關(guan)于印發(fa)《深圳職業技術(shu)學院采(cai)購(gou)辦(ban)法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦法（修訂）》已經(jing)學校研究通過(guo)，現予發(fa)布，請遵(zun)照執行。

　　                                                     深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規范學(xue)校(xiao)采購行為，提(ti)高學(xue)校(xiao)采購效(xiao)率和(he)效(xiao)益(yi)，促進公平交易，推進廉政建(jian)設，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國政府(fu)采購法》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟特區政府(fu)采購條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟特區政府(fu)采購條例(li)(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟特區建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)條例(li)(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關于加強建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)管理的(de)若干規定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)規定處理辦法》有關法律、行政法規，結合(he)學(xue)校(xiao)實際，制定本(ben)辦法。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務(wu)的采購活動(dong)，均(jun)適用本辦法；深圳市(shi)財政委(wei)員(yuan)會等(deng)上級單位(wei)另行(xing)規定的，按照其(qi)文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第(di)三條  學校(xiao)采購工作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠(cheng)實(shi)信用、物有所值的原(yuan)則(ze)。

　　第四條  學(xue)校采(cai)(cai)購以集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購為(wei)(wei)主，自行采(cai)(cai)購為(wei)(wei)輔(fu)。集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購工作(zuo)，由項(xiang)目申請部門、業務歸(gui)口管理部門、招(zhao)標中(zhong)心等部門共同完成，招(zhao)標中(zhong)心統籌協調(diao)、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相(xiang)關單位(wei)和個人在招(zhao)投標(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本辦法(fa)，不(bu)得將必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或者以(yi)其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校(xiao)采(cai)購活動中，招(zhao)標中心工作(zuo)人(ren)員與采(cai)購項目供(gong)應(ying)商有利(li)害關系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由(you)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)受(shou)(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)購參加人(ren)與供(gong)應(ying)商有利(li)害關系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由(you)招(zhao)標中心受(shou)(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)(shou)理(li)部門應(ying)當(dang)自(zi)受(shou)(shou)(shou)理(li)之(zhi)日(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學(xue)校(xiao)采購項目按內容(rong)分為貨(huo)物(wu)、工(gong)程(cheng)和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)按(an)采(cai)購(gou)組織形式分為“政府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校內集(ji)中采(cai)購(gou)”和“校內自行(xing)采(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對深圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)(lu)以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)(lu)以(yi)(yi)外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準以(yi)(yi)上的項(xiang)目實(shi)施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進入深圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預(yu)算(suan)總額(e)(e)達(da)到政府集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)(e)標準的項(xiang)目，全(quan)部列作(zuo)政府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對(dui)未納入深圳市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的(de)預算(suan)金額(e)5萬(wan)元以上的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應當進入學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算(suan)總額達到校內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準的項(xiang)目，應當列作(zuo)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)是指對未(wei)納入深圳(zhen)市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)以(yi)下的(de)貨物(wu)、服(fu)務項目和以(yi)下的(de)工(gong)程項目實(shi)施的(de)采購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類項目，由學校(xiao)各單位(wei)自(zi)行(xing)組織(zhi)采購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部門或歸口管(guan)理部門成立三(san)人（含）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機(ji)構或學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心確定預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫的(de)(de)，項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部門或歸口管(guan)理部門可(ke)在預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫中(zhong)自行(xing)(xing)選擇(ze)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。預算金額2萬元（含）以下的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)部門或歸口管(guan)理部門自行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標采購工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組是學(xue)校招標采購工(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協(xie)調學(xue)校的招標采購工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規章制度(du)；

　　（二(er)）研究決定學校招(zhao)標(biao)采購(gou)工作中的重大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的(de)招標(biao)采(cai)購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現(xian)的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招(zhao)標中心是學校采購項目的招(zhao)標工(gong)作(zuo)管(guan)理(li)部門，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂(ding)學校采(cai)購業務具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集(ji)中采購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)應商信(xin)息庫(ku)”和“預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購(gou)需求編制(zhi)校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)（招標(biao)）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五(wu)）確認(ren)采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網或其他專(zhuan)業網站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告等方式發布校內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信(xin)息，接受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中(zhong)采購投標供應(ying)商名單(dan)，發放(fang)招(zhao)標文件(jian)；

　　（八）組織校內集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和(he)定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購競(jing)爭性談(tan)判、單一來源(yuan)談(tan)判、競(jing)價等(deng)采(cai)(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供應商，發出采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目申(shen)報(bao)，采購(gou)(gou)文件審核，組(zu)織(zhi)招標(biao)文件確(que)(que)認(ren)，采購(gou)(gou)結果確(que)(que)認(ren)，采購(gou)(gou)方式變(bian)更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經(jing)政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選(xuan)定(ding)工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)三）負責(ze)政府集中采(cai)購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四(si)）組織對學校采購(gou)項(xiang)目(mu)的詢問與質疑(yi)的答復(fu)，協助紀檢監(jian)察(cha)（審計）室進行(xing)投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統(tong)計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一(yi)條  業務(wu)歸口(kou)管理部門

　　學校(xiao)各(ge)類采(cai)購項目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，即(ji)有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的項目(mu)(mu)必須由業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)負責采(cai)購工(gong)作。其(qi)中(zhong)，設(she)備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設(she)備資(zi)產(chan)項目(mu)(mu)的業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)、后(hou)勤基建(jian)處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)勤物資(zi)、基建(jian)工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)的業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)。沒有業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)(men)的采(cai)購項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)(men)按(an)歸(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)理(li)(li)(li)(li)要(yao)求自(zi)行(xing)管(guan)理(li)(li)(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理部門(men)的主(zhu)要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本部門采購管理制度和(he)工作(zuo)流(liu)程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員會年度政府集中采購目錄及(ji)相關規定審核采購計劃、采購方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目（經(jing)政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選(xuan)(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第(di)十二條  項目(mu)申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門是(shi)學(xue)校采(cai)購項(xiang)目(mu)的提(ti)出或實際使用部門，對采(cai)購項(xiang)目(mu)的必(bi)要性、合理性及使用效率(lv)負責(ze)。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計(ji)劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采購需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采(cai)購(gou)項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助(zhu)業務歸(gui)口管理(li)部門完成驗收、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協(xie)助(zhu)招標中心、紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行質疑和投訴(su)處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳市政府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳市政府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離(li)管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第十四條  校內集中(zhong)采(cai)購采(cai)用公開(kai)招標、競(jing)價(jia)采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)采(cai)購以及法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)按(an)照法定(ding)程序，發(fa)布招標(biao)公(gong)告，邀(yao)請(qing)不特定(ding)的(de)供應商(shang)參加投標(biao)，按(an)照確(que)定(ding)的(de)標(biao)準選出供應商(shang)，確(que)定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方式。校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)均(jun)適用于公(gong)開招標(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)(gou)，是指由招標中心(xin)公開發布信息，供應(ying)商通過學校網上競價系統進(jin)行競價，按(an)最低價中標的(de)原則確定成交供應(ying)商的(de)采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　符(fu)合(he)下列條(tiao)件的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用競價方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充足(zu)，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低(di)價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構(gou)或(huo)(huo)學校招標(biao)中心(xin)公開(kai)招標(biao)產生一定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理(li)部(bu)門或(huo)(huo)項(xiang)目申請部(bu)門在(zai)采(cai)購(gou)具(ju)體項(xiang)目時從(cong)預選(xuan)供應商(shang)中按規(gui)定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的一種(zhong)采(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采(cai)購項目，可(ke)以適用預(yu)選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通用類采購項目，但通過一次性招標采購不(bu)能確(que)定標的物(wu)單價、數(shu)量或(huo)者合同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的(de)其他項(xiang)目(mu)。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)指學校招標中心組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應資格條件(jian)的供應商名單中選擇兩家(jia)以(yi)上的供應商，以(yi)談判的方(fang)式確(que)定成(cheng)交供應商的采(cai)購(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有(you)下(xia)列情(qing)形之一(yi)的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項目，可(ke)采用競爭性(xing)談判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒(mei)有供(gong)應商投標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)(biao)的或(huo)者(zhe)重新招標(biao)(biao)未(wei)能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊性的項目，只能向特(te)定范圍(wei)內有限(xian)供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購是指向特定的單一供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有(you)下列情形之一(yi)(yi)的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單(dan)一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只(zhi)能向唯一(yi)供應(ying)商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的一致性或(huo)服務配套的要求(qiu)，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且資金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的百(bai)分之十(shi)的；

　　3.經學校確定的應急(ji)項目或特殊(shu)項目。

　　第十(shi)五(wu)條  預算金(jin)額2萬元(yuan)（含(han)）以上的貨物、服務類校內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請招標(biao)、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單(dan)一來源的方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)(qing)招標(biao)是(shi)指(zhi)采(cai)(cai)購采(cai)(cai)購小(xiao)組(zu)以投標(biao)邀(yao)(yao)請(qing)(qing)書的方式邀(yao)(yao)請(qing)(qing)三個（含(han)）以上(shang)特(te)定供應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采購是指采購小組對三家(jia)（含）以上的(de)(de)供(gong)應商(shang)提供(gong)的(de)(de)報(bao)價(jia)進行比較(jiao)，以確(que)保價(jia)格(ge)具有競爭性的(de)(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)(gou)是指經市(shi)財政委等政府機構或學(xue)校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)在采購(gou)(gou)具體項目時自行從(cong)預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中確定成交供(gong)應(ying)商(shang)和成交金(jin)額的(de)采購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)購是(shi)指向特定的單一(yi)供應(ying)商進(jin)行采(cai)購的方(fang)式；

　　符合下列情形之一的(de)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項(xiang)目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證(zheng)原有(you)采購項目的一致(zhi)性(xing)或(huo)服(fu)務配(pei)套的要求，需要繼續(xu)從原供應商處(chu)添購的，且資金總額不超過原合同金額的百分(fen)之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確(que)定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)可由招標(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)托招標(biao)代理機(ji)構進行招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)心(xin)從(cong)具有政府招標(biao)采購代理資質的(de)供(gong)應(ying)商中(zhong)至少選取(qu)六家，再通(tong)過(guo)抽簽(qian)法選取(qu)兩(liang)至三家年度(du)合作單位并(bing)簽(qian)訂合同(tong)。抽簽(qian)過(guo)程由紀檢(jian)監察（審(shen)計）室監督。委(wei)托社會(hui)采購代理機(ji)構進行招標(biao)的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)可由申請(qing)部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門指派(pai)一名評標(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目經上級(ji)(ji)單位(wei)正式發文同意學校自行采(cai)(cai)購(gou)的，依據上級(ji)(ji)單位(wei)文件要求由(you)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心組織采(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一(yi)）項目(mu)申(shen)請部(bu)門應(ying)于年度預(yu)算申(shen)報期間向業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管理部(bu)門提出采購項目(mu)立項申(shen)請，按業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管理部(bu)門的(de)要(yao)求(qiu)，填報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)按相關要求(qiu)對項目進行初審并組織論證后，向計劃財務處報送(song)學校年度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采購預算，業務(wu)歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將(jiang)通過批復(fu)的年(nian)度采購預算發至各歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門,并(bing)送招標中(zhong)心和(he)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊(shu)項目(mu)（未(wei)納入學(xue)(xue)校(xiao)年度采購(gou)計劃）由(you)項目(mu)申(shen)請部門(men)(men)提出，業務歸口管理部門(men)(men)初審(shen)(shen)后(hou)由(you)項目(mu)申(shen)請部門(men)(men)送計劃財務處落實經費，依據學(xue)(xue)校(xiao)經費審(shen)(shen)批權(quan)限報(bao)批并(bing)報(bao)送主管招標工作校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依(yi)據(ju)《深圳職業技術學院招標采購(gou)辦法實施細則(ze)》規定執行。

　　第二十(shi)條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合(he)同(tong)；

　　（二(er)）業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門應在中標(biao)通知(zhi)書(shu)或成(cheng)交確認通知(zhi)書(shu)發(fa)出之日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件確定的事(shi)項簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質性內容應當(dang)符合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件的規(gui)定；

　　（三）政府集(ji)中采購項目合同應當報(bao)送政府集(ji)中采購機(ji)構備案(an)，簽訂(ding)補充(chong)協(xie)議或者解除(chu)(chu)合同的，應當在簽訂(ding)補充(chong)協(xie)議或解除(chu)(chu)合同之日起十(shi)日內辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理(li)辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商不按時簽訂書面(mian)合同(tong)或自動放棄的，投標保證金(jin)不予退還并(bing)取消其項(xiang)目承擔資(zi)格(ge)，由(you)招(zhao)標中心或業務歸(gui)口管理部門(men)按程序確定(ding)排名第(di)二的項(xiang)目候選人為(wei)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商。如未確定(ding)排序或再次出現取消資(zi)格(ge)情況(kuang)的，則需重新組織招(zhao)標；

　　（六）申(shen)請(qing)續簽合同(tong)的項目，原合同(tong)須(xu)有續簽條款且(qie)原合同(tong)期履約評價優秀。合同(tong)續簽審批程序由《深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)管(guan)理辦(ban)法(fa)》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一(yi)）合同生效后，業務歸口管(guan)理部門負(fu)責對該項(xiang)目合同的履(lv)行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理，督促(cu)中標人及時履(lv)行(xing)合同。業務歸口管(guan)理部門與項(xiang)目申請部門一(yi)起對項(xiang)目實施的過程和質(zhi)量進(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)理；

　　（二）合同履行中，如合同內(nei)容發生(sheng)變(bian)更，由項目(mu)申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門(men)以書面形式提出變(bian)更理由和(he)依(yi)據，按(an)原(yuan)合同審批程序(xu)報批，政府集(ji)中采(cai)購項目(mu)重大(da)變(bian)更需按(an)深圳(zhen)市財政委員(yuan)會相(xiang)關要求進(jin)行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或者服務(wu)，由項目(mu)申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門以書面形式(shi)提出增(zeng)加理由和依據送計(ji)劃財務(wu)處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報校領導審批后，可(ke)以與(yu)供應(ying)商協商簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況(kuang)下補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同(tong)的金額不(bu)應(ying)超過原合(he)(he)同(tong)金額的10%；

　　（四）項目合同諸項條款(kuan)執行完(wan)畢(bi)后，由業務歸口管理部門會(hui)同項目申請部門組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照(zhao)合同規定(ding)及時(shi)組(zu)織驗收，招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室(shi)抽查(cha)項目的執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門和(he)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應(ying)及(ji)時將項(xiang)目(mu)履約情況和(he)供應(ying)商評價(jia)等(deng)信息書(shu)面反饋至招標中心(xin)。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發展和(he)改革委(wei)員會(hui)立項的(de)項目(mu)報(bao)送深圳市審(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上(shang)的(de)修繕工程項目(mu)報(bao)送學校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十三(san)條(tiao)  項目(mu)結算

　　經審計(ji)的項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門依據審計(ji)報告進行結(jie)算。

　　無需(xu)審計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)應當(dang)按合同約定履行(xing)結算手續(xu)。

　　第二十四(si)條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽字(zi)審(shen)批(pi)單、評標(biao)意見(jian)等(deng)資(zi)(zi)(zi)料(liao)由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項目全(quan)套資(zi)(zi)(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)向(xiang)學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深圳(zhen)市(shi)檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項目全(quan)套資(zi)(zi)(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項目申(shen)請部(bu)門(men)自(zi)行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參(can)加學校(xiao)采購活動(dong)的(de)供應商因(yin)下列事項認為自己(ji)的(de)權益受到損害的(de)，可以依法(fa)向招(zhao)標中(zhong)心(xin)或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室提(ti)出(chu)書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有(you)限制性、傾向(xiang)性條款的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清(qing)或者修改違反(fan)規(gui)定的；

　　（三(san)）應當回避的人員沒有按(an)規定(ding)回避的；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間(jian)存(cun)在串通(tong)、內(nei)定(ding)中標或者成交供應商等(deng)情形的(de)；

　　（五）其(qi)他供(gong)應(ying)商隱瞞真(zhen)實情況，提供(gong)虛假資料(liao)謀求(qiu)中標(biao)或者成交(jiao)的(de)；

　　（六）采購程(cheng)序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受(shou)到損(sun)害(hai)的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學校采購活動(dong)的供應(ying)商認(ren)為自(zi)己的權益在采購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損害的，應(ying)當自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其(qi)權益受到(dao)損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招標中(zhong)心或(huo)學校紀檢監(jian)察（審計）室以書(shu)(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自(zi)收到(dao)書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)就(jiu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項(xiang)書(shu)(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向學校有關部門(men)取得(de)相(xiang)關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門(men)機構、人(ren)員進行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的，所需(xu)時(shi)間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七(qi)條  供應商質疑(yi)應當實名(ming)提(ti)交書(shu)(shu)面質疑(yi)書(shu)(shu)，質疑(yi)書(shu)(shu)應當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受損(sun)害(hai)的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他(ta)材(cai)料。

　　供應(ying)商捏造事實、提供虛假(jia)材料(liao)質疑，以及(ji)假(jia)冒他人名義質疑或者無正(zheng)當(dang)理由拒不配合進行質疑調(diao)查(cha)的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)備案后記入供應(ying)商誠信檔(dang)案。

　　第二十八條(tiao)  供應商投(tou)訴應當(dang)實名提交(jiao)書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有(you)合理的事實與理由。

　　符合上(shang)述條件的(de)投訴，學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)應當予以受理(li)。

　　第(di)二十九條(tiao)  符合(he)以下(xia)情形的，在質疑或者投訴(su)處理(li)期間，紀檢(jian)監察（審計）室可要求招(zhao)標中心中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二(er)）質疑或者(zhe)投訴事(shi)項可能會影響評審結(jie)果(guo)的(de)；

　　（三）其他確有必要中止(zhi)的情(qing)形。

　　第(di)三十條  下列(lie)情形不作為供(gong)應商(shang)的(de)質疑投(tou)訴，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規的(de)規定(ding)處理：

　　（一(yi)）供應商在質疑(yi)投訴(su)期限屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的其他(ta)采(cai)購(gou)參加人的投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉(zhuan)來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的情況反(fan)映、舉報、意(yi)見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督(du)學校對相(xiang)關(guan)采購法律(lv)、法規、規章和政策的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收(shou)等的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（三(san)）依據本(ben)辦法規定辦理學(xue)校采購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學(xue)校采購專(zhuan)家庫、供(gong)應商信(xin)息庫、預選供(gong)應商庫以(yi)及采購檔案的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相(xiang)關投訴(su)；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)(ying)當建立政府(fu)采購監(jian)督(du)員制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)教職工擔任(ren)采購監(jian)督(du)員，采購監(jian)督(du)員對(dui)學(xue)校(xiao)采購有監(jian)督(du)權和建議(yi)權，對(dui)發(fa)現正在進行的(de)采購活(huo)動存在違法違規(gui)行為的(de)，應(ying)(ying)當及時報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室處理。經紀(ji)檢監(jian)察（審計）室查實，實名書面(mian)舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽(wan)回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室對采購活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采購參加人及其(qi)相關人員應當積極配合紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目應當實施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改(gai)變評審結(jie)果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)標(biao)以(yi)非公開(kai)招(zhao)標(biao)方式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督的(de)采購項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心應當建立學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據信息(xi)庫(ku)，匯總歸口(kou)管理部門、項目(mu)(mu)申請部門提供的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)的(de)品牌、型號(hao)、規格、價(jia)(jia)格、數(shu)量和(he)供應商履約評價(jia)(jia)等信息(xi)，并(bing)納入學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據信息(xi)庫(ku)統一(yi)管理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)供應商的(de)資質條件設定、采(cai)(cai)購需求制定、采(cai)(cai)購價(jia)(jia)格評比、采(cai)(cai)購評審加分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購數(shu)據庫(ku)的(de)信息(xi)。

　　加強(qiang)供應商誠信(xin)管(guan)理，對(dui)在學(xue)校采購活動中(zhong)違(wei)反(fan)法律、法規和規章，或者嚴重違(wei)反(fan)合(he)同約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評價(jia)差的(de)供應商，應當列(lie)入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投(tou)標進行(xing)評審扣分(fen)，要求(qiu)合(he)同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并(bing)依照采購條例及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁止其參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參與(yu)學校采購工作的(de)人員有下列行為之(zhi)一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情(qing)節較重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位(wei)等級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送(song)司(si)法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代理機構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利(li)益(yi)的；

　　（三）在有關部(bu)門依法實施(shi)的監(jian)督(du)檢(jian)查中提(ti)供虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用(yong)不合(he)理的(de)采購標準限制潛在(zai)供應商參加學校采購活動或提出采購需求含有不合(he)理的(de)限制性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件(jian)的(de);

　　（五(wu)）其(qi)他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十(shi)六(liu)條  評審專(zhuan)家有下列(lie)行為之一的(de)，取消擔任評審專(zhuan)家資格，屬于本(ben)校的(de)評審專(zhuan)家，根(gen)據情節輕重(zhong)(zhong)給予處分(fen)；屬于校外的(de)評審專(zhuan)家，建議所在單位(wei)根(gen)據情節輕重(zhong)(zhong)給予處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二(er)）已知自己為評(ping)審(shen)專家身份后至評(ping)標(biao)結束前的時間內私(si)下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應商、其他利(li)(li)害關(guan)系人的財物或者其他不正(zheng)當利(li)(li)益的；

　　（五）泄露有(you)(you)關(guan)投標文件的內容(rong)以及與評(ping)標有(you)(you)關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六(liu)）其他違反采購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三十七(qi)條  供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有下列情形之一的，采(cai)購無效(xiao)，2年(nian)之內，不得(de)參與學校的采(cai)購活(huo)動；給學校公共利(li)益造成(cheng)損害的，應(ying)(ying)當(dang)承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采購供(gong)應商(shang)資(zi)格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三(san)）與學校采購當事(shi)人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理(li)由不(bu)與學校簽(qian)訂(ding)采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人行賄或(huo)提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止(zhi)采(cai)購合同的(de)；

　　（七）被市財政委或(huo)建設行政主管部門通報處(chu)罰(fa)禁止投標尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩年(nian)內（從(cong)截標之日起倒算）有履約評(ping)價為(wei)不(bu)合格、中標后拒不(bu)履約或拒不(bu)提供履約擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜，依照國家(jia)、地方(fang)相關法律法規執行(xing)。

　　第(di)三十九條  本辦法的解(jie)釋權屬于深圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院招(zhao)標(biao)采購工作領導(dao)小組(zu)。

　　第四十條(tiao)  本(ben)辦(ban)法自發布之日(ri)起試(shi)行，原《深圳職業技術學院采購(gou)辦(ban)法（試(shi)行）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年(nian)4月22日(ri)印發