為(wei)進(jin)一步做好學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和質量(liang)，參照《中華人民(min)共(gong)和國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》以及(ji)《深(shen)(shen)圳職業(ye)技術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結(jie)合學校實(shi)(shi)際，制(zhi)定本實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一條  申請部(bu)門根(gen)據經(jing)核準(zhun)的政(zheng)府(fu)采購計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編(bian)制采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口(kou)管理部(bu)門和(he)招標中心申報采購。重(zhong)大(da)或特(te)殊采購項目的采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意見后(hou),報學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下列內容(rong)：擬設定的(de)(de)供應(ying)商資格(ge)條件；預(yu)算金額(e)或者預(yu)算金額(e)之(zhi)下的(de)(de)最高限額(e)；項目的(de)(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格(ge)、服務內容(rong)和采購(gou)數量以(yi)及業務歸口管(guan)理部門認為必要的(de)(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評審方(fang)法、評審因(yin)素、評審標準(zhun)和定標方(fang)法等。

　　采(cai)購需求(qiu)(qiu)不得含有(you)(you)的(de)(de)內容：與(yu)項(xiang)目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的(de)(de)資質要求(qiu)(qiu)，含有(you)(you)傾向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商等(deng)有(you)(you)違公平(ping)競(jing)爭的(de)(de)規格(ge)標(biao)準或(huo)者(zhe)技術條(tiao)款；標(biao)明(ming)特(te)定(ding)的(de)(de)供應(ying)商或(huo)者(zhe)產品，指(zhi)定(ding)品牌或(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)(qiu)制造(zao)商對某個項(xiang)目(mu)特(te)定(ding)授(shou)權(quan)；

　　根據某個企業或(huo)者品牌的產品說明書或(huo)者技術(shu)指標(biao)編制采購需(xu)求參數；將注冊(ce)資本、資產總額、營(ying)業收(shou)入、從業人員(yuan)、利潤、納稅額、業績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等條件作為合格(ge)供(gong)應商資質(zhi)條款(kuan)；其他(ta)歧視性(xing)、排他(ta)性(xing)等不(bu)合理(li)條款(kuan)。

　　第二(er)條  業(ye)務歸口管理部門和(he)招標(biao)中(zhong)心原則上應(ying)當分別(bie)在(zai)五個工作日內依(yi)次對申請部門提交的(de)采購需求(qiu)等相關(guan)資料進行審(shen)核，確定項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)限額(e)以上且歸(gui)口后勤基建處(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)應依次報招標工作的分(fen)管(guan)(guan)(guan)(guan)校領導和校長審批。政(zheng)府集中采購(gou)限額(e)以上且歸(gui)口設備資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)應當(dang)由其(qi)分(fen)管(guan)(guan)(guan)(guan)校領導審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中心向政府集中采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招標(biao)中心在(zai)三(san)個工作(zuo)日內組織申請部門或(huo)(huo)(huo)業(ye)務歸口(kou)管理部門對(dui)政府集(ji)中采購機(ji)構(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)(gou)反饋(kui)的招標(biao)文件(jian)予以確認或(huo)(huo)(huo)提出(chu)異議。

　　第(di)六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件的質疑，政府集中采(cai)購(gou)機構或(huo)社會采(cai)購(gou)代理(li)機構認(ren)為應當采(cai)用書面形式進行澄清的，由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門書面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代(dai)理機構組織項目的評審(shen)工作。可由學(xue)校委派(pai)評審(shen)代(dai)表的項目原(yuan)則上(shang)由申請部門或業務歸口管理部門指派(pai)一(yi)名代(dai)表參加項目評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸口管理部門應當自(zi)項目(mu)評審(shen)結束后(hou)兩(liang)個工作日(ri)內確認(ren)招標結果，無正(zheng)當理由逾期不(bu)確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第(di)九條  招標結(jie)果由政(zheng)府(fu)(fu)集中采購機構或社會采購代理機構通過政(zheng)府(fu)(fu)采購指定網站進行公示，涉及(ji)國家秘密和商業秘密的內容除(chu)外。公示時間不少于三日(ri)。

　　第二節  非(fei)公開招標程序

　　第十條  以非公開招標(biao)方式采(cai)(cai)購的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，申(shen)請部門應在編報政府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市財政部門提(ti)(ti)出(chu)申(shen)請。去函中(zhong)應體現預算金(jin)額(e)和(he)政府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)劃編號(hao)。在提(ti)(ti)交申(shen)請的(de)同(tong)時，應按(an)要(yao)求提(ti)(ti)交《非公開招標(biao)方式采(cai)(cai)購審核前公示(shi)表(biao)》，詳細列(lie)明項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購需求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條  已在政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)(gou)或社(she)會采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)公開招標失敗的項(xiang)目(mu)，如確需改(gai)變(bian)采購(gou)方式，應當經市(shi)財政部門(men)批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二(er)條  已納入政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財政部門或市政府采(cai)(cai)購(gou)中心等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部門應(ying)填寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次(ci)由業務歸口管理部門和招標中心審核通過(guo)后，招標中心再申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條  預選采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)取以(yi)下方法從預選供應商中確(que)定(ding)成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按(an)照確定的價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部(bu)門(men)從(cong)符合采(cai)購項目(mu)要求的預選供應(ying)商中通(tong)過抽簽產(chan)生成交(jiao)供應(ying)商。

　　（三(san)）競價法。政(zheng)府集中采購機構發出采購公告(gao)，符(fu)合條(tiao)件的(de)預選供(gong)應商參與響應，通過至少(shao)一輪的(de)談判或者報價，由(you)申請部門確定成交供(gong)應商。

　　（四(si)）法律(lv)、法規或(huo)者規章規定的(de)其他方法。

　　第十四條  按照競價方式采購的通用(yong)類(lei)貨物的采購結果，申請部門可采用(yong)郵件(jian)等方式進行確認，重大(da)或特(te)殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用資格招標方(fang)式的(de)項(xiang)目由申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)通過計財處報市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)審批(pi)。資格招標項(xiang)目獲批(pi)且(qie)市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)下達資格招標項(xiang)目采(cai)購(gou)計劃后，申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)再(zai)申報采(cai)購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標申(shen)請文件應列(lie)明(ming)項(xiang)目(mu)預(yu)(yu)算資(zi)金(jin)落實情(qing)況(kuang)或項(xiang)目(mu)預(yu)(yu)計運(yun)營情(qing)況(kuang)，詳細闡(chan)述不能采用(yong)總價招(zhao)標的(de)原因，以及(ji)擬采用(yong)的(de)合理(li)可行的(de)資(zi)格招(zhao)標方案(an)，方案(an)中(zhong)要列(lie)明(ming)招(zhao)標的(de)資(zi)質(zhi)要求、各評分因素和權重、合同期限、支付總金(jin)額上限、驗收標準以及(ji)付款(kuan)條(tiao)件等(deng)重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的中(zhong)標供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)標資(zi)格或者不能按要求供(gong)貨且需重新采購(gou)的，由業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門組織(zhi)申請部(bu)門向市財政部(bu)門申請重新采購(gou)，獲批后(hou)再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第十八條(tiao)  申請(qing)部門根(gen)據經(jing)核準(zhun)的校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)的組成部分應(ying)與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開招標項(xiang)目(mu)的相(xiang)(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)(xiang)關(guan)禁止性(xing)條(tiao)款。重(zhong)大(da)或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由(you)申請(qing)部門征求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)部門意見后，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心依次(ci)對申請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等資(zi)料進(jin)行(xing)審核，原則上(shang)應分別在五個工作日內予以反(fan)饋或確認(ren)。

　　對特殊或有爭議的項目采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，招標中心可(ke)進(jin)行(xing)公示(shi)或組織專(zhuan)家論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時間不計入(ru)采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)審核時間。對潛在供(gong)應商提(ti)出的質疑(yi)及專(zhuan)家意見，招標中心將視情況要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或申請部(bu)門采(cai)用適(shi)當方式予以澄清或以書面形式進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根據采購(gou)需(xu)求等資(zi)料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心反饋的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以確(que)認或(huo)(huo)者(zhe)提出(chu)書(shu)面異議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對逾期未(wei)確(que)認且未(wei)提出(chu)異議的(de)(de)，視為確(que)認。業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)提出(chu)書(shu)面異議的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心在(zai)三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)書(shu)面解釋。如業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)仍有異議的(de)(de)，可向學校紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室進(jin)行申訴(su)(su)，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室自收到申訴(su)(su)之日(ri)(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查取(qu)證(zheng)的(de)(de)，所需(xu)時(shi)(shi)間不計(ji)(ji)入處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)間，但(dan)調查取(qu)證(zheng)時(shi)(shi)間最長(chang)不超過十個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)(dang)根據紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)認招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二(er)十一條  招(zhao)標(biao)中心至少于投標(biao)截止(zhi)前(qian)七(qi)日通過學校招(zhao)投標(biao)網發布校內集中采(cai)購(gou)項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當采用書面形式進行(xing)澄清(qing)的(de)(de)，由申請部門書面予(yu)以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)澄清(qing)或(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前(qian)通知所有(you)已收受或(huo)者已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推(tui)遲(chi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需(xu)要(yao)澄清(qing)或(huo)者修改的(de)(de)，該澄清(qing)或(huo)者修改的(de)(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)規定(ding)的時間內按招標(biao)(biao)公告的要求(qiu)報(bao)名參(can)加(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)中(zhong)心指定(ding)專人(ren)接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)表)內容(rong)與投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)明細表內容(rong)不一(yi)致的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)表)為(wei)(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和(he)小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)(wei)(wei)準；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小數點(dian)有明顯錯位(wei)的(de)，應(ying)以(yi)總(zong)價(jia)為(wei)(wei)(wei)準，并修改單價(jia)；對(dui)(dui)不同文(wen)字(zi)文(wen)本(ben)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)準。如果投(tou)標(biao)人不接受對(dui)(dui)其錯誤(wu)的(de)更正(zheng)，其投(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十(shi)四條  招(zhao)標中(zhong)心應當在投標截(jie)止日前(qian)組(zu)成(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)(cheng)員數(shu)為(wei)三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成(cheng)(cheng)員總數(shu)的(de)三分(fen)之(zhi)二且必(bi)須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業技術職(zhi)稱或(huo)(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)中(zhong)隨機抽取（因行(xing)(xing)業或(huo)(huo)(huo)技能等特(te)殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行(xing)(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)(huo)(huo)技能的(de)專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)申請部(bu)(bu)門(men)不(bu)參與評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列(lie)席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和(he)對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出響應(ying)的情況進(jin)行(xing)符合性(xing)(xing)核(he)查及資格審(shen)查。資格核(he)查標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中載明的，不(bu)得作(zuo)為(wei)評(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)未(wei)作(zuo)實質性(xing)(xing)響應(ying)的，為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審小組應(ying)當按照(zhao)以下(xia)方(fang)法對(dui)投標(biao)文件進行(xing)評(ping)(ping)審：

　　綜合評分(fen)法(fa)。在(zai)最(zui)大限度地(di)滿足招(zhao)標(biao)文件實(shi)質性要求的(de)前提(ti)下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合評審，評標(biao)總得(de)分(fen)排(pai)名前列的(de)投標(biao)人，作為推(tui)薦的(de)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)。采用綜合評標(biao)法(fa)的(de)采購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)價格分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)權(quan)重(zhong)不(bu)得(de)低于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目不(bu)得(de)低于(yu)20%。特殊情況需要調(diao)整價格權(quan)重(zhong)的(de)，應當經招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)批(pi)準。

　　定性評審(shen)法(fa)。按照招標(biao)文(wen)件規定的各項因素進行技術商務(wu)定性評審(shen)，對各投標(biao)文(wen)件是否滿足(zu)招標(biao)文(wen)件實(shi)質(zhi)性要求(qiu)提出(chu)意(yi)見，指(zhi)出(chu)投標(biao)文(wen)件的優點、缺陷、問(wen)題(ti)以及簽訂合同(tong)前(qian)應注意(yi)和(he)澄(cheng)清的事項，并形成評審(shen)報(bao)告(gao)。所(suo)有遞交的投標(biao)文(wen)件不被判定為廢標(biao)或者無效標(biao)的投標(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)供應商。

　　最(zui)低價法(fa)。完全滿足招標文件(jian)的實質性要(yao)求，按照報價由低到高的順序，依據招標文件(jian)中(zhong)規定的數量(liang)或者比例(li)推薦候選中(zhong)標供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的情況下(xia)進(jin)(jin)行，招標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全(quan)過(guo)程進(jin)(jin)行電(dian)(dian)子(zi)(zi)監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電(dian)(dian)子(zi)(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)(ping)標(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名中標(biao)候(hou)選(xuan)人，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員及(ji)相關工作人員不(bu)得對(dui)外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程的任何(he)情況，任何(he)單位和個人不(bu)得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程進(jin)(jin)行非法干預。

　　對于(yu)合理定價且進行公開(kai)招(zhao)標的校內(nei)集中采(cai)購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資(zi)格審查條件的投標供應商中確(que)定中標供應商。

　　第二十(shi)五條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組(zu)的排序確(que)定候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)，于招標(biao)(biao)結(jie)束后(hou)兩個工作日內在學校招投(tou)標(biao)(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時(shi)間不少(shao)于三日。公示(shi)期(qi)內有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應當(dang)(dang)在公示(shi)期(qi)滿(man)前書面向招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)(yi)議或(huo)者(zhe)異(yi)(yi)議不成(cheng)立的，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)(dang)發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書。

　　評(ping)審結果(guo)在(zai)公示期(qi)間受(shou)到(dao)有效質疑的，應(ying)當(dang)進(jin)行復議。復議成員原則上由(you)原評(ping)審小(xiao)組成員組成，如需調整，可(ke)由(you)紀檢(jian)監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻(pin)及招投標文件等資料(liao)的(de)保存期(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)超(chao)過五年(nian)的(de)除外），未中標單位的(de)投標文件保存期(qi)為一(yi)年(nian)。

　　第(di)二(er)十七(qi)條  因做(zuo)出有效投標(biao)(biao)的(de)供應商不足三(san)家而致公(gong)開招標(biao)(biao)失敗的(de)，應當(dang)(dang)重(zhong)新(xin)組織公(gong)開招標(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)文件中明(ming)確規(gui)定(ding)有效投標(biao)(biao)的(de)供應商不足三(san)家且達(da)到兩家時(shi)可(ke)當(dang)(dang)場(chang)轉(zhuan)(zhuan)為競爭(zheng)性談(tan)判(pan)，則依據招標(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)執行(xing)。同(tong)一項目兩次公(gong)開招標(biao)(biao)均僅有同(tong)一家供應商報名投標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文件沒有不合理條款及(ji)兩次招標(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收到其他供應商有效質疑的(de)，可(ke)于第(di)二(er)次開標(biao)(biao)時(shi)當(dang)(dang)場(chang)轉(zhuan)(zhuan)為單一來源談(tan)判(pan)采購。

　　第二節(jie)  競價程(cheng)序

　　第(di)二十(shi)八條  校內集中采購貨物(wu)類項(xiang)目(mu)優先(xian)采用競(jing)價方式采購，定制或需查看實(shi)地確定安裝情況的除(chu)外。

　　第二(er)十九條  申請部門根據經核準的(de)(de)校內集中采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作(zuo)需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求，填寫相應(ying)(ying)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理部門和招標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求中應(ying)(ying)列明貨物(wu)的(de)(de)名稱、品牌、型(xing)號、規(gui)格及(ji)技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口(kou)管(guan)理部門和招標(biao)中心依次對(dui)申請(qing)部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上應(ying)分別在五個工作(zuo)日(ri)內予(yu)以反饋(kui)或確(que)認。

　　第三十一條(tiao)  招(zhao)標中(zhong)心至少于競(jing)價(jia)截(jie)止(zhi)前三日通過(guo)高校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申請部門(men)在有效供應商(shang)中按最低價(jia)原則確定成交供應商(shang)。有效供應商(shang)是指參加競價(jia)，且對項目進行實(shi)質性響應的供應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申請部門應(ying)當向業(ye)務歸口管理(li)部門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請競爭性(xing)談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供應(ying)商及(ji)采(cai)購(gou)需求。

　　第三(san)十四條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行審核(he)后，報其分管(guan)(guan)校領導(dao)審批。項(xiang)目獲批后，由(you)招標中(zhong)心報分管(guan)(guan)招標工(gong)作的校領導(dao)審批。

　　第三十五條(tiao)  審批通(tong)過后，在學(xue)校招(zhao)投(tou)標(biao)網(wang)上對(dui)競爭(zheng)性談判進(jin)行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期(qi)不得(de)少于(yu)五日。

　　第(di)三十六條  公示結束且無異(yi)議，由(you)招標(biao)中心編制采購文件(jian)，在(zai)(zai)談(tan)判(pan)開始日(ri)(ri)三日(ri)(ri)前向談(tan)判(pan)供應商發出談(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)供應商應當在(zai)(zai)談(tan)判(pan)文件(jian)規(gui)定時間內提交應答文件(jian)。

　　第(di)三十七條  談判小組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)抽取。小組(zu)人數(shu)(shu)為(wei)三人以上單數(shu)(shu)，其中專家人數(shu)(shu)不得少(shao)于小組(zu)總人數(shu)(shu)的三分之二(er)。招標中心組(zu)織談判小組(zu)與供應(ying)商談判。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條(tiao)件、評(ping)審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)過程中不得變更(geng)，有(you)其他實質性(xing)變更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)(de)承諾及報價排名，但(dan)不得透(tou)露每一(yi)家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具體報價及技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)審(shen)意見，確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)將成(cheng)交結(jie)果(guo)公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。在采購需求或結(jie)果(guo)公示(shi)(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均應(ying)轉為公開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)三十九(jiu)條(tiao)  按(an)照學校(xiao)《采(cai)購辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規(gui)定(ding)適用單一來源采(cai)購的(de)項目經招標中心確(que)認采(cai)購方式(shi)后，再按(an)要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊及(ji)(ji)應急項目依次由業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理部門和招標(biao)中心對(dui)申請部門提(ti)交的《招標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的理由、擬定供應商及(ji)(ji)采(cai)購(gou)需(xu)求等資(zi)料進行審核(he)后，報分管(guan)(guan)招標(biao)工作的校領導審批，項目獲(huo)批后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一條  應(ying)當公開(kai)招標(biao)的項目申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的，其采(cai)購程序(xu)參照本(ben)細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭性(xing)談判程序(xu)執行(xing)。

　　第五節  預選采購程序(xu)

　　第四十二條  需由學校建立預選供應商庫的(de)項目(mu)，其(qi)建庫和采購(gou)程序如下：

　　（一(yi)）申(shen)請部門(men)(men)、業務歸口(kou)管理部門(men)(men)編(bian)制(zhi)預選供(gong)應(ying)商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中(zhong)心審核。

　　（二(er)）審核(he)通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公開招(zhao)標等方式產生一定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)(gong)應商，并建立預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫。

　　（三）申請部門提出(chu)項目采購(gou)申請后，由招標中心按照抽簽(qian)法或競價法在(zai)預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫內選(xuan)(xuan)定成交(jiao)供(gong)應商(shang)，紀檢監察(cha)（審計）室對選(xuan)(xuan)定過程進行抽查(cha)。

　　（四(si)）申請部門(men)、業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)負(fu)責(ze)對預選(xuan)供應商履(lv)約(yue)情況的管(guan)理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立(li)預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的校內集(ji)中(zhong)采購項目，由申請部(bu)門(men)依次(ci)向(xiang)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購人的采購活動實行(xing)部門(men)采購審批(pi)(pi)人負責(ze)制，部門(men)采購審批(pi)(pi)人和(he)經(jing)辦人對采購活動負直接(jie)責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校(xiao)《采購辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條(tiao)  預(yu)算金額在二萬元（含）至(zhi)五萬元的(de)貨(huo)物類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項目，采(cai)購人組織(zhi)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購時，應(ying)(ying)當(dang)成立不少于三人的(de)采(cai)購小組，充(chong)分掌(zhang)握采(cai)購項目的(de)供應(ying)(ying)商數量及(ji)市(shi)場價(jia)格行(xing)(xing)情等(deng)信息(xi)。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購決策過程及(ji)結(jie)果(guo)應(ying)(ying)當(dang)作書面記(ji)錄，并存(cun)檔備(bei)查(cha)。

　　第四十六條  經市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的校內自(zi)行(xing)采(cai)購項目，申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門可在(zai)預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中自(zi)行(xing)選(xuan)擇成(cheng)交供(gong)應商。

　　第四章(zhang)    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)的合同簽訂后，業務歸口管理部(bu)門須于三個(ge)工作日內(nei)將合同備案相關材料遞交(jiao)招標(biao)中(zhong)心，由(you)招標(biao)中(zhong)心報送市政(zheng)府采購中(zhong)心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原(yuan)則(ze)上為(wei)(wei)服(fu)務類(lei)）是指在學校集(ji)中采(cai)購或(huo)自行(xing)采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履(lv)約評價等級為(wei)(wei)優(you)秀的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的供應商可(ke)(ke)以實(shi)行(xing)續期(qi)(qi)獎勵(li)機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期(qi)(qi)的，由申請部門提出申請，業務歸口管理部門核實(shi)，報(bao)紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)(ke)續期(qi)(qi)一年，最多不(bu)超過兩次。續期(qi)(qi)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十(shi)九條(tiao)  中(zhong)標供應(ying)商放棄中(zhong)標資格的，或者中(zhong)標供應(ying)商的中(zhong)標資格被依(yi)法確(que)認無(wu)效的，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)依(yi)序確(que)定替補中(zhong)標供應(ying)商。同一項目最(zui)多可申(shen)請(qing)兩(liang)次(ci)。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標供應商的(de)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)應當將替補中(zhong)標供應商的(de)情(qing)況予以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異(yi)議的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標人；公(gong)(gong)示有異(yi)議且異(yi)議成立(li)的(de)，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)重(zhong)新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方(fang)相關(guan)法律法規以(yi)及(ji)學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布(bu)之(zhi)日(ri)起實(shi)施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工(gong)作領導小(xiao)組負(fu)責(ze)解釋。