第一章  總則

　　第(di)一條  為規范學校采購(gou)(gou)行(xing)為，提(ti)高學校采購(gou)(gou)效率和效益(yi)，促進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政建設，根據《中(zhong)華人民共(gong)(gong)和國招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共(gong)(gong)和國政府采購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區政府采購(gou)(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區政府采購(gou)(gou)條例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區建設工程(cheng)施工招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建設工程(cheng)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)管理的若干(gan)規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)違(wei)反招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)規定處(chu)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規，結合學校實際，制定本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工程和服務的采購活動，均(jun)適用本辦法(fa)；深圳市財政委員(yuan)會等上級單(dan)位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所值(zhi)的(de)原則。

　　第(di)四條  學校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)以集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)為(wei)主(zhu)，自行采購(gou)(gou)(gou)為(wei)輔。集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共(gong)同完成，招標(biao)中(zhong)心統(tong)籌協調、組織(zhi)實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招標、投(tou)標、評標的(de)相關(guan)單位和個人在招投(tou)標活動(dong)中應嚴格遵守(shou)本(ben)辦法，不得將必須進行招標的(de)項目化整為零或者以其他方式規(gui)避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采購活動中，招(zhao)標(biao)中心工(gong)作人員與(yu)(yu)采購項目供(gong)應商(shang)有(you)利害(hai)(hai)關系申請回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其他采購參(can)加人與(yu)(yu)供(gong)應商(shang)有(you)利害(hai)(hai)關系申請回(hui)避的，由招(zhao)標(biao)中心受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部(bu)門(men)應當(dang)自受(shou)(shou)理(li)之(zhi)日起兩個工(gong)作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校(xiao)采購項目按內容分(fen)為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八(ba)條  學(xue)校采(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)組織形式分為“政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)購(gou)”和(he)“校內自行(xing)采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)目錄以內以及集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)目錄以外且在集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)限額標(biao)準以上的(de)項(xiang)(xiang)目實施的(de)采購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)(xiang)目，應當進入(ru)深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目預算總(zong)額(e)達(da)到政府(fu)集中采購限額(e)標準的項目，全部列(lie)作政府(fu)集中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深(shen)圳市政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬(wan)元以上的貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于(yu)校內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目，應當進入學校招標中心進行統(tong)一采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)(mu)預(yu)算總(zong)額(e)達(da)到校(xiao)內集中采(cai)購限額(e)標準的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，應(ying)當列作校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校內(nei)自行采(cai)購(gou)是指(zhi)對未(wei)納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且(qie)在(zai)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以下的貨(huo)物、服務項(xiang)目和以下的工(gong)(gong)程項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)。校內(nei)自行采(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務、工(gong)(gong)程類項(xiang)目，由(you)學校各單(dan)位自行組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門或(huo)歸(gui)口管理部門成立(li)三(san)人（含）以上的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心確定預(yu)選(xuan)供應商(shang)(shang)庫(ku)的(de)，項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門或(huo)歸(gui)口管理部門可(ke)在預(yu)選(xuan)供應商(shang)(shang)庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)擇供應商(shang)(shang)。預(yu)算(suan)(suan)金額2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門或(huo)歸(gui)口管理部門自(zi)行(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采(cai)購(gou)工(gong)作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工作領導(dao)(dao)小組是學(xue)(xue)校(xiao)招標(biao)采購(gou)工作的領導(dao)(dao)機構(gou)，統一領導(dao)(dao)、協(xie)調學(xue)(xue)校(xiao)的招標(biao)采購(gou)工作，其主要工作職責是：

　　（一）審(shen)定學校招標(biao)采(cai)購工作的(de)規章(zhang)制(zhi)度(du)；

　　（二）研究(jiu)決(jue)定學校招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究(jiu)決定(ding)重大項目(mu)的招標采購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采購過程中出現(xian)的重(zhong)大(da)爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購項目的招標工作管理部門，其(qi)主要(yao)工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）貫徹(che)采購法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定(ding)，擬訂學校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理(li)校內集中采購“專家(jia)庫”“供(gong)應商(shang)信息庫”和“預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫”，并制定相關(guan)辦法；

　　（三）接受(shou)采購申請(qing)；

　　（四）根據采(cai)(cai)購需求編制校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購（招標）文件(jian)或提(ti)出(chu)修改意見；

　　（五(wu)）確認采(cai)購方式、評標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投(tou)標網或其他專業網站發布(bu)招標公告等方式發布(bu)校內(nei)集中采(cai)購招標信息，接受投(tou)標報(bao)名(ming)；

　　（七）確認校(xiao)內集中采(cai)購投標供應商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競(jing)爭性談(tan)判、單(dan)一來源談(tan)判、競(jing)價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中采(cai)購(gou)中標(biao)或(huo)成交供應(ying)商，發出采(cai)購(gou)中標(biao)或(huo)成交通知書(shu)；

　　（十一）組織政府(fu)集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認(ren)，采(cai)購結果確認(ren)，采(cai)購方式變(bian)更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選供應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對(dui)學校(xiao)采(cai)購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責(ze)采購(gou)信(xin)息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管(guan)理(li)部門

　　學校(xiao)各類采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門負責采(cai)(cai)購工(gong)作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為學校(xiao)設備資(zi)產項目(mu)(mu)(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門、后勤基(ji)建(jian)處為學校(xiao)后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)程(cheng)、修(xiu)繕工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)(mu)的(de)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門的(de)采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)(mu)由項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門按歸(gui)口(kou)(kou)部門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自(zi)行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管理部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一）建立健全本(ben)部門采購管理制(zhi)度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據(ju)深(shen)圳市財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集中采(cai)購目錄及(ji)相關規定(ding)審核采(cai)購計劃、采(cai)購方(fang)式并實施；

　　（三(san)）組織(zhi)編制或審核標底(di)、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四）提出(chu)采購(gou)申(shen)請；

　　（五）參與(yu)政府集(ji)中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)(gong)應(ying)商、預中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商選定工(gong)作；

　　（六(liu)）履行驗收(shou)、結算、付款(kuan)以及合同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協(xie)助招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請部門

　　項目(mu)申請(qing)部門是學校采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的提出或實際使(shi)用部門，對采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的必(bi)要性、合(he)理(li)性及使(shi)用效率負責。

　　項目申請部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采購(gou)需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認(ren)政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技(ji)術(shu)驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門完成驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款(kuan)、資料歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（九）學(xue)校交辦的(de)其他(ta)工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根(gen)據(ju)《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購目錄》、《深(shen)(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購(gou)(gou)采用公開招標、競(jing)價(jia)采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來(lai)源采購(gou)(gou)以及法律法規規定的其他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學(xue)校招標中心按照法定程序，發布招標公告，邀請不特(te)定的(de)供應(ying)商參加投標，按照確(que)(que)定的(de)標準選出供應(ying)商，確(que)(que)定采購(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)方式。校內(nei)集中采購(gou)項目(mu)均適(shi)用于公開招標采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購(gou)，是指由招標中(zhong)(zhong)心公開發布(bu)信息，供(gong)應(ying)商(shang)通(tong)過學(xue)校網上(shang)競(jing)價(jia)(jia)系統進行競(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中(zhong)(zhong)標的原則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內集(ji)中采購項目，可(ke)以(yi)適用競價方(fang)式采購：

　　1.標(biao)準統一，市(shi)場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用(yong)最(zui)低(di)價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機(ji)構或學(xue)校招標中心公(gong)開招標產生一定(ding)(ding)數(shu)量的預選供應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部門或項目申(shen)請部門在采(cai)購具體(ti)項目時(shi)從預選供應(ying)商(shang)(shang)中按規定(ding)(ding)的方法(fa)，確定(ding)(ding)成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交金(jin)額的一種采(cai)購組織形式。

　　符合(he)下(xia)列(lie)條件的校內(nei)集中采購(gou)項目，可(ke)以適用預(yu)選采購(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)購項目，但通過(guo)一次性(xing)招標(biao)(biao)采(cai)購不能確(que)定標(biao)(biao)的物單(dan)價、數(shu)量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規和規章(zhang)規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判采(cai)購指學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心組織由評審專家(jia)組成談判小組，從符合相(xiang)應資格條件的供應商(shang)名(ming)單(dan)中選擇兩(liang)家(jia)以(yi)上的供應商(shang)，以(yi)談判的方式確定成交(jiao)供應商(shang)的采(cai)購方式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當(dang)進(jin)行公(gong)開招標的有下列情(qing)形(xing)之一的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)競(jing)爭性談判(pan)的方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招標后(hou)沒有(you)供應商(shang)投標或者(zhe)沒有(you)合(he)格標的或者(zhe)重(zhong)新招標未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能向(xiang)特定范圍內有限供應商采購的(de)。

　　（五(wu)）單(dan)一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購(gou)(gou)是指向特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進(jin)行采購(gou)(gou)的(de)方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進行公開招標的有(you)下列(lie)情形之一的校內集中采購項目，可采用(yong)單一來(lai)源的方式采購：

　　1.具(ju)有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯一(yi)供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)一致性(xing)或服務配(pei)套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商(shang)處(chu)添購(gou)的(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定(ding)的(de)應急項(xiang)目或(huo)特(te)殊項(xiang)目。

　　第十(shi)五條  預算金(jin)額2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、單一(yi)來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組(zu)以投(tou)標(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)的(de)方式邀(yao)請(qing)三個（含(han)）以上特定供應(ying)商投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)購是指采(cai)購小(xiao)組對三(san)家（含）以上的供應商提供的報價進(jin)行比(bi)較，以確(que)保價格具有競爭性的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指經市(shi)財政委等政府機(ji)構(gou)或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)項目申請部門在采(cai)購具體(ti)項目時(shi)自行從(cong)預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)(jiao)金額的采(cai)購形(xing)式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指(zhi)向特(te)定的單一供應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　符合(he)下列情(qing)形之一的(de)校內自行采購項目，可采用單(dan)一來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項(xiang)目，只能向(xiang)唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求，需(xu)要繼續從原供(gong)應商(shang)處添購的(de)(de)，且資金總額不超過原合同(tong)金額的(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)六(liu)條(tiao)  校內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)可由招標中心委托(tuo)招標代理機(ji)構(gou)進(jin)行招標。由招標中心從具有政府招標采(cai)(cai)購代理資質(zhi)的供應(ying)商中至少選取(qu)(qu)六(liu)家，再(zai)通過抽簽(qian)(qian)法選取(qu)(qu)兩(liang)至三(san)家年度合作單(dan)位并簽(qian)(qian)訂合同。抽簽(qian)(qian)過程由紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委托(tuo)社會(hui)采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)進(jin)行招標的校內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)可由申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派(pai)一名評標代表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目經上級(ji)單(dan)(dan)位正式發(fa)文同(tong)意學校(xiao)自行采購(gou)(gou)的，依據上級(ji)單(dan)(dan)位文件要求由學校(xiao)招標中(zhong)心組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)應于年度預算申(shen)報期間(jian)向業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)提出采購項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)的要求(qiu)，填(tian)報項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門按相關(guan)要求對項(xiang)目進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財(cai)務處(chu)報送學校年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批(pi)復的采購(gou)預算(suan)，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財(cai)務(wu)處將通過批復的年(nian)度(du)采購(gou)預算發(fa)至各歸口管理部門或項目申請部門,并(bing)送招標(biao)中心和紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學校(xiao)年度(du)采購(gou)計劃(hua)(hua)）由(you)(you)項目(mu)申請部(bu)門(men)提出(chu)，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)初審(shen)后由(you)(you)項目(mu)申請部(bu)門(men)送計劃(hua)(hua)財務(wu)處落實經費，依(yi)據學校(xiao)經費審(shen)批權限報批并報送主(zhu)管(guan)招標工(gong)作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業技(ji)術學院招標采購辦法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采購(gou)項目(mu)，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應在(zai)中標通知書(shu)或(huo)成(cheng)交確(que)(que)認通知書(shu)發出之日起(qi)十(shi)日內，按(an)照采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)確(que)(que)定的事(shi)項(xiang)簽訂(ding)采購(gou)合同，合同的實質性內容應當符合采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合(he)同應當報送政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構備案(an)，簽(qian)訂補充協議或者解除合(he)同的(de)，應當在簽(qian)訂補充協議或解除合(he)同之日起十(shi)日內辦理備案(an)變更手(shou)續；

　　（四）合同簽訂程序(xu)按照《深圳(zhen)職業技術學院合同管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)不按時簽訂(ding)書(shu)面合同或自動(dong)放棄的(de)(de)，投標(biao)保證金不予退還并取消(xiao)其項目承擔資(zi)格(ge)，由招標(biao)中心或業務歸口(kou)管理部門按程序確(que)定排(pai)名第二的(de)(de)項目候選人為成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。如未確(que)定排(pai)序或再次出現取消(xiao)資(zi)格(ge)情(qing)況的(de)(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)合(he)同(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)同(tong)須有續簽(qian)條(tiao)款且原(yuan)合(he)同(tong)期履(lv)約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)續簽(qian)審批程(cheng)序由《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十(shi)一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門負責對(dui)該(gai)項(xiang)目合同的(de)(de)履行情況(kuang)進(jin)行跟蹤(zong)管理(li)，督(du)促中標人及時履行合同。業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門與(yu)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門一起對(dui)項(xiang)目實施的(de)(de)過程和質量進(jin)行監督(du)管理(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內容發生變更，由項(xiang)目申請部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門(men)以書面(mian)形式提出變更理(li)由和依(yi)據，按(an)原(yuan)合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目重(zhong)大(da)變更需(xu)按(an)深圳市財政(zheng)委員(yuan)會相關要求(qiu)進行備案(an)；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增加(jia)采(cai)購與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)(tong)的貨(huo)物、工程或者服務，由項(xiang)目申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書(shu)面形式提出增加(jia)理由和依據送計劃財(cai)務處落實經費，并按經費審批權限報校(xiao)領導審批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的金額不應超(chao)過原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)金額的10%；

　　（四）項目(mu)合(he)同諸項條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門會同項目(mu)申請(qing)部門組成驗收小組，按照(zhao)合(he)同規定及時組織驗收，招標中心和紀檢(jian)監察（審計）室抽查項目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門和項目申請部門應(ying)及(ji)時將項目履約情(qing)況和供(gong)應(ying)商評價等(deng)信息書面反饋至招(zhao)標中(zhong)心。

　　第(di)二十二條(tiao)  項(xiang)目審(shen)計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳市發(fa)展(zhan)和改革委員(yuan)會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送(song)(song)深圳市審計局進(jin)(jin)行(xing)審計，預(yu)算(suan)金額5萬元（含(han)）以上的修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送(song)(song)學校紀檢監察（審計）室(shi)進(jin)(jin)行(xing)審計。

　　第二十三條  項目(mu)結(jie)算

　　經審計的項目，業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)或項目申請部(bu)(bu)門(men)依據審計報告進行結算。

　　無需(xu)審計的(de)項目，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)(men)應(ying)當按合同(tong)約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招標(biao)有關的報告、招投(tou)標(biao)文件(jian)、簽(qian)字審批單、評標(biao)意(yi)見等資(zi)(zi)料(liao)由招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔；重大(da)項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門向(xiang)學校檔案(an)室或深(shen)圳市檔案(an)館歸(gui)(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門自(zi)行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加學校(xiao)采購活動的(de)供(gong)應商因下列(lie)事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依(yi)法向招(zhao)標中心或學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限(xian)制性、傾(qing)向性條(tiao)款的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件(jian)的澄(cheng)清(qing)或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定(ding)中標或者成交供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商隱瞞真實(shi)情況(kuang)，提(ti)供(gong)虛假資料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益(yi)受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學校(xiao)采購(gou)活(huo)動的(de)(de)供(gong)應(ying)商認為自(zi)己的(de)(de)權(quan)益(yi)(yi)在采購(gou)活(huo)動中(zhong)受到(dao)(dao)損(sun)害的(de)(de)，應(ying)當(dang)自(zi)知道或者應(ying)當(dang)知道其權(quan)益(yi)(yi)受到(dao)(dao)損(sun)害之日起(qi)五日內(nei)向招標(biao)中(zhong)心或學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室以(yi)書面形式提(ti)出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)收到(dao)(dao)書面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起(qi)十日內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項(xiang)書面答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者投(tou)訴(su)需(xu)要(yao)向學校(xiao)有關部門取得相(xiang)關證(zheng)明(ming)或者組織專門機構(gou)、人員進(jin)行(xing)檢驗、檢測或者鑒定(ding)的(de)(de)，所需(xu)時間不計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理期(qi)間。

　　第二十七(qi)條  供(gong)應(ying)(ying)商質疑應(ying)(ying)當實名(ming)提交書面(mian)質疑書，質疑書應(ying)(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑請(qing)求；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受損害(hai)的(de)權益；

　　（四）有合(he)理的事(shi)實(shi)和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實、提供(gong)虛假(jia)材料質(zhi)疑，以(yi)及假(jia)冒他人名義質(zhi)疑或者(zhe)無正當理由(you)拒不配合進(jin)行質(zhi)疑調(diao)查(cha)的，由(you)招標中心報學校紀(ji)檢監察（審計）室備(bei)案后記入(ru)供(gong)應商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴應(ying)當實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二(er)）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事(shi)實與理由(you)。

　　符合(he)上述條件的投(tou)訴，學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室應(ying)當予(yu)以(yi)受理。

　　第(di)二十九條  符合以下情形的，在質疑或者(zhe)投訴處理期間，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影(ying)響評審結果的；

　　（三）其他確有(you)必要(yao)中止的情形。

　　第三十(shi)條  下列情形不作為供應商的(de)質疑(yi)投訴(su)，按照有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定(ding)處理：

　　（一(yi)）供(gong)應商(shang)在(zai)質疑(yi)投(tou)訴期限屆滿后提(ti)出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其他(ta)采購參加人(ren)的投訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢(jian)部(bu)門(men)或(huo)信訪部(bu)門(men)轉(zhuan)來的投訴和(he)情況反映；

　　（四(si)）其他的情況反(fan)映、舉報(bao)、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室履行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校(xiao)對相關采購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政(zheng)策的執行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)目合(he)同、項(xiang)目驗收等的執行情(qing)況；

　　（三）依據本辦法規定辦理(li)學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采購(gou)(gou)專(zhuan)家庫、供應(ying)商(shang)(shang)信息庫、預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫以及采購(gou)(gou)檔案的建(jian)立和管理情況；

　　（五）受理并上報(bao)采購活(huo)動中的爭(zheng)議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定(ding)的其他(ta)職責。

　　第三十(shi)二條(tiao)  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對發現正(zheng)在(zai)(zai)進(jin)行的采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)存在(zai)(zai)違法違規行為(wei)的，應當(dang)及(ji)時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室處理。經(jing)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室查實，實名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失(shi)的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行獎勵。

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室對采購活動實施全過程抽查監督，采購參加(jia)人及其相(xiang)關人員應當積極配(pei)合紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的(de)監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對學校(xiao)下列采購項目應當(dang)實(shi)施重點監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴或者改(gai)變評(ping)審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以(yi)非公(gong)開招標(biao)方式采購的項目；

　　（三(san)）集(ji)中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購項(xiang)目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)(ying)當建立學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯總歸口管理部(bu)門(men)(men)、項目申請部(bu)門(men)(men)提供的學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的品(pin)牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供應(ying)(ying)商履約評(ping)價等信(xin)息，并納(na)入學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息庫統一管理。學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目供應(ying)(ying)商的資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫的信(xin)息。

　　加(jia)強供(gong)應商誠信(xin)管理，對(dui)在學校采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴(yan)重違反合同約定(ding)以及履約評價差的供(gong)應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔案(an)的黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣(kou)分，要求合同續期的不予續期，并(bing)依照采(cai)購(gou)條例及相關規(gui)定(ding)，禁(jin)止(zhi)其(qi)參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學校采購工作的(de)人員(yuan)有(you)下列行(xing)為之一的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過(guo)處(chu)分，情(qing)節較(jiao)重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗(gang)位等級或者撤職處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代(dai)理機構惡(e)意串通的(de)；

　　（二(er)）在采(cai)購過程中接受賄賂或(huo)者獲取其他不正(zheng)當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用(yong)不(bu)合理(li)的(de)采購(gou)標準(zhun)限制(zhi)潛(qian)在供應商(shang)參(can)加學校采購(gou)活動或(huo)(huo)提出(chu)采購(gou)需求含有(you)不(bu)合理(li)的(de)限制(zhi)性或(huo)(huo)者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三十(shi)六條(tiao)  評(ping)審專家(jia)有(you)下列行為之(zhi)一的，取(qu)消擔任評(ping)審專家(jia)資格(ge)，屬(shu)于本校(xiao)的評(ping)審專家(jia)，根據(ju)情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審專家(jia)，建議所在單位根據(ju)情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)：

　　（一）明(ming)知應當(dang)回(hui)(hui)避而不(bu)回(hui)(hui)避的；

　　（二(er)）已知自己為評(ping)審(shen)專家(jia)身(shen)份后(hou)至評(ping)標(biao)結束前的(de)時間內私下(xia)接觸投標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評標(biao)過程中有明(ming)顯不正(zheng)當傾向性的(de)；

　　（四(si)）收受投標供應(ying)商、其他利害關系人的財物或者(zhe)其他不正當利益的；

　　（五(wu)）泄露有(you)關(guan)投(tou)標文件的(de)內(nei)容以及與評標有(you)關(guan)的(de)其(qi)他情(qing)況的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公平(ping)公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三十七(qi)條  供應商(shang)有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的，采購無(wu)效，2年(nian)之(zhi)內，不得參與(yu)學校的采購活動；給(gei)學校公共利益造成損(sun)害(hai)的，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛假(jia)材料，騙取學(xue)校采購(gou)供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當(dang)手段(duan)詆毀、排(pai)擠(ji)其(qi)他供應商的；

　　（三(san)）與學校采購(gou)當事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅自變(bian)更或終(zhong)止(zhi)采購合(he)同的；

　　（七(qi)）被市(shi)財政委或建設行政主(zhu)管(guan)部門通報(bao)處(chu)罰禁止投標(biao)尚未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標(biao)之日起(qi)倒算）有履約評價(jia)為不(bu)合格、中標(biao)后(hou)拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供(gong)履約擔保(bao)等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違(wei)反采購(gou)公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦(ban)法的解釋權屬于(yu)深圳職業技術學(xue)院招(zhao)標采購工(gong)作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦(ban)(ban)法自發布之日起試行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術(shu)學院采購辦(ban)(ban)法（試行(xing)）》廢止。