關于印(yin)發《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采(cai)購辦法實施細則(ze)》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法實施細則》已經(jing)學(xue)校研究(jiu)通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步(bu)做好學校采購(gou)工作，提高采購(gou)效率(lv)和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府采購(gou)法(fa)(fa)實施(shi)(shi)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政府采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區政府采購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)(shi)細則》以及《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院采購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》（以下簡(jian)稱《采購(gou)辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學校實際，制定本實施(shi)(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)根據經核(he)準的(de)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工作需要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求，按要(yao)求填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求，由(you)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見后,報(bao)學校審批。

　　采(cai)購(gou)需求應包括(kuo)下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)供應商(shang)資格條(tiao)件；預算金額(e)(e)或者預算金額(e)(e)之下的(de)最(zui)高限額(e)(e)；項目的(de)技術(shu)標準、技術(shu)規(gui)格、服務(wu)內(nei)容(rong)和采(cai)購(gou)數量(liang)以及業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)認為必要的(de)其(qi)他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主(zhu)要條(tiao)款(kuan)；擬(ni)設定(ding)的(de)評(ping)審(shen)方法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和定(ding)標方法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有(you)的內(nei)容(rong)：與項目(mu)等級不(bu)相適應(ying)(ying)的資質要(yao)(yao)求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限(xian)制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)等有(you)違公平競爭(zheng)的規格(ge)標(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款(kuan)；標(biao)明特定(ding)的供應(ying)(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)者(zhe)原產地，要(yao)(yao)求(qiu)制造(zao)商(shang)對某個項目(mu)特定(ding)授(shou)權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或者品牌的產(chan)品說明書(shu)或者技(ji)術指標編制采購需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產(chan)總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點(dian)、現場踏勘等條件(jian)作(zuo)為合(he)格供應商資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其他歧視性、排(pai)他性等不合(he)理條款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心原則上應(ying)當(dang)分別在五個工(gong)作日(ri)內依(yi)次(ci)對申請部門提交(jiao)的(de)采購需求等相關資料進行審核，確定項目的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)限額以上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)應依次報招標工作的(de)(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政(zheng)府集中采購(gou)限額以上且歸口(kou)設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)應當由(you)其分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中心向政府集中采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中心(xin)在(zai)三個(ge)工作日(ri)內組織申請部門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門對(dui)政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構反(fan)饋的(de)招(zhao)標文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件的(de)質疑，政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構認(ren)為應當(dang)采用書面形式進行澄(cheng)清的(de)，由申(shen)請部門或業務歸口管理部門書面予以答復。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代理(li)機構組(zu)織項目(mu)的評(ping)審工作(zuo)。可由學校委(wei)派評(ping)審代表的項目(mu)原(yuan)則上由申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門指派一名代表參(can)加項目(mu)評(ping)審。

　　第八(ba)條  申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口(kou)管理部門(men)應當自項目評審結束后(hou)兩個工作日(ri)內確(que)認招標結果，無正當理由逾期不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第(di)九條  招標(biao)結(jie)果由政府(fu)集中采購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)通(tong)過政府(fu)采購(gou)(gou)指定網(wang)站進行(xing)公(gong)示(shi)，涉及(ji)國家秘密和(he)商業秘密的內(nei)容(rong)除外。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于三日(ri)。

　　第(di)二節  非公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十條  以(yi)非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購的(de)項(xiang)目，申請(qing)部門應在編報政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)后，通過計(ji)(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部門提出申請(qing)。去函中應體現預算金額和政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)編號。在提交(jiao)申請(qing)的(de)同(tong)時(shi)，應按要求提交(jiao)《非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購審核前公(gong)示表》，詳細列明項(xiang)目采(cai)(cai)(cai)購需求、技術參數等內容。

　　第十(shi)一條  已在政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采購(gou)(gou)代理機(ji)構公開招標失(shi)敗的項目(mu)，如(ru)確需改變采購(gou)(gou)方(fang)式，應(ying)當經市(shi)財政(zheng)部門批(pi)準(zhun)。

　　第(di)三節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第十二條(tiao)  已納入政府集中(zhong)采購(gou)范圍且由(you)市財政部門(men)或市政府采購(gou)中(zhong)心等規(gui)定(ding)實行預選采購(gou)的項目，申請部門(men)應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的采購(gou)需求申報書，依(yi)次由(you)業務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心審核通過(guo)后，招標(biao)中(zhong)心再申報采購(gou)。

　　第十(shi)三條  預選采購項目采取以(yi)下方法(fa)從預選供應商(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)：

　　（一(yi)）直接(jie)選購(gou)法。申請部門在(zai)預選供應商庫中按照確定的價格直接(jie)選購(gou)。

　　（二(er)）抽簽法(fa)。申請部門從符合采購項目(mu)要求(qiu)的預(yu)選供應商(shang)中通過抽簽產生成交供應商(shang)。

　　（三(san)）競(jing)價法。政府(fu)集中采購機構(gou)發出采購公(gong)告(gao)，符合條件的預選(xuan)供(gong)應商(shang)參與(yu)響(xiang)應，通過至少一輪的談判或者報價，由申請(qing)部門確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章(zhang)規定(ding)的其(qi)他(ta)方(fang)法。

　　第十四條(tiao)  按(an)照競價方式(shi)采購的通用類貨物的采購結(jie)果，申(shen)請部門可采用郵件等方式(shi)進行確認，重(zhong)大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用資格(ge)招標(biao)(biao)方式的項目(mu)由(you)申請部(bu)門(men)(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)通過計財處報市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)審(shen)批(pi)。資格(ge)招標(biao)(biao)項目(mu)獲批(pi)且(qie)市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)下達資格(ge)招標(biao)(biao)項目(mu)采(cai)購計劃后，申請部(bu)門(men)(men)再(zai)申報采(cai)購。

　　第十六條  資(zi)格招標申(shen)請文(wen)件應(ying)列明項(xiang)目(mu)預(yu)算(suan)資(zi)金落實情(qing)況(kuang)或項(xiang)目(mu)預(yu)計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能采(cai)用總(zong)價招標的原(yuan)因，以(yi)及擬采(cai)用的合(he)理(li)可行的資(zi)格招標方案(an)，方案(an)中要(yao)列明招標的資(zi)質(zhi)要(yao)求、各(ge)評分因素和權重、合(he)同期限、支付總(zong)金額上限、驗收(shou)標準以(yi)及付款條件等重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的中標(biao)(biao)供應(ying)商放棄中標(biao)(biao)資格(ge)或(huo)者不能按要求供貨且需重(zhong)(zhong)新采(cai)(cai)購(gou)的，由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)組織申請(qing)部(bu)門(men)向市財(cai)政部(bu)門(men)申請(qing)重(zhong)(zhong)新采(cai)(cai)購(gou)，獲批后再重(zhong)(zhong)新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)公(gong)開招標項目的相同，且(qie)不得含有相關禁(jin)止性條(tiao)款。重大或(huo)特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)(men)和招標中(zhong)心依次對申(shen)請部門(men)(men)提交的采購需(xu)求等資(zi)料進行(xing)審核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內(nei)予以反(fan)饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或有爭議的項(xiang)目(mu)采購需求，招(zhao)標中(zhong)心可進(jin)行(xing)公(gong)示或組織專(zhuan)家論證(zheng)，公(gong)示和論證(zheng)時間(jian)不計(ji)入采購需求審核時間(jian)。對(dui)潛在(zai)供(gong)應商提出的質疑及專(zhuan)家意見(jian)，招(zhao)標中(zhong)心將視情況要求業務歸口管理部門或申請部門采用適當方式予以澄清(qing)或以書面形(xing)式進(jin)行(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據采購(gou)需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)應當在收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心反(fan)饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)之日起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日內予以確(que)(que)認或者提(ti)(ti)出書面異議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對逾期未確(que)(que)認且未提(ti)(ti)出異議的(de)，視(shi)為(wei)確(que)(que)認。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)(ti)出書面異議的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心在三個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日內做(zuo)出書面解釋。如業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)仍有異議的(de)，可向(xiang)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行(xing)申訴(su)，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)申訴(su)之日起(qi)，五個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日內做(zuo)出處(chu)理(li)(li)(li)(li)。需(xu)要調查取證的(de)，所需(xu)時間不計(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)(li)(li)時間，但(dan)調查取證時間最長不超過(guo)十個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日。業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應當根(gen)據紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)(li)(li)(li)意(yi)見(jian)修改并確(que)(que)認招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心至少于投(tou)標(biao)截止前七日通過學(xue)校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網發布校內集中(zhong)采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)標(biao)截止三日(ri)前有權要求招標(biao)中(zhong)心對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出澄(cheng)清。招標(biao)中(zhong)心認(ren)為應當(dang)采用(yong)書(shu)面形式進行(xing)澄(cheng)清的(de)(de)，由(you)申請部門書(shu)面予以(yi)答復(fu)。對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)清或(huo)(huo)修(xiu)改的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)心原則上應當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)截止兩日(ri)前通知所有已(yi)(yi)收受或(huo)(huo)者已(yi)(yi)響應招標(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商，并(bing)酌(zhuo)情推遲投(tou)(tou)標(biao)截止時間。招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)需要澄(cheng)清或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)(de)，該澄(cheng)清或(huo)(huo)者修(xiu)改的(de)(de)內容(rong)為招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第二十(shi)三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規(gui)定的時間內按招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告的要求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間前，按要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果(guo)(guo)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯位的(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。如果(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十(shi)四條  招標中(zhong)(zhong)心應當在投標截止日前(qian)組(zu)成(cheng)評審(shen)小組(zu)。評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為(wei)三(san)人（含）以上(shang)的單(dan)數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)不得(de)少(shao)于(yu)成(cheng)員(yuan)總數的三(san)分之二且必須(xu)具(ju)有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由(you)紀(ji)檢監察(審(shen)計(ji))室從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)或(huo)技能等特(te)殊要求，可聘請相關(guan)行業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)進行評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)不參與評審(shen)，但可派一名代表列席評標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小(xiao)組(zu)自(zi)行(xing)推選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)審工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審小(xiao)組(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的有(you)效(xiao)性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出響應的情況(kuang)進(jin)行(xing)符合性(xing)核查(cha)及資(zi)格審查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權重(zhong)等評(ping)審要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)載明的，不得作(zuo)為(wei)評(ping)審依據(ju)。經評(ping)審小(xiao)組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未作(zuo)實(shi)質性(xing)響應的，為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)(shen)小組應當(dang)按照以下方法對投(tou)標文件進行評(ping)審(shen)(shen)：

　　綜合評(ping)分法(fa)。在最大限(xian)度(du)地滿足(zu)招標文件實質性要求(qiu)的(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招標文件中規定的(de)(de)各(ge)項因素進行綜合評(ping)審，評(ping)標總得分排名前(qian)列(lie)的(de)(de)投標人(ren)，作為推薦的(de)(de)候選中標供(gong)應(ying)商。采用綜合評(ping)標法(fa)的(de)(de)采購項目(mu)(mu)，貨物(wu)項目(mu)(mu)的(de)(de)價格(ge)分值占總分值的(de)(de)權重(zhong)不(bu)得低(di)(di)于30%，工程項目(mu)(mu)不(bu)得低(di)(di)于40%，服務項目(mu)(mu)不(bu)得低(di)(di)于20%。特殊情況需要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經招標中心和學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)(ding)的(de)各項因素進行(xing)技術商(shang)務定(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性(xing)(xing)要(yao)求(qiu)提出(chu)意(yi)見，指出(chu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)優點、缺陷(xian)、問題(ti)以(yi)及簽訂合同前應(ying)注(zhu)意(yi)和(he)澄清的(de)事項，并(bing)形成(cheng)評(ping)審(shen)報(bao)告(gao)。所(suo)有遞交的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低價法。完全滿(man)足(zu)招(zhao)標文件的(de)實(shi)質性要求，按照報價由低到高的(de)順序，依據招(zhao)標文件中(zhong)規定的(de)數量或者比例(li)推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴格保(bao)密的(de)情(qing)況(kuang)下進(jin)行，招標(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進(jin)行電子(zi)監(jian)控(kong)（錄像(xiang)、錄音(yin)、電子(zi)干擾）。評(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報(bao)告，按評(ping)審(shen)結果推(tui)薦二至(zhi)三(san)名中(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)(ren)，并標(biao)明排列(lie)順(shun)序。評(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)及相關工作人(ren)(ren)員(yuan)不(bu)得對外泄露評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任(ren)何情(qing)況(kuang)，任(ren)何單位和個人(ren)(ren)不(bu)得對評(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)行非法干預(yu)。

　　對于(yu)合(he)理定價且進行(xing)公(gong)開招標的校內集中采購項目(mu)，可以(yi)通過隨機(ji)抽簽的方式，在符合(he)資格審查(cha)條件的投標供(gong)應(ying)商中確定中標供(gong)應(ying)商。

　　第二十(shi)五條(tiao)  招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據評審小組的(de)排(pai)序確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日(ri)內在(zai)(zai)學校招投標(biao)(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少于三日(ri)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人(ren)應當在(zai)(zai)公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿前書面向招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提出。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿無異議(yi)或者異議(yi)不(bu)成立的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應當發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結(jie)果(guo)在公示期(qi)間受到有效質疑的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上由(you)原評審小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察（審計）室決定并(bing)抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及招投標文(wen)件等資料(liao)的(de)保存(cun)期均為五年（合(he)同期超過五年的(de)除外），未(wei)中標單(dan)位的(de)投標文(wen)件保存(cun)期為一(yi)年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效投(tou)標的供應商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三(san)(san)家(jia)而致(zhi)公(gong)開(kai)招標失敗的，應當(dang)(dang)重新組織公(gong)開(kai)招標；如(ru)果招標文件(jian)(jian)中明確規定有(you)效投(tou)標的供應商(shang)(shang)不(bu)足(zu)三(san)(san)家(jia)且達到兩(liang)家(jia)時可當(dang)(dang)場轉為(wei)競爭性談(tan)判(pan)，則依據(ju)招標文件(jian)(jian)規定執(zhi)行(xing)。同(tong)一(yi)項目兩(liang)次(ci)(ci)(ci)公(gong)開(kai)招標均僅有(you)同(tong)一(yi)家(jia)供應商(shang)(shang)報名投(tou)標，且招標文件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不(bu)合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)(ci)(ci)招標期(qi)間未收(shou)到其(qi)他供應商(shang)(shang)有(you)效質(zhi)疑的，可于(yu)第二次(ci)(ci)(ci)開(kai)標時當(dang)(dang)場轉為(wei)單(dan)一(yi)來源談(tan)判(pan)采(cai)購。

　　第(di)二(er)節  競價程序

　　第(di)二十八條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購貨物類項目優先采用競價方式采購，定制或(huo)需查看實(shi)地確定安裝(zhuang)情(qing)況的(de)除外。

　　第二十九條(tiao)  申(shen)請部門根據(ju)經核準的校(xiao)內集(ji)中采(cai)購計(ji)劃和(he)實際工作需要(yao)編制采(cai)購需求(qiu)，填寫(xie)相應(ying)的采(cai)購需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管理部門和(he)招標(biao)中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中應(ying)列明貨(huo)物(wu)的名稱、品(pin)牌、型號、規(gui)格(ge)及技術參數。

　　第(di)三(san)十條  業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心依次對申請部(bu)門提交的采(cai)購需求(qiu)等(deng)資(zi)料進行審核(he)，原則上應分別在(zai)五個工作(zuo)日(ri)內予以(yi)反饋或確(que)認(ren)。

　　第(di)三十一條  招(zhao)標中心至少(shao)于競(jing)價截(jie)止前三日通過高校儀(yi)器(qi)競(jing)價網發(fa)布競(jing)價公告。

　　第(di)三十二條  申請(qing)部門在有(you)效供(gong)應商(shang)中按最低價原則(ze)確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。有(you)效供(gong)應商(shang)是指參加競價，且(qie)對項目進行實(shi)質(zhi)性響應的供(gong)應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條  申(shen)請部門(men)應當(dang)向業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交《招(zhao)標(biao)采購審(shen)批(pi)表(biao)》、申(shen)請競爭(zheng)性談判(pan)的理(li)由(you)、談判(pan)供應商及采購需求。

　　第三(san)十四條(tiao)  業務歸口管理部門對申請部門提交的(de)采購(gou)需求等資料進行(xing)審核后，報其分管校領導(dao)審批。項目獲批后，由招(zhao)標(biao)(biao)中心報分管招(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)校領導(dao)審批。

　　第三十五條  審批(pi)通(tong)過后，在學校招投標網上對競(jing)爭(zheng)性談判進(jin)行網上公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示期不(bu)得(de)少(shao)于五日。

　　第(di)三十六條  公示(shi)結(jie)束且無(wu)異議，由招標(biao)中心編制采購(gou)文(wen)件，在談(tan)判(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商發出(chu)談(tan)判(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談(tan)判(pan)文(wen)件規定(ding)時(shi)間內(nei)提交應(ying)(ying)答文(wen)件。

　　第三十七條  談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員由(you)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)抽(chou)取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數(shu)為三人(ren)(ren)以(yi)上單數(shu)，其(qi)中專家人(ren)(ren)數(shu)不得少(shao)于(yu)小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)的三分之二。招標中心組(zu)織談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)與(yu)供(gong)應商談(tan)判。

　　項目的(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件、評審方法及(ji)(ji)預(yu)算金額在談判(pan)(pan)過程中(zhong)不得變(bian)更，有(you)其他(ta)實質(zhi)性(xing)變(bian)更的(de)(de)，談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當書面(mian)告知所(suo)有(you)參與(yu)談判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性(xing)談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)所(suo)有(you)成(cheng)員與(yu)單一供(gong)應(ying)商(shang)分別進行談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應(ying)不少(shao)于兩(liang)輪。談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)應(ying)當于每(mei)一輪談判(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)最新的(de)(de)承諾及(ji)(ji)報(bao)價(jia)排名(ming)，但不得透露每(mei)一家供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)具體報(bao)價(jia)及(ji)(ji)技術資料(liao)。談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)出具對談判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)評審意見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十(shi)八(ba)條  招標(biao)中心應當將(jiang)成交結果公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時間不少于三(san)日。在采購需求或結果公(gong)(gong)示環節受到有效(xiao)質疑的(de)項目(mu)，均應轉(zhuan)為公(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購(gou)程序

　　第(di)三十九(jiu)條  按(an)照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》第(di)十四條第(di)五款第(di)一(yi)、二項(xiang)規(gui)定適用單(dan)一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)(cai)購(gou)方式后(hou)，再(zai)按(an)要求簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)(ji)應急項(xiang)目依次(ci)由(you)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對申(shen)請部(bu)(bu)門(men)提交(jiao)的(de)《招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批(pi)表》、申(shen)請采(cai)用單(dan)一(yi)來源(yuan)采(cai)購(gou)的(de)理(li)由(you)、擬定(ding)供(gong)應商(shang)及(ji)(ji)采(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)(shen)核后(hou)，報分(fen)管招(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)校領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后(hou)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)(shi)一條(tiao)  應當公開招標的項(xiang)目(mu)申(shen)請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)序參照(zhao)本細則第三(san)十(shi)(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)(shi)八條(tiao)規定的競爭(zheng)性(xing)談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十(shi)二條  需由學校建立預選供應(ying)商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申請(qing)部(bu)門(men)、業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)編制預選(xuan)供應商(shang)招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核(he)通過(guo)后，招標(biao)中心通過(guo)公開招標(biao)等方式產生(sheng)一定數(shu)量的預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)，并建立預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫。

　　（三(san)）申請部門(men)提出項目(mu)采(cai)購(gou)申請后(hou)，由招(zhao)標中(zhong)心按照抽(chou)簽法(fa)或(huo)競價法(fa)在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫內(nei)選定(ding)成(cheng)交供應(ying)商(shang)，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對選定(ding)過程進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請部門、業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門負責(ze)對預選供應商履(lv)約情況的管(guan)理(li)和服務(wu)質量評價等工作(zuo)。

　　第(di)四十三條  經(jing)市財政部(bu)(bu)門等政府機構建立(li)預選供應(ying)商庫的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購項目，由申請部(bu)(bu)門依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提交(jiao)采購需求，審核(he)通(tong)過(guo)后(hou)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)人(ren)(ren)的采(cai)購(gou)活動(dong)實行部門采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)(ren)負(fu)責制，部門采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)(ren)和經(jing)辦(ban)(ban)人(ren)(ren)對采(cai)購(gou)活動(dong)負(fu)直接責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追究按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法》相關規定(ding)執行。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人組織自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)時(shi)，應當成(cheng)立不少于三人的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組，充分(fen)掌握采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)供應商數量及市場價格(ge)行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)決(jue)策過(guo)程(cheng)及結果應當作書面記錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十六條(tiao)  經市財政部門(men)(men)等政府機構或學校招標中(zhong)心建立預選供(gong)(gong)應商庫(ku)的校內自行采購(gou)項目，申請部門(men)(men)或歸口管(guan)理部門(men)(men)可在預選供(gong)(gong)應商庫(ku)中(zhong)自行選擇成交供(gong)(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目的合(he)同簽(qian)訂后，業務歸口(kou)管理部門須(xu)于三個工作日內將合(he)同備案相(xiang)關材料遞交招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市(shi)政府采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第(di)四(si)十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原則(ze)上為服務類）是指在學校集(ji)中采購或自行采購合(he)(he)同(tong)(tong)中履約(yue)評價等級為優(you)秀(xiu)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)供(gong)應商可以實(shi)行續期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續期(qi)(qi)的(de)，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門核實(shi)，報(bao)紀檢監察（審計）室審批(pi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次可續期(qi)(qi)一年，最多不超(chao)過兩次。續期(qi)(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性(xing)內容不得改變。

　　第(di)四十(shi)九條  中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)放(fang)棄(qi)中(zhong)標資格的，或者中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)的中(zhong)標資格被依法(fa)確認無效的，申請(qing)部(bu)門可申請(qing)從其它候選中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供(gong)應商(shang)(shang)。同一項(xiang)目最多可申請(qing)兩次(ci)。

　　第五(wu)十條(tiao)  確定(ding)替(ti)補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商的(de)(de)情況予以(yi)公(gong)(gong)(gong)示，公(gong)(gong)(gong)示無異議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為(wei)新的(de)(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)(gong)示有異議(yi)且異議(yi)成立的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重新組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法律(lv)法規(gui)以及學校《采(cai)購辦法》執(zhi)行(xing)。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五十三條  本(ben)細則由招標采(cai)購工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日印發(fa)