關于(yu)印發《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采(cai)購辦(ban)法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技(ji)術學院采購辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究通過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規范學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購行(xing)為(wei)，提高學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購效率和效益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華人民(min)共(gong)和國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中華人民(min)共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)購法》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例(li)(li)實施細則》、《深圳經(jing)濟特區建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例(li)(li)》、深圳市《關(guan)于加強(qiang)建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規定》、《深圳市違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處(chu)理辦法》有關(guan)法律、行(xing)政(zheng)法規，結合(he)學(xue)校(xiao)(xiao)實際，制定本辦法。

　　第二條  學校凡進行(xing)(xing)貨物(wu)、工程和服務的采購(gou)活動，均適用(yong)本(ben)辦法(fa)；深(shen)圳市財政委員會等(deng)上級單(dan)位另行(xing)(xing)規定的，按(an)照其文件要求(qiu)執行(xing)(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的(de)原則。

　　第四(si)條(tiao)  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為主(zhu)，自行(xing)采(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)購工(gong)作(zuo)，由(you)項目(mu)申請部門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)、招(zhao)標(biao)中(zhong)心等部門(men)共(gong)同完(wan)成，招(zhao)標(biao)中(zhong)心統(tong)籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參(can)加(jia)學校招標、投標、評標的相關單位和(he)個人在招投標活動中應嚴格遵守(shou)本(ben)辦法，不(bu)得將必(bi)須進行招標的項目化(hua)整為零(ling)或者以其他方式規避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采購活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)人員與采購項目(mu)供(gong)應(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關系申請回避的(de)，由(you)學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理(li)，其他(ta)采購參(can)加人與供(gong)應(ying)商(shang)有利(li)害(hai)關系申請回避的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起(qi)兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采(cai)購項目按內容分為(wei)貨物(wu)、工程和服務三類(lei)。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)項目(mu)按(an)采(cai)購(gou)組織形(xing)式分為“政府(fu)集中采(cai)購(gou)”、“校內(nei)集中采(cai)購(gou)”和(he)“校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標(biao)準(zhun)以上(shang)的(de)(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算總額(e)達到政(zheng)府集(ji)中采購限額(e)標準的項(xiang)(xiang)目，全部列作政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購是指對未納入深圳(zhen)市政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍的(de)(de)預算金額(e)5萬元以上(shang)的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項目實施的(de)(de)采(cai)購。屬于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購范(fan)圍的(de)(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項目，應(ying)當進(jin)入學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)進(jin)行統(tong)一采(cai)購。

　　單項或同(tong)一(yi)品目預算總額達到(dao)校內(nei)集(ji)中采購限(xian)額標準的(de)項目，應當(dang)列作校內(nei)集(ji)中采購項目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且在校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額以下的(de)貨物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)。校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)的(de)貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校各單位(wei)自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)(han)）的貨物、服(fu)務(wu)、工程類校內自行(xing)采(cai)購項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)成立(li)三人（含(han)(han)）以(yi)上的采(cai)購小組進行(xing)邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)(huo)單一來(lai)源采(cai)購；經市(shi)財政委等政府機(ji)構(gou)或(huo)(huo)學(xue)校招標中(zhong)心確定(ding)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫的，項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含(han)(han)）以(yi)下的貨物、服(fu)務(wu)、工程類校內自行(xing)采(cai)購項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)自行(xing)確定(ding)采(cai)購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招標(biao)采購工作領導小(xiao)組

　　招標采(cai)購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組是(shi)學校招標采(cai)購工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調學校的(de)招標采(cai)購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學(xue)校招標采購(gou)工作的規章制度(du)；

　　（二）研究(jiu)決定(ding)學校招標采購工(gong)作中的重大(da)事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定(ding)重大(da)項(xiang)目的(de)招(zhao)標采(cai)購問題(ti)；

　　（四）裁(cai)決招標采購過(guo)程中出(chu)現的(de)重大爭議。

　　第(di)十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招(zhao)標(biao)中(zhong)心是學校采購項目的(de)招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部(bu)門，其主(zhu)要(yao)工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采購(gou)法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學校采購(gou)業(ye)務(wu)具體實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)(ku)”和“預選供應(ying)商庫(ku)(ku)”，并制定相關(guan)辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請(qing)；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編(bian)制校(xiao)內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)采購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校招投(tou)標網或其他專業網站發布(bu)招標公告等方式發布(bu)校內集中采購招標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確(que)認校內(nei)集中采購投標供(gong)應商名(ming)單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價(jia)等(deng)采購工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采(cai)購中標或(huo)成交(jiao)供應商，發出(chu)采(cai)購中標或(huo)成交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采(cai)購項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)購文件審核，組(zu)織招標文件確(que)認，采(cai)購結果確(que)認，采(cai)購方式變更申(shen)報(bao)；

　　（十(shi)二）牽(qian)頭組織政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經(jing)政府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)招標后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購(gou)項目合同(tong)備(bei)案工作；

　　（十四）組(zu)織對(dui)學校采購項(xiang)目(mu)的詢問與質疑(yi)的答復，協(xie)助(zhu)紀檢監察（審計）室進行(xing)投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責采(cai)購信息統計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門

　　學校各類采購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采購(gou)工(gong)作(zuo)。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設備資產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后勤基建處為學校后勤物資、基建工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)按(an)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全(quan)本部門采購管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員(yuan)會(hui)年度政府集中采(cai)購(gou)(gou)目錄及相關規定審核(he)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)、采(cai)購(gou)(gou)方式并(bing)實施(shi)；

　　（三(san)）組織編制或審核標底(di)、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目(mu)（經(jing)政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選(xuan)供應商、預中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應商選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款(kuan)以及合同約定(ding)的其他職責；

　　（七）協(xie)助招標(biao)中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行質疑和投訴(su)處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第十二(er)條(tiao)  項目申請(qing)部門(men)

　　項目申請部(bu)門是學校采購(gou)項目的(de)提出或實(shi)際(ji)使用部(bu)門，對采購(gou)項目的(de)必(bi)要性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采購需(xu)求(qiu)（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參與采購項目(mu)技(ji)術釋疑；

　　（四(si)）確認政(zheng)府集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請；

　　（六）負(fu)責項目(mu)技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)完(wan)成驗收(shou)、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招標中心(xin)、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和(he)投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)采(cai)購(gou)方(fang)式根據(ju)《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)采(cai)購(gou)評標定標分(fen)離管理暫行辦法(fa)》等相關文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)執行。

　　第十(shi)四條  校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用(yong)公開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)、競爭(zheng)性談判(pan)、單一來源采(cai)購(gou)(gou)以(yi)及法律法規規定的其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公告(gao)，邀(yao)請不(bu)特(te)定(ding)的供(gong)(gong)應商參加投標(biao)，按照(zhao)確定(ding)的標(biao)準選出(chu)供(gong)(gong)應商，確定(ding)采購(gou)結果(guo)的采購(gou)方式(shi)。校(xiao)內集中采購(gou)項目均(jun)適用于公開招(zhao)標(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價采購(gou)，是(shi)指由(you)招標中心公開發布信息，供(gong)應商通過學校(xiao)網(wang)上競(jing)(jing)價系(xi)統進(jin)行競(jing)(jing)價，按(an)最低價中標的(de)原(yuan)則確定(ding)成交供(gong)應商的(de)采購(gou)方式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件(jian)的(de)校內集中采購項目，可(ke)以適用競價方式采購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一，市場貨(huo)源(yuan)充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用(yong)最低價評審(shen)方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市(shi)財政委等(deng)政府機(ji)構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一定(ding)數量的(de)預選供(gong)(gong)應商，歸口管理(li)部門或(huo)項(xiang)目申請部門在采(cai)購具體項(xiang)目時從預選供(gong)(gong)應商中(zhong)按規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應商和成交(jiao)金(jin)額的(de)一種采(cai)購組織形式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的校(xiao)內集(ji)中采購項(xiang)目，可以適用預(yu)選采購：

　　1.通(tong)用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采購項目(mu)，但(dan)通過一次性招標采購不能確定標的(de)物單(dan)價(jia)、數量或者合(he)同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競(jing)爭性談判采購指學校(xiao)招標中心組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成談判小組(zu)，從符合相(xiang)應(ying)(ying)資格條件的供應(ying)(ying)商名單中選擇兩家(jia)以上的供應(ying)(ying)商，以談判的方式(shi)確定成交供應(ying)(ying)商的采購方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進行公(gong)開招標(biao)的有(you)下列(lie)情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)的校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的方(fang)式采購：

　　1.公開(kai)招標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者沒有合(he)格標(biao)的(de)(de)或者重(zhong)新招標(biao)未(wei)能成立的(de)(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向特定范圍內有限供應(ying)商采(cai)購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指向(xiang)特定(ding)的單(dan)一(yi)供應商進行采購的方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一的(de)校內集(ji)中采購項目，可采用(yong)單一來源的(de)方式采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的(de)項目，只能向唯(wei)一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求，需(xu)要繼續從(cong)原供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)五條  預算(suan)金(jin)額2萬元（含(han)）以上的貨物、服務(wu)類校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單一來源的方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是(shi)指采購采購小(xiao)組(zu)以投標(biao)邀請書(shu)的方式邀請三個（含(han)）以上特(te)定供應商(shang)投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指(zhi)采購(gou)小組對(dui)三家（含）以上(shang)的供應商提(ti)供的報價進行(xing)比較，以確保價格具有競爭(zheng)性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指經(jing)市財政委等(deng)政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)公開招(zhao)標(biao)(biao)產生一定(ding)數量的預選供(gong)(gong)應商，歸口管理部門或(huo)項目申請部門在采(cai)購(gou)具體項目時(shi)自(zi)行從預選供(gong)(gong)應商中確(que)定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應商和成交(jiao)金額的采(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一(yi)來源(yuan)采(cai)購

　　單一來源采(cai)(cai)購是指向(xiang)特(te)定的單一供應商進行采(cai)(cai)購的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的(de)(de)校(xiao)內自行采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一來源的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)(de)一致(zhi)性或服(fu)務配套的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原(yuan)供應商(shang)處添購的(de)(de)，且資金總額不超過原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確定為(wei)應急(ji)項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第(di)十六條  校內集中采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)。由(you)(you)(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)資質的供應商中至少(shao)選取六家，再通過抽(chou)簽(qian)法(fa)選取兩至三(san)家年度合作單位并簽(qian)訂合同(tong)。抽(chou)簽(qian)過程由(you)(you)(you)紀檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室監(jian)(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的校內集中采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)(you)申請(qing)部門或業務歸口管(guan)理(li)(li)部門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集(ji)中采(cai)購項目經上(shang)級單(dan)位正式發文(wen)同意學(xue)校自行采(cai)購的，依據上(shang)級單(dan)位文(wen)件要求由學(xue)校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應于年度(du)預算申報(bao)期(qi)間(jian)向業務歸口管理部(bu)門提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務歸口管理部(bu)門的要求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或項(xiang)目(mu)申請部門按相關要求對項(xiang)目(mu)進(jin)行初審(shen)并組織論(lun)證后(hou)，向計劃財務處報送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采購預算，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)制定(ding)采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的(de)年(nian)度采購預算(suan)發至各歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men),并送招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特(te)殊項(xiang)目(mu)（未納(na)入學校(xiao)年度采購(gou)計劃）由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門提出，業務歸口管(guan)理部(bu)門初審后(hou)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門送(song)計劃財務處落(luo)實(shi)經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審批權限報批并報送(song)主管(guan)招(zhao)標工作校(xiao)領導審批。

　　第(di)十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招(zhao)標采購辦(ban)法實施細(xi)則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上(shang)的采(cai)購項目，必須(xu)簽訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在(zai)中標通(tong)(tong)知書(shu)或(huo)成(cheng)交(jiao)確認(ren)通(tong)(tong)知書(shu)發出之日起十日內，按照采購（招(zhao)標）文件(jian)確定的事項簽訂采購合(he)同，合(he)同的實質性內容(rong)應當符合(he)采購（招(zhao)標）文件(jian)的規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購項目合同(tong)應當(dang)報送政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購機(ji)構(gou)備(bei)案(an)，簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或(huo)(huo)者解(jie)除(chu)合同(tong)的，應當(dang)在簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或(huo)(huo)解(jie)除(chu)合同(tong)之(zhi)日起(qi)十日內(nei)辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照《深圳職業技術學(xue)院(yuan)合(he)同管理(li)辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應商(shang)不按時簽訂書面(mian)合同或自(zi)動放棄的(de)，投標(biao)(biao)保證金不予退還并(bing)取(qu)消(xiao)其(qi)項(xiang)目承擔(dan)資格(ge)，由(you)招標(biao)(biao)中心或業務(wu)歸口管理部門按程(cheng)序確定排名第二的(de)項(xiang)目候選(xuan)人為成交(jiao)供應商(shang)。如未確定排序或再次出現取(qu)消(xiao)資格(ge)情(qing)況的(de)，則需重新組織招標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)合(he)(he)同的項目，原(yuan)合(he)(he)同須有續簽(qian)條款且原(yuan)合(he)(he)同期履約評價(jia)優(you)秀。合(he)(he)同續簽(qian)審批(pi)程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)同管理辦法(fa)》另(ling)行規定(ding)。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同生效后(hou)，業務歸(gui)口管(guan)理部門負責對(dui)該項目(mu)合(he)同的(de)(de)履(lv)行情況進行跟(gen)蹤管(guan)理，督促中標(biao)人及時履(lv)行合(he)同。業務歸(gui)口管(guan)理部門與(yu)項目(mu)申(shen)請部門一起對(dui)項目(mu)實施的(de)(de)過程和質量進行監(jian)督管(guan)理；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內容發生變(bian)更(geng)，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)以(yi)書面形式提(ti)出變(bian)更(geng)理由和(he)依據(ju)，按原(yuan)合(he)同審批程序報(bao)批，政(zheng)府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)重大(da)變(bian)更(geng)需按深圳市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會相關要求進行備案；

　　（三）合同履(lv)行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與合同標的(de)相同的(de)貨物(wu)、工程(cheng)或(huo)者服務，由(you)項目申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)以書面形式提出增(zeng)加理(li)由(you)和依據送計劃財務處(chu)落實經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批(pi)權限報校(xiao)領導審(shen)批(pi)后，可以與供應商協商簽訂(ding)補(bu)充采(cai)購(gou)合同。一(yi)般情況(kuang)下補(bu)充采(cai)購(gou)合同的(de)金(jin)額不應超過原(yuan)合同金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目合同諸(zhu)項條款(kuan)執行完畢后，由業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)會同項目申請部(bu)門(men)組(zu)(zu)(zu)成驗收小組(zu)(zu)(zu)，按照合同規(gui)定及時組(zu)(zu)(zu)織驗收，招標中心和紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)抽(chou)查項目的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應(ying)及時將項(xiang)目(mu)履(lv)約情況(kuang)和(he)供應(ying)商(shang)評價(jia)等(deng)信息書面反(fan)饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳市發展和改革委(wei)員會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送深圳市審(shen)(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目報送學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第(di)二(er)十三條(tiao)  項目結(jie)算

　　經審計(ji)的(de)項(xiang)目(mu)，業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸口(kou)管(guan)理部門或項(xiang)目申(shen)請部門應當按合(he)同約定履行結算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽字審批單、評標意見等資料(liao)由(you)招標中(zhong)心(xin)歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套資料(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門向學校檔(dang)案(an)室(shi)或深圳市檔(dang)案(an)館(guan)歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套資料(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校采購活(huo)動的(de)供應商因下列事項認為自(zi)己的(de)權益受(shou)到(dao)損害的(de)，可以依法向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的(de)澄清或者修(xiu)改違反(fan)規定(ding)的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按(an)規(gui)定回(hui)避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人(ren)之(zhi)間存(cun)在串(chuan)通、內(nei)定(ding)中標或者成(cheng)交(jiao)供(gong)應商等情形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商隱瞞真實(shi)情(qing)況(kuang)，提供(gong)虛假資料(liao)謀求中標或(huo)者成交(jiao)的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害的其他事項(xiang)。

　　第二(er)十(shi)六條  參與學(xue)(xue)校采購活動的(de)供(gong)(gong)應(ying)商認為自己的(de)權益在采購活動中受(shou)到損(sun)害的(de)，應(ying)當自知(zhi)道或(huo)(huo)(huo)者應(ying)當知(zhi)道其權益受(shou)到損(sun)害之日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)向(xiang)招標(biao)中心或(huo)(huo)(huo)學(xue)(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)以書(shu)面(mian)形式(shi)提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人(ren)應(ying)當自收到書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑材料(liao)之日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內(nei)就(jiu)質(zhi)(zhi)疑事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑或(huo)(huo)(huo)者投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)(xue)校有關(guan)部門(men)取得(de)相關(guan)證明(ming)或(huo)(huo)(huo)者組織專門(men)機構(gou)、人(ren)員進(jin)行檢驗、檢測或(huo)(huo)(huo)者鑒(jian)定的(de)，所需(xu)時間不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑投訴(su)處理期間。

　　第二十七(qi)條  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交(jiao)書(shu)(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)(shu)(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)(shu)(shu)應(ying)當包(bao)含下(xia)列內(nei)容(rong):

　　（一）有明(ming)確的(de)質(zhi)疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害(hai)的(de)權益(yi)；

　　（四）有合理的事(shi)實和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其(qi)他(ta)材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實、提供(gong)虛假材(cai)料(liao)質(zhi)疑，以及假冒他人名(ming)義質(zhi)疑或者無正當理由拒(ju)不配合進(jin)行(xing)質(zhi)疑調(diao)查的，由招標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)后記入供(gong)應商(shang)誠(cheng)信檔(dang)案(an)。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)(ying)商(shang)投(tou)(tou)訴(su)(su)應(ying)(ying)當實名提交(jiao)書(shu)(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴(su)(su)書(shu)(shu)，投(tou)(tou)訴(su)(su)書(shu)(shu)應(ying)(ying)當包含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述(shu)條件的投(tou)訴，學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室應(ying)當予以受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下情(qing)形的，在(zai)質疑或者投訴處理期(qi)間，紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室可要求招(zhao)標中心中止(zhi)采購活(huo)動：

　　（一）采購(gou)活動可能(neng)存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)；

　　（二(er)）質疑或者投訴(su)事項可能會(hui)影(ying)響評審(shen)結果的(de)；

　　（三(san)）其他確有必要中止(zhi)的情(qing)形。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為(wei)供應商的(de)(de)質疑投訴，按照有關(guan)法律、法規的(de)(de)規定處(chu)理(li)：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限(xian)屆滿(man)后(hou)提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商(shang)以(yi)外的其他采(cai)購參加人的投訴和(he)情(qing)況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來(lai)的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意(yi)見和(he)建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購法律、法規、規章和(he)政策的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收(shou)等的執行(xing)情(qing)況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事(shi)項；

　　（四）監督學校采購(gou)專(zhuan)家(jia)庫(ku)、供應商(shang)(shang)信息庫(ku)、預選供應商(shang)(shang)庫(ku)以及采購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活(huo)動(dong)中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校應當建立政府采(cai)購監督(du)員(yuan)(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)校教(jiao)職工(gong)擔任采(cai)購監督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購監督(du)員(yuan)(yuan)對學(xue)校采(cai)購有監督(du)權和建議權，對發現(xian)正在進行(xing)的采(cai)購活動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應當及時報(bao)學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)處(chu)理(li)。經紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)查(cha)實，實名(ming)書面舉報(bao)為學(xue)校挽(wan)回(hui)經濟損(sun)失的，學(xue)校將酌情進行(xing)獎勵。

　　第(di)三十(shi)三條  學校紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)對(dui)采購(gou)活動實施(shi)全過程抽查監(jian)(jian)督(du)，采購(gou)參(can)加人(ren)及其相關人(ren)員應當積極(ji)配合紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)(jian)督(du)工作，不得阻礙(ai)、抗拒(ju)監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列(lie)采(cai)購項目應(ying)當實施重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改(gai)變評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購轉(zhuan)為自行(xing)采(cai)購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重點監(jian)督的采購項目。

　　第三(san)十四條(tiao)  招標中心(xin)應(ying)當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信息(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)提供(gong)(gong)的(de)(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和供(gong)(gong)應(ying)商履約(yue)評價等信息(xi)(xi)，并納(na)入學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信息(xi)(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)資(zi)質條(tiao)件(jian)設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)評比(bi)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加(jia)分等，可參(can)考(kao)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據庫(ku)的(de)(de)信息(xi)(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管理，對(dui)在學校采購(gou)活動中違反(fan)法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反(fan)合(he)同(tong)約(yue)定以及履約(yue)評價差的供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠(cheng)信檔案的黑名單，對(dui)其(qi)下(xia)輪投(tou)標(biao)進行評審扣分，要求合(he)同(tong)續(xu)期的不予續(xu)期，并依照采購(gou)條(tiao)例及相關規(gui)定，禁止其(qi)參與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校采購(gou)工(gong)作的(de)(de)人員(yuan)有下列(lie)行為之一的(de)(de)，給(gei)予(yu)行政警(jing)告、記(ji)過處分(fen)，情節較(jiao)重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低(di)崗(gang)位等(deng)級或者撤職處分(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移送(song)司法機關(guan)處理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購代(dai)理機(ji)構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接(jie)受賄賂(lu)或者獲取其他不正(zheng)當利(li)益的；

　　（三）在有(you)關部門依法(fa)實施(shi)的(de)監督檢查中(zhong)提供虛假情況的(de)；

　　（四）利(li)用(yong)不合理(li)的采購(gou)標(biao)準限(xian)制(zhi)潛(qian)在供應商參加學校采購(gou)活動或(huo)提出(chu)采購(gou)需求含有不合理(li)的限(xian)制(zhi)性或(huo)者傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違反采(cai)購公平(ping)公正原則的(de)行為。

　　第(di)三十六(liu)條  評審專家(jia)有下列(lie)行為之一的，取消擔任評審專家(jia)資格，屬(shu)于本(ben)校的評審專家(jia)，根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分；屬(shu)于校外的評審專家(jia)，建議所在(zai)單位根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審專家(jia)身(shen)份后至(zhi)評標結束前的時間內私下(xia)接(jie)觸(chu)投標供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正當傾(qing)向性(xing)的；

　　（四）收受投標(biao)供應(ying)商(shang)、其他利害關系(xi)人的財物(wu)或者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄(xie)露有關(guan)(guan)投標文(wen)件的內容(rong)以及與評(ping)標有關(guan)(guan)的其(qi)他情況(kuang)的；

　　（六）其他違反(fan)采購公平(ping)公正原則的行(xing)為。

　　第三十七(qi)條  供應(ying)(ying)商有下列情形之一的(de)，采購(gou)無效，2年之內，不得參與(yu)學校的(de)采購(gou)活動；給學校公共(gong)利益造成(cheng)損(sun)害(hai)的(de)，應(ying)(ying)當承擔(dan)賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取學校采購供應(ying)商資格(ge)的；

　　（二(er)）采用(yong)不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供(gong)應商的；

　　（三）與學校采購當事人員(yuan)違規(gui)串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不與學校簽訂(ding)采購(gou)合同的(de)；

　　（五）向學校采購當事單位和個人(ren)行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采(cai)購合同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委或建設行政(zheng)主(zhu)管部門通報(bao)處罰禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之(zhi)日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合格(ge)、中標(biao)后拒不履(lv)約(yue)或拒不提供履(lv)約(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購公平公正原則(ze)的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條  本辦法未盡事宜(yi)，依照國(guo)家、地方(fang)相(xiang)關法律法規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院招標(biao)采購工(gong)作領導小組。

　　第四(si)十條(tiao)  本辦法自發(fa)布(bu)之日(ri)起試行(xing)，原《深圳職業技術(shu)學(xue)院采購辦法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公(gong)室 2016年4月22日印發