第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)行(xing)為(wei)，提高學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效率(lv)和(he)效益，促(cu)進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)建設，根據《中華人民共(gong)和(he)國招(zhao)標投標法》、《中華人民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區建設工程(cheng)施(shi)工招(zhao)標投標條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳市《關(guan)(guan)于加強建設工程(cheng)招(zhao)標投標管理(li)的若(ruo)干規定》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)標投標規定處理(li)辦法》有關(guan)(guan)法律、行(xing)政(zheng)法規，結合(he)學校實際，制定本辦法。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨物、工程和服務的采購活(huo)動，均(jun)適(shi)用本辦法；深(shen)圳市財政委員(yuan)會等上級單位另行規(gui)定的，按(an)照(zhao)其文(wen)件要求(qiu)執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工(gong)作應當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉(jian)高效、誠實(shi)信用(yong)、物有(you)所值的原(yuan)則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為主(zhu)，自行采(cai)購(gou)為輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)工作，由(you)項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)(men)、招標中(zhong)心(xin)等部(bu)門(men)(men)共(gong)同完(wan)成(cheng)，招標中(zhong)心(xin)統籌協(xie)調、組(zu)織(zhi)實施。

　　第五條  參加學校(xiao)招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位(wei)和個人在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴格遵(zun)守(shou)本辦法，不得將必須(xu)進行招(zhao)標(biao)的項目化整為零(ling)或者以其(qi)他方式(shi)規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購活動中，招標中心工作人(ren)員(yuan)與采購項目供應商(shang)有(you)利害關(guan)系申(shen)請(qing)回避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)(li)，其他采購參加人(ren)與供應商(shang)有(you)利害關(guan)系申(shen)請(qing)回避的，由招標中心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部(bu)門(men)應當(dang)自受(shou)理(li)(li)之日起兩(liang)個工作日內做(zuo)出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學(xue)校采購項目按(an)內(nei)容分為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分為(wei)“政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)(xiao)(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對深圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以內以及(ji)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)標準(zhun)以上的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程類(lei)項目(mu)，應當(dang)進入(ru)深圳(zhen)市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平(ping)臺(tai)進行采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同一(yi)品(pin)目預算(suan)總額達到(dao)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采購(gou)限額標準的項目，全部(bu)列作政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采購(gou)項目。

　　（二）校(xiao)內集中采(cai)購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的預(yu)算金(jin)額5萬(wan)元以(yi)上的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目，應當(dang)進入(ru)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或同一品目(mu)預(yu)算總額達到校內集中采(cai)(cai)購限(xian)額標準的項目(mu)，應當列作校內集中采(cai)(cai)購項目(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采購(gou)是指對未納入深圳市政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)下的貨(huo)物、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以(yi)下的工(gong)程項(xiang)目(mu)實施的采購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采購(gou)的貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采購(gou)。

　　預(yu)(yu)算金額2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)成立(li)三人（含）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)；經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招標中心確(que)(que)定預(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)庫的(de)(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)(yu)算金額2萬元（含）以下的(de)(de)貨物、服務、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)(que)定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招標采(cai)購工(gong)作(zuo)領(ling)導小組是學(xue)校招標采(cai)購工(gong)作(zuo)的領(ling)導機(ji)構，統一領(ling)導、協調學(xue)校的招標采(cai)購工(gong)作(zuo)，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作的規章制度(du)；

　　（二）研究決定學(xue)校(xiao)招標采(cai)購(gou)工(gong)作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定(ding)重大(da)項目的招標采購(gou)問題；

　　（四(si)）裁(cai)決招標采購過程中出(chu)現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)工(gong)作管(guan)理部門，其主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購(gou)法律(lv)、法規(gui)和(he)有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采(cai)購(gou)業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中采購(gou)“專(zhuan)家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法(fa)；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根(gen)據采購(gou)需(xu)求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采(cai)購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)公告等方式發布校內集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采(cai)購投標(biao)(biao)供應商(shang)名單，發放招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件；

　　（八(ba)）組織校內集中采(cai)購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采(cai)購(gou)競爭性(xing)談判、單一來源談判、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標或(huo)(huo)成交(jiao)供應商，發出采購中標或(huo)(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目申報，采(cai)(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審核，組織招標文(wen)件(jian)確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽頭組(zu)織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目（經(jing)政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商選定(ding)工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目(mu)合同備案工(gong)作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購項目(mu)的詢問(wen)與質疑的答復，協助紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)進行投訴(su)處理工(gong)作；

　　（十五）負(fu)責采(cai)購信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)購項目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的項目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)負(fu)責采(cai)購工作。其中，設(she)備資產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)處為(wei)(wei)學(xue)校(xiao)設(she)備資產(chan)(chan)項目(mu)的業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、后勤(qin)(qin)基建(jian)處為(wei)(wei)學(xue)校(xiao)后勤(qin)(qin)物資、基建(jian)工程、修繕工程項目(mu)的業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)的采(cai)購項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理部門的主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門采購管(guan)理制度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財政委員會年(nian)度政府集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄及相關規定審(shen)核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并(bing)實施；

　　（三(san)）組織編(bian)制或審核標(biao)底、采購需求和采購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心招標后）預選供應商、預中(zhong)標供應商中(zhong)的中(zhong)標供應商選定工作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約(yue)定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標(biao)中心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項(xiang)目申請部門

　　項目(mu)申請部門是學(xue)校采購項目(mu)的提出或實際(ji)使(shi)用部門，對采購項目(mu)的必要(yao)性、合理(li)性及使(shi)用效率負(fu)責。

　　項目申請(qing)部門的主要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二(er)）確認采(cai)購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組(zu)織或參(can)與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出采購合(he)同申請；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部門(men)完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔等(deng)工(gong)作；

　　（八）協(xie)助招標(biao)中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和投(tou)訴處理(li)工作；

　　（九(jiu)）學(xue)校交(jiao)辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政府(fu)集(ji)中采購項目采購方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采購條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政府(fu)采購條例實施(shi)細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政府(fu)集(ji)中采購目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政府(fu)采購評標(biao)定(ding)標(biao)分(fen)離管理暫行辦法》等相關(guan)文件要求執(zhi)行。

　　第十四條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)(cai)用(yong)公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是(shi)指(zhi)學校招(zhao)標中(zhong)心按照(zhao)法定程序，發布招(zhao)標公告，邀(yao)請(qing)不特(te)定的(de)供(gong)應(ying)(ying)商參加(jia)投標，按照(zhao)確定的(de)標準選(xuan)出供(gong)應(ying)(ying)商，確定采(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目均適用于公開招(zhao)標采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是(shi)指由招(zhao)標中心(xin)公開發(fa)布信息，供應商(shang)通(tong)過(guo)學校網(wang)上競價系統進行(xing)競價，按最低價中標的原(yuan)則(ze)確(que)定成交(jiao)供應商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列條(tiao)件(jian)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)以適用競(jing)價方(fang)式采(cai)購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨(huo)源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用最低價評審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學(xue)校(xiao)招標(biao)(biao)中心公開招標(biao)(biao)產生一(yi)定(ding)數量的(de)(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)，歸口管(guan)理(li)部門或項目(mu)申請部門在(zai)采(cai)購具體項目(mu)時從預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)中按規定(ding)的(de)(de)方法(fa)，確定(ding)成(cheng)(cheng)交供(gong)應商(shang)(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的(de)(de)一(yi)種(zhong)采(cai)購組(zu)織形式。

　　符合(he)下列條(tiao)件的校內集中采購項(xiang)目，可以(yi)適(shi)用預選(xuan)采購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類(lei)采購項目，但通過一次性招(zhao)標(biao)采購不能確(que)定標(biao)的物單價、數量或(huo)者合同金額的；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性(xing)談判(pan)(pan)(pan)采(cai)購(gou)指學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心組(zu)織由評審專家組(zu)成談判(pan)(pan)(pan)小組(zu)，從符合(he)相應資格條件的(de)(de)供應商名單中(zhong)選擇兩(liang)家以上(shang)的(de)(de)供應商，以談判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)方(fang)式(shi)確定成交供應商的(de)(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行(xing)公開招標的有下列情形之(zhi)一(yi)的校(xiao)內集中采購項目，可采用競(jing)爭性談判的方式采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)后(hou)沒有(you)供應商投標(biao)(biao)(biao)或者沒有(you)合(he)格標(biao)(biao)(biao)的或者重新(xin)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范圍內有限供應(ying)商采購的。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源采購是指向特定的單(dan)一供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開招(zhao)標的(de)有下(xia)列(lie)情形之一(yi)(yi)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，可采(cai)用(yong)單(dan)一(yi)(yi)來源的(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目(mu)的(de)(de)一(yi)致(zhi)性或服務配套的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應商處添購的(de)(de)，且資金總(zong)額不超過原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)(de)百分(fen)之十(shi)的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五條  預(yu)算金(jin)額2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、單一來源的(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標(biao)是(shi)指采購采購小組(zu)以投(tou)(tou)標(biao)邀請書的(de)方式(shi)邀請三個（含）以上特定供應商投(tou)(tou)標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小(xiao)組對(dui)三家（含(han)）以上的(de)供應商提(ti)供的(de)報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采購是(shi)指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一(yi)定數量的(de)預(yu)(yu)選供應商(shang)，歸口管理部門或項(xiang)目申請部門在采購具體項(xiang)目時自行從預(yu)(yu)選供應商(shang)中確(que)定成交(jiao)(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)(jiao)金額的(de)采購形式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　符合下列情形(xing)之一的校(xiao)內自行采購項目，可采用單一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項(xiang)目，只(zhi)能向唯(wei)一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一(yi)致性(xing)或(huo)服務配套的(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處添(tian)購的(de)(de)，且資金總額不超過原合同(tong)金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申請部門確(que)定(ding)為(wei)應急(ji)項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十(shi)六條  校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有(you)政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)資質(zhi)的供應商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選(xuan)取(qu)六家(jia)，再(zai)通(tong)過抽簽法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家(jia)年度合(he)作單位并簽訂合(he)同(tong)。抽簽過程由(you)紀檢監察（審計）室(shi)監督。委托社會采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)申請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)(li)部門(men)指派一名評標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目經上(shang)級單位正式(shi)發文同意學校自行采(cai)購的，依據上(shang)級單位文件要求由學校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報(bao)

　　（一）項(xiang)目申請部門(men)應于年(nian)度預(yu)算申報期間向業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)提出采購項(xiang)目立項(xiang)申請，按業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申報表(biao)；

　　（二）業務(wu)(wu)歸口管理(li)部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門按相關要求對項(xiang)目(mu)進行初審并(bing)組織論(lun)證后(hou)，向計劃財務(wu)(wu)處(chu)報送學校年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學(xue)校批(pi)復的(de)采購(gou)預算，業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門制定采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過(guo)批復的年度采購預算發至各歸(gui)口(kou)管理部門或項目申請部門,并送招標中心和紀檢(jian)監察（審(shen)計）室備案(an)；

　　（五）應急或特殊項目（未納入學(xue)校(xiao)(xiao)年度采(cai)購計劃(hua)）由(you)項目申(shen)請(qing)部門提出，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門初審后由(you)項目申(shen)請(qing)部門送(song)計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據(ju)學(xue)校(xiao)(xiao)經(jing)費審批(pi)權限(xian)報(bao)批(pi)并(bing)報(bao)送(song)主管(guan)招(zhao)標工作(zuo)校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第(di)十九條  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目(mu)合(he)同

　　（一）學(xue)校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請(qing)部(bu)門應在中標通知(zhi)書(shu)或成交確認通知(zhi)書(shu)發出之日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招標）文件確定的(de)事(shi)項簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性內容(rong)應當(dang)符(fu)合(he)采(cai)購(gou)（招標）文件的(de)規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目合同(tong)應(ying)當報送政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)備案，簽(qian)訂補充協(xie)議或(huo)者解(jie)除(chu)合同(tong)的，應(ying)當在簽(qian)訂補充協(xie)議或(huo)解(jie)除(chu)合同(tong)之日(ri)起(qi)十日(ri)內辦理備案變更(geng)手(shou)續；

　　（四）合同簽(qian)訂程序按照《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院合同管理(li)辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應商不按時簽訂(ding)書面合同(tong)或(huo)自(zi)動放棄的，投標(biao)保證金不予退還并取消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門按程序確定排名第二的項目(mu)候選人為成交供應商。如未確定排序或(huo)再次出現取消資格情況的，則需重新組(zu)織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的項目(mu)，原(yuan)合(he)同(tong)須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且(qie)原(yuan)合(he)同(tong)期履(lv)約評價(jia)優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳(zhen)職業技術學院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》另(ling)行規(gui)定(ding)。

　　第二十一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生效后(hou)，業務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部門(men)負(fu)責對(dui)該項(xiang)目合同(tong)的履(lv)行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)管(guan)(guan)理(li)，督促中標人及時(shi)履(lv)行(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部門(men)與(yu)項(xiang)目申請部門(men)一起對(dui)項(xiang)目實(shi)施的過程和質量進(jin)行(xing)監督管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容(rong)發生變(bian)更，由(you)項(xiang)目(mu)申請部門或業務歸口管理部門以書面(mian)形式提(ti)出變(bian)更理由(you)和依據，按(an)原(yuan)合同審(shen)批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)重(zhong)大(da)變(bian)更需按(an)深圳(zhen)市財政委員會相關(guan)要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同履(lv)行(xing)中，如(ru)增加(jia)采購(gou)與(yu)(yu)合(he)(he)同標的相同的貨物、工程或(huo)者(zhe)服務(wu)，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)以(yi)書面形(xing)式提出增加(jia)理由和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實(shi)經(jing)費(fei)(fei)，并(bing)按(an)經(jing)費(fei)(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以(yi)與(yu)(yu)供(gong)應商協商簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同。一般(ban)情況下補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同的金(jin)(jin)額不(bu)應超過原合(he)(he)同金(jin)(jin)額的10%；

　　（四）項目合同諸項條(tiao)款執(zhi)行(xing)(xing)完畢后，由(you)業務歸口管(guan)理部門會同項目申請部門組成驗收小組，按照(zhao)合同規定(ding)及時組織驗收，招標中心(xin)和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目的執(zhi)行(xing)(xing)情況；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和(he)項目(mu)申請(qing)部(bu)門應(ying)及時將項目(mu)履約(yue)情況和(he)供應(ying)商(shang)評價等信息(xi)書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項目驗(yan)收合(he)格后，深圳市發展(zhan)和(he)改(gai)革委員會立項的(de)項目報送深圳市審計局(ju)進行審計，預算(suan)金額5萬元（含(han)）以上的(de)修繕工程項目報送學校紀檢監察（審計）室進行審計。

　　第(di)二十三(san)條  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門依據審(shen)計報告進行(xing)結算。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按合同約(yue)定履行結算(suan)手(shou)續。

　　第(di)二十四條  材料(liao)歸檔

　　與招(zhao)標有(you)關(guan)的報告、招(zhao)投標文件、簽字審批單、評標意見等資(zi)(zi)料由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔；重大項目(mu)(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門向(xiang)學校檔案(an)室(shi)或深圳(zhen)市檔案(an)館歸(gui)檔，其他(ta)項目(mu)(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參(can)加學(xue)校(xiao)采購活動(dong)的(de)供(gong)應商因下列事(shi)項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標(biao)中心或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有限制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄(cheng)清或(huo)者修(xiu)改違反規定的；

　　（三）應當回避的人員(yuan)沒有按規(gui)定回避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人(ren)之間(jian)存在串通、內定(ding)中標或者(zhe)成交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應(ying)商隱(yin)瞞真實(shi)情況，提供虛(xu)假資(zi)料謀求(qiu)中標或者成(cheng)交的(de)；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益(yi)受到損(sun)害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條(tiao)  參(can)與學校(xiao)采購活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)商(shang)認(ren)為(wei)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)權(quan)益在采購活(huo)動(dong)中受到損害(hai)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當自(zi)知道或者應(ying)當知道其權(quan)益受到損害(hai)之(zhi)日起五(wu)日內向(xiang)招標(biao)中心或學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室以書(shu)面形式提(ti)出質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人應(ying)當自(zi)收到書(shu)面質疑(yi)(yi)材料(liao)之(zhi)日起十日內就(jiu)質疑(yi)(yi)事項書(shu)面答復質疑(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)質疑(yi)(yi)或者投訴需(xu)要向(xiang)學校(xiao)有(you)關部門取(qu)得相(xiang)關證明或者組織專門機構、人員進行檢驗(yan)、檢測或者鑒定的(de)(de)(de)(de)，所(suo)需(xu)時間不計入質疑(yi)(yi)投訴處理(li)期間。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商(shang)質疑應(ying)當實名(ming)提(ti)交書面質疑書，質疑書應(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑(yi)事項而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的(de)事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的(de)其他材料。

　　供應商(shang)捏(nie)造事實、提供虛(xu)假材料質疑(yi)，以(yi)及假冒他(ta)人(ren)名義質疑(yi)或(huo)者無正當理(li)由拒不配(pei)合進行質疑(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室備案后記入供應商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴應(ying)當(dang)實(shi)名提交(jiao)書(shu)(shu)面投(tou)訴書(shu)(shu)，投(tou)訴書(shu)(shu)應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二(er)）有明(ming)確的投訴對(dui)象；

　　（三(san)）有合理(li)的(de)事實(shi)與理(li)由。

　　符合(he)上(shang)述條件的投(tou)訴(su)，學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情(qing)形的，在(zai)質疑或者(zhe)投訴處理(li)期間，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室可要求招標中心中止采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響(xiang)評審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三(san)十(shi)條  下列情(qing)形不作為供(gong)應商的質(zhi)疑投訴，按照有(you)關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴(su)期限屆(jie)滿后(hou)提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應(ying)商(shang)以外的其他采購參(can)加人的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)(men)轉來(lai)的投訴和情(qing)況反映；

　　（四(si)）其他(ta)的情(qing)況反映、舉報、意(yi)見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督(du)學校對相關采購法律、法規、規章和(he)政策的執行(xing)情況；

　　（二）監(jian)督學校(xiao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)立(li)項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法(fa)規定(ding)辦理學校采購(gou)審批事項；

　　（四）監督(du)學校采(cai)購專家(jia)庫、供應商(shang)信息(xi)庫、預選(xuan)供應商(shang)庫以及采(cai)購檔案的(de)建立和管理情況；

　　（五(wu)）受(shou)理并上(shang)報采(cai)購活動中的(de)爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校應(ying)當(dang)建立(li)政府(fu)采購(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校教職(zhi)工擔任(ren)采購(gou)監督(du)員(yuan)，采購(gou)監督(du)員(yuan)對學(xue)校采購(gou)有(you)監督(du)權(quan)(quan)和建議權(quan)(quan)，對發現正在(zai)進(jin)行的采購(gou)活動(dong)存在(zai)違法違規(gui)行為的，應(ying)當(dang)及(ji)時報學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室處理。經紀檢(jian)監察（審(shen)(shen)計）室查實，實名(ming)書面舉報為學(xue)校挽(wan)回經濟損失的，學(xue)校將酌情進(jin)行獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室對采購(gou)活動實施(shi)全過程抽查監(jian)(jian)督，采購(gou)參加人及其相關(guan)人員(yuan)應當積極配合紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室的監(jian)(jian)督工作，不得(de)阻礙(ai)、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項(xiang)目應當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評(ping)審結果的(de)項目；

　　（二(er)）應(ying)當公開(kai)招標以(yi)非(fei)公開(kai)招標方(fang)式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四(si)）學校要求重點(dian)監督(du)的采購(gou)項(xiang)目。

　　第三十四條  招標(biao)中(zhong)心應當(dang)建立學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫，匯總(zong)歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)、項目申請部門(men)提供(gong)的(de)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購項目的(de)品牌、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)量和供(gong)應商履(lv)約評(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)，并(bing)納入學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫統一管(guan)理(li)(li)。學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購項目供(gong)應商的(de)資(zi)質條件設定、采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)制定、采(cai)(cai)(cai)購價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購評(ping)審(shen)加(jia)分等，可參考學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商(shang)(shang)誠信(xin)管理，對(dui)在學校(xiao)采(cai)購活(huo)動中(zhong)違反法律、法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章(zhang)，或者(zhe)嚴重違反合(he)同約定以及(ji)履約評(ping)價差的(de)供應(ying)商(shang)(shang)，應(ying)當列(lie)入誠信(xin)檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標(biao)進行評(ping)審扣分，要求(qiu)合(he)同續(xu)期(qi)的(de)不予續(xu)期(qi)，并依照采(cai)購條例及(ji)相關規(gui)(gui)(gui)定，禁止其(qi)參與學校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學校采購工(gong)作的(de)(de)人(ren)員有下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分(fen)，情節(jie)較重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)降低崗(gang)位等級或(huo)者撤職(zhi)處(chu)(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，給予(yu)開(kai)除處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供應(ying)商或者采購代理機(ji)構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄賂或(huo)者獲取其他不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（三）在(zai)有(you)關部(bu)門依法實施的監督檢查中提(ti)供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不合理的采(cai)購(gou)標準限制(zhi)潛在供應商(shang)參加學校(xiao)采(cai)購(gou)活動或提出(chu)采(cai)購(gou)需求含有不合理的限制(zhi)性或者傾向性條件的;

　　（五）其他(ta)違反(fan)采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十六(liu)條  評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家有(you)下列行為(wei)之一的，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬于(yu)本校(xiao)的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)(zhong)給予處分(fen)；屬于(yu)校(xiao)外的評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，建(jian)議所在單位根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)(zhong)給予處分(fen)：

　　（一(yi)）明(ming)知(zhi)應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家(jia)身(shen)份后(hou)至評標結(jie)束(shu)前(qian)的時(shi)間內私下(xia)接觸投(tou)標供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中(zhong)有明(ming)顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他利(li)害關(guan)系人的財物或者其(qi)他不正(zheng)當利(li)益的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標(biao)文件的內容以及與評標(biao)有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六(liu)）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第三十七條  供(gong)應(ying)商有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)的，采購無(wu)效，2年(nian)之(zhi)內，不得(de)參與學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公共利益造成損害(hai)的，應(ying)當承(cheng)擔賠償責(ze)任。

　　（一）提(ti)供虛假材(cai)料，騙取學校采(cai)購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手段(duan)詆(di)毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人(ren)員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校(xiao)簽訂(ding)采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購(gou)當(dang)事單位和個人行賄或(huo)提供(gong)不正(zheng)當(dang)利益的(de)；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被(bei)市財(cai)政委(wei)或建設行政主管(guan)部(bu)門通報處罰禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日(ri)起倒算）有履(lv)約評價為不(bu)合格、中標后拒不(bu)履(lv)約或拒不(bu)提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公平公正原(yuan)則的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條(tiao)  本辦法未盡事宜，依照國家、地(di)方相(xiang)關(guan)法律法規執行(xing)。

　　第(di)三十九條(tiao)  本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)招(zhao)標(biao)采購工(gong)作(zuo)領(ling)導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法(fa)自發布之(zhi)日起試行(xing)，原《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采購辦法(fa)（試行(xing)）》廢止。