關于印(yin)發《深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院采購辦(ban)法(fa)實施(shi)細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購辦(ban)法(fa)實施細(xi)則》已經學校(xiao)研究通過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工作，提(ti)高(gao)采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細則》以及《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合(he)學(xue)校實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請部門(men)(men)根據經(jing)核準(zhun)的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要求填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書(shu)后，依次向業(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申(shen)請部門(men)(men)征求相關部門(men)(men)意見(jian)后,報學校審批(pi)。

　　采(cai)購需求應包括(kuo)下列內容：擬(ni)(ni)設定的(de)(de)供應商資格(ge)條(tiao)件；預(yu)算金(jin)額(e)(e)或者(zhe)預(yu)算金(jin)額(e)(e)之下的(de)(de)最高限額(e)(e)；項(xiang)目的(de)(de)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)、技(ji)術(shu)規格(ge)、服(fu)務(wu)內容和(he)采(cai)購數量以(yi)及業(ye)務(wu)歸口管理部門認為(wei)必(bi)要(yao)的(de)(de)其(qi)他內容；合同內容的(de)(de)主要(yao)條(tiao)款；擬(ni)(ni)設定的(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)(biao)方法等。

　　采購需求不(bu)得含有(you)的內容：與項(xiang)目(mu)等級不(bu)相適應的資質(zhi)要(yao)求，含有(you)傾向、限(xian)制或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)供(gong)應商等有(you)違公平競爭的規格標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)定的供(gong)應商或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)原產地，要(yao)求制造商對某個項(xiang)目(mu)特(te)定授權；

　　根據某個(ge)企(qi)業(ye)或者(zhe)品牌的(de)產品說明書或者(zhe)技術指標(biao)編制采購需求(qiu)參數；將(jiang)注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)收(shou)入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績(ji)經(jing)驗、經(jing)營網(wang)點、現(xian)場踏勘等(deng)條件作為合(he)格供應商資(zi)質條款；其他歧視(shi)性、排他性等(deng)不合(he)理條款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中心原則(ze)上應當分別(bie)在(zai)五個工作日內依(yi)次對申請部(bu)(bu)門提交的(de)采購需求等(deng)相關資料進行審核，確定項目的(de)招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式(shi)。

　　第三條  政府集中采(cai)(cai)購限(xian)額以上且(qie)歸口(kou)后(hou)勤基(ji)建處管理的項目(mu)應(ying)依次(ci)報招標(biao)工作(zuo)的分管校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批。政府集中采(cai)(cai)購限(xian)額以上且(qie)歸口(kou)設備資產管理處管理的項目(mu)應(ying)當由(you)其(qi)分管校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標(biao)中心向政府集中采購機構申報采購。

　　第(di)五條(tiao) 招標(biao)中(zhong)心在三個(ge)工作日(ri)內組織申請部門或(huo)業務歸口管理部門對政府集(ji)中(zhong)采購機構或(huo)社會采購代(dai)理機構反饋的招標(biao)文(wen)件予以確認或(huo)提出異(yi)議。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文件的質疑，政府集中采購機(ji)(ji)構或社會采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)構認為(wei)應當采用(yong)書面(mian)形式進行澄清(qing)的，由申(shen)請部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)或(huo)社會采(cai)購代理機構(gou)組(zu)織項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)評(ping)(ping)審(shen)工作。可由(you)學(xue)校(xiao)委派評(ping)(ping)審(shen)代表的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)原則(ze)上由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門指派一名代表參加(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評(ping)(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)應當(dang)自(zi)項目評審結束后兩個工作日內確認招標結果，無正當(dang)理由逾期不確認的，視為(wei)確認。

　　第(di)九條  招標結果由政府(fu)集中采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代理機構通過政府(fu)采購(gou)指定網站進行(xing)公示，涉及國家秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的(de)內容除(chu)外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招標程序(xu)

　　第十(shi)條  以非公開招標(biao)方(fang)式(shi)(shi)采購的項目，申請部(bu)門(men)(men)應(ying)在編報政(zheng)府(fu)采購計(ji)(ji)劃后，通過(guo)計(ji)(ji)財處向市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)提出申請。去函中應(ying)體現(xian)預(yu)算金額和(he)政(zheng)府(fu)采購計(ji)(ji)劃編號。在提交(jiao)申請的同時(shi)，應(ying)按(an)要求(qiu)提交(jiao)《非公開招標(biao)方(fang)式(shi)(shi)采購審核前(qian)公示表》，詳細列明項目采購需求(qiu)、技術參(can)數等(deng)內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采購機構或社(she)會采購代(dai)理(li)機構公開招標(biao)失敗的(de)項(xiang)目，如確需改變采購方式，應當(dang)經市(shi)財(cai)政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第十二條  已(yi)納入(ru)政(zheng)府(fu)(fu)集中采購范圍且由市財政(zheng)部門(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)(fu)采購中心等規定(ding)實(shi)行預選采購的項目，申請(qing)部門(men)應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的采購需求申報書，依(yi)次由業務歸(gui)口管理部門(men)和招標中心審核通(tong)過后，招標中心再申報采購。

　　第十三條  預選采購(gou)項目(mu)采取(qu)以下方法(fa)從預選供應商中確定成(cheng)交(jiao)供應商：

　　（一）直接(jie)選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的價格直接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符(fu)合(he)采購項目要求的預選供應商中通過抽(chou)簽(qian)產生成交(jiao)供應商。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告(gao)，符(fu)合條件的預選供(gong)應(ying)商參與響(xiang)應(ying)，通過至少一輪的談判或者報價，由申請部門(men)確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四條  按(an)照競價(jia)方(fang)(fang)式采購的通用(yong)類貨物的采購結果，申請部門(men)可采用(yong)郵(you)件等方(fang)(fang)式進行確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十(shi)五(wu)條(tiao)  適用資格招(zhao)標方(fang)式的項(xiang)(xiang)目由申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管理部(bu)門通過計(ji)財(cai)處報(bao)(bao)市財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門審批(pi)。資格招(zhao)標項(xiang)(xiang)目獲(huo)批(pi)且市財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門下(xia)達資格招(zhao)標項(xiang)(xiang)目采購計(ji)劃后，申(shen)(shen)請部(bu)門再申(shen)(shen)報(bao)(bao)采購。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)標(biao)申請文件(jian)應(ying)列明(ming)項目(mu)預(yu)算資金落實情(qing)況或項目(mu)預(yu)計運營情(qing)況，詳細闡述不能采(cai)用(yong)(yong)總價招(zhao)標(biao)的(de)(de)原因，以及(ji)(ji)擬(ni)采(cai)用(yong)(yong)的(de)(de)合(he)理可行的(de)(de)資格招(zhao)標(biao)方(fang)案，方(fang)案中(zhong)要列明(ming)招(zhao)標(biao)的(de)(de)資質要求(qiu)、各(ge)評分(fen)因素和權重、合(he)同期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗收標(biao)準以及(ji)(ji)付款條(tiao)件(jian)等重要條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)(gou)項目的中標供應商(shang)放(fang)棄中標資格或(huo)者(zhe)不能(neng)按要求(qiu)供貨(huo)且需重(zhong)新(xin)采購(gou)(gou)的，由業務歸口管理部門組織申請(qing)部門向市財政(zheng)部門申請(qing)重(zhong)新(xin)采購(gou)(gou)，獲(huo)批后再重(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)十八條  申請部(bu)門根據經核準的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)計劃(hua)和實際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心(xin)申報(bao)(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應與(yu)政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)公開(kai)招標(biao)項(xiang)目的(de)(de)相同(tong)，且不得含有相關禁止性條款。重大或特(te)殊采購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門征(zheng)求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意(yi)見后，報(bao)(bao)學校審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交的采購需求等資料進(jin)行審核，原則上應(ying)分別在五個工作(zuo)日(ri)內予以反饋或確認(ren)。

　　對(dui)(dui)特殊或(huo)(huo)有爭議(yi)的項目(mu)采購需(xu)求，招標中心可進行(xing)(xing)公(gong)示(shi)或(huo)(huo)組織專家論(lun)證(zheng)，公(gong)示(shi)和(he)論(lun)證(zheng)時(shi)間(jian)不計入采購需(xu)求審核時(shi)間(jian)。對(dui)(dui)潛在供應商提出的質疑及專家意見，招標中心將視情況要求業(ye)務歸口管理部門或(huo)(huo)申(shen)請部門采用適當方式(shi)予以澄(cheng)清或(huo)(huo)以書面形式(shi)進行(xing)(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)采購需(xu)求(qiu)等資料編(bian)制招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當在收到(dao)(dao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)予(yu)以確認或(huo)者提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾(yu)期未確認且未提出(chu)(chu)異(yi)議的(de)，視為確認。業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)議的(de)，可向學校紀檢監(jian)察（審計）室進行申(shen)訴，紀檢監(jian)察（審計）室自收到(dao)(dao)申(shen)訴之日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)(chu)處(chu)理(li)。需(xu)要調查取證的(de)，所需(xu)時間不計入處(chu)理(li)時間，但調查取證時間最長不超過十個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當根據(ju)紀檢監(jian)察（審計）室的(de)處(chu)理(li)意見修改并(bing)確認招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第二十一(yi)條  招標(biao)中心(xin)至(zhi)少于投(tou)標(biao)截止(zhi)前七日(ri)通過學校(xiao)招投(tou)標(biao)網發布校(xiao)內(nei)集中采購項目招標(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日前(qian)有(you)權要求招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄清(qing)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認為(wei)應(ying)當采用書面(mian)形(xing)式進行澄清(qing)的(de)，由(you)申請部(bu)門(men)書面(mian)予以答復。對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)進行澄清(qing)或修(xiu)改的(de)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原則上(shang)應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日前(qian)通知所(suo)有(you)已(yi)收(shou)受或者已(yi)響(xiang)應(ying)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌(zhuo)情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)需要澄清(qing)或者修(xiu)改的(de)，該(gai)澄清(qing)或者修(xiu)改的(de)內容為(wei)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)規定的時間內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的要(yao)(yao)求(qiu)報名(ming)參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按(an)要(yao)(yao)求(qiu)提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao)(biao))內(nei)容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)(biao)(biao)內(nei)容不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao)(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)和(he)小寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改(gai)單價(jia)(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)(de)解釋(shi)發(fa)生異議(yi)的(de)(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如(ru)果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更(geng)正，其投(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當在投標(biao)截止日前組成(cheng)評(ping)(ping)審小(xiao)組。評(ping)(ping)審小(xiao)組成(cheng)員數(shu)為三人（含(han)）以上(shang)的單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少(shao)于成(cheng)員總數(shu)的三分之二且(qie)必須具有相關專(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀(ji)檢(jian)監察(審計(ji))室從評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)或技(ji)能等特殊要求，可聘請(qing)相關行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的專(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)審）。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)或申請(qing)部門(men)(men)不參與評(ping)(ping)審，但(dan)可派一(yi)名代表列席(xi)評(ping)(ping)標(biao)會，接受(shou)專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規定，對投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應(ying)的情(qing)況進行符合性(xing)核查及資格審(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重(zhong)等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明(ming)的，不(bu)得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未作實(shi)質(zhi)性(xing)響應(ying)的，為無效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當(dang)按(an)照以下方法對(dui)投標(biao)文件進行評審：

　　綜(zong)合評(ping)分法(fa)。在(zai)最(zui)大(da)限度(du)地滿足招標(biao)文件實質性要求(qiu)的(de)前(qian)提下，按(an)照招標(biao)文件中(zhong)規定的(de)各項(xiang)因(yin)素進(jin)行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得(de)分排名前(qian)列的(de)投標(biao)人，作為(wei)推薦的(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商(shang)。采用(yong)綜(zong)合評(ping)標(biao)法(fa)的(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分值占總分值的(de)權重不得(de)低于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得(de)低于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價格(ge)權重的(de)，應當(dang)經招標(biao)中(zhong)心和學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室的(de)批準。

　　定性評(ping)(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定的(de)各(ge)項因(yin)素進行技(ji)術商(shang)務定性評(ping)(ping)審(shen)，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質性要求提出(chu)意見，指(zhi)出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽訂合同前應注意和澄清(qing)的(de)事項，并形成評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標文件(jian)的實(shi)質性要(yao)求，按照報(bao)價(jia)由低到高的順序，依據招標文件(jian)中規定的數量或者比例推(tui)薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴(yan)格保密的情況(kuang)下進(jin)(jin)行，招標(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦二(er)至三(san)名中標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)及相(xiang)關工作人員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的任何情況(kuang)，任何單位和(he)個(ge)人不得對評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行非法干預。

　　對(dui)于合(he)理(li)定(ding)價且進行(xing)公開招標的校內(nei)集中采購項目，可以(yi)通過隨機(ji)抽(chou)簽的方(fang)式，在符(fu)合(he)資格審查條件的投(tou)標供(gong)應商中確(que)定(ding)中標供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據評審小組的(de)排(pai)序確定候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供應商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不少(shao)于(yu)三日。公(gong)(gong)示期內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當(dang)(dang)在(zai)公(gong)(gong)示期滿前(qian)書面向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示期滿無(wu)異(yi)議(yi)或(huo)者(zhe)異(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當(dang)(dang)發出(chu)中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在公(gong)示(shi)期間受到有效質疑的(de)，應(ying)當進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由(you)原評審小組成員組成，如需調整，可由(you)紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十(shi)六(liu)條(tiao)  監控視(shi)頻及招投標文件(jian)等(deng)資(zi)料的保存期均為五年(nian)(nian)（合同期超過五年(nian)(nian)的除外(wai)），未中標單(dan)位(wei)的投標文件(jian)保存期為一年(nian)(nian)。

　　第二十七條(tiao)(tiao)  因做出有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)(bu)足三家而致(zhi)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確規定有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)(bu)足三家且(qie)達到(dao)兩家時(shi)可當(dang)場(chang)轉為競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判，則依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定執行。同一項目兩次(ci)公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一家供(gong)應(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)(you)效質疑的(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉為單一來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第二十八條  校(xiao)內(nei)集中采購貨物類項目優先采用競(jing)價方式(shi)采購，定制或需查(cha)看實(shi)地確定安裝(zhuang)情況的除(chu)外。

　　第二十九條  申請(qing)部門根據經核(he)準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實(shi)際工(gong)作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管理部門和招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)中應列明(ming)貨物的(de)名稱、品牌、型(xing)號、規格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心依次對(dui)申請(qing)部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作日(ri)內(nei)予以(yi)反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一條  招標中心(xin)至(zhi)少于競價截止(zhi)前三(san)日通過高校儀(yi)器競價網發布競價公告(gao)。

　　第三(san)十二條  申請部門在(zai)有效供應(ying)(ying)商中按最(zui)低價(jia)原則確定成交供應(ying)(ying)商。有效供應(ying)(ying)商是指參加(jia)競(jing)價(jia)，且(qie)對項目進行實質性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭性(xing)談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應(ying)當向業務歸口(kou)管(guan)理部門和招標中(zhong)心提交《招標采購審批表》、申請競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應(ying)商及采購需求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門(men)對申請(qing)部門(men)提交的采(cai)購需(xu)求等資(zi)料進行審核后(hou)，報其分(fen)管(guan)(guan)校領導(dao)審批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后(hou)，由(you)招標中心報分(fen)管(guan)(guan)招標工作的校領導(dao)審批(pi)。

　　第(di)三十五(wu)(wu)條  審(shen)批通過后，在學校(xiao)招(zhao)投(tou)標網(wang)上(shang)對競爭性談判進(jin)行(xing)網(wang)上(shang)公示，公示期不得少于五(wu)(wu)日。

　　第三十六(liu)條  公示結束(shu)且無異(yi)議，由招標中心編制采購文件(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前(qian)向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)(pan)文件(jian)規定時間內(nei)提交應(ying)答(da)文件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小組(zu)(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小組(zu)(zu)人(ren)數為三(san)人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得少于小組(zu)(zu)總人(ren)數的三(san)分(fen)之二。招標(biao)中心組(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)與供(gong)應商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)(de)資質(zhi)條件、評(ping)審方法及預算(suan)金(jin)額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)得變(bian)更，有(you)其他實質(zhi)性變(bian)更的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知所(suo)有(you)參與(yu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)(de)(de)承諾及報(bao)價(jia)排名，但不(bu)得透(tou)露每(mei)一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)具體報(bao)價(jia)及技(ji)術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)評(ping)審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)(biao)中心應當(dang)將成交結(jie)果公示。公示時間不少于三日。在采購需求(qiu)或(huo)結(jie)果公示環節受到(dao)有效質疑的項目，均應轉為公開招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第四節  單(dan)一來(lai)源采購程(cheng)序

　　第三十九條  按(an)(an)照學校《采(cai)購(gou)辦法(fa)》第十四條第五款第一(yi)、二項規定(ding)適用單一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)的項目經(jing)招標中心確認采(cai)購(gou)方式后，再按(an)(an)要求(qiu)簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項目(mu)依次由業務歸(gui)口管理(li)(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對申(shen)請部門(men)提交(jiao)的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購審批表》、申(shen)請采(cai)(cai)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購的(de)理(li)(li)由、擬定(ding)供應(ying)商(shang)及(ji)采(cai)(cai)購需求(qiu)等資(zi)料進行審核后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校(xiao)領導審批，項目(mu)獲批后(hou)簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十一條(tiao)  應當公開招標(biao)的項目申(shen)請(qing)采用單(dan)一來源采購(gou)的，其采購(gou)程序參照(zhao)本細(xi)則第三十三至三十八條(tiao)規定的競爭(zheng)性(xing)談判(pan)程序執行(xing)。

　　第五節(jie)  預選采購(gou)程序(xu)

　　第四十二條  需由學校建立預選供應(ying)商庫(ku)的(de)項目，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選供應商(shang)招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核(he)通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)通過(guo)公開招標(biao)等(deng)方式(shi)產生(sheng)一定數量的(de)預選供應(ying)(ying)商，并建立預選供應(ying)(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部(bu)門提出(chu)項(xiang)目采購申(shen)請(qing)后(hou)，由招標中(zhong)心(xin)按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法在預選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)庫內(nei)選(xuan)(xuan)定成(cheng)交供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)(xuan)定過程進行抽(chou)查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門負責對預選(xuan)供(gong)應(ying)商履約情況的管(guan)理(li)和服務質量評價等工作。

　　第(di)四十三條  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構(gou)建立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目，由(you)申(shen)請部門依次向(xiang)業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提(ti)交(jiao)采購(gou)需(xu)求，審核(he)通過(guo)后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照抽簽法(fa)或競(jing)價法(fa)確(que)定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)(shen)批(pi)人(ren)負責制，部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)(shen)批(pi)人(ren)和經(jing)辦(ban)(ban)人(ren)對(dui)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)負直接責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究(jiu)按照學(xue)校《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)(ban)法(fa)》相關規定執(zhi)行。

　　第四十五(wu)條  預算(suan)金額(e)在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類、服(fu)務、工程類校內自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的(de)采(cai)購(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)項目的(de)供應(ying)商數量及市場價格行(xing)(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)決策過程及結(jie)果應(ying)當作書面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心建立預選供應(ying)商庫的校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目，申請部門或(huo)歸口管理部門可在預選供應(ying)商庫中自(zi)行選擇成交(jiao)供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購項目的(de)合同簽(qian)訂(ding)后，業務歸口管理部門須(xu)于三個(ge)工(gong)作日(ri)內將合同備案(an)相關材料(liao)遞交招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)，由招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)報(bao)送市政府采購中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第四十八條(tiao)  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)（原(yuan)則上為(wei)服(fu)務類）是指在學(xue)校(xiao)集中采購或自行(xing)(xing)采購合(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級(ji)為(wei)優(you)秀的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供(gong)應商可以實(shi)行(xing)(xing)續(xu)期(qi)(qi)(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期(qi)(qi)(qi)的(de)，由申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業務歸口管(guan)理部(bu)門核實(shi)，報紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)期(qi)(qi)(qi)一年，最多(duo)不超過(guo)兩次。續(xu)期(qi)(qi)(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不得(de)改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)(shang)放棄(qi)中(zhong)標資(zi)格(ge)的(de)(de)，或者中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)中(zhong)標資(zi)格(ge)被依(yi)(yi)法(fa)確認無(wu)效的(de)(de)，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)(shang)中(zhong)依(yi)(yi)序確定替(ti)補中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)(shang)。同一(yi)項目最多可申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當將(jiang)替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予(yu)以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議的(de)(de)，確定為(wei)新(xin)的(de)(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公(gong)示(shi)有異議且異議成立的(de)(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)重新(xin)組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學校《采(cai)購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第五(wu)十二條  本細則(ze)自公布(bu)之日(ri)起實施。

　　第五十三條  本(ben)細則(ze)由招(zhao)標(biao)采購工作領導小組負(fu)責解釋。

　                               　深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日印發(fa)