為進一步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)購(gou)效率和質量(liang)，參(can)照《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》以及《深圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)(fa)》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)(fa)》），結合學(xue)(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第一(yi)條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門根據經核準(zhun)的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實(shi)際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依(yi)次向業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門意見后,報(bao)學校審批。

　　采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)應包括(kuo)下列內(nei)容：擬(ni)設定(ding)的供應商資格(ge)條件；預(yu)算金(jin)額(e)或者預(yu)算金(jin)額(e)之下的最高限額(e)；項目(mu)的技術標準、技術規格(ge)、服務內(nei)容和采購(gou)(gou)數量(liang)以及業務歸口管理部門認為必(bi)要(yao)(yao)的其他內(nei)容；合(he)同內(nei)容的主要(yao)(yao)條款；擬(ni)設定(ding)的評審(shen)方法、評審(shen)因素、評審(shen)標準和定(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有(you)的(de)內容：與(yu)項目(mu)等級不(bu)相適應(ying)的(de)資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾向(xiang)、限(xian)制或(huo)(huo)者(zhe)排斥潛在(zai)投標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)等有(you)違(wei)公平競(jing)爭的(de)規格標(biao)準或(huo)(huo)者(zhe)技術條(tiao)款；標(biao)明特定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)者(zhe)原產地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)(shang)對某個項目(mu)特定(ding)授權；

　　根(gen)據某(mou)個企業(ye)(ye)或者品牌(pai)的產(chan)品說明書或者技術(shu)指標編制采購需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產(chan)總額(e)(e)、營業(ye)(ye)收入(ru)、從業(ye)(ye)人員(yuan)、利(li)潤(run)、納稅額(e)(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等條件作為合格供應商資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸(gui)口管理部門和(he)招標中心(xin)原則上應當分別在五個(ge)工作(zuo)日內(nei)依次對(dui)申(shen)請部門提交的采購需(xu)求等相(xiang)關資料進行(xing)審核，確(que)定(ding)項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以上且歸(gui)口后勤(qin)基(ji)建處管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)(mu)應(ying)依(yi)次(ci)報招標工(gong)作(zuo)的(de)(de)分(fen)管(guan)(guan)(guan)校領導(dao)(dao)和校長審批。政府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以上且歸(gui)口設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)(mu)應(ying)當由其分(fen)管(guan)(guan)(guan)校領導(dao)(dao)審批。

　　第(di)四條  審批通過后，招(zhao)標中心向(xiang)政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構(gou)申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中心(xin)在三個工(gong)作日內(nei)組織(zhi)申請部門或業務歸口管理(li)部門對政府集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理(li)機構反饋的(de)招(zhao)標文件予以(yi)確認或提出異議(yi)。

　　第六(liu)條  投標人關于招標文件的質疑，政府(fu)集(ji)中采(cai)購機構或(huo)社(she)會采(cai)購代(dai)理(li)機構認(ren)為應當采(cai)用書(shu)(shu)面形式進行(xing)澄清的，由申請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門書(shu)(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采購(gou)機構或(huo)社會(hui)采購(gou)代理(li)機構組織(zhi)項目(mu)的評審(shen)(shen)工(gong)作。可由(you)學校委(wei)派(pai)(pai)評審(shen)(shen)代表(biao)的項目(mu)原則上由(you)申請部門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門指派(pai)(pai)一名代表(biao)參(can)加(jia)項目(mu)評審(shen)(shen)。

　　第八(ba)條  申(shen)請部(bu)門或業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)門應當自項目評審結束后兩個工作日(ri)內確認(ren)招標結果(guo)，無正當理(li)(li)由逾期不確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由政府集中采(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)購代(dai)理機(ji)構通過政府采(cai)購指定網站進行公(gong)示，涉及國家秘(mi)密和(he)商業秘(mi)密的內容除(chu)外。公(gong)示時間(jian)不少(shao)于三日。

　　第二節(jie)  非公開招標程序

　　第十條  以非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)的項目(mu)，申(shen)請部門應在編(bian)報(bao)政府(fu)采(cai)購(gou)計劃(hua)后(hou)，通過計財處向市財政部門提(ti)出申(shen)請。去函中應體現(xian)預(yu)算金額和政府(fu)采(cai)購(gou)計劃(hua)編(bian)號(hao)。在提(ti)交(jiao)申(shen)請的同時，應按要求提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公(gong)示表》，詳細列(lie)明項目(mu)采(cai)購(gou)需求、技術參數等(deng)內容。

　　第十(shi)一條  已在政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構(gou)(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)(gou)公開招標失敗(bai)的(de)項(xiang)目(mu)，如確需改(gai)變采(cai)購(gou)方式(shi)，應當(dang)經市財(cai)政部門批準。

　　第三節  預選采(cai)購程序

　　第十(shi)二(er)條(tiao)  已(yi)納入政府集中采(cai)(cai)購范(fan)圍且(qie)由(you)市財政部(bu)門(men)或市政府采(cai)(cai)購中心(xin)等規定實行(xing)預選采(cai)(cai)購的項(xiang)目(mu)，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應填寫(xie)相應的采(cai)(cai)購需求申(shen)報書，依次由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申(shen)報采(cai)(cai)購。

　　第十三(san)條  預選采購項目采取以下方法從(cong)預選供應商中確定成交(jiao)供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中按(an)照確定的(de)價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽(chou)簽法。申請部(bu)門從符合采購(gou)項(xiang)目要(yao)求的預(yu)選供(gong)應商(shang)中通過抽(chou)簽產生(sheng)成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構發出采(cai)購(gou)公(gong)告，符合(he)條件的(de)預選(xuan)供應商參與響應，通(tong)過至少一輪的(de)談判或者報(bao)價，由申請部(bu)門確(que)定(ding)成交供應商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采購的通(tong)用(yong)類貨物的采購結果，申請部門可采用(yong)郵(you)件等方(fang)式進(jin)行確認，重(zhong)大或(huo)特殊(shu)項目(mu)須書面確認。

　　第十五條(tiao)  適用資格招(zhao)標方(fang)式的項(xiang)目(mu)由申(shen)請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門通過(guo)計財(cai)處報市財(cai)政部門審批。資格招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲(huo)批且市財(cai)政部門下(xia)達資格招(zhao)標項(xiang)目(mu)采(cai)購計劃(hua)后，申(shen)請部門再申(shen)報采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資格(ge)招(zhao)標(biao)申(shen)請文(wen)件應列明項目(mu)預算資金落(luo)實情況或項目(mu)預計運(yun)營情況，詳細闡述不能(neng)采(cai)用(yong)總價招(zhao)標(biao)的(de)(de)原(yuan)因(yin)，以及擬采(cai)用(yong)的(de)(de)合理(li)可行的(de)(de)資格(ge)招(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列明招(zhao)標(biao)的(de)(de)資質要(yao)(yao)求、各評分因(yin)素和權重、合同期(qi)限、支付(fu)總金額上限、驗收標(biao)準以及付(fu)款條(tiao)件等重要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的(de)中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資格或者不(bu)能按要求供貨且(qie)需重新采(cai)購(gou)的(de)，由(you)業務歸口管理部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向市財政部(bu)門申(shen)請重新采(cai)購(gou)，獲批后(hou)再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第十八條  申(shen)(shen)請部門(men)根據經核(he)準的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次(ci)向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)的(de)組成部分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)(zhao)標項(xiang)(xiang)目的(de)相(xiang)(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)(xiang)關禁止(zhi)性條款。重(zhong)大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)(shen)請部門(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)(xiang)關部門(men)意見后，報學校審批。

　　第(di)十九條  業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心依次對申請(qing)部門(men)提交的采購需求等(deng)資料進行(xing)審核，原則上(shang)應分別在五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或(huo)確認。

　　對特殊或有爭議(yi)的項目采購需求(qiu)(qiu)，招(zhao)標中心(xin)可(ke)進行(xing)公(gong)示或組織(zhi)專(zhuan)家論證(zheng)，公(gong)示和論證(zheng)時間不計入(ru)采購需求(qiu)(qiu)審核(he)時間。對潛在供應商(shang)提出的質疑及(ji)專(zhuan)家意見，招(zhao)標中心(xin)將視情況要求(qiu)(qiu)業(ye)務歸(gui)口管理部門或申請(qing)部門采用適當方式(shi)予(yu)以澄清(qing)或以書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據(ju)采購需(xu)(xu)求(qiu)等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申請部(bu)(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)起三(san)個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以確(que)認或者提出(chu)(chu)(chu)書面異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)逾期未確(que)認且未提出(chu)(chu)(chu)異(yi)(yi)議的(de)，視(shi)為確(que)認。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門提出(chu)(chu)(chu)書面異(yi)(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心在三(san)個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)(chu)書面解釋(shi)。如(ru)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異(yi)(yi)議的(de)，可向學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)進行申訴(su)，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)自收(shou)到申訴(su)之日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)(chu)(chu)處理(li)(li)。需(xu)(xu)要調(diao)查(cha)取證的(de)，所需(xu)(xu)時(shi)間不計入處理(li)(li)時(shi)間，但調(diao)查(cha)取證時(shi)間最(zui)長(chang)不超(chao)過十個(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當(dang)根據(ju)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)的(de)處理(li)(li)意見(jian)修改并確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二(er)十一條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)截止(zhi)前七日通(tong)過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網發(fa)布校(xiao)內(nei)集中采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三(san)日前有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)澄清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應當(dang)采用書面形式進行(xing)(xing)澄清的(de)，由(you)申請部門(men)書面予以答復(fu)。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)(xing)澄清或(huo)(huo)修改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通知所(suo)有(you)已收受或(huo)(huo)者已響(xiang)應招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)，并酌(zhuo)情推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄清或(huo)(huo)者修改(gai)的(de)，該(gai)澄清或(huo)(huo)者修改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)規(gui)定的(de)時間內按(an)招標(biao)公告的(de)要求報名(ming)參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時間前(qian)，按(an)要求提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心指定專人(ren)接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容與(yu)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)內容不(bu)(bu)一致的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小數點(dian)有明顯(xian)錯位的(de)(de)，應以(yi)(yi)(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)。如果投標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接(jie)受對其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無效投標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投標(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日前(qian)組成評審小組。評審小組成員(yuan)數(shu)為三人（含）以上的單(dan)數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成員(yuan)總數(shu)的三分之二(er)且(qie)必須具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審計)室從(cong)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取(qu)（因行業(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特殊要求(qiu)，可聘請(qing)相關行業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評審）。業(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)申請(qing)部門不(bu)參與評審，但(dan)可派一(yi)名(ming)代表列席評標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小組自行推選小組組長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組長組織。評(ping)審(shen)(shen)小組依(yi)(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)規(gui)定，對投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)做出響應的(de)(de)情(qing)況進行符(fu)合性(xing)(xing)核查及資格審(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值(zhi)權重等評(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)載明的(de)(de)，不得作為評(ping)審(shen)(shen)依(yi)(yi)據。經評(ping)審(shen)(shen)小組認定，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)未(wei)作實質性(xing)(xing)響應的(de)(de)，為無效(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按(an)照以下方法對(dui)投(tou)標文件進(jin)行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度地滿足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件實質性要(yao)求的前(qian)提下，按(an)照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)規定的各項(xiang)(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)排(pai)名前(qian)列的投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，作為(wei)推(tui)薦的候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。采(cai)用綜合(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)法的采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的價格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的權(quan)重不(bu)得(de)低于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價格(ge)權(quan)重的，應(ying)當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室的批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評審(shen)法(fa)。按(an)照招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)(ding)的(de)各(ge)項因素進行(xing)技術(shu)商務定(ding)(ding)性(xing)評審(shen)，對(dui)各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點(dian)、缺陷、問(wen)題以(yi)及(ji)簽(qian)訂(ding)合同前應注(zhu)意和澄清的(de)事項，并形成評審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)文件(jian)的(de)實質性要求，按照報價由低到高的(de)順(shun)序，依(yi)據招標(biao)文件(jian)中規定的(de)數量或者比例推薦(jian)候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活(huo)動應在嚴格保密的情況(kuang)下進(jin)行，招標中心對評(ping)(ping)標、定標全(quan)過程(cheng)(cheng)進(jin)行電(dian)子監控(kong)（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)標后，填寫(xie)評(ping)(ping)標報告(gao)，按(an)評(ping)(ping)審(shen)結果推薦(jian)二至三名中標候(hou)選人(ren)(ren)，并(bing)標明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員及相關工作人(ren)(ren)員不得(de)對外泄露(lu)評(ping)(ping)標過程(cheng)(cheng)的任何情況(kuang)，任何單位(wei)和個人(ren)(ren)不得(de)對評(ping)(ping)標過程(cheng)(cheng)進(jin)行非法干預。

　　對于合理定價且進行公開招標(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資格審(shen)查條件(jian)的投標(biao)供應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根據評審小組(zu)的(de)排(pai)序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)結(jie)束后(hou)兩個工作日內在(zai)學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間不(bu)少于三日。公(gong)示期內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應當(dang)在(zai)公(gong)示期滿(man)前(qian)書(shu)(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提出(chu)。公(gong)示期滿(man)無(wu)異(yi)議或(huo)者異(yi)議不(bu)成(cheng)立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)(shu)。

　　評審結果在公示期間受到有效(xiao)質(zhi)疑的(de)，應當(dang)進(jin)行復議。復議成員原則(ze)上由原評審小組成員組成，如需調整，可(ke)由紀(ji)檢監察（審計）室(shi)決定并抽取(qu)。

　　第(di)二十六(liu)條  監控(kong)視頻(pin)及招(zhao)投標(biao)文件等資料(liao)的保存(cun)期均為(wei)五年（合同期超過(guo)五年的除外），未中標(biao)單位(wei)的投標(biao)文件保存(cun)期為(wei)一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明確(que)規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)(jia)且(qie)達到兩家(jia)(jia)時可當(dang)場(chang)轉為競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定執(zhi)行。同一項(xiang)目兩次公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一家(jia)(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有(you)不(bu)合理條(tiao)款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)未(wei)收到其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑(yi)的(de)，可于第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉為單一來源談(tan)判采(cai)購。

　　第二節(jie)  競價程序

　　第(di)二十(shi)八條  校內集中采購貨(huo)物(wu)類項目(mu)優先采用競(jing)價方式采購，定(ding)制或(huo)需查(cha)看實(shi)地確定(ding)安裝情況的除外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申(shen)請部門根據經核準的(de)校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依(yi)次向業務(wu)歸口管(guan)理部門和(he)招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求中應(ying)列明貨物的(de)名稱、品牌(pai)、型號、規格(ge)及(ji)技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口管(guan)理部門和(he)招標中心(xin)依(yi)次對申請部門提(ti)交的(de)采(cai)購需(xu)求等資料進行審核(he)，原(yuan)則上(shang)應分別(bie)在五個工(gong)作(zuo)日內予以反(fan)饋(kui)或確認。

　　第(di)三(san)十一條  招標中心(xin)至少于(yu)競價(jia)(jia)截(jie)止前三(san)日通過高校(xiao)儀(yi)器(qi)競價(jia)(jia)網發布競價(jia)(jia)公告。

　　第(di)三十二條  申請(qing)部(bu)門在有效供應(ying)(ying)商(shang)中按最低(di)價(jia)(jia)原(yuan)則確定成交供應(ying)(ying)商(shang)。有效供應(ying)(ying)商(shang)是指參加競價(jia)(jia)，且(qie)對項目進行(xing)實(shi)質(zhi)性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節(jie)  競(jing)爭(zheng)性談判程序(xu)

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)應(ying)當(dang)向業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心提(ti)交《招標采購審批表》、申(shen)請競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應(ying)商及采購需求(qiu)。

　　第三十四(si)條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采(cai)購需求等資料(liao)進行(xing)審(shen)(shen)核(he)后，報(bao)其分管(guan)校領(ling)(ling)導審(shen)(shen)批。項目獲批后，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的(de)校領(ling)(ling)導審(shen)(shen)批。

　　第三十五條  審批(pi)通過后，在學校招投標(biao)網(wang)上(shang)對競爭性(xing)談判進行(xing)網(wang)上(shang)公示，公示期不得少于五日(ri)。

　　第三十六條  公示結束(shu)且(qie)無異議，由招標(biao)中心編制采購文件(jian)(jian)，在談(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發(fa)出談(tan)判(pan)(pan)文件(jian)(jian)。談(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在談(tan)判(pan)(pan)文件(jian)(jian)規(gui)定時(shi)間內提交應(ying)答(da)文件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為(wei)三人以上單數(shu)，其中(zhong)專家(jia)人數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)總(zong)人數(shu)的三分之二。招標(biao)中(zhong)心組(zu)(zu)織談判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與(yu)供應商談判。

　　項目的(de)資(zi)質(zhi)條(tiao)件、評審方法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中(zhong)不得變更，有(you)(you)其他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)書面(mian)告(gao)知(zhi)所(suo)有(you)(you)參與(yu)(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有(you)(you)成員與(yu)(yu)單一供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)分(fen)別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少(shao)于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)于(yu)每一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)公布(bu)各(ge)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)最新(xin)的(de)承諾及報價排名(ming)，但不得透露每一家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)具(ju)體報價及技術(shu)資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)出具(ju)對(dui)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)評審意見，確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標中心應當(dang)將成交結果公示。公示時(shi)間不少于(yu)三日。在(zai)采購需(xu)求或結果公示環節受到(dao)有效質疑的項目(mu)，均應轉(zhuan)為公開(kai)招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一(yi)來源采購程序

　　第三(san)十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法》第十四條(tiao)第五(wu)款(kuan)第一、二項規定適用單一來(lai)源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特(te)殊及應急項(xiang)目依次由業務歸口管理部(bu)門和招標中心對申(shen)請部(bu)門提交的(de)《招標采(cai)購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)的(de)理由、擬定供應商及采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求等資(zi)料(liao)進(jin)行(xing)審核后，報分(fen)管招標工作的(de)校領導(dao)審批，項(xiang)目獲批后簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第(di)(di)四(si)十一條  應當公開招標的項目申請采用單一來(lai)源采購(gou)的，其(qi)采購(gou)程序(xu)(xu)參照本細則第(di)(di)三十三至三十八條規(gui)定的競爭性談判程序(xu)(xu)執行。

　　第五(wu)節  預(yu)選采購程序

　　第四十(shi)二條  需由(you)學校建立預選供應商庫的項目，其建庫和采(cai)購程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申請(qing)部(bu)門、業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門編(bian)制預選供應商招(zhao)標方案(an)，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核(he)通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開招標等方(fang)式(shi)產(chan)生一(yi)定數量的預(yu)選供應商，并(bing)建(jian)立預(yu)選供應商庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由(you)招(zhao)標中心按照抽(chou)簽(qian)法(fa)或競(jing)價法(fa)在預選(xuan)供應商(shang)庫內選(xuan)定(ding)(ding)成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)(ding)過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業務歸口管(guan)理部門負(fu)責對(dui)預(yu)選(xuan)供應商履約(yue)情況的管(guan)理和服(fu)務質量評價等工作。

　　第四(si)十三條  經(jing)市財政部門等政府機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，由(you)申請部門依次向業(ye)務歸口管理部門和招(zhao)標中心提交采購(gou)需求，審核通過后，招(zhao)標中心按照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)確(que)定成交供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實行部(bu)門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)負責制，部(bu)門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動負直接責任。具體責任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算(suan)金額在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨(huo)物類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織自(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應當成(cheng)立(li)不少于三人的采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的供應商數量及市場價格行(xing)(xing)(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應當作書面記(ji)錄，并存檔備查。

　　第四十六條(tiao)  經市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)(men)等政(zheng)府機構或學(xue)校招(zhao)標中心(xin)建立預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫的校內自行(xing)采購項目，申請部門(men)(men)或歸口管理部門(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫中自行(xing)選(xuan)擇成交供(gong)(gong)應商。

　　第(di)四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)的合(he)同簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工作日內將(jiang)合(he)同備案(an)相關材料遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心備案(an)。

　　第(di)四十(shi)八(ba)條(tiao)  優質合(he)同(tong)（原則上為(wei)服務(wu)類）是指在學校集中(zhong)采購或自行采購合(he)同(tong)中(zhong)履約評價等級為(wei)優秀的合(he)同(tong)。對優質合(he)同(tong)的供應商可以實(shi)行續(xu)(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優質合(he)同(tong)續(xu)(xu)期(qi)(qi)的，由申請部(bu)門(men)(men)提出申請，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)核實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批(pi)。優質合(he)同(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)(qi)一年，最多不(bu)超過兩次。續(xu)(xu)期(qi)(qi)的合(he)同(tong)實(shi)質性內容不(bu)得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確認無效的，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最(zui)多可申(shen)請兩次。

　　第五十(shi)條  確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)(ying)當將替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)情況(kuang)予(yu)以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無異議(yi)的(de)(de)，確定為新(xin)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示(shi)有異議(yi)且(qie)異議(yi)成立的(de)(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未盡事宜，依照國家、地(di)方相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第(di)五十二(er)條(tiao)  本細則自公布之日(ri)起實施(shi)。

　　第五十三(san)條  本細則(ze)由(you)招標采購工作領導小(xiao)組(zu)負責解(jie)釋(shi)。