第一章  總則

　　第一條  為規范學校采(cai)購(gou)行(xing)為，提高(gao)學校采(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平(ping)交易，推進廉政(zheng)建設(she)，根據(ju)《中華人(ren)民共和國招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共和國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區建設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設(she)工(gong)(gong)程招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違(wei)反招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理辦(ban)法(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規，結(jie)合學校實際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工程和服務的(de)(de)采購活動，均(jun)適用(yong)本辦法；深圳市財政委員會(hui)等(deng)上級單位另行(xing)規(gui)定(ding)的(de)(de)，按照(zhao)其文(wen)件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應(ying)當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節(jie)儉高效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四條(tiao)  學校采購以(yi)集(ji)中(zhong)采購為主，自行采購為輔。集(ji)中(zhong)采購工作，由項(xiang)目申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招標中(zhong)心等部門(men)共(gong)同完成(cheng)，招標中(zhong)心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學(xue)校(xiao)招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相關(guan)單位和(he)個人在(zai)招投標(biao)活動(dong)中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得(de)將(jiang)必須進(jin)行招標(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或者以(yi)其他方式(shi)規(gui)避招標(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購活動中，招(zhao)標(biao)中心工(gong)作人(ren)員與采(cai)購項目供(gong)應(ying)商(shang)有利害關(guan)系(xi)申(shen)請回(hui)避的，由(you)學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)購參加(jia)人(ren)與供(gong)應(ying)商(shang)有利害關(guan)系(xi)申(shen)請回(hui)避的，由(you)招(zhao)標(biao)中心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部門應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩個工(gong)作日內(nei)做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨(huo)物、工程(cheng)和服務(wu)三(san)類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)采(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)購組織形式分為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購”、“校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指(zhi)對深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)以外(wai)且(qie)在集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限(xian)額標(biao)準以上的(de)(de)項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)，應當(dang)進入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購平(ping)臺(tai)進行采(cai)(cai)購。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預算(suan)總額達到(dao)政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額標準的項目(mu)(mu)，全部列作政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（二）校(xiao)內集(ji)中采購

　　校(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購是(shi)指對未納(na)入深(shen)圳(zhen)市政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項(xiang)目實施的(de)采(cai)購。屬于校(xiao)(xiao)內集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購范圍的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類(lei)項(xiang)目，應當(dang)進入學校(xiao)(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行(xing)統一采(cai)購。

　　單(dan)項或同一(yi)品目(mu)預算總額達到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準的項目(mu)，應(ying)當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自行采(cai)購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳市(shi)政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍且在(zai)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以下的(de)貨物、服務項目(mu)(mu)和(he)以下的(de)工(gong)程項目(mu)(mu)實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)各(ge)單(dan)位(wei)自行(xing)組(zu)織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)成(cheng)立三人（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機構或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)招標(biao)中心確(que)定預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的(de)，項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)可(ke)在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫中自行(xing)(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以下(xia)的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)自行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采購工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)是(shi)學校招(zhao)標(biao)(biao)采購工作(zuo)的領(ling)導機構(gou)，統一領(ling)導、協調(diao)學校的招(zhao)標(biao)(biao)采購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二(er)）研究(jiu)決(jue)定(ding)學校招標采(cai)購工(gong)作中的重(zhong)大(da)事(shi)項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的(de)招標(biao)采(cai)購問(wen)題；

　　（四(si)）裁決招標采購(gou)過程中出現(xian)的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)是(shi)學(xue)校(xiao)采(cai)購項目的(de)招標(biao)(biao)工作管理部門，其主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關規定(ding)，擬訂(ding)學校采(cai)購業務具(ju)體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)(he)管理校內集中采購“專(zhuan)家庫”“供應商(shang)信息(xi)庫”和(he)(he)“預選供應商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需(xu)求編制校內集(ji)中采購項(xiang)目采購（招(zhao)標）文(wen)件(jian)或提出修改意見(jian)；

　　（五）確(que)認采購方式、評(ping)標方法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校招投標網或其他專業網站發布(bu)招標公(gong)告等方式(shi)發布(bu)校內集中(zhong)采購招標信息(xi)，接受(shou)投標報名；

　　（七）確(que)認校(xiao)內集中采購(gou)投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組(zu)織(zhi)校內集中采購開標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭(tou)組織校內(nei)集中(zhong)采購競(jing)爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)價等采購工作(zuo)；

　　（十(shi)）公(gong)示校內集(ji)中采購(gou)中標(biao)或成交供應(ying)商，發出采購(gou)中標(biao)或成交通(tong)知書；

　　（十(shi)一）組織政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確(que)(que)認，采(cai)購(gou)結果確(que)(que)認，采(cai)購(gou)方式變(bian)更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中心招(zhao)標后）預選供應商、預中標供應商中的(de)中標供應商選定工作(zuo)；

　　（十(shi)三(san)）負責(ze)政府集中(zhong)采(cai)購項目合同備(bei)案工作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購(gou)項目(mu)的詢問與質疑的答復，協助紀(ji)檢監察（審(shen)計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五(wu)）負責采購信息(xi)統計和檔案管(guan)理；

　　（十(shi)六）學(xue)校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門

　　學校各類(lei)采(cai)購(gou)項目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)必須由(you)業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購(gou)工作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為學校設備資(zi)產項目(mu)的業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項目(mu)的業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的采(cai)購(gou)項目(mu)由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業(ye)務歸口管理部(bu)門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全本(ben)部(bu)門(men)采購管理(li)制度和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根(gen)據(ju)深圳市財政委(wei)員會年度(du)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)及相(xiang)關規定(ding)審(shen)核采(cai)(cai)購(gou)計劃、采(cai)(cai)購(gou)方式并(bing)實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編(bian)制或審(shen)核(he)標底、采購(gou)需求和(he)采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提出采購(gou)申請(qing)；

　　（五）參與(yu)政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后(hou)）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商選定(ding)工(gong)作(zuo)；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及(ji)合(he)同約定(ding)的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和(he)投訴(su)處(chu)理(li)工作；

　　（八）學校交辦(ban)的其(qi)他工作。

　　第(di)十二條  項目申請(qing)部門

　　項目(mu)申請部門是學校采(cai)購項目(mu)的提出(chu)或實際使用部門，對采(cai)購項目(mu)的必要性(xing)、合理性(xing)及使用效(xiao)率負(fu)責。

　　項目申請部門(men)的(de)主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計(ji)劃(hua)，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與(yu)采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確(que)認政府集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負責項目技(ji)術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口(kou)管(guan)理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資(zi)料歸檔(dang)等(deng)工作(zuo)；

　　（八）協助招(zhao)標中心(xin)、紀檢監察(cha)（審(shen)計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方(fang)式根據《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評標定標分離管(guan)理暫行辦(ban)法(fa)》等相(xiang)關文(wen)件要(yao)求(qiu)執行。

　　第(di)十四(si)條  校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標(biao)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭(zheng)性(xing)談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定(ding)的其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校(xiao)(xiao)招標(biao)(biao)中(zhong)心按(an)(an)照法(fa)定(ding)(ding)(ding)程序，發布招標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)(ding)(ding)的(de)供(gong)應商參加(jia)投標(biao)(biao)，按(an)(an)照確定(ding)(ding)(ding)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)選出供(gong)應商，確定(ding)(ding)(ding)采(cai)購(gou)結(jie)果的(de)采(cai)購(gou)方式。校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于(yu)公開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采(cai)購，是指由招標中心(xin)公開發布信息，供應商通過學校網(wang)上競價(jia)(jia)系統進行競價(jia)(jia)，按最(zui)低價(jia)(jia)中標的(de)原(yuan)則確定成交供應商的(de)采(cai)購方式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充(chong)足(zu)，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采(cai)用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財(cai)政委等政府機構(gou)或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心(xin)公開招(zhao)標(biao)產生一定數量的預選供應(ying)商，歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)在采購具體項目時從預選供應(ying)商中按規定的方法(fa)，確定成交(jiao)供應(ying)商和(he)成交(jiao)金額的一種采購組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次性招標(biao)采購不能確(que)定標(biao)的物單價(jia)、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規和(he)規章規定的其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性談(tan)判采購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購指學(xue)校招標中心組(zu)織(zhi)由評審專家組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符合相應(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)商名(ming)單中選擇兩家以上的(de)(de)供應(ying)商，以談(tan)判的(de)(de)方(fang)式確定成交供應(ying)商的(de)(de)采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標的有下列情形之一(yi)的校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目，可采(cai)(cai)用(yong)競(jing)爭性談判的方式采(cai)(cai)購：

　　1.公(gong)開招標(biao)后沒(mei)有供應商(shang)投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具(ju)有復(fu)雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的(de)項(xiang)目，只能向特定范圍(wei)內有限(xian)供應(ying)商采購的(de)。

　　（五(wu)）單一來(lai)源采(cai)購

　　單(dan)一來源采購(gou)是指向(xiang)特定(ding)的(de)單(dan)一供應商(shang)進行采購(gou)的(de)方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應(ying)當進行(xing)公開招標的(de)有下列情形之一(yi)的(de)校(xiao)內集中采購項目，可(ke)采用單(dan)一(yi)來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜(za)性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購項目的一(yi)致性或服務(wu)配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應(ying)商處添購的，且資金總額(e)不超過原合(he)同(tong)金額(e)的百分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應(ying)急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)五條  預算(suan)金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)貨物、服(fu)務類校內自行采(cai)購項目，采(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)購、預選(xuan)采(cai)購、單(dan)一(yi)來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是(shi)指采購采購小(xiao)組以投標邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個(ge)（含）以上(shang)特(te)定供應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的(de)供應商提(ti)供的(de)報價(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)格具有(you)競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是指經(jing)市(shi)財政委等政府(fu)機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一定數(shu)量的預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門在采(cai)購具體項(xiang)目(mu)(mu)時(shi)自行從預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)中(zhong)確定成交供應(ying)商(shang)和成交金額的采(cai)購形(xing)式(shi)。

　　（四）單(dan)一來(lai)源(yuan)采購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)購是指(zhi)向特(te)定的單一(yi)供應商進行(xing)采(cai)購的方式；

　　符合下(xia)列情形之(zhi)一(yi)(yi)的校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目(mu)的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合(he)同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門確定(ding)為應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項目可(ke)由招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標。由招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標采購(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)資質的供應商中(zhong)至(zhi)少選取六家(jia)，再通過(guo)(guo)抽(chou)簽法選取兩(liang)至(zhi)三家(jia)年度合作單(dan)位并(bing)簽訂(ding)合同(tong)。抽(chou)簽過(guo)(guo)程由紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)監督。委托(tuo)社會采購(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項目可(ke)由申(shen)請部門或業(ye)務歸口管理(li)(li)部門指派(pai)一名評標代(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目經上級單位正式發文(wen)同意學(xue)(xue)校(xiao)自行(xing)采(cai)購的，依據(ju)上級單位文(wen)件要求由學(xue)(xue)校(xiao)招標中(zhong)心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報(bao)

　　（一）項目申(shen)(shen)請部門應于年(nian)度(du)預算申(shen)(shen)報期間(jian)向業務歸(gui)口管理部門提出采購(gou)項目立(li)項申(shen)(shen)請，按業務歸(gui)口管理部門的要求(qiu)，填報項目立(li)項申(shen)(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門按相關要求(qiu)對項(xiang)目進行(xing)初(chu)審并組(zu)織論證后，向計(ji)劃財務處報送(song)學(xue)校(xiao)年(nian)度采(cai)購預算(suan)草案；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復(fu)的(de)采購(gou)(gou)預算，業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門制定采購(gou)(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財(cai)務處(chu)將通過批復的年度采購預(yu)算發至各歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門,并(bing)送招標(biao)中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急(ji)或特殊(shu)項目(mu)（未納入學校(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃）由項目(mu)申(shen)請部門(men)提出，業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)初審后由項目(mu)申(shen)請部門(men)送(song)計(ji)劃財(cai)務處落實經費，依據學校(xiao)經費審批權限報批并報送(song)主管(guan)招標(biao)工作校(xiao)領導(dao)審批。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學(xue)院招標采購(gou)辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門應(ying)在中標(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)或成交確認(ren)通(tong)知(zhi)書(shu)發出之(zhi)日起十日內，按照采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件確定的(de)事項簽訂采(cai)購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實質性內容應(ying)當符合(he)采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件的(de)規(gui)定；

　　（三(san)）政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目合同(tong)應當報送政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構備(bei)(bei)案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)(yi)或者解除合同(tong)的，應當在(zai)簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)(yi)或解除合同(tong)之(zhi)日起(qi)十日內辦理備(bei)(bei)案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院合(he)同(tong)管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應商不按時簽訂書面合同或(huo)自動(dong)放棄的，投標保證金不予退還并取消其項(xiang)目承擔資(zi)格，由招標中心或(huo)業務歸口管理部(bu)門按程序(xu)確(que)定排(pai)名(ming)第二(er)的項(xiang)目候(hou)選人為(wei)成交供應商。如(ru)未確(que)定排(pai)序(xu)或(huo)再次出現取消資(zi)格情況的，則需重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同的項目(mu)，原(yuan)合(he)同須有續(xu)簽條款且(qie)原(yuan)合(he)同期履約評價優秀。合(he)同續(xu)簽審批程序由《深圳職業技術學院合(he)同管理(li)辦法(fa)》另行(xing)規定。

　　第二十一條(tiao)  項目(mu)實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同生效后，業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門負責(ze)對該項(xiang)目合(he)同的履(lv)(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理，督促(cu)中(zhong)標人(ren)及(ji)時履(lv)(lv)行(xing)合(he)同。業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門與項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門一(yi)起對項(xiang)目實施的過(guo)程和(he)質量進行(xing)監督管(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)履(lv)行(xing)(xing)中，如合同(tong)內容發生(sheng)變更(geng)，由(you)(you)項(xiang)目申請部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)以書面形式(shi)提出變更(geng)理由(you)(you)和依(yi)據，按原(yuan)合同(tong)審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)府(fu)集中采購項(xiang)目重(zhong)大變更(geng)需按深圳市財(cai)政(zheng)委員(yuan)會相關要求進行(xing)(xing)備案；

　　（三）合(he)同履行中(zhong)，如增(zeng)加(jia)采購與合(he)同標的(de)相同的(de)貨物(wu)、工程(cheng)或(huo)(huo)者(zhe)服務，由(you)項目(mu)申請部門或(huo)(huo)業務歸口管理部門以書(shu)面形式提(ti)出增(zeng)加(jia)理由(you)和依據(ju)送計劃財務處落實經費，并按(an)經費審(shen)批(pi)權限報校領(ling)導審(shen)批(pi)后，可以與供應(ying)商協商簽訂(ding)補(bu)充(chong)采購合(he)同。一般情況下補(bu)充(chong)采購合(he)同的(de)金額不應(ying)超過原(yuan)合(he)同金額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收，招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計）室抽查項(xiang)(xiang)目的(de)執行情(qing)況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門和項(xiang)目申請部門應及(ji)時將項(xiang)目履(lv)約情況和供應商評(ping)價等信(xin)息書面反饋(kui)至招標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗(yan)收合格后，深圳市發展(zhan)和改(gai)革(ge)委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報送深圳市審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工程項(xiang)目報送學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行(xing)審(shen)計。

　　第二十三條  項目(mu)結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門依據審計報告進行結算。

　　無需審(shen)計的(de)項目(mu)(mu)，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門或項目(mu)(mu)申請部門應當按合同約定履(lv)行結(jie)算手續。

　　第(di)二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有(you)關的報告、招投標(biao)(biao)文件(jian)、簽字審(shen)批單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)招標(biao)(biao)中心歸(gui)檔；重(zhong)大項(xiang)目全(quan)(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)口管理部門向學校檔案(an)室(shi)或深(shen)圳市檔案(an)館歸(gui)檔，其他(ta)項(xiang)目全(quan)(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的供應商因(yin)下列事項認為自己(ji)的權(quan)益(yi)受到損(sun)害(hai)的，可以依法向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室提(ti)出(chu)書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾(qing)向性條款的(de)；

　　（二）采購文件的澄清或者(zhe)修改違反(fan)規定(ding)的；

　　（三）應(ying)當回避的人員(yuan)沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞(man)真實(shi)情況，提供虛假資料謀求中標(biao)或(huo)者(zhe)成交的(de)；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應(ying)商(shang)認為自己權(quan)益受到損(sun)害(hai)的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采(cai)購活動(dong)的(de)供應商(shang)認為自己的(de)權(quan)益在采(cai)購活動(dong)中受到損害的(de)，應當自知道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)應當知道其權(quan)益受到損害之日起五(wu)日內(nei)向招標中心或(huo)(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室以書面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應當自收到書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起十日內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)(huo)(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門機構、人員進(jin)行檢驗、檢測(ce)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理(li)期(qi)間。

　　第二(er)十七條  供應商質(zhi)疑(yi)(yi)應當實名提(ti)交書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應當包含(han)下(xia)列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確(que)的(de)質(zhi)疑請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質疑(yi)對(dui)象；

　　（三(san)）因(yin)質疑事項而(er)受損害的(de)權(quan)益；

　　（四）有(you)合理(li)的事實(shi)和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他(ta)材料。

　　供(gong)應商捏造事實(shi)、提供(gong)虛(xu)假材料質疑(yi)，以(yi)及(ji)假冒他人名義質疑(yi)或(huo)者無正(zheng)當理(li)由拒不配合進(jin)行質疑(yi)調查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商投訴(su)(su)應當實名提(ti)交書面投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應當包含下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上(shang)述條件的投訴(su)，學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室應當予以受(shou)理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合以下情形的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心中止采購活(huo)動：

　　（一）采購(gou)活動可(ke)能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能(neng)會(hui)影(ying)響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中(zhong)止的情形(xing)。

　　第(di)三十條  下(xia)列情(qing)形不作為供應商(shang)的質疑投訴，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆(jie)滿后提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以外的其他采(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)的投(tou)訴(su)和(he)情(qing)況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門(men)或信(xin)訪(fang)部門(men)轉來的投訴和情(qing)況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映、舉報(bao)、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監督(du)學校對相關采(cai)購法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和政策的執行(xing)情況；

　　（二）監督(du)學(xue)校項目(mu)申報、項目(mu)立(li)項、項目(mu)采購(gou)過程、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購(gou)審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商信(xin)息(xi)庫、預(yu)選供應商庫以及采購檔案的(de)建立和(he)管理情況(kuang)；

　　（五(wu)）受理并上報(bao)采購(gou)活動中的(de)爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責(ze)。

　　第三十(shi)二(er)條  學校應(ying)當建(jian)(jian)立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度(du)，聘請(qing)學校教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建(jian)(jian)議權，對發現正在(zai)進行(xing)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的，應(ying)當及時報學校紀檢監(jian)察（審計）室處(chu)理。經紀檢監(jian)察（審計）室查(cha)實，實名書面舉報為(wei)學校挽(wan)回(hui)經濟損失的，學校將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵(li)。

　　第三(san)十(shi)三(san)條  學校紀檢(jian)監察（審計）室對采(cai)購(gou)活動(dong)實施全過程抽查監督(du)(du)，采(cai)購(gou)參(can)加人及其(qi)相關(guan)人員應當(dang)積極配合(he)紀檢(jian)監察（審計）室的(de)監督(du)(du)工作，不(bu)得(de)阻礙、抗拒(ju)監督(du)(du)。

　　紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室對學校下(xia)列(lie)采(cai)購項目應當實施重點監(jian)(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行(xing)采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監(jian)督的采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招(zhao)標中心應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管(guan)理部門(men)、項目申請部門(men)提供(gong)(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和(he)供(gong)(gong)應商履約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并納入(ru)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)(gong)應商的(de)資(zi)質(zhi)條(tiao)件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等(deng)，可參(can)考學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據庫(ku)的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信(xin)(xin)管(guan)理，對在學校采(cai)購(gou)活動中違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重(zhong)違(wei)反合同(tong)約(yue)定以(yi)及(ji)履(lv)約(yue)評價差的供(gong)應商，應當列入誠信(xin)(xin)檔案的黑(hei)名單，對其下輪投(tou)標進(jin)行評審扣分，要(yao)求合同(tong)續期的不予續期，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)相(xiang)關規(gui)定，禁止(zhi)其參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購(gou)工作的(de)人員有(you)下列(lie)行為之一的(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)分，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移(yi)送司(si)法(fa)機關(guan)處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受賄賂或者獲取(qu)其他不正當利(li)益的；

　　（三）在(zai)有關部門依(yi)法實施的監督檢查中(zhong)提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利(li)用不(bu)合理(li)的(de)(de)采(cai)購標(biao)準限(xian)制潛(qian)在供應商參加(jia)學校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需(xu)求(qiu)含有不(bu)合理(li)的(de)(de)限(xian)制性或(huo)者傾(qing)向性條(tiao)件的(de)(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十六(liu)條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下列(lie)行為(wei)之一的(de)，取(qu)消擔任評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬于本(ben)校(xiao)的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)；屬于校(xiao)外的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評審專家身份后至評標結(jie)束(shu)前(qian)的時間內私下接觸(chu)投(tou)標供應(ying)商的；

　　（三(san)）在評標過程中有(you)明顯不正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投標供應商、其他利害關系人的(de)財物或者其他不(bu)正當利益(yi)的(de)；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件的內容以及與評標(biao)有關(guan)的其(qi)他(ta)情(qing)況的；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原則(ze)的行(xing)為。

　　第(di)三十七條(tiao)  供(gong)應商有下列(lie)情形之一的(de)，采(cai)(cai)購(gou)無效，2年之內，不(bu)得(de)參(can)與學(xue)(xue)校(xiao)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動；給(gei)學(xue)(xue)校(xiao)公共利益造成(cheng)損(sun)害的(de)，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一(yi)）提供虛假材(cai)料，騙取學(xue)校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無(wu)正(zheng)當理由不與學校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采(cai)購當事單位(wei)和個人行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變(bian)更(geng)或終止采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政委或建設行(xing)政主管部門(men)通報處(chu)罰(fa)禁止(zhi)投(tou)標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近(jin)兩(liang)年內（從(cong)截標之日起(qi)倒算）有履(lv)約評價為不合格、中標后拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提供履(lv)約擔保(bao)等(deng)情形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法未盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法律法規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院招標采購工作領(ling)導小(xiao)組(zu)。

　　第四(si)十(shi)條  本(ben)辦(ban)法自(zi)發布之日(ri)起試(shi)行(xing)，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》廢止(zhi)。