為進一步(bu)做好學校(xiao)采(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)購(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施條例(li)》、《深圳經濟特區政府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經濟特區政府采(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施細則》以及《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招(zhao)標程(cheng)序

　　第一條(tiao)  申請部門根據經核準的政府采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采購(gou)(gou)需(xu)求，按(an)要(yao)求填寫相(xiang)應(ying)的采購(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)(bao)書(shu)后，依(yi)次向(xiang)業務歸口(kou)管理部門和(he)招標中心申報(bao)(bao)采購(gou)(gou)。重大或(huo)特殊(shu)采購(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)需(xu)求，由申請部門征求相(xiang)關(guan)部門意見后,報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　采(cai)購需求應包括下列內(nei)(nei)容(rong)：擬(ni)設定的(de)供應商資格(ge)(ge)條件；預算金額或者(zhe)預算金額之下的(de)最高限額；項目的(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)規格(ge)(ge)、服務內(nei)(nei)容(rong)和(he)采(cai)購數量(liang)以(yi)及業務歸口管理部門認為必要的(de)其他內(nei)(nei)容(rong)；合同(tong)內(nei)(nei)容(rong)的(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)方法等。

　　采(cai)購需求(qiu)不(bu)得(de)含有的內(nei)容：與項目(mu)等(deng)級不(bu)相適應的資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含有傾向、限(xian)制或(huo)(huo)者排(pai)斥潛在投標(biao)(biao)供應商(shang)等(deng)有違公平競爭的規格標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)(huo)者技(ji)術條(tiao)款；標(biao)(biao)明(ming)特定(ding)的供應商(shang)或(huo)(huo)者產(chan)品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)者原產(chan)地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)對某個項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企(qi)業或者(zhe)品(pin)牌的(de)產品(pin)說明書(shu)或者(zhe)技術指(zhi)標編(bian)制采購需求參數；將注冊資本、資產總(zong)額(e)(e)、營(ying)業收入(ru)、從業人員(yuan)、利潤(run)、納(na)稅額(e)(e)、業績經驗(yan)、經營(ying)網點、現場踏(ta)勘等條(tiao)件作為合(he)(he)格供應(ying)商資質條(tiao)款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不(bu)合(he)(he)理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心原則上應當分別在五(wu)個工作日內依次對申請部(bu)門(men)提交的(de)采購需求(qiu)等相(xiang)關資料進行審核(he)，確定項(xiang)目的(de)招標方案(an)、評標方式。

　　第三條  政府集中采購限額(e)以上且(qie)歸(gui)口(kou)(kou)后勤基(ji)建處管(guan)理的項目應依次報招(zhao)標工作的分管(guan)校領(ling)導和校長審批。政府集中采購限額(e)以上且(qie)歸(gui)口(kou)(kou)設(she)備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應當由其分管(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條  審(shen)批通過(guo)后，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)申報采購。

　　第五條(tiao) 招標中心(xin)在(zai)三個工作(zuo)日內組織申請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)對政府(fu)集中采(cai)購(gou)機(ji)(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)代理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)反饋的招標文(wen)件予以確認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的質疑，政府集中采購機構或(huo)社(she)會采購代理(li)機構認為(wei)應當采用書面(mian)形式進行澄清的，由申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理(li)部門書面(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構組(zu)織項目(mu)的(de)評(ping)審(shen)工作。可由(you)學校委派評(ping)審(shen)代表的(de)項目(mu)原則上由(you)申(shen)請部門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)指派一名(ming)代表參加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申(shen)請部門或業務(wu)歸口(kou)管理部門應當自項目(mu)評審結束(shu)后兩個工作日內確(que)(que)認招(zhao)標(biao)結果，無正當理由逾期不確(que)(que)認的(de)，視(shi)為確(que)(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結(jie)果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構通過政(zheng)府(fu)采(cai)購指定網站進行公示(shi)，涉及國家秘(mi)密和商(shang)業秘(mi)密的內容除(chu)外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第(di)二節(jie)  非公開招標程序

　　第十(shi)條  以非公(gong)開招(zhao)標方式采購的項目，申請部門應在(zai)編報政府采購計(ji)(ji)劃后(hou)，通過(guo)計(ji)(ji)財處向市財政部門提(ti)出申請。去(qu)函中應體(ti)現預算金額和政府采購計(ji)(ji)劃編號。在(zai)提(ti)交申請的同時，應按要求(qiu)提(ti)交《非公(gong)開招(zhao)標方式采購審核前公(gong)示表》，詳細(xi)列明項目采購需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構公開招標失敗的項目(mu)，如(ru)確(que)需改變采(cai)購方式，應當(dang)經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二條(tiao)  已納(na)入政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)門或(huo)市政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)中心等規定實行(xing)預選采(cai)(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)，申(shen)請部(bu)門應(ying)填(tian)寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次由業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心審(shen)核(he)通過后，招(zhao)標(biao)中心再申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條  預(yu)選采(cai)購項目采(cai)取以下方法從預(yu)選供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接選購法(fa)。申(shen)請部(bu)門在預選供應商(shang)庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合采購(gou)項目要求(qiu)的(de)預(yu)選供應商中通過(guo)抽簽產生成交供應商。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條(tiao)件的預選供應商(shang)參與(yu)響(xiang)應，通(tong)過至(zhi)少一輪的談判(pan)或者報價，由申請部(bu)門確(que)定成交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章規定(ding)的其(qi)他(ta)方法。

　　第十(shi)四條(tiao)  按照競(jing)價方式采(cai)購(gou)的通用類貨物的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵(you)件等方式進行確認(ren)，重大(da)或特殊項(xiang)目須書面(mian)確認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資格(ge)招標(biao)方式的項(xiang)目由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)通(tong)過(guo)計(ji)財處報市(shi)財政部(bu)門(men)(men)(men)審批。資格(ge)招標(biao)項(xiang)目獲批且(qie)市(shi)財政部(bu)門(men)(men)(men)下達資格(ge)招標(biao)項(xiang)目采(cai)購計(ji)劃后(hou)，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)再(zai)申(shen)報采(cai)購。

　　第(di)十六條  資(zi)格招標(biao)申請文(wen)件應列明項目預算資(zi)金(jin)(jin)落實情況或項目預計運營情況，詳細闡(chan)述不能采用(yong)(yong)總(zong)價招標(biao)的原因(yin)，以(yi)及擬(ni)采用(yong)(yong)的合理可行的資(zi)格招標(biao)方(fang)(fang)案，方(fang)(fang)案中要(yao)列明招標(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評分因(yin)素和(he)權重、合同期(qi)限、支付總(zong)金(jin)(jin)額上限、驗收標(biao)準以(yi)及付款條件等重要(yao)條款。

　　第(di)十(shi)七條  政府集中采(cai)購項目的中標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中標(biao)(biao)資格或者(zhe)不能按(an)要求供(gong)貨(huo)且需重(zhong)新采(cai)購的，由業務歸口管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政部(bu)門申請重(zhong)新采(cai)購，獲批后再(zai)重(zhong)新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十(shi)八條(tiao)  申(shen)請部門(men)(men)(men)根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際(ji)工作(zuo)需要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要求填(tian)寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書后，依(yi)次向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求的(de)組成(cheng)部分應(ying)與(yu)政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標項目(mu)的(de)相同，且(qie)不得含有(you)相關(guan)(guan)禁止(zhi)性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申(shen)請部門(men)(men)(men)征求相關(guan)(guan)部門(men)(men)(men)意(yi)見后，報學(xue)校審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理(li)部門(men)和招標中心(xin)依(yi)次對申請(qing)部門(men)提(ti)交的(de)采(cai)購需求等資料進行(xing)審(shen)核，原則上(shang)應分(fen)別在五個(ge)工作日內予以(yi)反饋(kui)或確(que)認(ren)。

　　對(dui)特殊或有爭議的項(xiang)目采購(gou)(gou)需求，招標中(zhong)心可進行公示或組織專家論證，公示和論證時間不計(ji)入采購(gou)(gou)需求審核時間。對(dui)潛(qian)在供(gong)應商提(ti)出的質疑及(ji)專家意見，招標中(zhong)心將(jiang)視(shi)情況要求業(ye)務歸口管理部門或申請部門采用適當方(fang)式予(yu)以澄清或以書面形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)根(gen)(gen)據(ju)采購需求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門或業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門應當在(zai)收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)反(fan)饋(kui)的招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)起三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)(que)(que)認(ren)或者提(ti)(ti)出書面(mian)(mian)異議。招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)對逾期未確(que)(que)(que)認(ren)且未提(ti)(ti)出異議的，視為確(que)(que)(que)認(ren)。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門提(ti)(ti)出書面(mian)(mian)異議的，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)在(zai)三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書面(mian)(mian)解釋。如業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門仍有異議的，可向學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)自收(shou)到申(shen)訴之日(ri)(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處(chu)理(li)(li)。需要調查(cha)取證的，所需時間不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時間，但調查(cha)取證時間最長不超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)應當根(gen)(gen)據(ju)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)(li)意見修改并(bing)確(que)(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心至少于投標(biao)截(jie)止前七日通過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網發布(bu)校(xiao)內集中采購(gou)項目招(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前(qian)有權(quan)要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當(dang)(dang)采用書面(mian)形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)，由申請部(bu)門書面(mian)予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)當(dang)(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前(qian)通知(zhi)所有已收受或(huo)者已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并(bing)酌情(qing)推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件需要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)組成(cheng)部(bu)分(fen)。

　　第(di)二十三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)供應商在規定(ding)的(de)時間內按(an)招標(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)標(biao)文件中開(kai)標(biao)一(yi)覽(lan)表(報(bao)價表)內容(rong)與投(tou)標(biao)文件中明(ming)細(xi)表內容(rong)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)一(yi)覽(lan)表(報(bao)價表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)文件中的(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價金(jin)額(e)(e)(e)與按單(dan)價匯總金(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總價金(jin)額(e)(e)(e)計(ji)算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價金(jin)額(e)(e)(e)小數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總價為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價；對不同文字文本投(tou)標(biao)文件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中文文本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)人(ren)不接受(shou)對其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二十四條  招標中心應當在投標截止日前(qian)組(zu)成評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員數(shu)為(wei)三人（含）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得(de)少于成員總數(shu)的三分之二且必(bi)須具有相關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術職稱或者(zhe)同(tong)等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取(qu)（因行(xing)業或技能等特殊要求，可聘請相關(guan)(guan)行(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或技能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)(ping)審(shen)）。業務歸口管理(li)部門(men)或申請部門(men)不(bu)參與評(ping)(ping)審(shen)，但可派一名代表列(lie)席(xi)評(ping)(ping)標會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自(zi)行(xing)推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依(yi)據招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)規(gui)定(ding)，對(dui)(dui)投標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)有效(xiao)(xiao)性、完整性和對(dui)(dui)招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)做出響應(ying)(ying)的(de)(de)情況進行(xing)符合性核(he)查及資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核(he)查標準、評(ping)(ping)(ping)標標準、分值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未在招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)中載明的(de)(de)，不(bu)得作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經(jing)評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定(ding)，投標文(wen)(wen)件(jian)未作實質性響應(ying)(ying)的(de)(de)，為無效(xiao)(xiao)投標。

　　評審小(xiao)組應當(dang)按(an)照(zhao)以(yi)下方法對投標文件進行評審：

　　綜合評分(fen)(fen)(fen)法。在(zai)最大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件實質性要求的(de)(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)因素進行綜合評審，評標(biao)(biao)(biao)總(zong)得分(fen)(fen)(fen)排名前列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合評標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，貨(huo)物(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)(fen)(fen)值占總(zong)分(fen)(fen)(fen)值的(de)(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不得低于(yu)40%，服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不得低于(yu)20%。特殊情況(kuang)需要調整價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心和學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)各項因素進(jin)行技術商(shang)(shang)務定(ding)性(xing)評審(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意見(jian)，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺(que)陷、問(wen)題以及(ji)簽訂合同前(qian)應注意和(he)澄清的(de)事項，并(bing)形成評審(shen)報告(gao)。所有(you)遞(di)交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢標(biao)或者(zhe)無(wu)效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均推(tui)薦為候(hou)選中標(biao)供應商(shang)(shang)。

　　最低價法。完全滿(man)足招標文(wen)件的實(shi)質(zhi)性(xing)要求，按照(zhao)報(bao)價由低到高的順序(xu)，依據招標文(wen)件中(zhong)規定的數量或者比例(li)推薦候選(xuan)中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在(zai)嚴格(ge)保密的(de)情況下(xia)進(jin)行，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)(cheng)進(jin)行電子(zi)監(jian)控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦(jian)二至三名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員及相關工(gong)作人員不(bu)得(de)對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任何情況，任何單位和個(ge)人不(bu)得(de)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)進(jin)行非法干預。

　　對于合理定價且進行公開招標(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，可以通過(guo)隨機抽簽的方(fang)式，在(zai)符合資(zi)格(ge)審查條件的投標(biao)供應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小組的(de)排序確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩(liang)個工作日內(nei)在學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。公示(shi)(shi)期內(nei)有異議(yi)的(de)，異議(yi)人應當在公示(shi)(shi)期滿前書面(mian)向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)(shi)期滿無異議(yi)或者異議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當發(fa)出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書。

　　評審(shen)結果(guo)在公(gong)示(shi)期間受(shou)到有(you)效質疑的，應當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室(shi)決定(ding)并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻及(ji)招投標文件等(deng)資料的(de)保存期均為五年（合同期超過五年的(de)除外），未中標單位的(de)投標文件保存期為一(yi)年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不足(zu)三家(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定(ding)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不足(zu)三家(jia)且(qie)達到兩(liang)家(jia)時(shi)(shi)可當(dang)場轉(zhuan)為競爭性(xing)談判(pan)，則(ze)依據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)執(zhi)行(xing)。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)(you)(you)同一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)報名投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)(you)不合(he)理條(tiao)款及(ji)兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他供應(ying)商(shang)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)質疑的(de)，可于第二次(ci)開標(biao)(biao)(biao)時(shi)(shi)當(dang)場轉(zhuan)為單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中采購貨物類(lei)項目優先采用競(jing)價(jia)方(fang)式(shi)采購，定制(zhi)或需查看實地確定安裝(zhuang)情況的(de)除外(wai)。

　　第(di)二(er)十九條(tiao)  申(shen)請(qing)部門根據(ju)經核準的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應的采購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依(yi)次向業務歸口管理部門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)(zhong)應列(lie)明貨物的名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進(jin)行審核，原則(ze)上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第三十一條  招標(biao)中心至(zhi)少于競(jing)(jing)價(jia)(jia)截止(zhi)前三日通過高校儀(yi)器競(jing)(jing)價(jia)(jia)網(wang)發(fa)布競(jing)(jing)價(jia)(jia)公(gong)告。

　　第(di)三十二條  申(shen)請部門在有效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商中按最低價原則確定成交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商。有效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商是(shi)指參加競價，且對項目進行實(shi)質性響應(ying)的供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十(shi)三條  申請(qing)部門應(ying)當向業務歸口管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采(cai)購審(shen)批表》、申請(qing)競爭性談(tan)(tan)判的(de)理由、談(tan)(tan)判供應(ying)商及采(cai)購需(xu)求(qiu)。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管(guan)(guan)理(li)部門對申請部門提交的采購需求等(deng)資料進行(xing)審核后，報其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審批。項(xiang)目(mu)獲批后，由招標(biao)中(zhong)心報分管(guan)(guan)招標(biao)工作的校(xiao)領導審批。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招(zhao)投標網(wang)上對競爭性談判進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日(ri)。

　　第(di)三十(shi)六條  公示結(jie)束且無(wu)異議，由(you)招標中心(xin)編制采購文件，在談(tan)判開始日三日前向談(tan)判供應(ying)商(shang)發出談(tan)判文件。談(tan)判供應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在談(tan)判文件規(gui)定(ding)時間內提(ti)交(jiao)應(ying)答文件。

　　第三十七條  談判小(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人數(shu)為三人以上單數(shu)，其中專家(jia)人數(shu)不得(de)少(shao)于小(xiao)(xiao)組(zu)總人數(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)織談判小(xiao)(xiao)組(zu)與供應商談判。

　　項(xiang)目(mu)的資質(zhi)(zhi)條件、評審(shen)(shen)方(fang)法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)(bu)得變更(geng)，有其他(ta)實質(zhi)(zhi)性變更(geng)的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所有參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商。競爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所有成(cheng)(cheng)員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)商公布各(ge)供(gong)應(ying)(ying)商最新(xin)的承諾及報(bao)價排名(ming)，但(dan)不(bu)(bu)得透露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商的具(ju)體(ti)報(bao)價及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商的評審(shen)(shen)意(yi)見，確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標中心(xin)應當將成交結(jie)果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于三日。在采購需求或結(jie)果公(gong)示(shi)環節受到有效質(zhi)疑的項目，均應轉為(wei)公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來(lai)源采購程序(xu)

　　第三十九條  按(an)照學(xue)校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一、二項(xiang)(xiang)規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)(xiang)目(mu)經招標(biao)中心確認采(cai)購(gou)方(fang)式后(hou)，再按(an)要求簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特殊及應(ying)急項(xiang)目依次由業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心對(dui)申(shen)請部門(men)提交的(de)(de)《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)請采用單一來源采購的(de)(de)理由、擬(ni)定供應(ying)商(shang)及采購需求等資料進行審核(he)后，報分管招(zhao)標工作的(de)(de)校領(ling)導審批，項(xiang)目獲批后簽訂采購合同。

　　第四十一條  應當公開招標的(de)項(xiang)目(mu)申請采(cai)用(yong)單一來(lai)源采(cai)購(gou)的(de)，其(qi)采(cai)購(gou)程序(xu)參(can)照本細則(ze)第三十三至(zhi)三十八條規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五(wu)節  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第(di)四十二(er)條  需由學校建立預選供應商庫(ku)的(de)項目，其建庫(ku)和(he)采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門編制預(yu)選供應商(shang)招標(biao)方案，報招標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過(guo)(guo)后，招標(biao)中心通過(guo)(guo)公開招標(biao)等方式(shi)產生一定數(shu)量的(de)預(yu)選供應(ying)商，并建立預(yu)選供應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門(men)提出項目采購申請(qing)后，由招標(biao)中心(xin)按照抽(chou)簽(qian)法或競價法在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定(ding)成(cheng)交(jiao)供應商，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室對選(xuan)定(ding)過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業務歸口管(guan)理部門負責對預選供應商(shang)履約(yue)情況的管(guan)理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部門(men)等政府(fu)機構建立預選供應商庫的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，由申請部門(men)依(yi)次向(xiang)業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招(zhao)標中心提(ti)交采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，審(shen)核通過后(hou)，招(zhao)標中心按照抽(chou)簽法或競(jing)價法確(que)定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活(huo)動(dong)實行部門采購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)負責(ze)制，部門采購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采購(gou)活(huo)動(dong)負直接責(ze)任。具(ju)體(ti)責(ze)任追(zhui)究按照學校(xiao)《采購(gou)辦法(fa)》相關(guan)規定執行。

　　第四十五條  預算金(jin)額在(zai)二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨物類(lei)、服(fu)務、工程類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)采購項目，采購人組織(zhi)自(zi)(zi)行(xing)采購時，應當成立不少于三人的(de)采購小(xiao)組，充(chong)分掌(zhang)握采購項目的(de)供應商數量(liang)及(ji)市場價(jia)格(ge)行(xing)情(qing)等信息。自(zi)(zi)行(xing)采購決(jue)策過程及(ji)結果應當作書面(mian)記錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十(shi)六條  經(jing)市(shi)財政部門等(deng)政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標中心建立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的(de)校(xiao)內自(zi)行采購(gou)項(xiang)目，申請(qing)部門或(huo)歸口管(guan)理部門可(ke)在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行選(xuan)擇成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目的(de)合同簽訂后(hou)，業務歸口(kou)管理部門(men)須于三個工(gong)作日內(nei)將合同備案相(xiang)關材(cai)料遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報(bao)送市政府采(cai)購中(zhong)心備案。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)合(he)(he)同(tong)（原則上(shang)為服務類）是指在學校集(ji)中采購或自行(xing)(xing)采購合(he)(he)同(tong)中履(lv)約(yue)評價等級為優秀(xiu)的合(he)(he)同(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)(he)同(tong)的供應商可(ke)(ke)以實行(xing)(xing)續期(qi)獎勵機制(zhi)。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由(you)申請(qing)(qing)部門提出申請(qing)(qing)，業(ye)務歸口(kou)管理部門核實，報紀檢監察(cha)（審計）室審批。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)每次可(ke)(ke)續期(qi)一年(nian)，最多不(bu)超(chao)過兩次。續期(qi)的合(he)(he)同(tong)實質(zhi)性內(nei)容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格(ge)被依(yi)法(fa)確認無效(xiao)的，申(shen)(shen)(shen)請部門(men)可(ke)申(shen)(shen)(shen)請從其(qi)它(ta)候(hou)選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)。同一項(xiang)目(mu)最多可(ke)申(shen)(shen)(shen)請兩次。

　　第(di)五十條  確定(ding)替(ti)補中標(biao)供(gong)應商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心應當(dang)將替(ti)補中標(biao)供(gong)應商的(de)(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為新的(de)(de)中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中心重新組(zu)織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規以及學校(xiao)《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公(gong)布之日起實施。

　　第(di)五十(shi)三條(tiao)  本細則由(you)招標采購工作領(ling)導(dao)小組負責解釋。