he)政策(ce)的執(zhi)行情(qing)況；

　　（二(er)）監督學(xue)校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)等(deng)的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規定辦理學校采購審批(pi)事項；

　　（四(si)）監(jian)督(du)學校采購專家庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)以及采購檔案的建立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受(shou)理并上報采(cai)購(gou)活(huo)動中的(de)爭(zheng)議；

　　（六）受理(li)采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學校應(ying)當(dang)建(jian)立政府采購監督員制度，聘請學校教(jiao)職工擔(dan)任采購監督員，采購監督員對學校采購有監督權和建(jian)議權，對發現(xian)正在(zai)進行的(de)采購活動(dong)存在(zai)違(wei)法違(wei)規行為(wei)的(de)，應(ying)當(dang)及時報(bao)學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室處(chu)理。經(jing)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室查(cha)實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報(bao)為(wei)學校挽回經(jing)濟損失的(de)，學校將酌情進行獎(jiang)勵。

　　第三(san)十(shi)三(san)條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)對采購活動實施全過程(cheng)抽查(cha)監督，采購參加人及其相關(guan)人員應當積極配合紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)的監督工作，不(bu)得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對學(xue)校下列采購項目應當實施(shi)重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質(zhi)疑(yi)、投訴(su)或者改變評審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標以(yi)非公(gong)開(kai)招標方式采(cai)購(gou)的項目(mu)；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重(zhong)點(dian)監督的(de)采購項目。

　　第三十(shi)四條  招標中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口管理(li)部門、項(xiang)目申請部門提供(gong)的學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目的品牌、型號、規(gui)格、價(jia)格、數量(liang)和供(gong)應(ying)商履約(yue)評價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)統一(yi)管理(li)。學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)應(ying)商的資質條件設(she)定、采(cai)購(gou)需求制定、采(cai)購(gou)價(jia)格評比、采(cai)購(gou)評審加分等(deng)，可(ke)參考學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)數據(ju)(ju)庫(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商(shang)誠信管理，對在學校(xiao)采購(gou)活動中違反法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者(zhe)嚴重違反合同約定以及履約評價差的供應(ying)商(shang)，應(ying)當列(lie)入誠信檔案(an)的黑名單，對其(qi)下輪投(tou)標進行評審扣分(fen)，要(yao)求合同續期(qi)的不(bu)予續期(qi)，并(bing)依(yi)照(zhao)采購(gou)條例及相關規(gui)定，禁止其(qi)參(can)與學校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校(xiao)采(cai)購工作(zuo)的(de)(de)人(ren)員有下(xia)列行(xing)(xing)為之一的(de)(de)，給(gei)予行(xing)(xing)政警(jing)告、記過(guo)處(chu)分，情節較重的(de)(de)，給(gei)予降低崗位等級或者(zhe)撤(che)職處(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)(de)，給(gei)予開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送(song)司法(fa)機關處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供應商(shang)或者采購代理機(ji)構惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程(cheng)中接受(shou)賄賂(lu)或(huo)者獲(huo)取其他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部(bu)門依(yi)法實施的監督檢(jian)查中提供(gong)虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合理的采購(gou)標準限制潛在供應商(shang)參加(jia)學校采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需(xu)求(qiu)含有不合理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五(wu)）其(qi)他違反(fan)采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十(shi)六(liu)條  評審專(zhuan)家有下(xia)列行為之(zhi)一的，取(qu)消擔任評審專(zhuan)家資格，屬(shu)(shu)于(yu)本校的評審專(zhuan)家，根據情(qing)(qing)節輕重給(gei)予(yu)處(chu)分；屬(shu)(shu)于(yu)校外的評審專(zhuan)家，建議所在單(dan)位根據情(qing)(qing)節輕重給(gei)予(yu)處(chu)分：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審(shen)專家身份后(hou)至(zhi)評標(biao)(biao)結(jie)束(shu)前的(de)時間內私下接觸(chu)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受(shou)投標供應(ying)商、其他(ta)利害關系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件的內容以及與評標有(you)關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六）其他違反采購公平(ping)公正原(yuan)則(ze)的(de)行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商(shang)有下列情形之一的，采購無效，2年之內(nei)，不得參與(yu)學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公(gong)共利益造(zao)成損害(hai)的，應當承擔賠償(chang)責任(ren)。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取(qu)學校(xiao)采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用不(bu)正當手段(duan)詆(di)毀、排(pai)擠(ji)其(qi)他供應商的；

　　（三(san)）與(yu)學校采購(gou)當事人(ren)員違(wei)規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當事單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)行賄或(huo)提供不(bu)正當利益(yi)的(de)；

　　（六）擅(shan)自變更或終止(zhi)采購合同(tong)的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)(zheng)委(wei)或建(jian)設行政(zheng)(zheng)主管部門通報處罰禁止投標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截(jie)標之日起(qi)倒算）有履(lv)約(yue)評價為不(bu)合格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)履(lv)約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九(jiu)）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)(fa)未(wei)盡事宜(yi)，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權(quan)屬于(yu)深圳職業技(ji)術學院招標采購工作領(ling)導小組(zu)。

　　第(di)四十條  本辦法自發(fa)布之日(ri)起試行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月22日印發