第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)(gui)范學校采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高學校采(cai)購(gou)效(xiao)(xiao)率和效(xiao)(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據《中華(hua)人民(min)共和國招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華(hua)人民(min)共和國政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)區建(jian)設(she)工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳市(shi)(shi)《關(guan)于加強建(jian)設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干規(gui)(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)圳市(shi)(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)處理(li)辦法》有關(guan)法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)，結合學校實(shi)際，制定(ding)(ding)本辦法。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程(cheng)和服務的采購活動(dong)，均適用(yong)本(ben)辦(ban)法；深圳市(shi)財(cai)政委員會等(deng)上級單位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作(zuo)應當遵循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高效、誠實信用(yong)、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)(cai)購(gou)以集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)為主，自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)為輔(fu)。集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，由項(xiang)目申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)、招標中心等部門(men)共同(tong)完成，招標中心統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條(tiao)  參(can)加學(xue)校招標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的(de)相關單位和(he)個人在招投(tou)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不(bu)得將必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目化(hua)整(zheng)為零或者以其(qi)他方式規避(bi)招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六(liu)條(tiao)  在學(xue)校采(cai)購活(huo)動中，招標中心(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)人員與(yu)采(cai)購項目供應商有利害關系申(shen)請回避的，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購參加(jia)人與(yu)供應商有利害關系申(shen)請回避的，由招標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日起兩(liang)個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購項目(mu)按(an)內容分為貨物、工程和服(fu)務(wu)三(san)類。

　　第八條  學校采(cai)購項目(mu)按采(cai)購組織形(xing)式(shi)分為“政府集中采(cai)購”、“校內集中采(cai)購”和“校內自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以內以及集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以外(wai)且在集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準(zhun)以上的項(xiang)目實施的采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務、工程類項(xiang)目，應當進入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一(yi)品目(mu)(mu)預算總額達到政府(fu)集中采(cai)購限額標(biao)準的項目(mu)(mu)，全(quan)部列作政府(fu)集中采(cai)購項目(mu)(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采(cai)購(gou)

　　校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入(ru)(ru)深圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)預算(suan)金(jin)額5萬元以上(shang)的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目，應當(dang)進入(ru)(ru)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行統(tong)一(yi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一(yi)品目(mu)(mu)預(yu)算總額(e)達到校內(nei)(nei)集中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)標(biao)準的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，應當列作校內(nei)(nei)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)貨物、服務項目和以下(xia)的(de)工程項目實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨物、服務、工程類項目，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類校(xiao)(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口管理部門(men)(men)成立三(san)人（含）以上的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀(yao)請(qing)招標、詢價采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)(xiao)招標中心確定(ding)預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的，項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口管理部門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中自行(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含）以下的貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類校(xiao)(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口管理部門(men)(men)自行(xing)確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作領導小組

　　招標采(cai)購(gou)工作領導(dao)小組是學校招標采(cai)購(gou)工作的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校的招標采(cai)購(gou)工作，其主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一(yi)）審定學校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學(xue)校招標采購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重(zhong)大項目的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過程中出現(xian)的重大爭(zheng)議。

　　第(di)十條(tiao)  招標(biao)中心

　　招標(biao)中心是學(xue)校采購(gou)項(xiang)目(mu)的招標(biao)工作(zuo)管理(li)部門，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購(gou)(gou)法律、法規(gui)和有關規(gui)定(ding)，擬(ni)訂(ding)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管理校(xiao)內集中(zhong)采購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應商信息庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制(zhi)定相關(guan)辦法；

　　（三(san)）接受采購(gou)申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采(cai)購需(xu)求編制校內集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招標(biao)）文件或提出修(xiu)改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校招投標網或其他專(zhuan)業網站發布(bu)招標公告等方式(shi)發布(bu)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)招標信息，接(jie)受(shou)投標報名；

　　（七(qi)）確認(ren)校內集中采購(gou)投(tou)標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成交供(gong)應商，發出(chu)采購中(zhong)標或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目申(shen)報，采購(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變(bian)更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)（經政府(fu)采購中(zhong)心招標后）預(yu)選(xuan)供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責政府集中(zhong)采購項目合同(tong)備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對(dui)學校采購項目的(de)(de)詢問(wen)與質疑(yi)的(de)(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十(shi)五）負責采購(gou)信(xin)息統計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的其他工作。

　　第十一條  業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門

　　學校各類采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責采購(gou)(gou)工作。其中(zhong)，設備(bei)資產管理(li)(li)處為學校設備(bei)資產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后(hou)勤基(ji)建處為學校后(hou)勤物資、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒(mei)有業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管理(li)(li)要求(qiu)自行管理(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全(quan)本部門采購(gou)管(guan)理制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委(wei)員(yuan)會年度政(zheng)府(fu)集中采(cai)購目錄(lu)及(ji)相(xiang)關規定(ding)審核采(cai)購計劃、采(cai)購方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采(cai)購(gou)需求和(he)采(cai)購(gou)合(he)同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以(yi)及合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進行質(zhi)疑(yi)和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二(er)條(tiao)  項目申(shen)請(qing)部門

　　項目(mu)申請部(bu)門是學(xue)校采購項目(mu)的提出或實際使(shi)用(yong)部(bu)門，對采購項目(mu)的必要性、合理性及(ji)使(shi)用(yong)效率(lv)負責。

　　項(xiang)目申請部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交采購需求；

　　（二(er)）確(que)認(ren)采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸(gui)口管(guan)理部門完成驗收、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八(ba)）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦(ban)的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)(mu)采購(gou)方式根據《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采購(gou)條(tiao)例實施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)目(mu)(mu)錄》、《深圳(zhen)市政府(fu)采購(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離管(guan)理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》等相關文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第十四(si)條  校內集中采購(gou)(gou)采用公開招標(biao)、競價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競爭性談判、單(dan)一來源采購(gou)(gou)以及法律(lv)法規規定的其(qi)他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應商參加投標(biao)(biao)(biao)(biao)，按照確定(ding)的標(biao)(biao)(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)采購結果(guo)的采購方(fang)式。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目均適用于公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由招標中(zhong)(zhong)心公開發(fa)布信息，供(gong)(gong)應商(shang)通過學校(xiao)網(wang)上競(jing)價(jia)系統進行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)(zhong)標的(de)原則確定(ding)成交供(gong)(gong)應商(shang)的(de)采購方式。

　　符合下列(lie)條件(jian)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以適(shi)用競價方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采用(yong)最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)(yu)選采購(gou)是指經(jing)市(shi)財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一(yi)定數量(liang)的預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)在采購(gou)具(ju)體(ti)項(xiang)目時從(cong)預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)中(zhong)按規定的方法，確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的一(yi)種采購(gou)組織形式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可以(yi)適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用(yong)類采(cai)(cai)購項目，但(dan)通過(guo)一次性招標(biao)采(cai)(cai)購不能確定(ding)標(biao)的(de)物(wu)單價、數(shu)量(liang)或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談判采購指學(xue)校(xiao)招標中心組(zu)織由評(ping)審專家組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應(ying)(ying)資格(ge)條件的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)名單中選擇(ze)兩(liang)家以(yi)上的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談判的方式確(que)定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的采購方式；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開招(zhao)標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)競爭性談(tan)判的(de)(de)方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)后沒有供應(ying)商投標(biao)(biao)或者沒有合格標(biao)(biao)的或者重新(xin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具(ju)有(you)復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的(de)項目(mu)，只能(neng)向特(te)定范圍內有(you)限供應商采購的(de)。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單(dan)(dan)一(yi)來源采購是指向(xiang)特(te)定(ding)的單(dan)(dan)一(yi)供應商進(jin)行采購的方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用(yong)單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的(de)(de)一致性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需(xu)要繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且(qie)資金總額不(bu)超過原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校確定(ding)的應急項目或特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預算(suan)金額2萬元(yuan)（含）以上的(de)(de)貨物、服務(wu)類(lei)校內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請(qing)招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的(de)(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)招標(biao)是指采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組以(yi)投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)(qing)書的(de)方式邀(yao)請(qing)(qing)三個（含）以(yi)上(shang)特定供應商投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以(yi)(yi)上(shang)的(de)供應商(shang)提供的(de)報價(jia)進行比較，以(yi)(yi)確(que)保價(jia)格(ge)具有競爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產生一(yi)定數量的預選供應商(shang)，歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門在(zai)采(cai)購(gou)具體項目時自行從(cong)預選供應商(shang)中確定成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單(dan)一來源采購(gou)

　　單(dan)一來源采(cai)購是(shi)指向特定的單(dan)一供應(ying)商進(jin)行采(cai)購的方式(shi)；

　　符合下列情形之一(yi)的校內(nei)自行采(cai)購項(xiang)目(mu)，可采(cai)用單一(yi)來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯(wei)一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購項目的一致性(xing)或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從(cong)原供應商處添(tian)購的，且資(zi)金(jin)總額不超過(guo)原合同(tong)金(jin)額的百分之(zhi)十(shi)的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為(wei)應(ying)急(ji)項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內集中采購項(xiang)(xiang)目可由(you)招標(biao)(biao)中心委托(tuo)(tuo)招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構進(jin)行招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中心從具有政府招標(biao)(biao)采購代(dai)理(li)資(zi)質的供應商中至(zhi)少選取六家，再通過抽(chou)簽法(fa)選取兩至(zhi)三(san)家年度合作單位并簽訂合同。抽(chou)簽過程由(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托(tuo)(tuo)社(she)會(hui)采購代(dai)理(li)機構進(jin)行招標(biao)(biao)的校內集中采購項(xiang)(xiang)目可由(you)申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)購(gou)項目經上(shang)級單位正式(shi)發文同意學校自行采(cai)購(gou)的，依據上(shang)級單位文件要求(qiu)由學校招標中心組織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)應于年度預算申(shen)報(bao)(bao)期間向(xiang)業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)提(ti)出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)請，按(an)業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)的要(yao)求，填(tian)報(bao)(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)(mu)申請部(bu)門按相關要求對項目(mu)(mu)進行初(chu)審并(bing)組織論證后，向(xiang)計劃財務處報送學(xue)校年度采購預算(suan)草案；

　　（三(san)）根據(ju)學(xue)校批復的采(cai)購(gou)預(yu)算(suan)，業務歸口管理部(bu)(bu)門或項目申(shen)請部(bu)(bu)門制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃(hua)財(cai)務(wu)處將通過(guo)批復(fu)的年(nian)度采購預算發(fa)至(zhi)各歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門,并送(song)招標(biao)中心(xin)和(he)紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)（未(wei)納入學(xue)校年度采購計劃）由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)提出(chu)，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)初審后由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)送計劃財務(wu)處落實(shi)經(jing)費(fei)，依據學(xue)校經(jing)費(fei)審批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送主管(guan)招標工作(zuo)校領導(dao)審批(pi)。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招標采(cai)購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一(yi)）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須(xu)簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或(huo)(huo)項(xiang)目申請部門應(ying)在中(zhong)標通知書(shu)(shu)或(huo)(huo)成交確認通知書(shu)(shu)發出之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)，按照采購（招標）文件確定的事(shi)項(xiang)簽(qian)訂采購合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容應(ying)當(dang)符合(he)采購（招標）文件的規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項目合(he)同應當報送(song)政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購機構備案，簽訂補(bu)充(chong)協議或者解(jie)除合(he)同的(de)，應當在(zai)簽訂補(bu)充(chong)協議或解(jie)除合(he)同之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦理(li)備案變更(geng)手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業(ye)技術學院合同管(guan)理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供應商不(bu)按(an)時(shi)簽訂書面(mian)合(he)同或(huo)自動放棄的，投標(biao)保(bao)證金不(bu)予退還并(bing)取消(xiao)其項目承(cheng)擔資(zi)(zi)格，由招(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口(kou)管理部門按(an)程(cheng)序(xu)確定排(pai)名第二的項目候選人為成交供應商。如未(wei)確定排(pai)序(xu)或(huo)再次(ci)出現取消(xiao)資(zi)(zi)格情況的，則需重新組(zu)織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合同(tong)的項目，原(yuan)(yuan)合同(tong)須(xu)有續(xu)簽條款且(qie)原(yuan)(yuan)合同(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)續(xu)簽審批程序由(you)《深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)管理(li)辦(ban)法》另行規(gui)定。

　　第(di)二十(shi)一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部(bu)門負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)的(de)履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管理(li)(li)(li)，督促(cu)中標人及時履行(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)過程和質量進行(xing)監(jian)督管理(li)(li)(li)；

　　（二(er)）合同(tong)履行(xing)中(zhong)，如合同(tong)內容發生變(bian)(bian)(bian)更(geng)，由項(xiang)目申請部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)以書面形式(shi)提出變(bian)(bian)(bian)更(geng)理由和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目重(zhong)大變(bian)(bian)(bian)更(geng)需按深圳市財政委(wei)員會(hui)相關要求(qiu)進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履(lv)行中(zhong)，如增(zeng)加采購(gou)與合(he)同(tong)(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者(zhe)服務，由項目申請部門或業務歸口管理(li)部門以(yi)書面形式提出增(zeng)加理(li)由和(he)依據(ju)送計(ji)劃財務處落實經(jing)(jing)費，并按經(jing)(jing)費審批權限報(bao)校領導審批后，可以(yi)與供應商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)的(de)金(jin)(jin)額不應超過原合(he)同(tong)(tong)金(jin)(jin)額的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目合同諸項(xiang)條(tiao)款執(zhi)行(xing)完畢(bi)后，由業務(wu)歸口管理部門會同項(xiang)目申請(qing)部門組(zu)成驗收小組(zu)，按(an)照合同規定及時組(zu)織驗收，招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室抽(chou)查(cha)項(xiang)目的(de)執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（五）業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)應及時將項(xiang)(xiang)目(mu)履約(yue)情況(kuang)和供應商評價(jia)等(deng)信(xin)息書面(mian)反饋至(zhi)招標中心。

　　第(di)二十(shi)二條  項目審(shen)計

　　項目驗收合格后(hou)，深圳市(shi)發(fa)展和改(gai)革委員會(hui)立項的(de)項目報送深圳市(shi)審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的(de)修繕(shan)工程項目報送學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)依(yi)據審(shen)計報(bao)告進(jin)行結算(suan)。

　　無(wu)需審計的(de)項目，業務歸口管理部門(men)(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)(men)應(ying)當按(an)合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽字(zi)審批單、評標意見等(deng)資料(liao)由招標中心(xin)歸(gui)檔(dang)；重大項目全(quan)套資料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部門向學(xue)校檔(dang)案室或深圳(zhen)市檔(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全(quan)套資料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目申請部門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參(can)加學校(xiao)采購(gou)活動的(de)供(gong)應商因下列事項認為自(zi)己的(de)權益(yi)受到損害的(de)，可(ke)以依法向(xiang)招(zhao)標中心(xin)或學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室提(ti)出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾(qing)向(xiang)性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或者(zhe)修改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應當(dang)回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參(can)加人之(zhi)間存(cun)在串通(tong)、內定中標或者成交供應商(shang)等(deng)情形的(de)；

　　（五）其(qi)他供應(ying)商隱(yin)瞞(man)真實情況(kuang)，提(ti)供虛假資料謀求(qiu)中標(biao)或者成交的(de)；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益(yi)受到損害的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二十六條  參與學校采購(gou)活動的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)認為自己的(de)(de)權益(yi)在采購(gou)活動中受到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)(ying)當自知(zhi)道或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知(zhi)道其權益(yi)受到(dao)損害之日起(qi)五(wu)日內(nei)向招標中心或(huo)學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)以(yi)書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當自收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起(qi)十日內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要向學校有(you)關(guan)部門取得相關(guan)證明(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)組(zu)織專(zhuan)門機構(gou)、人(ren)(ren)員進行檢驗(yan)、檢測(ce)或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時間(jian)不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)商質疑應(ying)當(dang)實名提(ti)交書面質疑書，質疑書應(ying)當(dang)包含(han)下列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害(hai)的(de)權益；

　　（四）有(you)合理的事(shi)實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造(zao)事實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者(zhe)無正(zheng)當(dang)理(li)由拒不(bu)配合進行(xing)質(zhi)疑(yi)調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室備案后記入供(gong)應商誠信(xin)檔(dang)案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實(shi)名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理的(de)事實與理由(you)。

　　符合上述(shu)條件的(de)投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應當予以受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下(xia)情形的(de)，在質疑或(huo)者投訴處(chu)理期間(jian)，紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)可要求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的；

　　（二(er)）質疑或者投(tou)訴事項(xiang)可(ke)能(neng)會(hui)影響評(ping)審結果的(de)；

　　（三）其他確有(you)必(bi)要中(zhong)止的(de)情(qing)形。

　　第三(san)十條  下列情形不作為(wei)供應商的質疑投訴，按(an)照有(you)關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一(yi)）供應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提出的情(qing)況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外(wai)的(de)(de)其他采購參加人的(de)(de)投訴(su)和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢(jian)部(bu)門或信訪(fang)部(bu)門轉來的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的情況反映、舉(ju)報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室履(lv)行下列(lie)職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關采購法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)政策(ce)的執行(xing)情況；

　　（二）監(jian)督(du)學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購(gou)過(guo)程、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定辦理學校采購審(shen)批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商(shang)信(xin)息庫、預選供應商(shang)庫以及采購檔案的(de)建立和管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購(gou)活(huo)動相(xiang)關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)職責。

　　第(di)三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建(jian)立政府采(cai)(cai)(cai)購監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)制度(du)，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)(cai)(cai)購監(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購有監(jian)督(du)(du)權和建(jian)議權，對發現(xian)正在進行(xing)(xing)的采(cai)(cai)(cai)購活動存(cun)在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為的，應當及時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室處理(li)。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室查實，實名書(shu)面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢監察（審(shen)計）室對采(cai)(cai)購(gou)活動實施全過程抽查監督，采(cai)(cai)購(gou)參加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當積極配合紀檢監察（審(shen)計）室的監督工作，不得(de)阻(zu)礙、抗(kang)拒監督。

　　紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)對(dui)學校(xiao)下列采購(gou)項(xiang)目應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴(su)或者(zhe)改變評審結果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方(fang)式(shi)采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督(du)的采購項目。

　　第三十四(si)條  招標中心應當建立學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫，匯(hui)總(zong)歸口管理部門、項(xiang)目申請部門提供(gong)的(de)(de)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)品(pin)牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和供(gong)應商履約評(ping)價(jia)等信息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫統一管理。學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商的(de)(de)資質條件設(she)定、采(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)審(shen)加分等，可(ke)參考學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信管理，對在學校采購活動中違(wei)反法律、法規和規章，或者嚴重違(wei)反合同約(yue)定以及履約(yue)評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列(lie)入誠信檔(dang)案的黑名單，對其(qi)下輪投(tou)標進行評審扣分，要求合同續期的不予續期，并(bing)依照采購條例(li)及相關(guan)規定，禁止其(qi)參與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工(gong)作的(de)人員有下(xia)列行(xing)為之(zhi)一的(de)，給(gei)(gei)予行(xing)政警告、記過處分(fen)(fen)，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)(gei)予降(jiang)低崗位等(deng)級或者撤職處分(fen)(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)，給(gei)(gei)予開除處分(fen)(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法(fa)機關處理：

　　（一）與供應(ying)商(shang)或者采購代理機(ji)構惡意(yi)串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受賄賂或(huo)者獲取其(qi)他不(bu)正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在有關(guan)部門依法實施的監(jian)督檢查(cha)中(zhong)提(ti)供(gong)虛假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)(cai)購標準限(xian)制潛在供應商參加學校采(cai)(cai)購活動或(huo)(huo)提出采(cai)(cai)購需求(qiu)含有不合理的(de)限(xian)制性(xing)(xing)或(huo)(huo)者傾向性(xing)(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反采(cai)購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三(san)十六條  評審(shen)專家(jia)(jia)有下列行為之一的，取(qu)消擔任評審(shen)專家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本(ben)校的評審(shen)專家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給予處分(fen)；屬(shu)于校外的評審(shen)專家(jia)(jia)，建議所在單位根(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)給予處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)而(er)不(bu)回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知(zhi)自己為評審專家(jia)身份后至評標結束(shu)前的時間(jian)內(nei)私下接觸投(tou)標供應商的；

　　（三(san)）在評標(biao)過程中有明顯不正當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其(qi)他(ta)利害關系人的(de)財物或者其(qi)他(ta)不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有關投標文件的內容以及與評標有關的其(qi)他情(qing)況的；

　　（六(liu)）其他違反采(cai)購公平公正原則(ze)的(de)行為。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供應(ying)商(shang)有下列情形之一的，采(cai)購無效，2年之內，不得參(can)與學校(xiao)的采(cai)購活動；給學校(xiao)公(gong)共利益造成損害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛(xu)假材料，騙取學校采購供應(ying)商(shang)資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當(dang)手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三(san)）與學校(xiao)采(cai)購當事人員違(wei)規串通的(de)；

　　（四(si)）中標(biao)后無正當理(li)由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和(he)個人行(xing)賄或(huo)提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變(bian)更或終止采購(gou)合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行政主管部門(men)通報處罰禁止投標(biao)尚未(wei)解除(chu)的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截(jie)標(biao)之日起倒(dao)算）有履約(yue)評價(jia)為(wei)不(bu)合格、中標(biao)后拒不(bu)履約(yue)或(huo)拒不(bu)提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其(qi)他違反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事(shi)宜(yi)，依照國家、地方相關(guan)法律法規執行(xing)。

　　第三十九(jiu)條  本(ben)辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招標采購工作領導(dao)小組(zu)。

　　第四十(shi)條  本辦法自(zi)發布之日(ri)起試行(xing)(xing)，原《深圳職業技術學院采購辦法（試行(xing)(xing)）》廢止。