第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益，促進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中華(hua)人民共和國(guo)招標投標法(fa)(fa)(fa)》、《中華(hua)人民共和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)建設工程施(shi)(shi)工招標投標條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加(jia)強(qiang)建設工程招標投標管理的若干(gan)規(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招標投標規(gui)定(ding)(ding)處(chu)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際，制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)。

　　第(di)二(er)條  學校凡進行貨物(wu)、工程和服務的(de)采購活動，均適(shi)用本辦法(fa)；深(shen)圳市財政委員(yuan)會等(deng)上級單位另行規定的(de)，按(an)照其(qi)文件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵循公正公開(kai)、公平競(jing)爭、節儉(jian)高效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第(di)四條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購以集(ji)中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集(ji)中采(cai)購工作，由項目申(shen)請部(bu)門、業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門、招標中心(xin)等部(bu)門共同完成，招標中心(xin)統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五條(tiao)  參加學校(xiao)招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的相關單位和個人在招投標(biao)(biao)活動(dong)中應嚴格遵(zun)守本辦法，不得將(jiang)必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為(wei)零(ling)或者(zhe)以其(qi)他方式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中，招標中心工作(zuo)人員與(yu)采(cai)購項目供應(ying)商有(you)利害關系(xi)(xi)申請回避的(de)，由學校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)(li)，其他采(cai)購參加人與(yu)供應(ying)商有(you)利害關系(xi)(xi)申請回避的(de)，由招標中心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應(ying)當自受(shou)理(li)(li)之日(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校(xiao)采購項目(mu)按內容分(fen)為貨物、工程(cheng)和服(fu)務(wu)三類(lei)。

　　第八條  學校采(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)組(zu)織形式分為(wei)“政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以內以及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)目，應當進入深圳市政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算(suan)總額(e)達(da)到政府集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準(zhun)的項目(mu)，全部列作政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)(de)預算金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于校內集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當(dang)進入學校招標中(zhong)(zhong)心進行(xing)統一(yi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算(suan)總(zong)額達(da)到校內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額標準(zhun)的項目，應(ying)當列作校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入深(shen)圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍且在校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下的(de)貨(huo)物、服(fu)務項(xiang)(xiang)目和以(yi)下的(de)工程項(xiang)(xiang)目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類(lei)項(xiang)(xiang)目，由學校(xiao)(xiao)各單位自行(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)(lei)校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)成立三人（含）以上(shang)的(de)(de)采(cai)購(gou)小組(zu)進行邀請招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)或單一來源采(cai)購(gou)；經市(shi)財政委(wei)等政府機構或學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心確定(ding)(ding)預(yu)選(xuan)供應商庫的(de)(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)可(ke)在(zai)預(yu)選(xuan)供應商庫中(zhong)自行選(xuan)擇供應商。預(yu)算金額(e)2萬元（含）以下的(de)(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)(lei)校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)自行確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組

　　招標(biao)采購工作領(ling)導(dao)小組是學(xue)(xue)校招標(biao)采購工作的領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協調學(xue)(xue)校的招標(biao)采購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購(gou)工(gong)作中的重大事項；

　　（三(san)）研究決(jue)定重大項目的招(zhao)標采購問題(ti)；

　　（四(si)）裁決招標(biao)采購過程(cheng)中出現的(de)重大(da)爭議。

　　第十條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心

　　招標(biao)中心是學(xue)校采(cai)購(gou)項目的招標(biao)工作(zuo)(zuo)管理部(bu)門，其主(zhu)要工作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購(gou)法律、法規(gui)和有關規(gui)定(ding)，擬訂學(xue)校采(cai)購(gou)業務具體實(shi)施辦法；

　　（二(er)）建設和管理(li)校(xiao)內集(ji)中采購“專家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四）根據采購需求編制校內集中(zhong)采購項目(mu)采購（招標）文件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校招(zhao)投標(biao)網(wang)或其他專(zhuan)業網(wang)站發(fa)布招(zhao)標(biao)公告等方式(shi)發(fa)布校內集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確(que)認校內(nei)集中采購投標(biao)(biao)供應商(shang)名單，發放招標(biao)(biao)文(wen)件；

　　（八(ba)）組織(zhi)校內(nei)集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購(gou)競爭性(xing)談判、單一來(lai)源(yuan)談判、競價等采購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校內(nei)集中采購中標或成交供應商，發(fa)出采購中標或成交通(tong)知(zhi)書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目申(shen)報，采(cai)(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織招標文件確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)變更申(shen)報；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織(zhi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府集(ji)中采購項目(mu)合(he)同備案工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復(fu)，協(xie)助紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十五(wu)）負責采(cai)購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務(wu)歸口(kou)管理部門

　　學(xue)(xue)校各類采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目實行歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)，即有歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)負責采(cai)購(gou)工作。其中，設(she)備資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)處為學(xue)(xue)校設(she)備資(zi)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)(xiang)目的業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)、后(hou)勤基建處為學(xue)(xue)校后(hou)勤物(wu)資(zi)、基建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目的業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)的采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)按歸口(kou)部門(men)(men)管(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求自行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門的(de)主要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工作(zuo)流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財(cai)政委(wei)員會年度政府(fu)集中采購(gou)目(mu)錄及相關規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式(shi)并(bing)實施；

　　（三）組(zu)織編制(zhi)或(huo)審核(he)標底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參(can)與(yu)政府集中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付(fu)款以及合(he)同約定的其他職(zhi)責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標中心、紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交(jiao)辦的(de)其他工作。

　　第十(shi)二(er)條  項目申請部(bu)門

　　項目(mu)申請部(bu)門(men)是(shi)學校采購項目(mu)的(de)提出或實際使(shi)用部(bu)門(men)，對采購項目(mu)的(de)必要(yao)性、合理性及使(shi)用效(xiao)率負(fu)責(ze)。

　　項目申請部(bu)門的主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申報采購計(ji)劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確(que)認政府集(ji)中(zhong)采購結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采(cai)購合同申(shen)請；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管理部門完(wan)成(cheng)驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購(gou)采用(yong)公開招(zhao)標(biao)、競(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)爭性(xing)談(tan)判、單一來源采購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是(shi)指學校招(zhao)(zhao)標(biao)中心按(an)照(zhao)(zhao)法定(ding)程序，發布招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告，邀請不特(te)定(ding)的供應商參加(jia)投標(biao)，按(an)照(zhao)(zhao)確(que)定(ding)的標(biao)準選出供應商，確(que)定(ding)采(cai)購結果的采(cai)購方式。校內集中采(cai)購項目均適用于(yu)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是(shi)指由(you)招標中(zhong)心公開發布信息(xi)，供應商(shang)通過學(xue)校網上(shang)競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的(de)原則確定成交供應商(shang)的(de)采購方(fang)式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的校內集(ji)中采購項目(mu)，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統(tong)一(yi)，市場(chang)貨源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是(shi)指經(jing)市財政委等政府機構(gou)或(huo)(huo)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)(zhao)標(biao)產生一定(ding)數量(liang)的(de)預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商，歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)或(huo)(huo)項目申(shen)請(qing)部門(men)(men)在(zai)采(cai)購(gou)具體項目時(shi)從預(yu)選供(gong)(gong)應(ying)商中按規(gui)定(ding)的(de)方法，確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商和成交金(jin)額的(de)一種采(cai)購(gou)組織(zhi)形式。

　　符合(he)下列條件的校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)(tong)用類采購項(xiang)目，但通(tong)(tong)過一次性招標采購不能確定標的物單價、數量或者合同(tong)金額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)采購指(zhi)學(xue)校(xiao)招標中心組織(zhi)由評審專家組成談(tan)(tan)判(pan)小組，從符合相應(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)商(shang)名單中選擇兩家以上的(de)(de)供應(ying)商(shang)，以談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)方(fang)式確定成交供應(ying)商(shang)的(de)(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行(xing)公開招標(biao)的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采購項目，可采用競爭(zheng)性談判的(de)(de)方式采購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者沒有合(he)格標(biao)的或者重新(xin)招(zhao)標(biao)未能(neng)成立的。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向特定(ding)范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來源采購(gou)是指(zhi)向特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進行采購(gou)的(de)方式(shi)；

　　根據本辦法(fa)應當進行(xing)公(gong)開招(zhao)標的有(you)下列情形(xing)之一的校內集(ji)中采購項目，可采用單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一(yi)致(zhi)性或服務配套的(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從原供應商(shang)處添購的(de)，且資金總額(e)不超過原合(he)同金額(e)的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以上的(de)(de)貨物、服務類校內自行采購(gou)(gou)項目，采用邀請招標(biao)、詢價采購(gou)(gou)、預選(xuan)采購(gou)(gou)、單一來(lai)源的(de)(de)方式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)(biao)是(shi)指(zhi)采購采購小組以投標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)的(de)方式邀請(qing)三個（含(han)）以上特定供(gong)應商投標(biao)(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指(zhi)采(cai)購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的供(gong)應商(shang)提供(gong)的報(bao)價進行比較，以(yi)確保(bao)價格具有(you)競爭(zheng)性(xing)的采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心公開招(zhao)(zhao)標(biao)產生(sheng)一定數量的預選供(gong)應(ying)商，歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請(qing)部門在采(cai)購(gou)具體項目時自行從預選供(gong)應(ying)商中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商和成(cheng)交金額的采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四(si)）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一來源采購是指(zhi)向(xiang)特定的單一供應商進行采購的方式；

　　符合下列情形之一的(de)校內(nei)自行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采購(gou)項目(mu)的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商(shang)處(chu)添購(gou)的(de)，且資金總額不超過(guo)原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部門(men)確(que)定為應急項目(mu)(mu)或特殊(shu)項目(mu)(mu)。

　　第十(shi)六條(tiao)  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托招標(biao)(biao)代理(li)(li)機構進行招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)采(cai)購代理(li)(li)資質的(de)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)至少選取(qu)六家，再通過(guo)(guo)抽簽法(fa)選取(qu)兩至三家年度合作單位并(bing)簽訂(ding)合同。抽簽過(guo)(guo)程由紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會采(cai)購代理(li)(li)機構進行招標(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目可由申請部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)(li)部門(men)指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十七條(tiao)  政府集中采購(gou)項目經上級單(dan)位正式發文同意學校(xiao)自行采購(gou)的(de)，依據上級單(dan)位文件要求由學校(xiao)招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申(shen)報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應于年(nian)度預算申報期間向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請(qing)，按業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)的要(yao)求(qiu)，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表(biao)；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或項目申(shen)請部門按(an)相關要求對項目進行初審并組(zu)織論證后，向計劃財務處報送學校(xiao)年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根據(ju)學(xue)校批復的采購(gou)預算，業務歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門制定采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計劃(hua)財務處(chu)將通過(guo)批復的年度采購(gou)預算發至各(ge)歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men),并送招(zhao)標中(zhong)心和紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目（未(wei)納(na)入(ru)學校(xiao)年(nian)度采購(gou)計劃）由項(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)提出，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)初審(shen)(shen)后由項(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)送計劃財務處落實經費，依據學校(xiao)經費審(shen)(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第(di)十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標(biao)采購(gou)辦法實施(shi)細則》規定執行(xing)。

　　第(di)二十條  項目合同(tong)

　　（一）學(xue)校2萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的(de)采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請(qing)部門應(ying)在中標(biao)通(tong)(tong)知書(shu)或成交確認(ren)通(tong)(tong)知書(shu)發出之(zhi)日起(qi)十日內，按照采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件確定(ding)的(de)事項(xiang)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)實質性內容應(ying)當符合(he)采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件的(de)規定(ding)；

　　（三）政府集中采購(gou)項目合(he)同應(ying)當(dang)報送政府集中采購(gou)機(ji)構備(bei)案，簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議或者解除(chu)合(he)同的，應(ying)當(dang)在簽(qian)訂(ding)補充協(xie)議或解除(chu)合(he)同之日起十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職(zhi)業技術學院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商(shang)不(bu)按(an)時簽(qian)訂(ding)書(shu)面合同(tong)或(huo)(huo)自動放棄的(de)(de)，投標保證(zheng)金不(bu)予退還并取消(xiao)其項目承擔資(zi)格(ge)，由招標中(zhong)心或(huo)(huo)業務歸口(kou)管理部門按(an)程序確定排(pai)名第二的(de)(de)項目候(hou)選人為成交(jiao)供應商(shang)。如未確定排(pai)序或(huo)(huo)再次出現取消(xiao)資(zi)格(ge)情況(kuang)的(de)(de)，則需重新組(zu)織招標；

　　（六）申(shen)請續(xu)(xu)簽合(he)(he)(he)同的項(xiang)目(mu)，原合(he)(he)(he)同須有續(xu)(xu)簽條(tiao)款且原合(he)(he)(he)同期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)(he)(he)同續(xu)(xu)簽審(shen)批程序由(you)《深圳職(zhi)業技術學院合(he)(he)(he)同管理辦(ban)法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項(xiang)目(mu)實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合同生效(xiao)后(hou)，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)負責對(dui)該(gai)項目(mu)合同的履行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履行(xing)合同。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)與項目(mu)申(shen)請部門(men)一(yi)起(qi)對(dui)項目(mu)實施(shi)的過(guo)程和質量進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行(xing)中(zhong)(zhong)，如合(he)同(tong)內(nei)容發生變(bian)更，由(you)項目申請部門或業務歸口管理部門以書面形式提(ti)出(chu)變(bian)更理由(you)和依據，按(an)原(yuan)合(he)同(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目重大變(bian)更需按(an)深圳市財政委(wei)員會(hui)相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如增加采購(gou)(gou)與合(he)(he)同標的(de)相(xiang)同的(de)貨物、工(gong)程(cheng)或(huo)者服務，由項目(mu)申請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理部(bu)門以書(shu)面形(xing)式提出(chu)增加理由和(he)依(yi)據送計劃財務處落實經費，并按經費審批權(quan)限(xian)報校(xiao)領導審批后，可以與供應商協商簽訂補充采購(gou)(gou)合(he)(he)同。一般情(qing)況下補充采購(gou)(gou)合(he)(he)同的(de)金(jin)額(e)不應超(chao)過原合(he)(he)同金(jin)額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)合(he)同諸(zhu)項條款執行完畢后(hou)，由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)會同項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)成驗(yan)(yan)收小(xiao)組(zu)，按(an)照合(he)同規定及時組(zu)織(zhi)驗(yan)(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室抽查項目(mu)的(de)執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門和項目(mu)申(shen)請部門應及時將項目(mu)履約(yue)情(qing)況和供應商評價等信息(xi)書面反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后(hou)，深(shen)圳市(shi)發(fa)展和改革委員會(hui)立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深(shen)圳市(shi)審計局(ju)進行(xing)(xing)審計，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進行(xing)(xing)審計。

　　第二十(shi)三條  項目(mu)結(jie)算

　　經審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門依據審計報(bao)告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門應當按合同約(yue)定履行結(jie)算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報(bao)告、招(zhao)投標(biao)文(wen)件(jian)、簽(qian)字審批(pi)單、評標(biao)意見等(deng)資料(liao)(liao)由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔；重大項目全套(tao)資料(liao)(liao)由業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)向(xiang)學校檔案室(shi)或(huo)深圳(zhen)市檔案館歸(gui)檔，其他(ta)項目全套(tao)資料(liao)(liao)由業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申(shen)請部門(men)自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參(can)加學校采購活動的(de)供應商(shang)因(yin)下(xia)列事項認為自己的(de)權益受(shou)到(dao)損害的(de)，可以依法向招標(biao)中心或學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室提(ti)出書面(mian)質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制(zhi)性、傾向性條款的(de)；

　　（二）采購文(wen)件(jian)的澄(cheng)清或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三）應當(dang)回避(bi)的人(ren)員(yuan)沒有按(an)規定(ding)回避(bi)的；

　　（四）采購參加(jia)人(ren)之間(jian)存(cun)在(zai)串通、內定(ding)中標(biao)或者成交(jiao)供應商(shang)等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞真(zhen)實情況，提(ti)供虛(xu)假資料謀求中標(biao)或者成(cheng)交的(de)；

　　（六）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六條  參(can)與學校采購活動的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商認為自(zi)(zi)己的(de)(de)權益(yi)在采購活動中受(shou)到(dao)損害(hai)的(de)(de)，應(ying)當自(zi)(zi)知道(dao)或(huo)(huo)(huo)(huo)者應(ying)當知道(dao)其權益(yi)受(shou)到(dao)損害(hai)之日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)(huo)(huo)(huo)學校紀檢監(jian)察（審計）室以(yi)書(shu)(shu)面形式提出質疑。被質疑人(ren)應(ying)當自(zi)(zi)收(shou)到(dao)書(shu)(shu)面質疑材(cai)料(liao)之日(ri)起十日(ri)內(nei)就質疑事(shi)項書(shu)(shu)面答(da)復(fu)質疑供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)質疑或(huo)(huo)(huo)(huo)者投(tou)訴需要向學校有關(guan)部(bu)門(men)取得(de)相關(guan)證(zheng)明或(huo)(huo)(huo)(huo)者組織(zhi)專門(men)機構、人(ren)員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)(huo)(huo)(huo)者鑒定的(de)(de)，所需時間不計入(ru)質疑投(tou)訴處理期間。

　　第二十七條  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)當實名提(ti)交(jiao)書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合(he)理(li)的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定(ding)的其他材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏造事實(shi)、提供(gong)虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒他人名義質疑或者無正當理由(you)拒(ju)不配合進(jin)行質疑調查的，由(you)招標中心報學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案后記入供(gong)應(ying)商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第二十八(ba)條  供應商投訴(su)應當實(shi)名提交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室應當予(yu)以受(shou)理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情形的，在質(zhi)疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動(dong)：

　　（一）采(cai)購活動可能存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的；

　　（二）質疑(yi)或者(zhe)投訴事項可(ke)能(neng)會影響評(ping)審(shen)結果的；

　　（三）其(qi)他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情(qing)形(xing)不(bu)作為供(gong)應商的(de)質疑投訴，按照有(you)關(guan)法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供(gong)應商在質(zhi)疑投訴期限(xian)屆滿后提出的情況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部(bu)門或信(xin)訪部(bu)門轉來的投(tou)訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審計）室履行下(xia)列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項目(mu)(mu)(mu)申報(bao)、項目(mu)(mu)(mu)立(li)項、項目(mu)(mu)(mu)采購過程、項目(mu)(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)(mu)驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理(li)學校(xiao)采購(gou)審批事(shi)項；

　　（四）監(jian)督(du)學校采(cai)購專家庫、供(gong)應商信息(xi)庫、預選(xuan)供(gong)應商庫以及采(cai)購檔案的建立和管(guan)理情(qing)況；

　　（五）受理并(bing)上報采購活動中的(de)爭(zheng)議；

　　（六）受理采(cai)購(gou)活動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其(qi)他職(zhi)責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校應(ying)(ying)當建立(li)政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對(dui)學(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和(he)建議權(quan)，對(dui)發現正在(zai)進行(xing)的(de)(de)采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為的(de)(de)，應(ying)(ying)當及(ji)時(shi)報學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)處理。經紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為學(xue)校挽回(hui)經濟損失的(de)(de)，學(xue)校將酌情(qing)進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采購活動實施全過(guo)程(cheng)抽查監(jian)督(du)(du)，采購參加人及其相關人員應當(dang)積極配合紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監(jian)督(du)(du)工作(zuo)，不得阻礙、抗拒監(jian)督(du)(du)。

　　紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購(gou)項目應當實(shi)施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者(zhe)改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招(zhao)標以非公(gong)開(kai)招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉(zhuan)為自行采(cai)購的(de)項目；

　　（四(si)）學校要求(qiu)重點監(jian)督的采(cai)購項目。

　　第(di)三十四(si)條(tiao)  招標中心(xin)應當建(jian)立學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯(hui)總歸口管理(li)部門、項目(mu)申請部門提供(gong)的(de)(de)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)(de)品牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量(liang)和供(gong)應商(shang)履(lv)約評(ping)(ping)價(jia)等信息(xi)，并納(na)入學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信息(xi)庫(ku)統一(yi)管理(li)。學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應商(shang)的(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件(jian)設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審(shen)加分等，可參考學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)的(de)(de)信息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠信管(guan)理，對在學校采(cai)(cai)購活動(dong)中違反法律、法規和規章，或(huo)者(zhe)嚴重違反合(he)同約(yue)定以(yi)及(ji)履約(yue)評價差的(de)(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠信檔案的(de)(de)黑(hei)名單，對其下輪投(tou)標進行評審扣(kou)分，要求合(he)同續(xu)(xu)期的(de)(de)不予續(xu)(xu)期，并依(yi)照采(cai)(cai)購條例及(ji)相關規定，禁止其參與學校采(cai)(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作的人員有下列行(xing)為之一(yi)的，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分，情節較重的，給(gei)予降低崗位(wei)等級或者撤職處分；情節嚴重的，給(gei)予開除處分；涉(she)嫌犯罪(zui)的，移送(song)司法機關處理(li)：

　　（一）與供應(ying)商或(huo)者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采(cai)購過程中接受賄賂或者獲取(qu)其他不正當利益的；

　　（三(san)）在(zai)有關部門(men)依法實施(shi)的監督檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四(si)）利用不(bu)合(he)理(li)(li)的采購(gou)標準限(xian)制(zhi)潛在供應商參加學校采購(gou)活動或提出采購(gou)需(xu)求含有不(bu)合(he)理(li)(li)的限(xian)制(zhi)性(xing)或者傾(qing)向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采購公平(ping)公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下(xia)列(lie)行為(wei)之一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建議所在單(dan)位根(gen)據情節(jie)輕重(zhong)給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二(er)）已知自己為評審專家(jia)身份后至評標結束前的(de)時間(jian)內私下接觸投標供應商(shang)的(de)；

　　（三）在評(ping)標過程(cheng)中(zhong)有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四(si)）收(shou)受(shou)投標(biao)供應(ying)商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；

　　（五）泄露有關投標文件的(de)(de)內容以及與評標有關的(de)(de)其(qi)他情況(kuang)的(de)(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十七條  供應商有下列情形(xing)之一的(de)，采購無效，2年之內，不得參(can)與學校的(de)采購活動；給學校公共利(li)益造成損害的(de)，應當承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙取學校(xiao)采(cai)購供應(ying)商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀(hui)、排擠其(qi)他供(gong)應商(shang)的；

　　（三(san)）與學校采(cai)購當(dang)事人員違規串通的(de)；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與(yu)學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不(bu)正當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更(geng)或(huo)終止采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管部門通報處(chu)罰(fa)禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒算）有履(lv)約評價為不合格、中標后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原(yuan)則的(de)行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國(guo)家、地方(fang)相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九(jiu)條  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于深圳職業技術學院招標采購工(gong)作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起試行(xing)，原《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購(gou)辦法（試行(xing)）》廢止。