關(guan)于印發《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采購辦法實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院采購辦法(fa)實施細(xi)則》已經學校研究通過，現予發布，請遵照執行(xing)。

　                                             　 深圳(zhen)職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和(he)質(zhi)量，參照(zhao)《中華人民共和(he)國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)條例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)細則》以及《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標程序(xu)

　　第一條  申(shen)請部門(men)根(gen)據(ju)經核準的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后(hou)(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招標中心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特(te)殊(shu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意見后(hou)(hou),報學校審批。

　　采購需求應(ying)包括下列內(nei)(nei)容(rong)(rong)：擬設定(ding)(ding)的(de)(de)供應(ying)商(shang)資格(ge)條(tiao)件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的(de)(de)最高限額(e)；項(xiang)目的(de)(de)技術標準(zhun)、技術規格(ge)、服(fu)務內(nei)(nei)容(rong)(rong)和(he)采購數量以及業務歸(gui)口管理部門認為必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主(zhu)要(yao)條(tiao)款(kuan)；擬設定(ding)(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素(su)、評(ping)審(shen)標準(zhun)和(he)定(ding)(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有(you)(you)的(de)內容：與項目(mu)等(deng)級不相適應的(de)資質要求(qiu)，含有(you)(you)傾向、限制或(huo)者排斥(chi)潛在(zai)投標供(gong)(gong)應商(shang)等(deng)有(you)(you)違公平競爭的(de)規格(ge)標準或(huo)者技(ji)術條款；標明特定的(de)供(gong)(gong)應商(shang)或(huo)者產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者原產地(di)，要求(qiu)制造(zao)商(shang)對某個項目(mu)特定授權；

　　根據某個企業(ye)(ye)(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產品說明(ming)書或(huo)者(zhe)技術指標(biao)編制采購需(xu)求參數；將注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)(ye)(ye)收入、從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)(ye)(ye)績經驗(yan)、經營網點(dian)、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為合格(ge)供(gong)應商資(zi)質條款；其他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等(deng)不合理條款。

　　第二條  業務歸口管理部門(men)和招標中心(xin)原則上應當分別在五個工作日內依(yi)次對(dui)申(shen)請部門(men)提交的采(cai)購需求等相關資料進(jin)行審核，確定(ding)項目(mu)的招標方案、評標方式。

　　第三條(tiao)  政府集中采購限額以上且歸口(kou)后勤基建處管理的(de)(de)項目應(ying)依次報招標工(gong)作的(de)(de)分管校(xiao)領(ling)導(dao)和校(xiao)長審批。政府集中采購限額以上且歸口(kou)設備資(zi)產管理處管理的(de)(de)項目應(ying)當由(you)其分管校(xiao)領(ling)導(dao)審批。

　　第(di)四條(tiao)  審(shen)批通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心向(xiang)政府集中(zhong)(zhong)采購機構申報(bao)采購。

　　第五條 招標中(zhong)心(xin)在三(san)個(ge)工作日內(nei)組織申請部(bu)門或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門對政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機(ji)構或社(she)會(hui)采購(gou)(gou)代理機(ji)構反饋的招標文件予以確認或提出異(yi)議(yi)。

　　第(di)六條(tiao)  投(tou)標(biao)人(ren)關于招標(biao)文(wen)件的質疑，政府集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理機構認為應當采(cai)用書(shu)面形式進行澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)組(zu)織項目的(de)評(ping)審工作。可由學校委派評(ping)審代表(biao)的(de)項目原(yuan)則(ze)上由申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門指派一名代表(biao)參加項目評(ping)審。

　　第八條(tiao)  申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)應當(dang)自項(xiang)目(mu)評(ping)審結(jie)束后兩個(ge)工作(zuo)日內確認招標結(jie)果，無正(zheng)當(dang)理由逾期不(bu)確認的，視為確認。

　　第九(jiu)條  招標結果由(you)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)通過政(zheng)府(fu)采購(gou)指定網(wang)站進行(xing)公示，涉及國家秘密和商業(ye)秘密的內容除外。公示時(shi)間不少(shao)于三(san)日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序(xu)

　　第十(shi)條  以非公開(kai)(kai)招標(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購的(de)項目，申請部(bu)門應(ying)在(zai)編報政(zheng)府采(cai)購計劃后，通過計財處向市(shi)財政(zheng)部(bu)門提出申請。去函中應(ying)體現預算金額和政(zheng)府采(cai)購計劃編號。在(zai)提交申請的(de)同時，應(ying)按要求提交《非公開(kai)(kai)招標(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購審核前公示表》，詳細列明(ming)項目采(cai)購需(xu)求、技術參數等內容(rong)。

　　第十一(yi)條  已在政府集中采購機構或社(she)會(hui)采購代理機構公開(kai)招標失敗的項目，如確需改變采購方式，應當經市(shi)財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節(jie)  預選采購(gou)程序

　　第十(shi)二條  已納入(ru)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且(qie)由市(shi)(shi)財政部門或市(shi)(shi)政府采(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規定(ding)實行預選采(cai)購(gou)的項目，申請部門應填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書(shu)，依(yi)次由業務歸口(kou)管理部門和(he)招標中(zhong)心審核通過(guo)后，招標中(zhong)心再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預(yu)選采購項目采取以下方(fang)法從預(yu)選供應商中確(que)定成交供應商：

　　（一(yi)）直接選購法。申請部門在(zai)預選供應商庫(ku)中(zhong)按照確(que)定的價格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法(fa)。申(shen)請部門從(cong)符合采(cai)購項目要求(qiu)的預選供(gong)應(ying)商中(zhong)通過抽簽(qian)產生成交供(gong)應(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采購機構(gou)發出采購公告，符合(he)條(tiao)件的(de)預選供應(ying)(ying)商參與響(xiang)應(ying)(ying)，通過(guo)至(zhi)少一輪的(de)談判或者報價，由申(shen)請部門確(que)定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條  按照競價方(fang)式(shi)采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果，申請部門(men)可采(cai)用郵件等方(fang)式(shi)進行確認(ren)，重大或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五條  適用資格(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由申請部(bu)門(men)(men)或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)通過(guo)計財處報市財政部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資格(ge)招標(biao)項目(mu)獲批(pi)且市財政部(bu)門(men)(men)下達資格(ge)招標(biao)項目(mu)采購計劃后，申請部(bu)門(men)(men)再申報采購。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資(zi)(zi)格招標申(shen)請文件應列(lie)明(ming)項目預(yu)算資(zi)(zi)金落實情況或項目預(yu)計運營情況，詳細闡述不(bu)能(neng)采(cai)(cai)用總價招標的(de)(de)原因，以及(ji)擬采(cai)(cai)用的(de)(de)合(he)理(li)可行的(de)(de)資(zi)(zi)格招標方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)招標的(de)(de)資(zi)(zi)質要(yao)求(qiu)、各評分因素和權重(zhong)(zhong)、合(he)同期限、支付總金額上(shang)限、驗收標準以及(ji)付款條(tiao)(tiao)件等重(zhong)(zhong)要(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目的中標供應商放棄中標資格(ge)或者不能按要求(qiu)供貨且需重新(xin)(xin)(xin)采(cai)購(gou)(gou)的，由(you)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門組織申請(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申請(qing)重新(xin)(xin)(xin)采(cai)購(gou)(gou)，獲批后(hou)再重新(xin)(xin)(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招標(biao)程序

　　第十八(ba)條  申(shen)(shen)請部門根據經核(he)準的(de)(de)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理(li)部門和招標中心申(shen)(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部分(fen)應與政府集中采購(gou)公開招標項目的(de)(de)相同，且不得含有相關(guan)禁止性(xing)條款(kuan)。重大或特(te)殊采購(gou)項目的(de)(de)采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部門征求(qiu)(qiu)相關(guan)部門意見后(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第十(shi)九(jiu)條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和招標中心依次(ci)對申(shen)請部(bu)門提交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審核，原則(ze)上應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對(dui)特殊或有爭議的(de)項(xiang)目采購需求，招(zhao)標(biao)中心可進行公示或組織專家論證，公示和論證時(shi)間不(bu)計入采購需求審核(he)時(shi)間。對(dui)潛在供應商提出的(de)質疑及(ji)專家意見，招(zhao)標(biao)中心將(jiang)視情況要(yao)求業務(wu)歸口管(guan)理部門或申請部門采用(yong)適當(dang)方式(shi)予以澄清或以書(shu)面形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據采(cai)購(gou)需求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。申(shen)(shen)(shen)請部門或業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門應(ying)(ying)當(dang)在收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心反饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)之日(ri)起三(san)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內予以(yi)確(que)認或者提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)逾期未確(que)認且未提出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，視(shi)為確(que)認。業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心在三(san)個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)(zuo)出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行申(shen)(shen)(shen)訴，紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)自收到(dao)申(shen)(shen)(shen)訴之日(ri)起，五個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做(zuo)(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。需要調(diao)查取證(zheng)(zheng)的(de)，所需時間(jian)不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)時間(jian)，但調(diao)查取證(zheng)(zheng)時間(jian)最長(chang)不(bu)超過(guo)十個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當(dang)根據紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)意見修(xiu)改(gai)并確(que)認招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第(di)二(er)十一條  招標(biao)中(zhong)心至少于(yu)投標(biao)截止前七日通過學校招投標(biao)網(wang)發布校內集(ji)中(zhong)采購項目招標(biao)公(gong)告。

　　第二十二條  投標(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)投標(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)三日前有權(quan)要求招(zhao)(zhao)標(biao)中心對招(zhao)(zhao)標(biao)文件做出(chu)澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)中心認為應(ying)當采用書(shu)(shu)面形(xing)式進行(xing)澄(cheng)清的(de)(de)，由申請部門(men)書(shu)(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)文件進行(xing)澄(cheng)清或修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中心原則(ze)上應(ying)當在(zai)投標(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)兩(liang)日前通知所有已收受(shou)或者已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)投標(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情推(tui)遲(chi)投標(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件需要澄(cheng)清或者修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)清或者修改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在規定(ding)的(de)時間內按招標(biao)(biao)公告的(de)要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)保證金或(huo)保函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表)內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細(xi)表內容不一(yi)(yi)致的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表)為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)(yi)致的(de)，以大寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)(yi)致的(de)，以總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計(ji)算結(jie)果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點(dian)有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)(jia)；對(dui)不同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發生異議(yi)的(de)，以中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其(qi)錯(cuo)誤(wu)的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第(di)二十四條  招標(biao)中心應(ying)當在投(tou)標(biao)截(jie)止日(ri)前組(zu)成評審小組(zu)。評審小組(zu)成員數為(wei)三人（含(han)）以(yi)上的單數，其(qi)中專(zhuan)家(jia)不得(de)少(shao)于成員總(zong)數的三分之二且必須具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或者同等專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審計(ji))室從(cong)評審專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取(qu)（因行(xing)(xing)業(ye)或技(ji)能等特殊要(yao)求，可聘請相關行(xing)(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)(xing)評審）。業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或申請部(bu)門不參與(yu)評審，但可派一名代表列席評標(biao)會(hui)，接受專(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依據(ju)招標文件的(de)規定(ding)(ding)，對投標文件的(de)有效(xiao)性、完(wan)整性和(he)對招標文件做(zuo)出響(xiang)(xiang)應的(de)情(qing)況(kuang)進行符合性核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標準(zhun)、評(ping)標標準(zhun)、分(fen)值權重等(deng)評(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在招標文件中載明的(de)，不(bu)得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認(ren)定(ding)(ding)，投標文件未作(zuo)實(shi)質性響(xiang)(xiang)應的(de)，為無效(xiao)投標。

　　評審(shen)小組應(ying)當按照以下方法對投標(biao)文件進行(xing)評審(shen)：

　　綜合評(ping)(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在最大限(xian)度地(di)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件實質性要求的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中規(gui)定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得分(fen)(fen)排名前列(lie)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，作為推薦的(de)(de)候選中標(biao)(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜合評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總分(fen)(fen)值的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得低于30%，工程項(xiang)(xiang)目不得低于40%，服務項(xiang)(xiang)目不得低于20%。特殊情況需要調(diao)整(zheng)價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)批(pi)準(zhun)。

　　定性評審(shen)法(fa)。按照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)件規定的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進(jin)行技術商(shang)務定性評審(shen)，對(dui)各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實質性要求提出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合(he)同前應(ying)注(zhu)意和(he)澄清的(de)(de)(de)事項(xiang)，并形成評審(shen)報告。所有遞交的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)件不被判定為廢標(biao)或(huo)者無效標(biao)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人，均(jun)推薦(jian)為候選中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低(di)價法。完全(quan)滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的實(shi)質性要求，按照報價由低(di)到高(gao)的順序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的數量或者比例推薦候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)審(shen)活(huo)動(dong)應(ying)在嚴格保密(mi)的情(qing)況(kuang)下進行(xing)(xing)，招標(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行(xing)(xing)電子監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)審(shen)小組完成評(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至(zhi)三名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)候(hou)選人，并標(biao)(biao)明(ming)排列(lie)順序。評(ping)審(shen)小組成員(yuan)及相關工作人員(yuan)不得(de)對外(wai)泄露評(ping)標(biao)(biao)過程的任何情(qing)況(kuang)，任何單(dan)位和個人不得(de)對評(ping)標(biao)(biao)過程進行(xing)(xing)非法干預。

　　對(dui)于合理(li)定價且進行公開招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資格(ge)審查條件的投標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心根據(ju)評審小組的排序確定(ding)候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束(shu)后兩個(ge)工作(zuo)日內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上(shang)發布(bu)中標(biao)(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間(jian)不少(shao)于(yu)三日。公示(shi)期(qi)(qi)內(nei)有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應(ying)當在公示(shi)期(qi)(qi)滿前書面(mian)向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心提(ti)出。公示(shi)期(qi)(qi)滿無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成(cheng)立(li)的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心應(ying)當發出中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)(shen)結(jie)果在公示期(qi)間(jian)受到有效質疑的(de)，應當進行復(fu)議(yi)(yi)。復(fu)議(yi)(yi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)原則上(shang)由(you)原評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)，如需調整(zheng)，可(ke)由(you)紀檢監察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)決(jue)定并(bing)抽(chou)取。

　　第(di)二(er)十六條  監控視頻(pin)及招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件等資(zi)料的(de)保(bao)存(cun)期均為(wei)五(wu)年(nian)（合同(tong)期超過五(wu)年(nian)的(de)除外(wai)），未中標(biao)單位的(de)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件保(bao)存(cun)期為(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七(qi)條(tiao)  因做出(chu)有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足(zu)三家(jia)而致(zhi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)當重(zhong)新組織公(gong)開(kai)(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規(gui)定有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)不(bu)(bu)足(zu)三家(jia)且(qie)(qie)達(da)到兩家(jia)時可(ke)當場轉(zhuan)為競爭性談判，則依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定執(zhi)行。同一(yi)(yi)項目兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一(yi)(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且(qie)(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)不(bu)(bu)合(he)理條(tiao)款及(ji)兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其(qi)他供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)開(kai)(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場轉(zhuan)為單(dan)一(yi)(yi)來源談判采(cai)購。

　　第(di)二節  競價程序(xu)

　　第二十(shi)八條  校內集中采購貨物(wu)類(lei)項目(mu)優先(xian)采用競(jing)價(jia)方式采購，定制或需查(cha)看實(shi)地確定安(an)裝情(qing)況的除外。

　　第二十(shi)九條(tiao)  申請部(bu)門(men)根據經(jing)核準的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需求，填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求申報書后，依次向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型號、規格及技術參數。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審核，原則上(shang)應(ying)分別在五(wu)個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　第三十一條(tiao)  招標中(zhong)心至少于競價截止前三日通過高校儀(yi)器(qi)競價網(wang)發布競價公(gong)告。

　　第三十二條(tiao)  申請部(bu)門在有效(xiao)供(gong)應(ying)商中按(an)最低(di)價(jia)原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)商。有效(xiao)供(gong)應(ying)商是指參加競價(jia)，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部門應(ying)當向(xiang)業務歸口管理部門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請競爭性談(tan)判的(de)理由、談(tan)判供應(ying)商及采(cai)購(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門對申請(qing)部(bu)門提交的(de)采購需求等資料進(jin)行審(shen)核后，報其分管(guan)校領(ling)導(dao)審(shen)批。項目獲批后，由招標中心報分管(guan)招標工作的(de)校領(ling)導(dao)審(shen)批。

　　第三十(shi)五條  審批通過后(hou)，在學(xue)校招投標網上(shang)(shang)對競爭(zheng)性談判進行網上(shang)(shang)公示(shi)，公示(shi)期不(bu)得少于五日。

　　第三十六條  公示結(jie)束且無異議，由招標中心編制采購文件(jian)(jian)，在(zai)談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供應商發(fa)出談判(pan)文件(jian)(jian)。談判(pan)供應商應當(dang)在(zai)談判(pan)文件(jian)(jian)規定時間內提交(jiao)應答文件(jian)(jian)。

　　第三(san)十七條  談判小組成員(yuan)由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小組人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其中(zhong)專家(jia)人數(shu)不得少于小組總人數(shu)的(de)三(san)分之(zhi)二。招(zhao)標中(zhong)心組織談判小組與供應商(shang)談判。

　　項目的(de)(de)資質條件、評審(shen)方(fang)法及預算金額在談判過程(cheng)中不(bu)得變更，有(you)其(qi)他實質性(xing)變更的(de)(de)，談判小組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所(suo)有(you)參與(yu)談判的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性(xing)談判小組(zu)所(suo)有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談判，談判應(ying)(ying)不(bu)少(shao)于(yu)兩(liang)輪。談判小組(zu)應(ying)(ying)當于(yu)每一(yi)輪談判前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)承諾及報(bao)價(jia)排名，但不(bu)得透露(lu)每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具(ju)體報(bao)價(jia)及技術資料(liao)。談判小組(zu)出具(ju)對談判供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評審(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中心(xin)應當將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少(shao)于三日。在采購需求或結果公(gong)示環節受到(dao)有效質疑的(de)項(xiang)目，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節(jie)  單一(yi)來(lai)源采(cai)購程序

　　第(di)三十九條  按照學(xue)校《采購(gou)辦(ban)法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一(yi)、二項規定適用單一(yi)來(lai)源采購(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)方式后，再按要求簽訂采購(gou)合同。

　　第四十(shi)條  特殊及(ji)應(ying)急項目依(yi)次由業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心(xin)對申請部門(men)提(ti)交的《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批(pi)表》、申請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購(gou)的理由、擬定供應(ying)商及(ji)采(cai)購(gou)需(xu)求等(deng)資料(liao)進行審(shen)(shen)核(he)后(hou)，報分管招標(biao)工作的校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽(qian)訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)(shi)一條  應當公開招標的(de)(de)項(xiang)目申請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)(de)，其采(cai)購程序(xu)參照本細則第三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八條規(gui)定的(de)(de)競(jing)爭性談判程序(xu)執行(xing)。

　　第五節(jie)  預選采購程序(xu)

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學(xue)校(xiao)建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)的項目，其建(jian)庫(ku)和采購程序如(ru)下：

　　（一）申請部門、業務歸口(kou)管(guan)理部門編制預選供應商招(zhao)標方(fang)案，報招(zhao)標中心(xin)審核。

　　（二）審核通過后，招標中心(xin)通過公開(kai)招標等方式產生(sheng)一定(ding)數(shu)量的預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)，并建立預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫。

　　（三）申(shen)(shen)請(qing)部門提出項目采購申(shen)(shen)請(qing)后，由招標中心按照(zhao)抽(chou)簽法或(huo)競價法在(zai)預(yu)選供應商(shang)庫內(nei)選定(ding)成交供應商(shang)，紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對選定(ding)過程進(jin)行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請(qing)部門、業務歸口(kou)管理(li)(li)部門負責對預選供應商(shang)履約情況的(de)管理(li)(li)和(he)服務質量評價(jia)等(deng)工作(zuo)。

　　第(di)四(si)十三條  經市(shi)財政部(bu)(bu)門(men)等政府機構建立預選供應商庫的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部(bu)(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交采購(gou)需求，審核通過后(hou)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)人的采購(gou)活(huo)動實行(xing)部(bu)門采購(gou)審(shen)批(pi)(pi)人負(fu)責(ze)制，部(bu)門采購(gou)審(shen)批(pi)(pi)人和經(jing)辦(ban)人對采購(gou)活(huo)動負(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追(zhui)究按(an)照學校《采購(gou)辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五(wu)條  預算(suan)金額在二萬元(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)的貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人組織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人的采(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)項目的供應(ying)商(shang)數量及市場(chang)價格(ge)行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)決策(ce)過(guo)程及結果(guo)應(ying)當作書面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部門等政府機構或學(xue)校招標中(zhong)心(xin)建立預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫的校內(nei)自(zi)行采購項目，申請部門或歸口管(guan)理部門可在預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成交供(gong)(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條(tiao)  政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)的合(he)同簽(qian)訂后，業務歸口(kou)管理部門(men)須于三個工作日內將合(he)同備案相關(guan)材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報(bao)送市政府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優質(zhi)合同(tong)(tong)（原則上為服務類）是指在學校集(ji)中采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合同(tong)(tong)中履(lv)約評價等(deng)級為優秀的(de)合同(tong)(tong)。對優質(zhi)合同(tong)(tong)的(de)供應商可以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵(li)機制。優質(zhi)合同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由(you)申請(qing)部門(men)提(ti)出(chu)申請(qing)，業務歸口管理部門(men)核實，報紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)審批。優質(zhi)合同(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)一(yi)年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合同(tong)(tong)實質(zhi)性內容不得(de)改變(bian)。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法(fa)確認無效(xiao)的(de)，申(shen)(shen)請(qing)部門可申(shen)(shen)請(qing)從其(qi)它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)依序(xu)確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)。同一項目(mu)最多可申(shen)(shen)請(qing)兩次。

　　第(di)五十條  確定替(ti)補(bu)中標(biao)供應(ying)商的(de)，招標(biao)中心(xin)應(ying)當將替(ti)補(bu)中標(biao)供應(ying)商的(de)情況(kuang)予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)，確定為新(xin)的(de)中標(biao)人(ren)；公(gong)示(shi)有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由招標(biao)中心(xin)重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國家(jia)、地方(fang)相關法律法規以(yi)及學校《采(cai)購辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細(xi)則自公布之日起實施。

　　第五十三條  本細則由招標(biao)采(cai)購工作領(ling)導小組負責(ze)解(jie)釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月(yue)22日(ri)印發