關(guan)于印(yin)發《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院采購(gou)辦法實施細(xi)則》已經學校研究通過(guo)，現予發(fa)布，請遵照執行(xing)。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做(zuo)好(hao)學校采購(gou)工作，提高(gao)采購(gou)效(xiao)率(lv)和(he)質量，參照《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)法實施條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)條例實施細則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法》（以下簡稱《采購(gou)辦法》），結合學校實際，制定本(ben)實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的政(zheng)府采購計劃和實際工作(zuo)需(xu)要編(bian)制(zhi)采購需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相應的采購需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)申(shen)報(bao)采購。重大或特(te)殊采購項(xiang)目的采購需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意(yi)見后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購需(xu)求應包括下列內容：擬設定的供(gong)應商資格條件；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之下的最高(gao)限額；項目(mu)的技術(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服務內容和采購數量以(yi)及業務歸(gui)口管理部門(men)認(ren)為必要的其他內容；合同內容的主要條款；擬設定的評審(shen)方法、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標(biao)準(zhun)和定標(biao)方法等。

　　采購需求(qiu)(qiu)不(bu)得含有(you)(you)的(de)(de)內容(rong)：與(yu)項(xiang)目等級不(bu)相適(shi)應的(de)(de)資質要求(qiu)(qiu)，含有(you)(you)傾向、限制或(huo)(huo)者(zhe)排斥潛在投標供應商(shang)等有(you)(you)違公平競爭的(de)(de)規格標準或(huo)(huo)者(zhe)技術(shu)條款；標明特定的(de)(de)供應商(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)(qiu)制造商(shang)對某個(ge)項(xiang)目特定授權(quan)；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者品牌的產品說明(ming)書或者技(ji)術指(zhi)標編制采購(gou)需求參數(shu)；將注(zhu)冊資本、資產總(zong)額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤(run)、納稅額、業(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等條件作為合格供應商(shang)資質條款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合理條款。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標中心原則上(shang)應當分別在五個工作日內依次對申請部門提交(jiao)的采購需求等(deng)相關資料進行審核，確定項目的招標方(fang)案、評標方(fang)式(shi)。

　　第(di)三條  政府集中采(cai)購(gou)限額(e)以(yi)上且歸(gui)口后勤基建處管(guan)理的(de)(de)項目應依(yi)次報招標(biao)工作的(de)(de)分(fen)管(guan)校領(ling)導和校長審批。政府集中采(cai)購(gou)限額(e)以(yi)上且歸(gui)口設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)(de)項目應當由其分(fen)管(guan)校領(ling)導審批。

　　第(di)四條  審批通(tong)過后，招標中心向政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招標(biao)(biao)中心在(zai)三(san)個工作(zuo)日(ri)內組織申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)對(dui)政府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理(li)機構(gou)反饋的招標(biao)(biao)文件予以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人(ren)關于招標文(wen)件的質疑，政府集中(zhong)采(cai)(cai)購機構或社(she)會采(cai)(cai)購代理(li)機構認為應當采(cai)(cai)用書(shu)面形式(shi)進行澄清(qing)的，由(you)申請部門或業務歸口管理(li)部門書(shu)面予以答(da)復。

　　第(di)七條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)購代理機(ji)構組織項(xiang)目的評(ping)審(shen)工作。可由(you)學校委派評(ping)審(shen)代表的項(xiang)目原則上由(you)申請部門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)指派一名代表參加(jia)項(xiang)目評(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務歸口管(guan)理(li)部門應當自(zi)項目(mu)評(ping)審結(jie)束后兩個工(gong)作(zuo)日內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無正當理(li)由(you)逾(yu)期不確(que)認(ren)的，視(shi)為(wei)確(que)認(ren)。

　　第(di)九條  招(zhao)標結果由政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)(ji)構或(huo)社會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構通過(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公示，涉及國家秘(mi)(mi)密和商業秘(mi)(mi)密的內容除(chu)外。公示時間不少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招(zhao)標程序

　　第(di)十條  以(yi)非公開招標(biao)方式(shi)采購(gou)(gou)的項目，申(shen)請部門(men)應(ying)在編報政府采購(gou)(gou)計劃后，通(tong)過計財(cai)(cai)處(chu)向市財(cai)(cai)政部門(men)提出(chu)申(shen)請。去函中應(ying)體(ti)現預(yu)算金額(e)和政府采購(gou)(gou)計劃編號。在提交(jiao)申(shen)請的同(tong)時，應(ying)按要求(qiu)提交(jiao)《非公開招標(biao)方式(shi)采購(gou)(gou)審核前公示表》，詳(xiang)細列明項目采購(gou)(gou)需求(qiu)、技術(shu)參(can)數等內容(rong)。

　　第十一(yi)條(tiao)  已在政府集中采購機(ji)構或社會(hui)采購代理機(ji)構公開(kai)招標(biao)失(shi)敗的項目(mu)，如確需改變采購方式，應(ying)當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三節(jie)  預選采購程(cheng)序

　　第十二條  已(yi)納入(ru)政府(fu)(fu)集中采購(gou)范圍(wei)且由(you)市財政部(bu)門(men)或市政府(fu)(fu)采購(gou)中心(xin)等規定實行預選(xuan)采購(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門(men)應填寫相應的采購(gou)需求(qiu)申(shen)報書，依(yi)次由(you)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心(xin)審核通過(guo)后，招標中心(xin)再申(shen)報采購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購項目采取(qu)以下(xia)方法從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部門(men)在預選(xuan)供應商庫中按照確定的價(jia)格(ge)直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法(fa)。申請(qing)部(bu)門從符(fu)合采購項目要求的預選供(gong)應商中通過抽簽產生成交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府集(ji)中采購機(ji)構發出采購公(gong)告，符合條件的預(yu)選供應商(shang)參與響應，通過至少一輪的談判或者報價，由(you)申請(qing)部門確定成交(jiao)供應商(shang)。

　　（四(si)）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四條  按照競價(jia)方式(shi)采購的(de)通用類貨(huo)物的(de)采購結果，申請部門可采用郵件等方式(shi)進行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五(wu)條(tiao)  適用資(zi)格(ge)招(zhao)標方式的項(xiang)目(mu)由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)通(tong)過(guo)計財處報(bao)市財政部(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格(ge)招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且(qie)市財政部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招(zhao)標項(xiang)目(mu)采購計劃(hua)后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報(bao)采購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標(biao)申(shen)請(qing)文件應列(lie)明項(xiang)(xiang)目(mu)預算(suan)資(zi)金(jin)落(luo)實情(qing)況或項(xiang)(xiang)目(mu)預計運營情(qing)況，詳細闡述不能(neng)采用(yong)(yong)總價招(zhao)標(biao)的(de)原因，以及擬采用(yong)(yong)的(de)合理可行的(de)資(zi)格招(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)質(zhi)要(yao)求、各評分因素和(he)權(quan)重、合同期(qi)限、支付(fu)總金(jin)額上限、驗收標(biao)準以及付(fu)款(kuan)條(tiao)件等重要(yao)條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目的中(zhong)標(biao)供應(ying)商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)或者不能按要求供貨且需重新采購的，由業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政(zheng)(zheng)部(bu)門申請重新采購，獲批后(hou)再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第十八(ba)條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)根據經核準的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購計劃和實際工(gong)作(zuo)需要編制采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次(ci)向(xiang)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應(ying)與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購公開招標(biao)項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關禁止性條款(kuan)。重大(da)或特殊(shu)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)(men)意見后，報學校(xiao)審(shen)批。

　　第十(shi)九條  業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心依(yi)次對(dui)申請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等資料(liao)進行審(shen)核，原則(ze)上(shang)應分(fen)別在五個(ge)工作日(ri)內予以(yi)反(fan)饋(kui)或(huo)確(que)認。

　　對(dui)特殊或有爭議的(de)項(xiang)目(mu)采(cai)購需(xu)求，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)可進行(xing)公示或組織專家論證，公示和論證時(shi)間不計入(ru)采(cai)購需(xu)求審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商提(ti)出(chu)的(de)質疑(yi)及(ji)專家意見(jian)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)將(jiang)視情況要(yao)求業務歸口管理部門或申請部門采(cai)用適當方式予以澄清或以書面形式進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)標中心根據(ju)采購需求等資料編制招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)。申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)應當在(zai)收到(dao)招(zhao)標中心反饋(kui)的招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三個工作日(ri)(ri)內予(yu)以確認(ren)或(huo)者提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異(yi)議。招(zhao)標中心對逾期未確認(ren)且未提出(chu)異(yi)議的，視為確認(ren)。業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異(yi)議的，由招(zhao)標中心在(zai)三個工作日(ri)(ri)內做(zuo)(zuo)出(chu)書(shu)(shu)面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異(yi)議的，可向學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)進行申訴，紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)自收到(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個工作日(ri)(ri)內做(zuo)(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。需要調查取證(zheng)的，所需時(shi)間不(bu)計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調查取證(zheng)時(shi)間最長不(bu)超過十個工作日(ri)(ri)。業務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中心應當根據(ju)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室(shi)的處(chu)理(li)意見(jian)修(xiu)改并確認(ren)招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第二(er)十一條(tiao)  招標(biao)中心至少于投(tou)(tou)標(biao)截止前七日通過學校招投(tou)(tou)標(biao)網發(fa)布校內集中采(cai)購項目招標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)(tou)(tou)標供應商在投(tou)(tou)(tou)標截(jie)止(zhi)三日(ri)前有(you)權要求招標中心(xin)對(dui)招標文件(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招標中心(xin)認為應當采(cai)用書(shu)面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予以答復。對(dui)招標文件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或修(xiu)改的(de)(de)，招標中心(xin)原(yuan)則上應當在投(tou)(tou)(tou)標截(jie)止(zhi)兩日(ri)前通(tong)知所有(you)已收受或者(zhe)已響(xiang)應招標的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標供應商，并酌情(qing)推(tui)遲投(tou)(tou)(tou)標截(jie)止(zhi)時間。招標文件(jian)(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)內(nei)容為招標文件(jian)(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第二(er)十三條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)在規定(ding)的時間內按招標(biao)(biao)(biao)公告的要求(qiu)(qiu)報名參加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)在投標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要求(qiu)(qiu)提交投標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指(zhi)定(ding)專人(ren)接收投標(biao)(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報(bao)價表(biao))內容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)明細表(biao)內容不一(yi)致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報(bao)價表(biao))為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)金(jin)(jin)額不一(yi)致(zhi)的(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)；總價金(jin)(jin)額與按單(dan)價匯總金(jin)(jin)額不一(yi)致(zhi)的(de)，以總價金(jin)(jin)額計(ji)算結果為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價金(jin)(jin)額小數點(dian)有明顯錯(cuo)位的(de)，應以總價為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價；對不同(tong)文字文本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)解釋(shi)發生異議的(de)，以中(zhong)(zhong)文文本為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第(di)二十(shi)四條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)截止日前組成評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組。評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組成員(yuan)數(shu)為(wei)三(san)人（含）以(yi)上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專家不(bu)得少于(yu)成員(yuan)總數(shu)的(de)三(san)分之二且必須具(ju)有(you)相(xiang)關專業(ye)高級專業(ye)技術職稱或者同(tong)等專業(ye)水(shui)平(ping)，由紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專家庫中(zhong)隨(sui)機抽取(qu)（因行業(ye)或技能等特殊要(yao)求，可(ke)聘請相(xiang)關行業(ye)具(ju)有(you)專業(ye)知(zhi)識或技能的(de)專家進行評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或申請部門不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)標(biao)(biao)會(hui)，接(jie)受專家詢問。

　　項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)(zu)自(zi)行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)(zu)依據招(zhao)標文(wen)(wen)件的(de)規(gui)定(ding)，對(dui)(dui)投標文(wen)(wen)件的(de)有(you)效性(xing)(xing)、完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)和對(dui)(dui)招(zhao)標文(wen)(wen)件做出響(xiang)應的(de)情況進(jin)行符(fu)合性(xing)(xing)核查及(ji)資格審查。資格核查標準、評(ping)(ping)標標準、分值(zhi)權重(zhong)等(deng)評(ping)(ping)審要求未(wei)在招(zhao)標文(wen)(wen)件中載(zai)明的(de)，不(bu)得作為評(ping)(ping)審依據。經評(ping)(ping)審小組(zu)(zu)(zu)認定(ding)，投標文(wen)(wen)件未(wei)作實質(zhi)性(xing)(xing)響(xiang)應的(de)，為無效投標。

　　評審小組應(ying)當(dang)按照以下方法(fa)對投(tou)標文件進行評審：

　　綜(zong)合評分法。在最大(da)限(xian)度(du)地滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性要(yao)求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)規(gui)定的(de)(de)(de)各(ge)項因素進行(xing)綜(zong)合評審(shen)，評標(biao)(biao)(biao)總(zong)得(de)分排名前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合評標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購項目，貨物(wu)項目的(de)(de)(de)價格(ge)分值占總(zong)分值的(de)(de)(de)權重(zhong)不得(de)低(di)于(yu)30%，工程項目不得(de)低(di)于(yu)40%，服(fu)務(wu)項目不得(de)低(di)于(yu)20%。特殊(shu)情況需要(yao)調(diao)整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)和學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)(de)(de)批準。

　　定性評(ping)審(shen)法。按(an)照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的各項因素進行技術商務定性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足(zu)招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求提出意見，指(zhi)出投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優點(dian)、缺(que)陷、問題(ti)以及簽(qian)訂合(he)同前應注(zhu)意和澄清的事項，并(bing)形成評(ping)審(shen)報告(gao)。所有遞(di)交(jiao)的投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定為廢標(biao)或者(zhe)無效標(biao)的投標(biao)人，均推薦(jian)為候選中標(biao)供應商。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足招標文(wen)(wen)件的(de)實(shi)質性要求，按(an)照報(bao)價(jia)由低(di)到(dao)高的(de)順序，依據招標文(wen)(wen)件中規(gui)定(ding)的(de)數量或者比(bi)例推薦候選(xuan)中標供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動(dong)應在嚴格保密的情況下(xia)進行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過程進行(xing)電子(zi)監控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關工作人(ren)員不(bu)得(de)對外(wai)泄露(lu)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程的任何情況，任何單位和個人(ren)不(bu)得(de)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程進行(xing)非法干(gan)預。

　　對(dui)于(yu)合(he)理定價且進行(xing)公開招(zhao)標(biao)的(de)(de)校內集中(zhong)采購項目，可(ke)以通過隨機抽簽的(de)(de)方(fang)式，在符合(he)資(zi)格(ge)審(shen)查條件(jian)的(de)(de)投標(biao)供應(ying)商中(zhong)確(que)定中(zhong)標(biao)供應(ying)商。

　　第(di)二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根據評審小(xiao)組的(de)排序(xu)確定候選中(zhong)標(biao)供應商(shang)，于招(zhao)標(biao)結束(shu)后兩個工作日(ri)內在學校招(zhao)投標(biao)網上(shang)發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。公(gong)(gong)示(shi)期內有(you)異(yi)(yi)議的(de)，異(yi)(yi)議人應當在公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)前書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)心提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)期滿(man)無異(yi)(yi)議或(huo)者(zhe)異(yi)(yi)議不成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結(jie)果在公(gong)示期間(jian)受到有效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由原評審小組成員組成，如需(xu)調整，可由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室決(jue)定(ding)并抽(chou)取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文件(jian)等資料的保存期(qi)均為五年（合同期(qi)超過五年的除外），未中(zhong)標單(dan)位的投標文件(jian)保存期(qi)為一年。

　　第(di)二(er)十七條(tiao)  因(yin)做出有(you)效投(tou)標(biao)的供應(ying)(ying)(ying)商不足三(san)(san)家(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)(ying)(ying)當重新組織公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中明(ming)確規(gui)定(ding)有(you)效投(tou)標(biao)的供應(ying)(ying)(ying)商不足三(san)(san)家(jia)且達到兩(liang)(liang)家(jia)時可當場轉為(wei)競爭性談判(pan)(pan)，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)執(zhi)行。同一項目兩(liang)(liang)次(ci)(ci)公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)均(jun)僅(jin)有(you)同一家(jia)供應(ying)(ying)(ying)商報名投(tou)標(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)沒有(you)不合(he)理條(tiao)款及(ji)兩(liang)(liang)次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)期間未收到其他供應(ying)(ying)(ying)商有(you)效質(zhi)疑(yi)的，可于第(di)二(er)次(ci)(ci)開標(biao)時當場轉為(wei)單一來源談判(pan)(pan)采購。

　　第(di)二節  競價程(cheng)序(xu)

　　第(di)二十八條(tiao)  校內集中采(cai)購貨(huo)物類項目優先采(cai)用競(jing)價(jia)方式采(cai)購，定制或需查看實地(di)確定安裝(zhuang)情況的除外(wai)。

　　第二十(shi)九條  申(shen)請部門根據經(jing)核準(zhun)的校內集(ji)中采購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實際工作(zuo)需要編制采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)(ying)的采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)中應(ying)(ying)列明貨物(wu)的名稱、品牌、型(xing)號、規(gui)格及技術參數。

　　第三(san)十條  業務歸口管理部門和招標中心依次對申(shen)請部門提交的采(cai)購需求等資(zi)料(liao)進行審核(he)，原(yuan)則(ze)上(shang)應分別(bie)在五個(ge)工作日(ri)內予以反(fan)饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標中心至少于競(jing)(jing)價截止前三日(ri)通(tong)過高(gao)校儀器競(jing)(jing)價網發(fa)布(bu)競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二(er)條  申請(qing)部門在有(you)效(xiao)供應商(shang)中按最低價原則確定成交供應商(shang)。有(you)效(xiao)供應商(shang)是指參(can)加競價，且對項目(mu)進行實(shi)質性響應的(de)供應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申請(qing)部門(men)應當(dang)向業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)和招標(biao)中心提交《招標(biao)采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申請(qing)競爭(zheng)性談(tan)判(pan)(pan)的理由(you)、談(tan)判(pan)(pan)供應商及采(cai)購(gou)需求。

　　第三(san)十四(si)條  業務歸口管(guan)理(li)部門對(dui)申請部門提交的采購(gou)需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報(bao)(bao)其(qi)分管(guan)校領導審(shen)批。項目獲(huo)批后，由招(zhao)標(biao)(biao)中心報(bao)(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)(biao)工作的校領導審(shen)批。

　　第三十(shi)五(wu)條  審(shen)批通過后，在(zai)學校招投標網上對競爭性談判進(jin)行網上公示，公示期不(bu)得少于五(wu)日。

　　第(di)三(san)十六條  公示(shi)結束(shu)且無異議，由(you)招標(biao)中心(xin)編制采購文(wen)件(jian)，在談判(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)供應(ying)商(shang)發出(chu)談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在談判(pan)文(wen)件(jian)規定(ding)時間內提交應(ying)答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七(qi)條  談判(pan)小(xiao)組成員由(you)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室抽取。小(xiao)組人(ren)(ren)數為(wei)三(san)人(ren)(ren)以(yi)上單數，其中(zhong)專家人(ren)(ren)數不得少于小(xiao)組總人(ren)(ren)數的三(san)分之二(er)。招(zhao)標中(zhong)心組織談判(pan)小(xiao)組與供應商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條(tiao)件(jian)、評(ping)審(shen)方法(fa)及預算金(jin)額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不得變更，有(you)其他實質性變更的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成員與單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于每(mei)一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最(zui)新的(de)(de)承諾及報價(jia)(jia)排名，但不得透露每(mei)一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具體報價(jia)(jia)及技(ji)術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)審(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標(biao)中(zhong)心應(ying)當將成(cheng)交結果公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時間不(bu)少于三日。在采購需求或結果公(gong)(gong)示環節受(shou)到有效質(zhi)疑的項目，均應(ying)轉(zhuan)為公(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四節(jie)  單一來源采購(gou)程序

　　第三十九條  按(an)照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》第十四(si)條第五款第一、二項規定適用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)的項目經招標中心確認采(cai)購(gou)(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第四十條  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項目(mu)依次由業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心對申請部(bu)門提交的(de)《招(zhao)標采購(gou)審(shen)(shen)批表》、申請采用單(dan)一來源(yuan)采購(gou)的(de)理由、擬定(ding)供(gong)應(ying)商及(ji)采購(gou)需求等資料進行審(shen)(shen)核后，報(bao)分(fen)管招(zhao)標工作的(de)校(xiao)領導審(shen)(shen)批，項目(mu)獲(huo)批后簽訂采購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四十一條  應當(dang)公開(kai)招標的(de)(de)項(xiang)目申請采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)(de)，其(qi)采(cai)購(gou)程序參照(zhao)本細則第三十三至三十八條規定的(de)(de)競爭性談(tan)判程序執行。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十二(er)條(tiao)  需由學校建(jian)立預選供應商庫(ku)的(de)項目，其建(jian)庫(ku)和(he)采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)編制預選供(gong)應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核(he)通過后，招(zhao)標中心通過公開招(zhao)標等方式(shi)產生一定數量的預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采購申請(qing)后，由招標中心按照(zhao)抽簽法(fa)(fa)或(huo)競價(jia)法(fa)(fa)在預選(xuan)供應商庫內(nei)選(xuan)定成(cheng)交供應商，紀檢監察（審計(ji)）室對選(xuan)定過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申請部門(men)、業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)負責(ze)對預選(xuan)供(gong)應商履約情(qing)況的管(guan)理和服務(wu)質量評價等工(gong)作。

　　第(di)四十三條(tiao)  經市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)等政(zheng)府機構(gou)建立(li)預選(xuan)供應商庫的校內集中采購(gou)項目，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)依(yi)次向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標中心提(ti)交采購(gou)需(xu)求，審核(he)通過后，招(zhao)標中心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確定(ding)成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活動實行部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負責制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動負直接責任。具體責任追究按(an)照(zhao)學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四(si)十(shi)五條  預算金額在二(er)萬元（含）至(zhi)五萬元的(de)(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織(zhi)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應當成(cheng)立不(bu)少(shao)于三人(ren)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)供應商數(shu)量及(ji)(ji)市場(chang)價格行(xing)情(qing)等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)及(ji)(ji)結果應當作書面記(ji)錄(lu)，并存(cun)檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六(liu)條  經(jing)市財政部門等政府機(ji)構或學校招標中(zhong)心建立預選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)庫的(de)校內自行(xing)采購項目，申請部門或歸口管理部門可在預選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)庫中(zhong)自行(xing)選擇成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目的合同(tong)簽訂后，業務歸口管理(li)部門須于(yu)三個工作日內將合同(tong)備案相關(guan)材料(liao)遞(di)交招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)報送市政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)備案。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在學(xue)校集中(zhong)采(cai)購或自行采(cai)購合同(tong)(tong)中(zhong)履約評價(jia)等(deng)級為優(you)(you)秀的合同(tong)(tong)。對(dui)優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)的供應商可(ke)(ke)以實(shi)(shi)行續期獎勵機(ji)制(zhi)。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)續期的，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸口管理部(bu)門核(he)實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監(jian)察（審計）室審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)每次可(ke)(ke)續期一(yi)年(nian)，最多不(bu)超過兩次。續期的合同(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性(xing)內容不(bu)得改(gai)變。

　　第四十(shi)九條(tiao)  中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)放棄中標(biao)(biao)資格(ge)的(de)(de)，或者中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)的(de)(de)中標(biao)(biao)資格(ge)被依法確(que)認(ren)無(wu)效的(de)(de)，申請(qing)(qing)部門可(ke)(ke)申請(qing)(qing)從(cong)其(qi)它候選中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)中依序確(que)定替補中標(biao)(biao)供(gong)(gong)(gong)應商(shang)。同一項目最多(duo)可(ke)(ke)申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十(shi)條(tiao)  確(que)定(ding)(ding)替補中(zhong)標供應商的，招標中(zhong)心應當將替補中(zhong)標供應商的情況(kuang)予以(yi)公示，公示無(wu)異(yi)議的，確(que)定(ding)(ding)為新的中(zhong)標人；公示有異(yi)議且(qie)異(yi)議成立的，由招標中(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國家、地方相關法律法規以及學校(xiao)《采(cai)購辦(ban)法》執行(xing)。

　　第五(wu)十(shi)二條  本(ben)細則(ze)自公布(bu)之日起(qi)實施。

　　第(di)五十三條(tiao)  本細(xi)則(ze)由招標采(cai)購工作領導小組負責解(jie)釋。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公(gong)室 2016年(nian)4月(yue)22日印發(fa)