第一章  總則

　　第一條  為規范學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)(he)效(xiao)益，促(cu)進公平交易，推進廉(lian)政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例實施細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區(qu)建(jian)設工(gong)程施工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳市《關(guan)于加強建(jian)設工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管(guan)理的若干(gan)規定》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規定處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結合學(xue)校實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡(fan)進(jin)行(xing)貨(huo)物、工程和服務的采(cai)購活動，均適(shi)用本辦法；深圳市財(cai)政委(wei)員會等上(shang)級單位另行(xing)規定(ding)的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學(xue)校(xiao)采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條(tiao)  學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)以集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)為(wei)主，自行采(cai)(cai)購(gou)為(wei)輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)，由項目申請部(bu)(bu)門、業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門、招標中(zhong)(zhong)心等部(bu)(bu)門共同完成，招標中(zhong)(zhong)心統籌協調、組織實(shi)施。

　　第(di)五條  參加(jia)學校招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位和個人在(zai)招投(tou)標(biao)(biao)活動中(zhong)應(ying)嚴格遵守本辦法(fa)，不得將必須進行(xing)招標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目化整為(wei)零(ling)或者(zhe)以(yi)其(qi)他(ta)方式規避(bi)招標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學校(xiao)采(cai)購活(huo)動中，招標中心工作人員與(yu)采(cai)購項目供(gong)應商有(you)(you)利(li)害(hai)關(guan)系申(shen)請(qing)(qing)回避的，由學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室受理(li)，其他采(cai)購參加人與(yu)供(gong)應商有(you)(you)利(li)害(hai)關(guan)系申(shen)請(qing)(qing)回避的，由招標中心受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之(zhi)日起兩個工作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目(mu)按內容分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第八條(tiao)  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)”三(san)類(lei)。

　　（一）政(zheng)府集中(zhong)采購

　　政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以內以及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄以外且在(zai)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當(dang)進入深圳(zhen)市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一(yi)品目預算總(zong)額達(da)到政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限額標準的(de)項目，全部列作政(zheng)府集(ji)中采(cai)購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集中(zhong)采(cai)購是指對未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)購范圍(wei)的預算金額5萬元以(yi)上的貨物、服(fu)(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目實施的采(cai)購。屬于(yu)校內集中(zhong)采(cai)購范圍(wei)的貨物、服(fu)(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目，應當(dang)進入學校招標中(zhong)心(xin)進行統一(yi)采(cai)購。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或同一品(pin)目(mu)預算總(zong)額(e)達到(dao)校內集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)標準的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作(zuo)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行(xing)采購

　　校內自(zi)行采購(gou)是指對(dui)未(wei)納入深圳(zhen)市政府集中采購(gou)范圍且在校內集中采購(gou)限額(e)以下(xia)的貨物、服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)和以下(xia)的工程項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施的采購(gou)。校內自(zi)行采購(gou)的貨物、服務(wu)、工程類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)，由學(xue)校各單(dan)位自(zi)行組織(zhi)采購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金額(e)2萬元(yuan)(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)(yuan)（含）的貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)(wu)、工程類校(xiao)內自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)(men)成立三人（含）以(yi)上的采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)(xing)邀請招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心確定(ding)預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫中(zhong)自行(xing)(xing)(xing)選(xuan)(xuan)擇供應(ying)(ying)商(shang)。預(yu)算(suan)金額(e)2萬元(yuan)(yuan)(yuan)（含）以(yi)下的貨(huo)物(wu)(wu)、服(fu)務(wu)(wu)、工程類校(xiao)內自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)(men)自行(xing)(xing)(xing)確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購(gou)工作領導(dao)小組(zu)

　　招標采購工作(zuo)領導小組是(shi)學(xue)校招標采購工作(zuo)的領導機構(gou)，統一領導、協(xie)調(diao)學(xue)校的招標采購工作(zuo)，其主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決(jue)定(ding)學校招標采購工作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目的招標采購(gou)問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標(biao)采(cai)購過(guo)程中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)心

　　招標中心是學校(xiao)采購項目的招標工作(zuo)管理部門，其(qi)主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規和(he)有關規定，擬訂(ding)學校采(cai)購業務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建設和管(guan)理校內集(ji)中(zhong)采購(gou)“專家(jia)庫(ku)”“供應(ying)商(shang)信(xin)息庫(ku)”和“預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)”，并(bing)制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申(shen)請(qing)；

　　（四）根(gen)據采購(gou)需求(qiu)編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出修改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招投(tou)標(biao)網或其他(ta)專業網站發布招標(biao)公告等(deng)方式發布校內集中采(cai)購(gou)招標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名(ming)；

　　（七）確認校內集中采購(gou)投(tou)標供應商名(ming)單，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織校內(nei)集中采(cai)購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中(zhong)采購(gou)競(jing)爭性(xing)談判、單一來源談判、競(jing)價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標或成(cheng)交供應商(shang)，發出采(cai)購中(zhong)標或成(cheng)交通知書(shu)；

　　（十(shi)一）組(zu)織政(zheng)府集(ji)中采購(gou)(gou)項目申報，采購(gou)(gou)文件(jian)審核，組(zu)織招標(biao)文件(jian)確(que)認，采購(gou)(gou)結果確(que)認，采購(gou)(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定(ding)工(gong)作；

　　（十三）負(fu)責政府集(ji)中(zhong)采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的(de)詢問與質疑(yi)的(de)答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案(an)管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條  業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的項(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)(cai)購工作。其中，設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)處為學(xue)校(xiao)設(she)備資產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)、后(hou)勤基建(jian)處為學(xue)校(xiao)后(hou)勤物資、基建(jian)工程、修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)的采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理(li)部門(men)的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全(quan)本部門采購管理制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)委員(yuan)會(hui)年度政(zheng)府集中采(cai)購目錄及(ji)相關(guan)規定審(shen)核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底(di)、采購需求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五(wu)）參(can)與政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約定的(de)其他職責(ze)；

　　（七）協(xie)助(zhu)招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦的(de)其他工作(zuo)。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是(shi)學校采(cai)購(gou)項(xiang)目的提出或實際使用部門，對采(cai)購(gou)項(xiang)目的必要性、合理性及使用效率負(fu)責。

　　項(xiang)目申請(qing)部(bu)門的主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采(cai)購(gou)計(ji)劃，提交采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購(gou)項(xiang)目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采(cai)購合(he)同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助業(ye)務歸口管理部(bu)門完成驗收、結算、付(fu)款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式(shi)根據《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評(ping)標定(ding)標分離管理暫(zan)行辦(ban)法》等相關文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招(zhao)標、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競爭(zheng)性談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法律法規規定的(de)其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按照法定(ding)程序，發(fa)布招標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的供(gong)應商參加(jia)投標(biao)(biao)，按照確定(ding)的標(biao)(biao)準選(xuan)出供(gong)應商，確定(ding)采購結果的采購方式。校內集中采購項(xiang)目均適用于公開(kai)招標(biao)(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是指由招標(biao)中心(xin)公開(kai)發布信息(xi)，供應商通過學校網上(shang)競價(jia)系統進行(xing)競價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的原則確定成(cheng)交供應商的采(cai)購方式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可以適用(yong)競價方式采購(gou)：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨(huo)源(yuan)充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用(yong)最低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指(zhi)經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府(fu)機構或學校招標中心公開招標產生一(yi)(yi)定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門在(zai)采購具體項(xiang)目(mu)時從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中按(an)規定的方法，確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)(cheng)交金額的一(yi)(yi)種采購組織(zhi)形式。

　　符(fu)合(he)下列條件的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適(shi)用(yong)預選(xuan)采(cai)購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通(tong)(tong)用類采購項(xiang)目(mu)，但通(tong)(tong)過一(yi)次性(xing)招標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)物單價(jia)、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競(jing)爭性談判采購(gou)指學校招標(biao)中心(xin)組織由評審(shen)專家組成(cheng)談判小(xiao)組，從符合相(xiang)應(ying)資格(ge)條(tiao)件(jian)的供應(ying)商名單中選擇(ze)兩家以(yi)上的供應(ying)商，以(yi)談判的方式確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商的采購(gou)方式；

　　根(gen)據本辦(ban)法應(ying)當進行(xing)公開(kai)招標(biao)的有下列情形之一的校內(nei)集中(zhong)采購項目，可采用競(jing)爭性談判(pan)的方式(shi)采購：

　　1.公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)后(hou)沒有供應商投標(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)的或者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能向特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單一來源(yuan)采購(gou)是(shi)指向特(te)定的單一供應商進(jin)行(xing)采購(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采購(gou)項目，可采用單一來源(yuan)的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目(mu)，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的一致(zhi)性(xing)或服務配套的要求，需要繼續從原供應(ying)商處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過(guo)原合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.經學校確(que)定的(de)應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以上的貨物、服務類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)、單(dan)一來源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標(biao)(biao)邀請書(shu)的方(fang)(fang)式邀請三個（含）以上特定供應商投標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方(fang)(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三家(jia)（含(han)）以上的供(gong)應商(shang)提(ti)供(gong)的報價(jia)進行(xing)比(bi)較(jiao)，以確(que)保價(jia)格具(ju)有競爭性(xing)的采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產(chan)生(sheng)一定數量的(de)預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)(men)或項(xiang)目申請部門(men)(men)在采購具體項(xiang)目時自行(xing)從預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的(de)采購形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一來源采購是指(zhi)向特定的(de)單一供(gong)應商進(jin)行(xing)采購的(de)方(fang)式；

　　符(fu)合(he)下列(lie)情形之(zhi)一的校內自(zi)行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜(za)性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一(yi)供應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼(ji)續從原供應商處添購的(de)，且資(zi)金(jin)總額不(bu)超過原合同金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.項目申請部(bu)門確定為應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十六條  校內(nei)集中采購項目可(ke)由招(zhao)標(biao)中心委托招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)。由招(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)標(biao)采購代(dai)理(li)資質的供(gong)應商中至少(shao)選取(qu)六家(jia)(jia)，再(zai)通(tong)過抽簽法選取(qu)兩至三家(jia)(jia)年度合(he)(he)作單位并簽訂合(he)(he)同。抽簽過程由紀檢監察（審計）室監督。委托社會采購代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)的校內(nei)集中采購項目可(ke)由申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門指派一名評標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十七條(tiao)  政府集中采(cai)(cai)購項目經上(shang)級(ji)單位正式發文同(tong)意學校自行采(cai)(cai)購的，依據(ju)上(shang)級(ji)單位文件要求由學校招標中心組織采(cai)(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)(shen)請部門(men)應于(yu)年(nian)度預(yu)算申(shen)(shen)(shen)報(bao)期(qi)間(jian)向業務歸口管(guan)理部門(men)提出采購項目(mu)立項申(shen)(shen)(shen)請，按業務歸口管(guan)理部門(men)的要求，填報(bao)項目(mu)立項申(shen)(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目申請部門按(an)相關要(yao)求對項目進行初審并組織(zhi)論證后，向(xiang)計(ji)劃財務(wu)處報(bao)送學(xue)校年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的采(cai)購預(yu)算(suan)，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門制定采(cai)購計劃(hua)；

　　（四）計劃財(cai)務處將(jiang)通過批復的(de)年(nian)度(du)采(cai)購預(yu)算發至各歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men),并(bing)送招(zhao)標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學校年度(du)采購計劃(hua)(hua)）由項目(mu)申請部(bu)門(men)提出，業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)初審后由項目(mu)申請部(bu)門(men)送計劃(hua)(hua)財務處落實經費，依據(ju)學校經費審批權限報批并報送主(zhu)管招(zhao)標(biao)工作校領(ling)導審批。

　　第十九(jiu)條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法實施細則(ze)》規定執(zhi)行。

　　第(di)二(er)十條  項目合同(tong)

　　（一(yi)）學校2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以上(shang)的采購項(xiang)目，必須簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門應在中標通知書或成交(jiao)確認通知書發出之(zhi)日起十日內，按照采(cai)購(gou)（招標）文件確定的(de)事項簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實(shi)質性(xing)內容(rong)應當(dang)符合(he)采(cai)購(gou)（招標）文件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中采購項目合(he)同應當報送政府(fu)集中采購機構備案，簽訂補充協議或者解除(chu)(chu)合(he)同的，應當在(zai)簽訂補充協議或解除(chu)(chu)合(he)同之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備案變更手(shou)續；

　　（四）合(he)同簽訂(ding)程序按照《深圳(zhen)職業技術(shu)學院合(he)同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交供應(ying)商不按(an)(an)時(shi)簽訂書(shu)面合同或(huo)自動放棄(qi)的(de)，投標保(bao)證金(jin)不予退(tui)還并取(qu)消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)標中心或(huo)業務歸口管理部(bu)門按(an)(an)程序確定(ding)排名(ming)第二(er)的(de)項目(mu)候選人(ren)為成交供應(ying)商。如未確定(ding)排序或(huo)再次(ci)出現取(qu)消資格情況的(de)，則(ze)需重新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合同的項目，原(yuan)合同須有(you)續簽(qian)條(tiao)款且(qie)原(yuan)合同期(qi)履(lv)約評價優(you)秀(xiu)。合同續簽(qian)審批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院合同管理辦法》另(ling)行(xing)規定。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生(sheng)效后，業務(wu)歸口管理部門負責對該項(xiang)目合(he)同的(de)履行情況進(jin)行跟蹤(zong)管理，督(du)促中標(biao)人及時履行合(he)同。業務(wu)歸口管理部門與項(xiang)目申請部門一起對項(xiang)目實施(shi)的(de)過程和質量進(jin)行監(jian)督(du)管理；

　　（二）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如(ru)合(he)同(tong)內(nei)容發生變更，由項目申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)以書面形式提出變更理由和(he)依據，按(an)原(yuan)合(he)同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中(zhong)采購項目重大變更需按(an)深圳市財(cai)政(zheng)委員會相(xiang)關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履行中，如(ru)增(zeng)(zeng)加(jia)采(cai)(cai)購(gou)與合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)(tong)(tong)的貨(huo)物、工程或(huo)者服務，由項目申(shen)請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門以書(shu)面形式提出(chu)增(zeng)(zeng)加(jia)理(li)由和依據送(song)計劃財務處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限(xian)報校領導審批后，可以與供應商協商簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。一(yi)般情況下(xia)補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的金額(e)(e)不應超過原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)金額(e)(e)的10%；

　　（四）項目合(he)同(tong)諸項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務歸口管(guan)理部門會同(tong)項目申(shen)請部門組成驗(yan)收小組，按照(zhao)合(he)同(tong)規定(ding)及時組織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽查項目的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門(men)和項(xiang)目申請部門(men)應及時將項(xiang)目履約情況和供應商(shang)評價等(deng)信(xin)息書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第(di)二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳市發(fa)展和改革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)送深圳市審計(ji)局進行(xing)審計(ji)，預算(suan)金(jin)額5萬元（含）以上的修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行(xing)審計(ji)。

　　第二十三條  項目(mu)結算(suan)

　　經審(shen)計的項目，業務歸口管(guan)理部門或(huo)項目申請部門依(yi)據審(shen)計報告進行結算。

　　無(wu)需審計的項目，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應當按合(he)同約(yue)定履行結算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)有關(guan)的報告、招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)(biao)意(yi)見等(deng)資料由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套資料由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)向學校檔(dang)案室或深圳市檔(dang)案館(guan)歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套資料由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參(can)加學(xue)校采(cai)購活動的(de)(de)供應(ying)商(shang)因下列事項認為自己(ji)的(de)(de)權益受到損害的(de)(de)，可以依(yi)法(fa)向招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采(cai)購文件有限(xian)制性(xing)、傾向性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采購文件的(de)澄清(qing)或者修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三(san)）應(ying)當回避的(de)人員沒有按規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之間存在串通、內定中標或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他(ta)供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料(liao)謀求(qiu)中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購程序違(wei)反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應商認為自(zi)己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六條  參(can)與學(xue)(xue)校采(cai)購活(huo)動的(de)供應(ying)商(shang)認(ren)為自己的(de)權益在采(cai)購活(huo)動中(zhong)受到(dao)損害(hai)的(de)，應(ying)當自知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其(qi)權益受到(dao)損害(hai)之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向(xiang)招標(biao)中(zhong)心(xin)或(huo)學(xue)(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書面形式(shi)提出質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收(shou)到(dao)書面質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內就(jiu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面答復(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)訴(su)需要向(xiang)學(xue)(xue)校有(you)關部門(men)取得相關證明或(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門(men)機構、人員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間(jian)不計入(ru)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)(tou)訴(su)處理(li)期間(jian)。

　　第二十七條  供應商質疑應當(dang)實名提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受損害的權(quan)益；

　　（四(si)）有(you)合(he)理的事(shi)實和依據；

　　（五(wu)）法律(lv)、法規和規章規定的其他材料。

　　供(gong)應(ying)商捏造事實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不配合(he)進行質(zhi)疑(yi)調(diao)查的(de)，由招標中心報學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室備案后記(ji)入供(gong)應(ying)商誠信檔案。

　　第(di)二十八條  供應商投訴(su)應當(dang)實名(ming)提交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符合上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二十九條  符合以下情形的，在質(zhi)疑或者投訴(su)處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室(shi)可(ke)要求招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購(gou)活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條(tiao)  下(xia)列情形不作為供(gong)應商的(de)質疑投(tou)訴(su)，按照有關法律、法規的(de)規定處(chu)理：

　　（一）供(gong)應商在(zai)質疑投訴(su)期(qi)限屆(jie)滿后提出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的其(qi)他采購參加人(ren)的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映、舉報、意見和建(jian)議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依(yi)據本辦法規定(ding)辦理學校采購審批事項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)購專(zhuan)家庫、供(gong)應(ying)商(shang)信息庫、預選供(gong)應(ying)商(shang)庫以及(ji)采(cai)購檔案的建(jian)立和(he)管(guan)理(li)情況；

　　（五(wu)）受(shou)理并上報(bao)采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購(gou)活(huo)動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他職責。

　　第三(san)十二(er)條  學校(xiao)(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員制度，聘請學校(xiao)(xiao)(xiao)教職工(gong)擔(dan)任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督(du)員對學校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對發(fa)現(xian)正在進行的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的(de)，應當及時報學校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室處(chu)理(li)。經紀檢(jian)監(jian)察（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為學校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回經濟損失的(de)，學校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行獎勵(li)。

　　第(di)三十三條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對采(cai)購活(huo)動(dong)實施全過程(cheng)抽查(cha)監(jian)督，采(cai)購參加人及其(qi)相關(guan)人員應當積極配合紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的監(jian)督工作，不得阻礙(ai)、抗(kang)拒監(jian)督。

　　紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室對學校(xiao)下(xia)列采購項(xiang)目應(ying)當實施(shi)重點監督：

　　（一）有(you)質疑、投訴(su)或者改變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項目；

　　（四(si)）學校要求重點(dian)監督(du)的(de)采購項目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應(ying)當建(jian)立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫，匯總(zong)歸口管理(li)部門、項(xiang)(xiang)目申請部門提供(gong)的學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的品牌、型號、規(gui)格、價(jia)格、數(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評價(jia)等信(xin)息，并(bing)納入學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫統一管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目供(gong)應(ying)商的資(zi)質條件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評比(bi)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫的信(xin)息。

　　加強供應(ying)商(shang)誠信管理(li)，對(dui)在學校采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合(he)同約定(ding)以及(ji)履約評(ping)價差的供應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列入誠信檔案的黑名單，對(dui)其(qi)下輪(lun)投標進行評(ping)審扣(kou)分(fen)，要求合(he)同續期的不予續期，并依(yi)照采(cai)購(gou)條例及(ji)相(xiang)關規定(ding)，禁止其(qi)參(can)與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參(can)與學校(xiao)采購工作的(de)人(ren)員(yuan)有下列行為之(zhi)一的(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)分，情(qing)節較重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)降低(di)崗位等級或者(zhe)撤(che)職處(chu)分；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者(zhe)采購(gou)代理機構惡意串(chuan)通(tong)的；

　　（二(er)）在采購過程中(zhong)接受賄賂或者獲取其(qi)他不正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法實施(shi)的監督檢查中提供虛(xu)假(jia)情況的；

　　（四）利用不合理的采(cai)購(gou)標(biao)準限(xian)制潛在供應商參加學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動(dong)或提出采(cai)購(gou)需求含有(you)不合理的限(xian)制性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正原則的行(xing)為。

　　第(di)三(san)十六條  評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)有(you)下列(lie)行(xing)為(wei)之(zhi)一的，取消擔(dan)任評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)資(zi)格，屬于本校的評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)，根據(ju)情節輕重給予處(chu)(chu)分；屬于校外的評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)，建議所在(zai)單位根據(ju)情節輕重給予處(chu)(chu)分：

　　（一(yi)）明知(zhi)應當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專(zhuan)家身份后至評標(biao)結束前的時間(jian)內私下接(jie)觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評(ping)標(biao)過程中有明(ming)顯不正當傾(qing)向(xiang)性(xing)的；

　　（四）收受投標(biao)供應(ying)商、其他利(li)害(hai)關系人的財物或者其他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標文(wen)件的內容以及與評標有關的其他情(qing)況的；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十七條  供應商有(you)下列情形之一的，采購(gou)無效(xiao)，2年之內，不得參與(yu)學校的采購(gou)活動；給學校公共利益造成損(sun)害的，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛(xu)假材(cai)料，騙(pian)取學(xue)校采購(gou)供應(ying)商(shang)資(zi)格的(de)；

　　（二）采用不(bu)正當手(shou)段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違(wei)規(gui)串通的(de)；

　　（四）中標后無(wu)正當理由不與(yu)學校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采(cai)購當(dang)事單位和個(ge)人行賄(hui)或提供不(bu)正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（六）擅自變更或(huo)終止采(cai)購(gou)合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行政主管部(bu)門通報(bao)處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之(zhi)日起倒算）有履(lv)約評價為不合格、中(zhong)標后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他違反(fan)采購(gou)公(gong)平公(gong)正(zheng)原則(ze)的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法(fa)(fa)未盡事宜(yi)，依照國家(jia)、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執(zhi)行。

　　第(di)三(san)十九條  本辦法的解釋權屬于深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院招標采(cai)購工(gong)作(zuo)領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發布之日起試(shi)行(xing)，原(yuan)《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦法（試(shi)行(xing)）》廢止。