關于印發(fa)《深圳職(zhi)業技術學院采購(gou)辦法實施(shi)細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購(gou)辦法實施細則》已經學校研究(jiu)通(tong)過(guo)，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好學(xue)(xue)校采購(gou)工作，提高采購(gou)效率和質量，參照《中華(hua)人民共和國政府采購(gou)法實(shi)施條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府采購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則(ze)》以及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)采購(gou)辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《采購(gou)辦(ban)法》），結(jie)合學(xue)(xue)校實(shi)際，制(zhi)定(ding)本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根(gen)據經核準的政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求，按要求填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需求，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)(men)征求相關(guan)部(bu)門(men)(men)意(yi)見后,報(bao)學校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下列內容：擬(ni)設(she)定的(de)供應(ying)商資格條件；預算金(jin)額或(huo)者(zhe)預算金(jin)額之下的(de)最高限(xian)額；項目的(de)技術標準(zhun)(zhun)、技術規(gui)格、服務內容和采購(gou)數(shu)量以及業務歸口管理部門認為必(bi)要的(de)其他內容；合(he)同(tong)內容的(de)主要條款；擬(ni)設(she)定的(de)評審方(fang)法(fa)、評審因素、評審標準(zhun)(zhun)和定標方(fang)法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不得含有的(de)(de)內(nei)容：與項目(mu)等(deng)級不相適應的(de)(de)資質(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)，含有傾向(xiang)、限制或者排斥潛在投標供應商(shang)等(deng)有違公平競爭的(de)(de)規格(ge)標準或者技術條款(kuan)；標明(ming)特定的(de)(de)供應商(shang)或者產(chan)品，指定品牌或者原產(chan)地，要(yao)(yao)求(qiu)制造商(shang)對(dui)某(mou)個項目(mu)特定授權；

　　根據某個企業(ye)或者品牌的產品說(shuo)明書或者技術指標編制(zhi)采購需求參數；將注冊資本、資產總額、營(ying)業(ye)收入(ru)、從業(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場(chang)踏勘(kan)等條(tiao)件作為合(he)(he)格(ge)供應商資質(zhi)條(tiao)款；其(qi)他歧(qi)視性、排他性等不(bu)合(he)(he)理條(tiao)款。

　　第二條  業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門和(he)招標(biao)中心(xin)原則上應當分(fen)別在五個工作日內依次(ci)對(dui)申請部門提交的采(cai)購需求等相(xiang)關資料進行(xing)審核，確定項(xiang)目的招標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購限(xian)額以上且歸口后勤基建(jian)處管理的(de)項目應依次報招標工作的(de)分(fen)管校(xiao)領導和校(xiao)長(chang)審批。政府集中采(cai)購限(xian)額以上且歸口設備資產管理處管理的(de)項目應當由其分(fen)管校(xiao)領導審批。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后(hou)，招標中心向政府集中采購機構申(shen)報(bao)采購。

　　第五條 招(zhao)標中心在三個工作日內組織申請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門對政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)標文(wen)件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人(ren)關于招標文件的質(zhi)疑(yi)，政府(fu)集中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理(li)機構認為應(ying)當采用(yong)書面形式進行澄清的，由(you)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理(li)(li)機構組織項(xiang)目的評(ping)審(shen)工作(zuo)。可由學校(xiao)委派評(ping)審(shen)代表的項(xiang)目原則上(shang)由申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門指(zhi)派一名代表參加項(xiang)目評(ping)審(shen)。

　　第八條(tiao)  申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)(men)應當自項目評審結束后(hou)兩個工作(zuo)日(ri)內確認招(zhao)標(biao)結果，無正當理由逾(yu)期不確認的，視為確認。

　　第九條  招標結(jie)果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)通過(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公示(shi)，涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內容(rong)除外。公示(shi)時間(jian)不少(shao)于三日。

　　第(di)二節  非公開招標(biao)程序

　　第(di)十條  以非(fei)公開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)項(xiang)目，申(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)在編(bian)報政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處(chu)向市(shi)財政(zheng)(zheng)部(bu)門提出申(shen)請(qing)。去函中應(ying)體現預算金額和政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編(bian)號(hao)。在提交(jiao)申(shen)請(qing)的(de)(de)同時，應(ying)按要(yao)求提交(jiao)《非(fei)公開招標方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前公示表》，詳細列明項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術(shu)參數等內容。

　　第(di)十一條  已在政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)公開(kai)招標(biao)失敗的項目，如(ru)確(que)需改變(bian)采(cai)購方式，應當經(jing)市財政(zheng)部門批準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)范圍且由市財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)或市政(zheng)(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等規(gui)定實行預選采購(gou)的項目(mu)，申請部門(men)應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的采購(gou)需求申報(bao)書，依次(ci)由業務歸口(kou)管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采(cai)購項(xiang)目采(cai)取以下方法(fa)從(cong)預選供應(ying)商(shang)中(zhong)確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接(jie)選購法(fa)。申請部(bu)門在(zai)預選供應商(shang)庫中按照確定的價格(ge)直接(jie)選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門(men)從(cong)符合采購(gou)項目要求的預選供(gong)應(ying)商中(zhong)通過抽(chou)簽產(chan)生成交供(gong)應(ying)商。

　　（三(san)）競價法。政府集中采購機構發出(chu)采購公告，符合條件的預選供(gong)應(ying)商(shang)參與(yu)響(xiang)應(ying)，通(tong)過至少(shao)一輪(lun)的談(tan)判(pan)或者(zhe)報(bao)價，由(you)申(shen)請部門(men)確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規或(huo)者規章規定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競價(jia)方(fang)式(shi)采(cai)購的(de)(de)通用類貨物的(de)(de)采(cai)購結(jie)果，申請部門可采(cai)用郵件等(deng)方(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或(huo)特殊項目須書面確認。

　　第十(shi)五條  適(shi)用資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)方式的項目(mu)由(you)申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)通過計(ji)(ji)財處(chu)報(bao)市財政部(bu)門(men)審(shen)批(pi)。資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項目(mu)獲(huo)批(pi)且(qie)市財政部(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)項目(mu)采購計(ji)(ji)劃后(hou)，申請部(bu)門(men)再申報(bao)采購。

　　第十(shi)六條  資格招標(biao)申請文件應列(lie)明(ming)項目(mu)預算資金(jin)落實(shi)情況或項目(mu)預計運(yun)營情況，詳細(xi)闡述不(bu)能采用總價招標(biao)的(de)(de)原因(yin)(yin)，以及擬采用的(de)(de)合理(li)可(ke)行的(de)(de)資格招標(biao)方案，方案中(zhong)要(yao)列(lie)明(ming)招標(biao)的(de)(de)資質要(yao)求、各(ge)評(ping)分因(yin)(yin)素和權重、合同期限(xian)、支付總金(jin)額上(shang)限(xian)、驗收標(biao)準以及付款條件等(deng)重要(yao)條款。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商放(fang)棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格或者不能按要求供貨且(qie)需重新采(cai)(cai)購(gou)的，由業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)組織申(shen)請(qing)部門(men)向市(shi)財政(zheng)部門(men)申(shen)請(qing)重新采(cai)(cai)購(gou)，獲批后再(zai)重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第十八(ba)條(tiao)  申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)根據經核(he)準的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報書后(hou)，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的組成部(bu)分應與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標項目(mu)的相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關禁止(zhi)性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意見后(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門和招標中心依(yi)次對申請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則上應分別(bie)在五個工(gong)作日內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)項目采購需(xu)求(qiu)，招(zhao)(zhao)標中心可(ke)進(jin)行公示(shi)或(huo)組織專(zhuan)家論證，公示(shi)和論證時間(jian)不(bu)計入(ru)采購需(xu)求(qiu)審核時間(jian)。對潛在供應商提出的(de)質疑及專(zhuan)家意(yi)見(jian)，招(zhao)(zhao)標中心將視(shi)情況要(yao)求(qiu)業務(wu)歸口管理部門或(huo)申(shen)請部門采用適當方式(shi)予以澄(cheng)清或(huo)以書面形式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據采(cai)購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件。申請部門(men)或(huo)業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)應當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件之(zhi)日起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日內予(yu)以(yi)確(que)(que)認(ren)或(huo)者提出(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心對逾期未確(que)(que)認(ren)且未提出(chu)異(yi)議的(de)，視(shi)為確(que)(que)認(ren)。業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)提出(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心在三個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日內做(zuo)出(chu)書(shu)(shu)面解釋。如業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)仍有異(yi)議的(de)，可向學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行申訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到申訴之(zhi)日起(qi)，五(wu)個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日內做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li)。需要(yao)調查取(qu)證的(de)，所需時(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取(qu)證時(shi)間(jian)最長不超(chao)過十個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日。業(ye)(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當根據紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改并(bing)確(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中心(xin)至少于投標(biao)截止(zhi)前七(qi)日通過學(xue)校招(zhao)投標(biao)網發布校內集中采購項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認(ren)為(wei)應(ying)當采用書面形式進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部門(men)書面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上(shang)應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前(qian)通知所有已(yi)收受(shou)或者已(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并(bing)酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件需要澄(cheng)清(qing)(qing)或者修改的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者修改的(de)(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)組(zu)成部分(fen)。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在規定的時間內按(an)(an)招標(biao)(biao)公(gong)告的要求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按(an)(an)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中心指定專人接收(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以開(kai)標(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以大寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與按單價(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，以總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯(cuo)(cuo)位的(de)(de)(de)，應以總價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如(ru)果(guo)投(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)錯(cuo)(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)或(huo)確定為(wei)投(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十(shi)四(si)條  招標(biao)中心應當在投標(biao)截止日前組成評審(shen)小組。評審(shen)小組成員數為三(san)人（含）以上的單(dan)數，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員總數的三(san)分之二且必須具(ju)有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱(cheng)或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取(qu)（因(yin)行(xing)業(ye)或(huo)(huo)技能等特殊要求(qiu)，可聘請相(xiang)關行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評審(shen)）。業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)不(bu)參與評審(shen)，但可派(pai)一名代表列席評標(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依據招標文(wen)件的(de)(de)規定，對(dui)投(tou)標文(wen)件的(de)(de)有效性、完(wan)整性和(he)對(dui)招標文(wen)件做(zuo)出響應(ying)的(de)(de)情況進行符合性核(he)查及(ji)資格審(shen)(shen)查。資格核(he)查標準、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標標準、分(fen)值(zhi)權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未在招標文(wen)件中載(zai)明的(de)(de)，不(bu)得作為(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認定，投(tou)標文(wen)件未作實質性響應(ying)的(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標。

　　評(ping)審(shen)小組(zu)應當按照以(yi)下(xia)方法對投(tou)標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)法(fa)(fa)。在最大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)實質(zhi)性要求的(de)(de)(de)(de)前提下，按照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進(jin)行(xing)綜合(he)評審，評標(biao)總得分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人，作為推(tui)薦(jian)的(de)(de)(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。采(cai)(cai)用(yong)綜合(he)評標(biao)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)占總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)權重(zhong)不得低于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目不得低于(yu)40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目不得低于(yu)20%。特殊情況需要調整價格權重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)和(he)學校紀檢監察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)(de)批準(zhun)。

　　定性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的各(ge)(ge)項(xiang)因(yin)素進行技術(shu)商務定性評(ping)審，對各(ge)(ge)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實(shi)質性要求提出意見，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優(you)點、缺(que)陷、問(wen)題以及簽訂合同前應注意和澄清的事項(xiang)，并形成(cheng)評(ping)審報告。所有(you)遞交的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不(bu)被判定為廢標(biao)或者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦為候選(xuan)中標(biao)供(gong)應商。

　　最低價法。完全滿(man)足招標(biao)文件的實質性(xing)要求，按照報價由低到高的順序(xu)，依據招標(biao)文件中(zhong)規(gui)定的數量或者比例推(tui)薦候選中(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)(ping)審活(huo)動應在(zai)嚴格保密的情況下進行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過程進行(xing)(xing)電子(zi)(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)審結果推薦二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)，并(bing)標(biao)(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)成(cheng)員及相(xiang)關工作人(ren)員不得(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程的任何情況，任何單位和個人(ren)不得(de)對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程進行(xing)(xing)非(fei)法干預。

　　對于合(he)理定價且進(jin)行公開招標(biao)(biao)的校內(nei)集中采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在(zai)符合(he)資格(ge)審查條(tiao)件的投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中確定中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　第二十(shi)五條  招標中(zhong)(zhong)心根據評審小組的排序確定(ding)候(hou)選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商，于招標結束(shu)后兩(liang)個工作日(ri)內在學校(xiao)招投標網上發布中(zhong)(zhong)標公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。公(gong)示(shi)期(qi)內有異議的，異議人應(ying)當在公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前書面向招標中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無異議或(huo)者異議不成立的，招標中(zhong)(zhong)心應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)標通知書。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效質疑的(de)，應當進行復議。復議成(cheng)員原(yuan)(yuan)則上由原(yuan)(yuan)評(ping)審小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審計）室決(jue)定并(bing)抽(chou)取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投標文件等資料的保(bao)存期均為五年（合同期超(chao)過五年的除外），未中標單位的投標文件保(bao)存期為一(yi)年。

　　第二十(shi)七條  因做出有(you)效投標(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)而致(zhi)公開招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)當重新組織公開招(zhao)(zhao)標(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中明確(que)規定有(you)效投標(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時(shi)可當場轉為競爭性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)規定執行。同一(yi)項目兩(liang)次公開招(zhao)(zhao)標(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及(ji)兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)效質疑的，可于第二次開標(biao)時(shi)當場轉為單一(yi)來源談判(pan)采購(gou)。

　　第二節(jie)  競價(jia)程(cheng)序

　　第二(er)十八條  校內集中采(cai)購貨物類項目優(you)先采(cai)用(yong)競價方式(shi)采(cai)購，定制(zhi)或需(xu)查看實地確定安(an)裝情況的除外(wai)。

　　第二十九條  申請部(bu)(bu)門(men)根據(ju)經核準的校內集中采(cai)購計(ji)劃(hua)和實際工作需要編制采(cai)購需求，填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購需求申報書(shu)后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心申報采(cai)購。采(cai)購需求中應(ying)列明(ming)貨物(wu)的名稱、品(pin)牌、型號、規(gui)格及技術參數。

　　第三十條  業(ye)務歸口管理(li)部門(men)和招標中心依次對申請(qing)部門(men)提交的采購需求(qiu)等資料(liao)進行審核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招(zhao)標中心(xin)至少(shao)于競(jing)價(jia)截止前三日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發(fa)布競(jing)價(jia)公告(gao)。

　　第(di)三十二條  申(shen)請部門(men)在有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中按最低價原則(ze)確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。有(you)效(xiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價，且(qie)對(dui)項目(mu)進行實質(zhi)性響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請(qing)部門(men)應當向業務(wu)歸口管理部門(men)和招標(biao)中心提交《招標(biao)采購(gou)審(shen)批表》、申(shen)請(qing)競爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應商及(ji)采購(gou)需求。

　　第三(san)十(shi)四條  業務歸口管理部門(men)對申(shen)請(qing)部門(men)提(ti)交的采(cai)購(gou)需(xu)求等資料進行審核后，報其分管校領(ling)導(dao)審批。項目(mu)獲批后，由招標(biao)中心報分管招標(biao)工作的校領(ling)導(dao)審批。

　　第三十五(wu)條  審批通過(guo)后，在學校招投(tou)標(biao)網上對(dui)競爭(zheng)性談判(pan)進行網上公示，公示期不得(de)少(shao)于五(wu)日。

　　第三十六條  公示結(jie)束(shu)且無異議(yi)，由(you)招標中心(xin)編制采購文(wen)件(jian)，在(zai)談(tan)判(pan)(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商發出談(tan)判(pan)(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應商應當(dang)在(zai)談(tan)判(pan)(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三十(shi)七(qi)條  談(tan)判(pan)小(xiao)組成員由紀檢監(jian)察（審計）室抽取。小(xiao)組人數(shu)(shu)為三人以上單數(shu)(shu)，其中專家(jia)人數(shu)(shu)不得少于(yu)小(xiao)組總人數(shu)(shu)的三分之二。招(zhao)標中心組織談(tan)判(pan)小(xiao)組與供(gong)應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的資質條件(jian)、評(ping)審方法及預算金(jin)額在談(tan)(tan)判過程中(zhong)不(bu)得(de)變(bian)更，有(you)其他實質性變(bian)更的，談(tan)(tan)判小組應(ying)(ying)當書面告知所有(you)參(can)與(yu)談(tan)(tan)判的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)判小組所有(you)成(cheng)員與(yu)單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)判，談(tan)(tan)判應(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪(lun)(lun)。談(tan)(tan)判小組應(ying)(ying)當于(yu)每一輪(lun)(lun)談(tan)(tan)判前向所有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最(zui)新(xin)的承(cheng)諾及報價排(pai)名，但不(bu)得(de)透露每一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具體報價及技術資料。談(tan)(tan)判小組出具對談(tan)(tan)判供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評(ping)審意見，確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)中心應當將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不少于三日。在采購需求或結果公(gong)示環節受到有效質疑的(de)項目，均應轉為公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采購程序(xu)

　　第三十(shi)九條(tiao)  按照(zhao)學校《采購辦法(fa)》第十(shi)四條(tiao)第五款第一、二項規定(ding)適用(yong)單一來源采購的(de)項目經招標中心確認采購方式(shi)后，再按要求簽訂采購合同。

　　第四十條  特(te)殊及應急項目(mu)依次由業(ye)務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)心(xin)對申(shen)(shen)請部門提交(jiao)的《招標采(cai)購審批(pi)(pi)表(biao)》、申(shen)(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購的理(li)由、擬定供應商及采(cai)購需求等資料進行審核后(hou)，報分管招標工作的校領導審批(pi)(pi)，項目(mu)獲批(pi)(pi)后(hou)簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第(di)(di)四十一(yi)條  應當公開招標的(de)項目申請采用單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程(cheng)序參照本(ben)細則第(di)(di)三十三至(zhi)三十八條規定的(de)競爭性談(tan)判程(cheng)序執行。

　　第五(wu)節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第(di)四十二條  需由學(xue)校建(jian)(jian)立預選(xuan)供應商庫的項目，其建(jian)(jian)庫和采購(gou)程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門編制預選供應商招標方案(an)，報招標中心審核(he)。

　　（二(er)）審(shen)核通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公開(kai)招(zhao)標等方式(shi)產生一定(ding)數量的預(yu)選供應商，并建立(li)預(yu)選供應商庫(ku)。

　　（三）申(shen)請部門提出項(xiang)目采購申(shen)請后(hou)，由招標中心按照抽(chou)簽法或競(jing)價法在預選供(gong)應商(shang)庫內(nei)選定成交供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選定過(guo)程進(jin)行抽(chou)查。

　　（四）申請(qing)部(bu)門(men)、業務歸口管理(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對預選供應商履約情況(kuang)的管理(li)和服(fu)務質量評(ping)價等(deng)工(gong)作。

　　第四十(shi)三條(tiao)  經(jing)市財政部門(men)(men)等政府機構建立(li)預(yu)選供應商庫的校內集中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部門(men)(men)依次(ci)向業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提(ti)交采購需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)實行部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審批人(ren)(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審批人(ren)(ren)和(he)經辦人(ren)(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)負(fu)直接責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究(jiu)按照(zhao)學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規(gui)定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金額在二萬元(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自行(xing)采購項目，采購人組織自行(xing)采購時，應(ying)當(dang)成立不少于三人的采購小(xiao)組，充分掌握采購項目的供應(ying)商數量及市場價格行(xing)情(qing)等信息。自行(xing)采購決策(ce)過程(cheng)及結果(guo)應(ying)當(dang)作(zuo)書(shu)面記錄，并存檔備(bei)查(cha)。

　　第四十(shi)六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構或(huo)學校招標中心(xin)建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的校內(nei)自行采購(gou)項(xiang)目，申請部(bu)門(men)或(huo)歸口管理部(bu)門(men)可在(zai)預(yu)選供應(ying)商(shang)庫中自行選擇(ze)成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的合(he)同(tong)(tong)簽訂后(hou)，業務歸口管理部(bu)門須于三個工作日內將(jiang)合(he)同(tong)(tong)備案(an)相關材料遞交招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)備案(an)。

　　第四(si)十(shi)八條  優(you)(you)質(zhi)合同(tong)（原則上為服務(wu)類）是指在學校(xiao)集中采購或自行采購合同(tong)中履約評價等級為優(you)(you)秀的合同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合同(tong)的供應(ying)商可以實(shi)行續(xu)期(qi)(qi)(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)(you)質(zhi)合同(tong)續(xu)期(qi)(qi)(qi)的，由(you)申(shen)請(qing)部門(men)提出申(shen)請(qing)，業務(wu)歸口管理(li)部門(men)核實(shi)，報紀檢監(jian)察（審計）室(shi)審批。優(you)(you)質(zhi)合同(tong)每(mei)次(ci)可續(xu)期(qi)(qi)(qi)一年，最多不超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)(qi)(qi)的合同(tong)實(shi)質(zhi)性(xing)內容(rong)不得改變。

　　第四十九條  中標供應商放(fang)棄中標資格(ge)(ge)的，或者中標供應商的中標資格(ge)(ge)被依法確認(ren)無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它(ta)候選中標供應商中依序確定(ding)替補(bu)中標供應商。同(tong)一(yi)項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五(wu)十條(tiao)  確(que)定(ding)替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商的(de)情況(kuang)予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議的(de)，確(que)定(ding)為新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異議且異議成立(li)的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五(wu)十(shi)一條  未盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法律法規以及(ji)學(xue)校《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之(zhi)日起實施。

　　第(di)五十三(san)條  本細(xi)則由招標采購工作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日(ri)印發