為(wei)進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購工作，提高采(cai)(cai)購效率和質量(liang)，參照《中華人民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)實施(shi)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)實施(shi)細(xi)則》以(yi)及《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采(cai)(cai)購辦(ban)法(fa)》（以(yi)下簡(jian)稱《采(cai)(cai)購辦(ban)法(fa)》），結合學校(xiao)實際，制定本(ben)實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請部門(men)根據(ju)經核(he)準(zhun)的政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次(ci)向業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和(he)招(zhao)標中心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意見后,報(bao)學校審批。

　　采購需求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容(rong)(rong)(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)資格條件(jian)；預(yu)算金(jin)(jin)額或者預(yu)算金(jin)(jin)額之下(xia)的(de)最(zui)高限額；項(xiang)目的(de)技(ji)(ji)術標準(zhun)、技(ji)(ji)術規格、服務內(nei)容(rong)(rong)(rong)和采購數量(liang)以及(ji)業務歸口管理(li)部門認為必要(yao)的(de)其(qi)他內(nei)容(rong)(rong)(rong)；合同內(nei)容(rong)(rong)(rong)的(de)主要(yao)條款；擬(ni)設定(ding)的(de)評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)(shen)標準(zhun)和定(ding)標方法等。

　　采(cai)購(gou)需求不得含有(you)的(de)內容：與項目等(deng)級不相適應的(de)資質要求，含有(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在(zai)投標供應商(shang)等(deng)有(you)違公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)規(gui)格標準或(huo)者技術條款；標明特定的(de)供應商(shang)或(huo)者產品，指定品牌或(huo)者原產地，要求制(zhi)造商(shang)對(dui)某個項目特定授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或者品牌(pai)的(de)產(chan)品說(shuo)明書或者技術指標編(bian)制(zhi)采購需求參數；將注冊資本、資產(chan)總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏勘等(deng)條件作為合格(ge)供應商(shang)資質條款；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理(li)條款。

　　第二條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心原則上應(ying)當分別在五個工作日內(nei)依(yi)次對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等相(xiang)關資料進行(xing)審核，確(que)定(ding)項目的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第三條  政府(fu)集中采購限額以上(shang)且歸口后勤基建處管(guan)理的項(xiang)目(mu)應依次報(bao)招標工作的分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審(shen)批。政府(fu)集中采購限額以上(shang)且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項(xiang)目(mu)應當(dang)由其(qi)分管(guan)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中心向政府集中采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第五條 招標(biao)中心在三個(ge)工作日內(nei)組(zu)織申(shen)請部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門對政府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構(gou)反(fan)饋的(de)招標(biao)文件予以確認或(huo)提出異(yi)議。

　　第六條  投標人關于招標文件的(de)(de)質疑，政府集中采購機構(gou)或社(she)會采購代理(li)機構(gou)認為應當采用書面形式進行澄清的(de)(de)，由申(shen)請部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政(zheng)府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構組(zu)織項(xiang)目(mu)的評(ping)審工作(zuo)。可(ke)由學(xue)校委派評(ping)審代表的項(xiang)目(mu)原(yuan)則上由申請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)指(zhi)派一(yi)名代表參加項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條(tiao)  申請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)應當自項(xiang)目評審結束(shu)后兩個工作(zuo)日內(nei)確(que)(que)認招標結果，無正當理由逾期不確(que)(que)認的，視(shi)為確(que)(que)認。

　　第(di)九條  招標結果由政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)通過政(zheng)(zheng)府采(cai)購指定網站進行(xing)公(gong)示，涉(she)及國家秘密和商業秘密的內容除(chu)外。公(gong)示時間(jian)不(bu)少于三日(ri)。

　　第(di)二(er)節  非公開招標(biao)程序

　　第十條  以非(fei)公開招標方式采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，申(shen)(shen)(shen)請(qing)部門應(ying)(ying)在編(bian)報(bao)政府采(cai)購(gou)計(ji)劃后(hou)，通過計(ji)財處向市財政部門提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)。去函中(zhong)應(ying)(ying)體(ti)現預(yu)算金(jin)額和政府采(cai)購(gou)計(ji)劃編(bian)號。在提交(jiao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)(ying)按要求(qiu)提交(jiao)《非(fei)公開招標方式采(cai)購(gou)審核前公示表》，詳細列(lie)明項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第(di)十(shi)一條  已(yi)在政府(fu)集中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構公(gong)開招標失敗的項目，如確(que)需改變采購(gou)方式，應當(dang)經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第十(shi)二(er)條(tiao)  已納入政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍且由市財政(zheng)部門(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)中(zhong)心等規定實(shi)行(xing)預選采購(gou)(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)請部門(men)應填寫相應的(de)采購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書，依次由業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心審核通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心再申(shen)報采購(gou)(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供應(ying)商中確(que)定成交(jiao)供應(ying)商：

　　（一）直接選購法。申請(qing)部門在預選供(gong)應商庫(ku)中按照確定的價(jia)格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從(cong)符合采購項目(mu)要求的預選供應(ying)商(shang)中通過抽簽(qian)產生成交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競(jing)價法。政府(fu)集中采購機構發出采購公告，符(fu)合條件的(de)預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一(yi)輪(lun)的(de)談判或(huo)者報價，由申請部門確定成交供(gong)(gong)應(ying)商。

　　（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照競價方式(shi)采(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購結果(guo)，申請部門可采(cai)用郵件等(deng)方式(shi)進行確認，重大(da)或特(te)殊項目須書面確認。

　　第十(shi)五條  適(shi)用資格招標方式(shi)的項(xiang)(xiang)目由申請部(bu)(bu)(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門通過計(ji)財(cai)(cai)處報(bao)市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)門審批(pi)。資格招標項(xiang)(xiang)目獲(huo)批(pi)且市財(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)門下達資格招標項(xiang)(xiang)目采購計(ji)劃后(hou)，申請部(bu)(bu)(bu)門再申報(bao)采購。

　　第十(shi)六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件(jian)應列明項目預算資(zi)金落實情況或(huo)項目預計(ji)運(yun)營情況，詳細闡述不(bu)能(neng)采(cai)用(yong)總價(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)的原因，以及擬采(cai)用(yong)的合理可行的資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)的資(zi)質要(yao)求(qiu)、各評分因素(su)和(he)權重、合同期限、支(zhi)付總金額上限、驗收標(biao)準以及付款條件(jian)等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標供應商放(fang)棄中(zhong)標資格或者不(bu)能按要求供貨(huo)且需重新(xin)采購的(de)，由(you)業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財(cai)政部(bu)門(men)申(shen)請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開招標(biao)程序(xu)

　　第十八條  申請(qing)部門根據經核準的(de)(de)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按(an)要(yao)求填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求申報書后，依次向業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求的(de)(de)組成部分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)公開招標項目的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁(jin)止性條款。重大(da)或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由申請(qing)部門征求相(xiang)關部門意(yi)見后，報學(xue)校(xiao)(xiao)審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)依次對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采(cai)購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)核(he)，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有(you)爭議的項目(mu)采(cai)購(gou)需求(qiu)，招標中心可進行(xing)公示(shi)或(huo)組織(zhi)專家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時間(jian)不(bu)計入采(cai)購(gou)需求(qiu)審核(he)時間(jian)。對潛(qian)在供應(ying)商提出的質疑及(ji)專家意(yi)見(jian)，招標中心將視(shi)情(qing)況要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申(shen)請部(bu)門(men)采(cai)用適當(dang)方式(shi)予以(yi)澄(cheng)清(qing)或(huo)以(yi)書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據采(cai)購需(xu)求等資料(liao)編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門應(ying)當在收(shou)(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件之日起(qi)三個工(gong)作日內予以確(que)認(ren)或(huo)者(zhe)提(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對逾期未確(que)認(ren)且(qie)未提(ti)出(chu)異(yi)議的，視為確(que)認(ren)。業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門提(ti)出(chu)書面(mian)異(yi)議的，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)在三個工(gong)作日內做(zuo)出(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門仍(reng)有異(yi)議的，可向學(xue)校紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)(shen)訴，紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收(shou)(shou)到申(shen)(shen)訴之日起(qi)，五個工(gong)作日內做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查取(qu)證(zheng)(zheng)的，所需(xu)時間不(bu)計(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)時間，但調查取(qu)證(zheng)(zheng)時間最長(chang)不(bu)超過十個工(gong)作日。業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當根據紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招標(biao)中(zhong)心(xin)至少于投標(biao)截止前七日(ri)通過(guo)學(xue)校招投標(biao)網發布(bu)校內集中(zhong)采購項目招標(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前有權(quan)要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認(ren)為應(ying)當采用書(shu)面形式進行澄清(qing)的(de)(de)(de)，由申請部門書(shu)面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行澄清(qing)或修改的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上(shang)應(ying)當在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前通知所(suo)有已(yi)(yi)收受或者已(yi)(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需(xu)要澄清(qing)或者修改的(de)(de)(de)，該澄清(qing)或者修改的(de)(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)組成部分。

　　第(di)二十(shi)三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)規定的時間內按招標(biao)(biao)公告(gao)的要(yao)(yao)求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間前，按要(yao)(yao)求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中(zhong)心指定專人(ren)接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽表(報價表)內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中明細表內(nei)容(rong)不一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)覽表(報價表)為(wei)(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中的(de)大(da)寫金額和(he)小寫金額不一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)大(da)寫金額為(wei)(wei)(wei)準；總(zong)(zong)價金額與(yu)按單價匯總(zong)(zong)金額不一(yi)(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)(zong)價金額計算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)(wei)準；單價金額小數點有明顯錯位的(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價為(wei)(wei)(wei)準，并修(xiu)改單價；對不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)解(jie)釋(shi)發生(sheng)異議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)人不接受對其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)或確(que)定(ding)為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)無效。

　　第二十(shi)四條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當在(zai)投標(biao)截止日(ri)前組成評審小組。評審小組成員數為三(san)人（含）以上的(de)(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得(de)少于成員總(zong)數的(de)(de)三(san)分之二且必須具(ju)有(you)(you)相(xiang)關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱(cheng)或(huo)者同等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審計)室從評審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取(qu)（因(yin)行業(ye)(ye)(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等(deng)特殊要求，可聘請相(xiang)關行業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)(you)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)技(ji)能(neng)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)進行評審）。業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不(bu)參與評審，但可派一名代表列席評標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推選(xuan)小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)有效性、完整性和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響(xiang)應的(de)情況進(jin)行符合性核查(cha)(cha)及(ji)資格審(shen)(shen)查(cha)(cha)。資格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權(quan)重等(deng)評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)載明的(de)，不得(de)作為評(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經(jing)評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件未(wei)作實質性響(xiang)應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照以(yi)下(xia)方(fang)法對投標文件(jian)進(jin)行(xing)評審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)分法。在(zai)最(zui)大限度地滿足招標(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要(yao)(yao)求的(de)前提下(xia)，按照招標(biao)文(wen)件(jian)中規定的(de)各項(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選中標(biao)供應商。采用(yong)綜(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，貨物項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)價格分值占總分值的(de)權(quan)重(zhong)不(bu)得低(di)于30%，工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)得低(di)于40%，服務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)得低(di)于20%。特殊情況(kuang)需要(yao)(yao)調整(zheng)價格權(quan)重(zhong)的(de)，應當(dang)經(jing)招標(biao)中心和學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準。

　　定(ding)性評審法。按照招標(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素進行(xing)技術(shu)商(shang)務定(ding)性評審，對各投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)是否滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)實質性要求(qiu)提(ti)出意見(jian)，指出投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問(wen)題以及簽訂合(he)同(tong)前應注(zhu)意和澄清(qing)的(de)事(shi)項(xiang)，并形成評審報(bao)告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢(fei)標(biao)或者(zhe)無效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均推薦(jian)為候選中標(biao)供應商(shang)。

　　最低價法。完(wan)全滿(man)足(zu)招標文件的實質(zhi)性(xing)要求，按照報價由低到(dao)高的順序，依(yi)據招標文件中規定的數量或者比例推薦候選中標供應(ying)商。

　　評(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行電子(zi)監(jian)控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)完成評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)審(shen)結(jie)果推薦(jian)二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員及相關(guan)工作(zuo)人(ren)員不得對(dui)外泄露評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的任(ren)何情況，任(ren)何單位(wei)和個(ge)人(ren)不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行非法干預。

　　對于(yu)合(he)理定(ding)價且進行公開招標(biao)(biao)的校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目，可以通(tong)過隨機抽簽的方式，在(zai)符合(he)資(zi)格審(shen)查條件的投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中確(que)定(ding)中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第(di)二(er)十(shi)五(wu)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據評審小組的(de)排序確定候選中標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結(jie)束后兩個(ge)工作日(ri)(ri)內在(zai)學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網(wang)上(shang)發(fa)布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不(bu)少于三日(ri)(ri)。公(gong)示期內有異(yi)(yi)議(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)人應當(dang)在(zai)公(gong)示期滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)提出(chu)。公(gong)示期滿無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不(bu)成立(li)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當(dang)發(fa)出(chu)中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結(jie)果在(zai)公示期間受到有效質疑的，應(ying)當進行復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評(ping)審小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需調(diao)整，可由(you)紀檢監察（審計(ji)）室決定并抽取(qu)。

　　第二十六條  監(jian)控視(shi)頻(pin)及招投(tou)標文件等資料的(de)保存期均為(wei)五年(nian)(nian)（合(he)同(tong)期超過五年(nian)(nian)的(de)除外），未中標單位的(de)投(tou)標文件保存期為(wei)一年(nian)(nian)。

　　第二(er)十七條  因做出有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供應商(shang)不(bu)足三家(jia)而致公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的，應當重新組織公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明確規定有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供應商(shang)不(bu)足三家(jia)且達到兩(liang)家(jia)時可當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談(tan)判(pan)(pan)，則依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定執行。同一項目兩(liang)次公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供應商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有不(bu)合理條款及兩(liang)次招標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到其(qi)他(ta)供應商(shang)有效(xiao)質疑的，可于第二(er)次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當場轉(zhuan)為(wei)單一來源談(tan)判(pan)(pan)采(cai)購。

　　第二(er)節  競價(jia)程序

　　第二十八條  校內(nei)集中采(cai)購貨物類(lei)項(xiang)目優(you)先(xian)采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申請部門(men)根據經核準(zhun)的校內(nei)集(ji)中采購(gou)計劃和實(shi)際工作需要編制采購(gou)需求(qiu)，填寫(xie)相應的采購(gou)需求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需求(qiu)中應列(lie)明貨(huo)物的名稱、品牌、型(xing)號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審核，原則上應分別(bie)在(zai)五(wu)個工作(zuo)日內予以反饋或(huo)確(que)認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至少于競價截止前三日通過高(gao)校儀(yi)器競價網發布競價公告。

　　第(di)三十二(er)條  申(shen)請(qing)部門在有效供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按最(zui)低(di)價原則確定成交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)(ying)商(shang)(shang)是指參(can)加競價，且對(dui)項(xiang)目進行(xing)實質性(xing)響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)(shen)請(qing)部門應當向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交(jiao)《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批表》、申(shen)(shen)請(qing)競爭性談(tan)判(pan)的理(li)由、談(tan)判(pan)供(gong)應商及采(cai)購需求。

　　第(di)三十四條  業務歸口管理部(bu)門(men)(men)對(dui)申請部(bu)門(men)(men)提交(jiao)的采購(gou)需求等(deng)資(zi)料進行審(shen)核后(hou)，報其分管校領導(dao)審(shen)批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后(hou)，由(you)招(zhao)標中(zhong)心報分管招(zhao)標工(gong)作的校領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第(di)三十五條  審批通過(guo)后，在學校招投(tou)標網上對競爭(zheng)性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由(you)招標中心編制(zhi)采購文(wen)件(jian)(jian)，在談判開始日(ri)三日(ri)前向(xiang)談判供(gong)應(ying)商發出談判文(wen)件(jian)(jian)。談判供(gong)應(ying)商應(ying)當在談判文(wen)件(jian)(jian)規定時間內提交應(ying)答文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七條(tiao)  談判小(xiao)(xiao)組成(cheng)員(yuan)由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組人(ren)數為(wei)三人(ren)以上單(dan)數，其中專家人(ren)數不得少于小(xiao)(xiao)組總人(ren)數的(de)三分之(zhi)二。招標中心(xin)組織談判小(xiao)(xiao)組與供(gong)應商談判。

　　項目(mu)的資質(zhi)條件、評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)及預(yu)算金(jin)額(e)在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)(you)其(qi)他(ta)實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當(dang)書面告知所有(you)(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的供應(ying)商(shang)(shang)(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組所有(you)(you)成(cheng)(cheng)員(yuan)與(yu)單一(yi)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有(you)(you)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供應(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的承諾及報價排名，但不(bu)得透露每一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報價及技術(shu)資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具對(dui)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供應(ying)商(shang)(shang)(shang)的評(ping)審(shen)意見，確定成(cheng)(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第(di)三十(shi)八條(tiao)  招標(biao)中心(xin)應當將成交(jiao)結(jie)果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日(ri)。在采購需求或(huo)結(jie)果公(gong)示(shi)環節受到有(you)效質疑的項目，均應轉為(wei)公(gong)開招標(biao)。

　　第四節(jie)  單一來源采購(gou)程序

　　第三十九條  按(an)照學校《采購辦法》第十四(si)條第五款第一、二項(xiang)規定適(shi)用單(dan)一來源采購的(de)項(xiang)目經招標中(zhong)心確認采購方式后，再按(an)要求簽(qian)訂(ding)采購合同。

　　第四(si)十(shi)條  特殊及應急項(xiang)目依次由(you)業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中心(xin)對(dui)申請部門提交(jiao)的《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批表(biao)》、申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的理由(you)、擬定供應商及采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料進行審(shen)(shen)核后(hou)，報(bao)分(fen)管招標(biao)工(gong)作的校領導(dao)審(shen)(shen)批，項(xiang)目獲批后(hou)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當(dang)公開招標的項目(mu)申(shen)請采用單一來源采購(gou)的，其采購(gou)程(cheng)序(xu)(xu)參照本細則(ze)第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)至三(san)(san)十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)(xu)執行。

　　第五節  預選采購(gou)程序(xu)

　　第四十(shi)二條(tiao)  需由(you)學校建立預選供應商(shang)庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編(bian)制預選供應商招標方案，報(bao)招標中心(xin)審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標中心通過公開招標等方式(shi)產生一定數量的(de)預選供(gong)應商，并建立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)(shen)請部門提出(chu)項目采購申(shen)(shen)請后，由招標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在(zai)預(yu)選(xuan)供應(ying)商庫內選(xuan)定成交供應(ying)商，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室對選(xuan)定過程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部門(men)、業務(wu)歸口管理部門(men)負(fu)責對預選供應(ying)商(shang)履約情況的管理和服務(wu)質量評價(jia)等(deng)工作。

　　第(di)四十三條  經市財(cai)政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府(fu)機構建立預選供(gong)應商庫的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由申請部門依次向業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)提交(jiao)采(cai)購(gou)(gou)需求，審核通(tong)過(guo)后，招標(biao)中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人負(fu)責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批人和經辦(ban)人對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負(fu)直(zhi)接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究(jiu)按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額在二萬元(yuan)（含）至(zhi)五(wu)萬元(yuan)的貨物類、服務、工程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)組(zu)織自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)時，應當成(cheng)立不少(shao)于三人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的供應商數量及市場(chang)價格(ge)行情等信息。自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)決策(ce)過程及結果(guo)應當作書面記錄(lu)，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部門(men)等政府(fu)機構或(huo)學校招標中心建立預選供應(ying)商庫的(de)校內(nei)自行(xing)采購項(xiang)目(mu)，申請部門(men)或(huo)歸口管理部門(men)可在預選供應(ying)商庫中自行(xing)選擇成交供應(ying)商。

　　第四章(zhang)    采購合同

　　第四十七(qi)條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購項目的(de)合(he)同簽訂后，業務歸(gui)口管理部門須(xu)于三個(ge)工作日內將合(he)同備案(an)(an)相關材料遞交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政府采(cai)購中(zhong)心備案(an)(an)。

　　第四(si)十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同（原則上為服(fu)務(wu)(wu)類(lei)）是指在學校集中采購或(huo)自行(xing)采購合(he)(he)(he)同中履約評價等級為優(you)秀(xiu)的合(he)(he)(he)同。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同的供應商(shang)可以(yi)實(shi)行(xing)續期(qi)獎勵機(ji)制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同續期(qi)的，由申請(qing)部門(men)提出(chu)申請(qing)，業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)核實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同每次可續期(qi)一年，最(zui)多不超過兩次。續期(qi)的合(he)(he)(he)同實(shi)質(zhi)(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格(ge)的(de)，或者中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)中(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確認(ren)無效(xiao)的(de)，申請(qing)部(bu)門(men)可(ke)申請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依序確定替(ti)補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。同一項(xiang)目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確(que)定(ding)替補(bu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商的(de)，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替補(bu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商的(de)情況予以(yi)公示，公示無異議(yi)(yi)(yi)的(de)，確(que)定(ding)為(wei)新的(de)中(zhong)(zhong)標人；公示有異議(yi)(yi)(yi)且(qie)異議(yi)(yi)(yi)成立的(de)，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條(tiao)  未(wei)盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規以及學校(xiao)《采購辦法(fa)(fa)》執行(xing)。

　　第(di)五十二(er)條(tiao)  本細則自公布之(zhi)日起實施(shi)。

　　第五(wu)十(shi)三條  本(ben)細(xi)則由(you)招標采購工作領導小組負責解釋(shi)。