第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)(gui)范學(xue)校采(cai)(cai)購行(xing)為，提高學(xue)校采(cai)(cai)購效(xiao)率和(he)(he)(he)效(xiao)益，促(cu)進公平交易(yi)，推進廉政建設(she)，根據《中華(hua)(hua)人民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)國招標(biao)投標(biao)法》、《中華(hua)(hua)人民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)國政府采(cai)(cai)購法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區(qu)建設(she)工(gong)程施工(gong)招標(biao)投標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加強建設(she)工(gong)程招標(biao)投標(biao)管(guan)理的(de)若干規(gui)(gui)定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招標(biao)投標(biao)規(gui)(gui)定處理辦(ban)法》有(you)關法律、行(xing)政法規(gui)(gui)，結合學(xue)校實際，制定本辦(ban)法。

　　第(di)二條  學校凡進(jin)行(xing)(xing)貨(huo)物(wu)、工程和(he)服務的(de)采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等(deng)上級單位另行(xing)(xing)規定(ding)的(de)，按照(zhao)其文(wen)件要求執(zhi)行(xing)(xing)。

　　第三條  學校采購工作應當遵循(xun)公正公開(kai)、公平競爭(zheng)、節儉高效(xiao)、誠實信用、物有(you)所(suo)值的(de)原則(ze)。

　　第四條  學校采購以(yi)集中(zhong)采購為(wei)主，自行采購為(wei)輔(fu)。集中(zhong)采購工作，由項目(mu)申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共同完成(cheng)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心統籌(chou)協調(diao)、組織(zhi)實(shi)施。

　　第五條  參加(jia)學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關(guan)單位和個人在招投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)中應嚴格(ge)遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招標(biao)的項目(mu)化整為零或者以其他方式規(gui)避招標(biao)。

　　第六(liu)條  在學校采購活動(dong)中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工(gong)作人員(yuan)與(yu)采購項目供應商(shang)有(you)利(li)害關(guan)(guan)系申請(qing)回避的(de)，由學校紀檢監(jian)察（審計）室受理(li)，其他(ta)采購參加(jia)人與(yu)供應商(shang)有(you)利(li)害關(guan)(guan)系申請(qing)回避的(de)，由招標(biao)中(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應當自(zi)受理(li)之日起兩個工(gong)作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物、工程(cheng)和服務(wu)三類。

　　第(di)八(ba)條  學(xue)校(xiao)采購(gou)項目按(an)采購(gou)組織形式分為“政府集中(zhong)采購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政(zheng)府集中采購

　　政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以內以及(ji)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外且在集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當(dang)進(jin)入(ru)深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一品目預算總額達到政(zheng)府集中采(cai)購限額標準的項(xiang)目，全部列作(zuo)政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二(er)）校(xiao)內(nei)集中采(cai)購

　　校(xiao)內(nei)集中采(cai)購是指對(dui)未納入(ru)深圳市政府(fu)集中采(cai)購范圍的預算金額5萬元以上的貨(huo)物、服務、工程類項目實施(shi)的采(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)集中采(cai)購范圍的貨(huo)物、服務、工程類項目，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)招標中心進(jin)行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算總額達(da)到校內集中采購限額標(biao)準的項(xiang)目，應當列(lie)作校內集中采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購

　　校內自行采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入(ru)深(shen)圳市政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校內集中采(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的貨(huo)物、服(fu)務(wu)項目和以(yi)下(xia)的工程項目實施的采(cai)購(gou)。校內自行采(cai)購(gou)的貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目，由學校各單位自行組織采(cai)購(gou)。

　　預算金(jin)額2萬元(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)（含(han)）的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸口管理(li)部(bu)(bu)門成立(li)三人（含(han)）以上的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購小組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)(qing)招(zhao)標、詢價(jia)(jia)采(cai)(cai)(cai)購、競價(jia)(jia)采(cai)(cai)(cai)購或單(dan)一來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校(xiao)招(zhao)標中心確定(ding)預選(xuan)供(gong)應商庫的(de)(de)，項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸口管理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預選(xuan)供(gong)應商庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預算金(jin)額2萬元(yuan)（含(han)）以下的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)，由項目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸口管理(li)部(bu)(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工(gong)作領(ling)導小(xiao)組

　　招(zhao)(zhao)標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小組是學校招(zhao)(zhao)標采(cai)購工(gong)作的(de)領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校的(de)招(zhao)(zhao)標采(cai)購工(gong)作，其(qi)主要工(gong)作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）審定學(xue)校招標采(cai)購工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決(jue)定學(xue)校(xiao)招標采購工作中的(de)重大(da)事(shi)項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招標采(cai)購問(wen)題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標(biao)中心是學校采購(gou)項(xiang)目的招(zhao)(zhao)標(biao)工作管(guan)理部(bu)門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和管(guan)理校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購“專(zhuan)家(jia)庫(ku)(ku)”“供應商信息(xi)庫(ku)(ku)”和“預選供應商庫(ku)(ku)”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據采購需求編(bian)制(zhi)校內集中采購項目采購（招標(biao)）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認(ren)采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投標(biao)網(wang)(wang)或其(qi)他(ta)專業網(wang)(wang)站發布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式發布(bu)校內集(ji)中采(cai)購招(zhao)標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確認(ren)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購投(tou)標供應商(shang)名單(dan)，發放(fang)招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組織校內(nei)集中采購開標(biao)、評標(biao)和(he)定標(biao)；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中(zhong)采(cai)購競爭性談(tan)判(pan)、單(dan)一來源談(tan)判(pan)、競價等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標(biao)(biao)或成交供(gong)應商，發出采購中標(biao)(biao)或成交通知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政(zheng)府集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文(wen)件審(shen)核，組(zu)織招標(biao)文(wen)件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商選定(ding)工作(zuo)；

　　（十三(san)）負(fu)責政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合同(tong)備案工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目的(de)詢問與質疑(yi)的(de)答復，協(xie)助紀檢監察（審(shen)計）室進行投訴(su)處理工作(zuo)；

　　（十五(wu)）負責采購信(xin)息統計和(he)檔案(an)管理；

　　（十(shi)六(liu)）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸(gui)口管理部門(men)

　　學校各類采(cai)購項(xiang)目(mu)實行歸口管(guan)理(li)(li)(li)，即有(you)歸口管(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)目(mu)必須(xu)由(you)業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門負責采(cai)購工作(zuo)。其中，設(she)備資產管(guan)理(li)(li)(li)處為學校設(she)備資產項(xiang)目(mu)的業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門、后(hou)勤基建處為學校后(hou)勤物(wu)資、基建工程(cheng)、修(xiu)繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)的業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門。沒有(you)業務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門的采(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門按歸口部(bu)(bu)(bu)門管(guan)理(li)(li)(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理(li)部(bu)門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購管理(li)制度(du)和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深(shen)圳(zhen)市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購目(mu)錄及相(xiang)關(guan)規(gui)定審(shen)核采購計(ji)劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制或(huo)審核標底、采購需求(qiu)和采購合(he)同文(wen)本；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心(xin)招(zhao)標后）預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商、預(yu)中標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中的(de)中標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商選定工(gong)作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結算、付款以(yi)及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校采(cai)購項(xiang)目的提出或實際使用部(bu)門，對采(cai)購項(xiang)目的必要性(xing)、合理性(xing)及使用效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采(cai)購需求(qiu)（招標）文件(jian)；

　　（三）組(zu)織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部(bu)門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目采(cai)購方式(shi)根(gen)據(ju)《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)購條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)購條例實施細則》、《深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)購目錄》、《深圳(zhen)市政府采(cai)購評標(biao)定標(biao)分離管理暫(zan)行辦(ban)法》等相(xiang)關文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第(di)十四條  校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標(biao)、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以(yi)及法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其(qi)他(ta)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標(biao)是(shi)指學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照法定(ding)(ding)程(cheng)序，發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)，邀請不特定(ding)(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標(biao)，按(an)照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供(gong)應(ying)商，確定(ding)(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方(fang)式。校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目均適用(yong)于公開招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購(gou)，是指(zhi)由(you)招標中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通(tong)過學校網上競價(jia)系統進行競價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的(de)原(yuan)則確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商的(de)采購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目，可以適用競價方式(shi)采購(gou)(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源(yuan)充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學校招標中心公開招標產生一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)(de)(de)預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商，歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)在采購具體項目(mu)時從預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商中按規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)方(fang)法，確(que)定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商和(he)成交(jiao)金額的(de)(de)(de)一(yi)種采購組(zu)織(zhi)形式。

　　符合下列條件的校內集中(zhong)采購項目，可(ke)以適(shi)用預選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目(mu)；

　　2.屬非(fei)通(tong)(tong)用類采購項目，但通(tong)(tong)過一次(ci)性(xing)招標采購不(bu)能確(que)定(ding)標的(de)物單價(jia)、數量或者合同金(jin)額(e)的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心組織由評審專(zhuan)家組成談判(pan)小組，從符合相應(ying)(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名(ming)單(dan)中(zhong)選擇兩(liang)家以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)(ying)商，以(yi)談判(pan)的(de)方式確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行(xing)公開招標的有下列情形之(zhi)一(yi)的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)(cai)用(yong)競爭性(xing)談(tan)判的方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公開(kai)招(zhao)標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招(zhao)標未能成(cheng)立的。

　　2.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向特(te)定范圍內(nei)有(you)限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來源(yuan)采購是指(zhi)向特定的(de)單一供應商(shang)進行(xing)采購的(de)方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進行公開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內(nei)集中采購項(xiang)目(mu)，可(ke)采用(yong)單(dan)一來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目(mu)，只能向唯(wei)一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證(zheng)原有采購(gou)項(xiang)目的(de)一(yi)致性或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商(shang)處添(tian)購(gou)的(de)，且資金總額不超(chao)過原合(he)同金額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算(suan)金(jin)額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務(wu)類校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)用邀(yao)請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、單(dan)一來(lai)源的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)(yi)投(tou)標(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請三個（含）以(yi)(yi)上特(te)定供應商投(tou)標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對(dui)三家(jia)（含）以上的(de)供應商(shang)提(ti)供的(de)報(bao)價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市(shi)財政委等政府(fu)機構或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一(yi)定數量的預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在(zai)采購(gou)具體項目時自行從預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)確(que)定成交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)和成交(jiao)金額的采購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一(yi)來(lai)源采購

　　單一來源采購是指(zhi)向特(te)定的單一供應商(shang)進行(xing)采購的方式；

　　符(fu)合下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的校內自行采購(gou)項目(mu)，可采用單(dan)一來源(yuan)的方式(shi)采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目(mu)，只能向(xiang)唯(wei)一供(gong)應商(shang)采購的(de)(de)；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項目的一致(zhi)性(xing)或服務配(pei)套的要求，需要繼續從原供應商處(chu)添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校(xiao)內(nei)(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具(ju)有政府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理(li)資(zi)質的(de)供應商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選取六家(jia)，再通過(guo)抽(chou)簽法選取兩至(zhi)三家(jia)年度合(he)作(zuo)單位并簽訂合(he)同(tong)。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室監(jian)督。委(wei)(wei)托社會(hui)采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)校(xiao)內(nei)(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由申(shen)請部門或業務歸口管(guan)理(li)部門指派一名評標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中采(cai)購項目經上(shang)級單位正式發文同(tong)意(yi)學(xue)校自行采(cai)購的，依據上(shang)級單位文件要求由學(xue)校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項目(mu)申報

　　（一）項目申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門應于(yu)年度預算(suan)申(shen)(shen)報(bao)期間向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出采(cai)購(gou)項目立項申(shen)(shen)請，按業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門的要求，填報(bao)項目立項申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口管理(li)部門或項(xiang)目申(shen)請部門按相(xiang)關要求對項(xiang)目進行(xing)初(chu)審并組織論證后，向(xiang)計劃財務處報送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)制定采購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務(wu)處將通(tong)過(guo)批復的年度采購(gou)預(yu)算發至各歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門,并送(song)招標中心和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校(xiao)年度采購計劃(hua)）由項(xiang)目申請(qing)部門提出，業(ye)務歸口管理部門初審后(hou)由項(xiang)目申請(qing)部門送計劃(hua)財(cai)務處落(luo)實經費，依據(ju)學(xue)校(xiao)經費審批權(quan)限報(bao)批并報(bao)送主管招標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購程序(xu)

　　依據《深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)招標采購(gou)辦法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二(er)十(shi)條  項目(mu)合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上的采購項目，必(bi)須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門應在中(zhong)標(biao)通知書(shu)或(huo)成交確認(ren)通知書(shu)發出之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采購(gou)(gou)（招標(biao)）文(wen)件確定的(de)事項(xiang)簽訂采購(gou)(gou)合同，合同的(de)實質(zhi)性內容應當(dang)符合采購(gou)(gou)（招標(biao)）文(wen)件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)應當報送政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構備案(an)，簽訂補充協議或者解(jie)除合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的，應當在(zai)簽訂補充協議或解(jie)除合(he)(he)(he)同(tong)(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)辦理備案(an)變更手續；

　　（四）合同(tong)簽(qian)訂程序按照《深(shen)圳職業技術學院(yuan)合同(tong)管理辦法(fa)》規定(ding)執(zhi)行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不按時(shi)簽訂書(shu)面合同或(huo)自動放棄的，投標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)不予退還并取(qu)消(xiao)其項目承擔(dan)資(zi)格，由招(zhao)標(biao)(biao)中心或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門按程序確(que)定排(pai)(pai)名(ming)第二的項目候選人為成交(jiao)供(gong)應商。如未(wei)確(que)定排(pai)(pai)序或(huo)再次出現取(qu)消(xiao)資(zi)格情(qing)況的，則需重新組織招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合同(tong)(tong)的項目，原合同(tong)(tong)須有(you)續(xu)簽條(tiao)款(kuan)且(qie)原合同(tong)(tong)期履約(yue)評價優秀。合同(tong)(tong)續(xu)簽審批程(cheng)序由(you)《深圳職(zhi)業技術學院合同(tong)(tong)管理(li)辦法》另(ling)行(xing)規(gui)定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后，業務(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門負(fu)責對該(gai)項目合同的履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理，督促中標(biao)人及時履行(xing)合同。業務(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門與(yu)項目申請部(bu)門一起對項目實施(shi)的過程(cheng)和質量進(jin)行(xing)監(jian)督管(guan)(guan)理；

　　（二）合同(tong)履行(xing)中(zhong)，如合同(tong)內容發生變更，由項(xiang)目(mu)申請部門或業務歸口(kou)管理部門以書面形式(shi)提出變更理由和(he)依據，按原合同(tong)審批(pi)(pi)程序(xu)報(bao)批(pi)(pi)，政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)重(zhong)大變更需(xu)按深圳市財政(zheng)(zheng)委員會相(xiang)關要求(qiu)進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合同(tong)(tong)(tong)履行中(zhong)，如增加采(cai)購與合同(tong)(tong)(tong)標(biao)的相同(tong)(tong)(tong)的貨物、工程(cheng)或(huo)者服務，由項目(mu)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門以書面(mian)形式提出(chu)增加理由和依據送計劃財務處落實經費，并按經費審(shen)批權限報校(xiao)領導審(shen)批后，可(ke)以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補充采(cai)購合同(tong)(tong)(tong)。一(yi)般(ban)情況(kuang)下(xia)補充采(cai)購合同(tong)(tong)(tong)的金額(e)(e)不應(ying)超過原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)金額(e)(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合同諸(zhu)項條款(kuan)執(zhi)行完畢后，由業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)會同項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)組成(cheng)驗(yan)收小組，按照(zhao)合同規定(ding)及時組織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查(cha)項目(mu)的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門和(he)項(xiang)(xiang)目申請部門應及時將項(xiang)(xiang)目履(lv)約情況和(he)供應商評價等信息書面(mian)反饋至(zhi)招標中心。

　　第(di)二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)驗收合(he)格(ge)后，深(shen)圳市發展和改(gai)革委(wei)員會(hui)立項的(de)項目(mu)報送深(shen)圳市審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預算金(jin)額(e)5萬元（含）以(yi)上的(de)修繕工程項目(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)(bu)門(men)依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需(xu)審計的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門應當按合同約定履行(xing)結算手(shou)續。

　　第二(er)十四條  材(cai)料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告(gao)、招投標(biao)文件、簽字(zi)審批(pi)單、評標(biao)意見(jian)等資(zi)料(liao)(liao)由招標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理部門向學校檔(dang)(dang)(dang)案室或(huo)深圳市(shi)檔(dang)(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門自(zi)行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校(xiao)采購活動(dong)的(de)供應商因下(xia)列事(shi)項認(ren)為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提出(chu)書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人(ren)員沒有按規定回避的；

　　（四(si)）采購參加(jia)人(ren)之間存(cun)在串通(tong)、內(nei)定(ding)中(zhong)標或者成交供(gong)應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提供(gong)虛假資料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序違反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應商(shang)認為(wei)自(zi)己權益受到損害的(de)其他事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六條  參與學校(xiao)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商認為自己的(de)權(quan)益(yi)在采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)中受(shou)到損害(hai)的(de)，應(ying)當自知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當知道(dao)其權(quan)益(yi)受(shou)到損害(hai)之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)以(yi)書面形式提出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自收到書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事(shi)項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需(xu)要向學校(xiao)有關部(bu)門(men)取得相關證明或(huo)者(zhe)組織專門(men)機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需(xu)時間(jian)不(bu)計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴處理期間(jian)。

　　第(di)二十七(qi)條(tiao)  供應(ying)商質疑應(ying)當實名(ming)提交書(shu)面(mian)質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的質疑請求；

　　（二(er)）有(you)明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理(li)的事實和(he)依據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材(cai)料。

　　供(gong)應商捏(nie)造事實、提供(gong)虛假材(cai)料質(zhi)疑，以及(ji)假冒(mao)他(ta)人名義質(zhi)疑或(huo)者無正當理由拒(ju)不配合(he)進(jin)行(xing)質(zhi)疑調查(cha)的(de)，由招標中(zhong)心報學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備(bei)案(an)后記(ji)入(ru)供(gong)應商誠(cheng)信檔案(an)。

　　第二(er)十(shi)八條  供應(ying)商(shang)投(tou)訴應(ying)當實(shi)名提交書(shu)面投(tou)訴書(shu)，投(tou)訴書(shu)應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確(que)的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三）有(you)合理(li)的(de)事(shi)實(shi)與理(li)由。

　　符合上述(shu)條(tiao)件(jian)的投訴(su)，學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室應(ying)當予以受理(li)。

　　第二十九條  符合以下情(qing)形的，在(zai)質疑或者投訴(su)處(chu)理(li)期間，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室(shi)可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑(yi)或者(zhe)投訴(su)事(shi)項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要中(zhong)止的情形。

　　第(di)三十條(tiao)  下列情(qing)形不作為供(gong)應(ying)商(shang)的質疑(yi)投訴，按照有關法律、法規的規定處(chu)理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿后提出(chu)的(de)情(qing)況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外(wai)的其他(ta)采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來(lai)的投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監(jian)督學(xue)校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目合(he)同、項(xiang)(xiang)目驗(yan)收(shou)等的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依(yi)據本辦法規定辦理學(xue)校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督(du)學(xue)校采購(gou)專家庫(ku)、供(gong)(gong)應(ying)商信(xin)息庫(ku)、預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商庫(ku)以及(ji)采購(gou)檔案的建立和管(guan)理情況(kuang)；

　　（五）受(shou)理(li)并上報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相(xiang)關投(tou)訴；

　　（七(qi)）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學(xue)校應當建(jian)立政府(fu)采(cai)購監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)校教(jiao)職工擔(dan)任(ren)采(cai)購監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)購監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)對學(xue)校采(cai)購有(you)監(jian)(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對發現正在進(jin)行(xing)的(de)采(cai)購活動存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為的(de)，應當及時(shi)報(bao)學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)(shi)處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計）室(shi)(shi)查(cha)實，實名書面舉報(bao)為學(xue)校挽回經(jing)濟損失的(de)，學(xue)校將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室對采購活(huo)動實施全過程抽查監督(du)，采購參加人及其相關(guan)人員應(ying)當積極配(pei)合紀檢監察（審(shen)計(ji)）室的監督(du)工作，不得阻(zu)礙、抗(kang)拒監督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對(dui)學校(xiao)下(xia)列(lie)采購(gou)項目應當實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)以(yi)非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)方式采購的(de)項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監督(du)的采購項(xiang)目(mu)。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當建立學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息庫，匯總(zong)歸口管理部門(men)、項(xiang)目申請(qing)部門(men)提供(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品(pin)牌、型號、規(gui)格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量(liang)和供(gong)應商(shang)履約評(ping)價(jia)等信息，并納入學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息庫統一管理。學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參考學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的(de)信息。

　　加強供應商誠(cheng)信管(guan)理，對(dui)在學校采(cai)購活(huo)動中(zhong)違(wei)反(fan)法律(lv)、法規和(he)規章，或(huo)者(zhe)嚴重違(wei)反(fan)合同約定以(yi)及(ji)履約評價差(cha)的(de)供應商，應當(dang)列入誠(cheng)信檔案的(de)黑名單，對(dui)其下(xia)輪投標進(jin)行評審扣分，要(yao)求合同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依照(zhao)采(cai)購條(tiao)例及(ji)相關規定，禁止其參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參(can)與(yu)學(xue)校采購工作的(de)人員有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分，情節較重的(de)，給(gei)予降低(di)崗位等級(ji)或(huo)者撤職(zhi)處分；情節嚴重的(de)，給(gei)予開除處分；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代(dai)理機構惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在(zai)采購(gou)過(guo)程中接受賄賂或(huo)者(zhe)獲取其他不正(zheng)當利(li)益的(de)；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的監督檢查中提(ti)供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理的采購(gou)(gou)標準限制(zhi)潛在供應(ying)商參加學校采購(gou)(gou)活動或提出采購(gou)(gou)需求含有不合(he)理的限制(zhi)性或者傾向性條件的;

　　（五）其(qi)他(ta)違反采(cai)購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十六條(tiao)  評審(shen)專(zhuan)家有下列(lie)行為之一的(de)，取消擔任(ren)評審(shen)專(zhuan)家資格，屬(shu)于本(ben)校的(de)評審(shen)專(zhuan)家，根據情節輕(qing)重給(gei)予處(chu)分；屬(shu)于校外(wai)的(de)評審(shen)專(zhuan)家，建議(yi)所在單位根據情節輕(qing)重給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明(ming)知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份后至評標結束前的(de)時間內私下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過(guo)程中有明(ming)顯不正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其他利害關系人(ren)的財物或者其他不正(zheng)當利益的；

　　（五）泄露有關投標文件(jian)的(de)內容以及(ji)與評(ping)標有關的(de)其(qi)他情(qing)況(kuang)的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公平(ping)公正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十七條  供(gong)應商有下列情(qing)形之一的(de)(de)，采購無(wu)效(xiao)，2年之內，不得參與學校(xiao)的(de)(de)采購活(huo)動；給學校(xiao)公共利益造成損害的(de)(de)，應當承(cheng)擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排(pai)擠其他供(gong)應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事(shi)人(ren)員(yuan)違規(gui)串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當理(li)由不與學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學(xue)校采(cai)購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利(li)益(yi)的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合(he)同(tong)的(de)；

　　（七）被市財政委或(huo)建設(she)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門通(tong)報處罰禁止投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年(nian)內（從截(jie)標(biao)之日起(qi)倒算）有履約(yue)評價為(wei)不(bu)(bu)合格(ge)、中標(biao)后拒不(bu)(bu)履約(yue)或拒不(bu)(bu)提供履約(yue)擔(dan)保等情形的；

　　（九）其(qi)他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜(yi)，依照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規(gui)執行(xing)。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋(shi)權屬于深(shen)圳職業技術學院招標(biao)采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自(zi)發布(bu)之(zhi)日起試(shi)行(xing)，原《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》廢止。