為進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》以及(ji)《深(shen)圳職業技(ji)術學院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)(ban)法》），結合(he)學校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序(xu)

　　第一(yi)條  申請(qing)部門根據經核準(zhun)的政府采(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際(ji)工作(zuo)需要編(bian)制采(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求(qiu)申報書后(hou)，依次向業(ye)務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心申報采(cai)購(gou)。重(zhong)大或(huo)特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需求(qiu)，由申請(qing)部門征求(qiu)相關部門意見后(hou),報學校審批。

　　采(cai)購需(xu)求應(ying)(ying)包括下列內(nei)容(rong)：擬設定(ding)的(de)供應(ying)(ying)商資格條件(jian)；預算金額或者預算金額之下的(de)最(zui)高限額；項(xiang)目的(de)技術標準、技術規(gui)格、服務內(nei)容(rong)和采(cai)購數(shu)量以及(ji)業(ye)務歸口管理部(bu)門認為必要的(de)其(qi)他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主要條款(kuan)；擬設定(ding)的(de)評(ping)審(shen)方法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和定(ding)標方法(fa)等。

　　采購需求不(bu)得含(han)有的(de)內容：與項目等(deng)級不(bu)相(xiang)適(shi)應的(de)資質要求，含(han)有傾向、限制(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在(zai)投標供應商(shang)等(deng)有違(wei)公平競爭(zheng)的(de)規格(ge)標準或(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標明特定(ding)的(de)供應商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求制(zhi)造(zao)商(shang)對某個(ge)項目特定(ding)授權；

　　根據某(mou)個企業或者(zhe)(zhe)品(pin)(pin)牌的產(chan)品(pin)(pin)說明書或者(zhe)(zhe)技術指標編(bian)制采(cai)購需求(qiu)參(can)數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產(chan)總額、營(ying)(ying)業收入、從業人(ren)員、利潤、納(na)稅額、業績經驗(yan)、經營(ying)(ying)網點、現場踏勘等條(tiao)件作為合格(ge)供(gong)應商資(zi)質(zhi)條(tiao)款；其他歧(qi)視性、排他性等不(bu)合理(li)條(tiao)款。

　　第二條  業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)原則上應(ying)當分(fen)別在五個工作(zuo)日內依次對(dui)申請部門提交(jiao)的采購需(xu)求等相關資料進行審(shen)核，確定項目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條  政府集中采購限額以上且(qie)歸(gui)(gui)口后勤基建(jian)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應(ying)依(yi)次報招(zhao)標工作的(de)分管(guan)校領(ling)導(dao)(dao)和校長審(shen)批。政府集中采購限額以上且(qie)歸(gui)(gui)口設備(bei)資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目(mu)應(ying)當由(you)其分管(guan)校領(ling)導(dao)(dao)審(shen)批。

　　第(di)四(si)條  審(shen)批通(tong)過后，招標中(zhong)心向(xiang)政府集中(zhong)采購機構申報(bao)采購。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個工作日內組織(zhi)申請(qing)部門(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)對政府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理(li)機(ji)構反(fan)饋的招標文件予(yu)以確(que)認或提(ti)出異(yi)議。

　　第六條  投標人關(guan)于招標文(wen)件的質疑(yi)，政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理機構認為應(ying)當采用(yong)書面形(xing)式進行澄清的，由申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)書面予(yu)以(yi)答復。

　　第七條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理(li)機構組織(zhi)項(xiang)目的(de)評審工作。可(ke)由學校委派評審代表(biao)的(de)項(xiang)目原則上由申請部門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門指(zhi)派一名代表(biao)參(can)加項(xiang)目評審。

　　第八條  申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門應(ying)當自項目評審結束后兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內確認招(zhao)標(biao)結果，無正當理(li)由逾期(qi)不(bu)確認的(de)，視(shi)為確認。

　　第(di)九條  招標結(jie)果由政府集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)通過政府采購(gou)指定(ding)網(wang)站進行公(gong)示，涉及(ji)國家秘密和(he)商業(ye)秘密的內容除(chu)外。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招標程序

　　第(di)十條  以非(fei)(fei)公(gong)開(kai)招標方式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)項目，申(shen)(shen)請部門應在編報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)(hua)后，通過計(ji)財處向市財政(zheng)部門提出申(shen)(shen)請。去函中應體現(xian)預算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)(hua)編號。在提交申(shen)(shen)請的(de)(de)同時，應按要求提交《非(fei)(fei)公(gong)開(kai)招標方式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)審(shen)核(he)前公(gong)示(shi)表》，詳細(xi)列(lie)明項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第(di)十(shi)一條  已(yi)在政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構或社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構公(gong)開招標失敗的(de)項目，如確需改(gai)變采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式，應當經市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第十二條  已納(na)入政府(fu)集中采購(gou)范(fan)圍且由(you)市財政部門或市政府(fu)采購(gou)中心(xin)等規(gui)定實行預選采購(gou)的(de)項目(mu)，申請部門應(ying)填寫(xie)相(xiang)應(ying)的(de)采購(gou)需求申報書，依(yi)次由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部門和(he)招標中心(xin)審核通過(guo)后，招標中心(xin)再申報采購(gou)。

　　第十(shi)三條  預(yu)選采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)取以下方(fang)法(fa)從預(yu)選供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接選購法。申(shen)請部門(men)在預選供應(ying)商庫中按照確定(ding)的(de)價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申請部(bu)門從符合(he)采購(gou)項目要求的預(yu)選供應商(shang)中(zhong)通(tong)過抽簽產生成交供應商(shang)。

　　（三）競(jing)價法。政府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告，符合條件的(de)預選供應商參與響應，通過至少(shao)一輪的(de)談判(pan)或(huo)者報(bao)價，由申(shen)請(qing)部門(men)確定成交供應商。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他方(fang)法。

　　第(di)十四條  按照競價方式采購(gou)的(de)通用類貨物的(de)采購(gou)結(jie)果，申請(qing)部門可采用郵件等方式進行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適(shi)用資格(ge)招(zhao)標(biao)方式(shi)的項目(mu)由申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)通(tong)過計(ji)財處報(bao)(bao)市財政部門(men)審批。資格(ge)招(zhao)標(biao)項目(mu)獲批且市財政部門(men)下達資格(ge)招(zhao)標(biao)項目(mu)采購計(ji)劃(hua)后，申(shen)請部門(men)再申(shen)報(bao)(bao)采購。

　　第十(shi)六條  資格(ge)招標申(shen)請文件應列明項目預算資金落實情況或項目預計運營情況，詳細闡述不能采(cai)用(yong)總價招標的原因，以及擬采(cai)用(yong)的合理可(ke)行的資格(ge)招標方(fang)案，方(fang)案中要列明招標的資質要求(qiu)、各(ge)評分因素和(he)權(quan)重、合同期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗收標準以及付款(kuan)條件等(deng)重要條款(kuan)。

　　第十七(qi)條  政府集中采購(gou)(gou)項目的(de)(de)中標(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)資格(ge)或者不能(neng)按要求(qiu)供(gong)貨且需重新采購(gou)(gou)的(de)(de)，由業務歸口管理部門(men)組織申(shen)請部門(men)向市財(cai)政部門(men)申(shen)請重新采購(gou)(gou)，獲批后(hou)再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序(xu)

　　第十(shi)八(ba)條  申(shen)(shen)請(qing)部門根(gen)據經(jing)核準的校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求，按要求填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求申(shen)(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求的組(zu)成部分應與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公(gong)開招標(biao)(biao)項目(mu)的相同，且不得含有相關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求，由申(shen)(shen)請(qing)部門征求相關(guan)部門意(yi)見后(hou)，報(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門提(ti)交的采購需求等資料進行(xing)審核，原(yuan)則上應分別在五(wu)個工作日內(nei)予以反饋或(huo)確認。

　　對(dui)特殊或有爭議的項目采(cai)購需求，招標中(zhong)心可進(jin)行(xing)公(gong)示(shi)或組織專家(jia)論證，公(gong)示(shi)和論證時間(jian)不計(ji)入采(cai)購需求審核時間(jian)。對(dui)潛在供應商(shang)提出的質疑(yi)及(ji)專家(jia)意(yi)見，招標中(zhong)心將視(shi)情況要求業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或申請部門(men)采(cai)用適(shi)當方式予以(yi)(yi)澄(cheng)清或以(yi)(yi)書(shu)面形式進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第二(er)十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資(zi)料編(bian)制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門應當在收到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)起(qi)三個(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)予以(yi)確(que)認或(huo)者提出書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)認且未提出異(yi)議(yi)的(de)，視(shi)為確(que)認。業務歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門提出書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出書(shu)面(mian)解(jie)釋。如業務歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行申(shen)(shen)訴，紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自收到(dao)申(shen)(shen)訴之日(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出處理(li)(li)。需(xu)要調(diao)查取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)，所需(xu)時間不計(ji)(ji)入處理(li)(li)時間，但(dan)調(diao)查取(qu)證(zheng)(zheng)時間最(zui)長不超過十(shi)個(ge)(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)。業務歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的(de)處理(li)(li)意(yi)見修改并(bing)確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二(er)十一條  招標中(zhong)心至(zhi)少于投(tou)標截止前(qian)七日通過學校(xiao)招投(tou)標網(wang)發(fa)布校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)招標公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止三日前有權要求招標(biao)(biao)中心對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)中心認為(wei)應當(dang)采用書面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)(de)(de)，由申請部(bu)門書面(mian)予以答復。對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)改的(de)(de)(de)，招標(biao)(biao)中心原則上(shang)應當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)截止兩日前通知所有已收(shou)受(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)已響(xiang)應招標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截止時間。招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)需(xu)要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)(de)(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)(de)(de)內容為(wei)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投標(biao)供(gong)應商(shang)在規定的時(shi)間(jian)內(nei)按(an)招標(biao)公告的要求(qiu)報名參(can)加投標(biao)。投標(biao)供(gong)應商(shang)在投標(biao)截(jie)止時(shi)間(jian)前，按(an)要求(qiu)提交投標(biao)文(wen)(wen)件，招標(biao)中心指定專(zhuan)人接收投標(biao)文(wen)(wen)件、投標(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價表)內容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)細表內容不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的大(da)寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)(yi)大(da)寫金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價金(jin)額(e)(e)與(yu)按單價匯總金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)(yi)總價金(jin)額(e)(e)計(ji)算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單價金(jin)額(e)(e)小數(shu)點有(you)明(ming)顯(xian)錯位的，應以(yi)(yi)總價為(wei)(wei)準(zhun)，并(bing)修改單價；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的解(jie)釋(shi)發生異議的，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對其錯誤(wu)的更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十(shi)四條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當在投(tou)標(biao)(biao)截止日前組成評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員數(shu)為三人（含）以上的單數(shu)，其(qi)中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得(de)少于(yu)成員總(zong)數(shu)的三分之二且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從(cong)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等特殊要求(qiu)，可聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請(qing)部(bu)門(men)不參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可派一(yi)名代表列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接(jie)受(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組自行推選小組組長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組長組織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)有效(xiao)性、完整性和對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應的(de)情況進(jin)行符合(he)性核查及資格審(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)載(zai)明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)實質(zhi)性響(xiang)應的(de)，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審小組應當(dang)按照以下方法對投標文件進(jin)行(xing)評(ping)(ping)審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分(fen)法。在最大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質性要求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因(yin)素進行綜(zong)合(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)(biao)總得分(fen)排名(ming)前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦的(de)(de)(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)。采(cai)用綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)得低于30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低于40%，服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低于20%。特殊(shu)情況需要調整價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)和學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審法。按照招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素(su)進(jin)行技(ji)術商(shang)務定(ding)性(xing)評審，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿(man)足招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求(qiu)提出意見，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)優點(dian)、缺(que)陷、問題以(yi)及簽訂合(he)同(tong)前(qian)應注意和澄清(qing)的(de)事項(xiang)，并形成評審報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)不被判(pan)定(ding)為(wei)廢標(biao)或者無效(xiao)標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選中(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　最低(di)價法。完全滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)文件的(de)實(shi)質性要(yao)求(qiu)，按照報(bao)價由低(di)到高的(de)順(shun)序，依據(ju)招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)數量或者比例推薦候(hou)選(xuan)中標(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格(ge)保密的情況下進(jin)(jin)行(xing)，招標(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過(guo)程進(jin)(jin)行(xing)電子監(jian)控(kong)（錄像(xiang)、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)完(wan)成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至(zhi)三名中標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員及(ji)相關工(gong)作人(ren)員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程的任何情況，任何單位(wei)和個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程進(jin)(jin)行(xing)非法(fa)干預。

　　對(dui)于合(he)理定(ding)價(jia)且進行公開招標(biao)(biao)的校內(nei)集中采(cai)購項目，可(ke)以通(tong)過隨機抽簽的方式(shi)，在符合(he)資格審查(cha)條件的投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中確(que)定(ding)中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二十五(wu)條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排(pai)序確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)(biao)結(jie)束(shu)后兩個工作日內在學校招投標(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時(shi)間(jian)不少于(yu)三日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿前書面向招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿無異(yi)議(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)不成(cheng)立的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發(fa)出中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書。

　　評(ping)審結果在公示期間受到(dao)有效(xiao)質疑的，應(ying)當進(jin)行復議。復議成員原(yuan)則上由(you)原(yuan)評(ping)審小組(zu)成員組(zu)成，如需調整(zheng)，可由(you)紀(ji)檢監察（審計）室決(jue)定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻(pin)及招投標(biao)文件等資料的保存(cun)期(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)超(chao)過五年(nian)的除(chu)外(wai)），未中標(biao)單位的投標(biao)文件保存(cun)期(qi)為一年(nian)。

　　第二十七條  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)而致(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重(zhong)新組(zu)織公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明確規定有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)且達(da)到(dao)(dao)兩(liang)家(jia)時(shi)可當場(chang)轉為(wei)競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同一(yi)項目兩(liang)次公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有不合(he)理條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到(dao)(dao)其他供(gong)應(ying)商(shang)有效(xiao)質疑的(de)，可于第二次開標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場(chang)轉為(wei)單(dan)一(yi)來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程(cheng)序(xu)

　　第二十八(ba)條  校內(nei)集中(zhong)采購貨物類項目優先采用競價方(fang)式采購，定(ding)制(zhi)或需查(cha)看實地確定(ding)安(an)裝情(qing)況的(de)除(chu)外。

　　第二十九條  申(shen)請(qing)部門(men)根據經核準的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需要編(bian)制采購(gou)(gou)需求，填寫相應(ying)的(de)(de)采購(gou)(gou)需求申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)心(xin)申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求中(zhong)(zhong)應(ying)列明貨(huo)物的(de)(de)名稱、品牌(pai)、型號、規格(ge)及技術參數。

　　第三十條  業(ye)務歸口管理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行(xing)審核(he)，原則上應分別(bie)在五個(ge)工作日內予以反(fan)饋(kui)或確認。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至少(shao)于競(jing)價截(jie)止前(qian)三(san)日通過高校(xiao)儀器(qi)競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三(san)十二條  申請部門在有效供應(ying)商(shang)(shang)中按(an)最低價原(yuan)則確(que)定(ding)成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)節  競(jing)爭性(xing)談判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申請部門應當向業務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采購(gou)審批表》、申請競爭性談判的理由、談判供應商及采購(gou)需求。

　　第(di)三(san)十四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提(ti)交的(de)采購需(xu)求等資料進(jin)行審核后，報(bao)其分管(guan)校領導(dao)審批。項目獲批后，由招標中心(xin)報(bao)分管(guan)招標工作的(de)校領導(dao)審批。

　　第三十五條  審批通過后，在學(xue)校招投標網上對競爭性談判進(jin)行網上公(gong)示，公(gong)示期(qi)不得少(shao)于五日。

　　第三十(shi)六(liu)條  公示結束且(qie)無異(yi)議(yi)，由(you)招標中(zhong)心(xin)編制采購文(wen)件(jian)(jian)，在談判(pan)(pan)(pan)開始日三日前(qian)向談判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)發(fa)出談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件(jian)(jian)。談判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定時(shi)間內提交應(ying)答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢(jian)監察（審(shen)計）室抽(chou)取。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以(yi)上單(dan)數，其(qi)中(zhong)專家人(ren)(ren)數不(bu)得(de)少于小(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)(ren)數的三分之二。招標中(zhong)心組(zu)(zu)織談判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與(yu)供(gong)應(ying)商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條件、評審方法及預算金額在(zai)談判(pan)過程中不(bu)得(de)變更(geng)，有(you)其他實(shi)質性變更(geng)的(de)(de)，談判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)參與談判(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談判(pan)小組(zu)所有(you)成(cheng)員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談判(pan)，談判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于(yu)每一輪談判(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)(de)承諾及報價排名，但不(bu)得(de)透露每一家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具(ju)體報價及技(ji)術(shu)資料。談判(pan)小組(zu)出具(ju)對談判(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評審意見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)十(shi)八條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心應當將成交結果公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時(shi)間不少于(yu)三(san)日。在采購需(xu)求或結果公示(shi)(shi)環節受到(dao)有效(xiao)質疑的項目(mu)，均應轉為公開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第四(si)節  單(dan)一來源采購程(cheng)序(xu)

　　第(di)三十九條(tiao)  按照學(xue)校《采購辦法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規定(ding)適用(yong)單一來源采購的項目(mu)經招標中心(xin)確認采購方(fang)式后，再(zai)按要求(qiu)簽訂采購合(he)同。

　　第(di)四十條  特殊及(ji)應急項目(mu)依次(ci)由業務歸口管理(li)部門和(he)招標中心對申(shen)請部門提(ti)交的《招標采(cai)購審批表》、申(shen)請采(cai)用單一來(lai)源(yuan)采(cai)購的理(li)由、擬(ni)定供應商及(ji)采(cai)購需求等資料(liao)進行審核后(hou)，報分(fen)管招標工作的校領導審批，項目(mu)獲批后(hou)簽訂采(cai)購合同(tong)。

　　第四(si)十(shi)(shi)(shi)一條(tiao)  應當公開招標的項(xiang)目申請采用單一來源采購的，其采購程(cheng)序(xu)參照本細(xi)則(ze)第三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)至三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)八條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)執(zhi)行(xing)。

　　第(di)五節  預(yu)選采購程序

　　第(di)四十(shi)二條  需由學校建立預(yu)選供應商(shang)庫的項目，其(qi)建庫和采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門編制預(yu)選(xuan)供(gong)應商招標方(fang)案，報招標中(zhong)心審核(he)。

　　（二(er)）審核通過(guo)(guo)后(hou)，招(zhao)標(biao)中心通過(guo)(guo)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)等方式產(chan)生一定數量的預選供(gong)應商，并建(jian)立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提出項目采購(gou)申請(qing)后，由招(zhao)標中心(xin)按照抽(chou)簽法或競價(jia)法在預選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)，紀(ji)檢監察（審計）室對選(xuan)定過程(cheng)進(jin)行(xing)抽(chou)查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對預選供應(ying)商履約情況的管理(li)和服務質量評價等工作。

　　第(di)四十三條(tiao)  經市財政(zheng)(zheng)部門等政(zheng)(zheng)府機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，由(you)申(shen)請部門依次向業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽(chou)簽法或(huo)競價法確(que)定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條(tiao)  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活(huo)動實行部門采購(gou)審批人(ren)負責制，部門采購(gou)審批人(ren)和經辦人(ren)對采購(gou)活(huo)動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究按照學(xue)校《采購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十(shi)五條  預算金額(e)在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨(huo)物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)人組(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于三人的采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)購(gou)項目(mu)的供(gong)應(ying)商(shang)數量及市場價格(ge)行(xing)情(qing)等信息。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結果應(ying)當作(zuo)書(shu)面記(ji)錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經(jing)市財政部(bu)門等政府機構(gou)或學校招標中(zhong)心建立預(yu)(yu)選供應(ying)商庫(ku)的校內自行采購項目，申請部(bu)門或歸口管理部(bu)門可在預(yu)(yu)選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)自行選擇成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

　　第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政(zheng)府(fu)(fu)集中采購項目的合同簽訂后(hou)，業務歸口管理部(bu)門須(xu)于三個(ge)工作日內(nei)將合同備案(an)相關材料遞交招標(biao)中心(xin)，由招標(biao)中心(xin)報送市政(zheng)府(fu)(fu)采購中心(xin)備案(an)。

　　第(di)四十八條(tiao)  優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為(wei)服務(wu)(wu)類(lei)）是指在學校(xiao)集中采購(gou)或自(zi)行采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等(deng)級(ji)為(wei)優(you)(you)秀(xiu)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的供應(ying)商可(ke)以(yi)實(shi)行續期(qi)獎(jiang)勵機(ji)制。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期(qi)的，由申請部門(men)提出申請，業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)核實(shi)，報(bao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室審(shen)批(pi)。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續期(qi)一年，最多不超過兩次。續期(qi)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不得(de)改(gai)變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄(qi)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依法確(que)認(ren)無效的，申請部門(men)可申請從其它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商中(zhong)(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。同(tong)一項(xiang)目最多可申請兩次。

　　第(di)五(wu)十條(tiao)  確定替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供應商的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)心應當將替補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)供應商的(de)情況(kuang)予以(yi)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異(yi)議的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)；公示(shi)(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)心重新組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜，依照國家(jia)、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自(zi)公布之日起實施。

　　第五十三條  本(ben)細則(ze)由招標采購工作領導小組負(fu)責解釋。