關于印發(fa)《深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)采(cai)購(gou)辦法實(shi)施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實(shi)施細則(ze)》已經(jing)學校研究通過，現(xian)予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購工作，提(ti)高采(cai)(cai)(cai)(cai)購效率和(he)(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購法實(shi)(shi)(shi)施條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購條例(li)實(shi)(shi)(shi)施細(xi)則》以及(ji)《深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院采(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)購辦法》），結(jie)合學校實(shi)(shi)(shi)際(ji)，制定(ding)本實(shi)(shi)(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程(cheng)序

　　第一條(tiao)  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門根(gen)據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工(gong)作需要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門征求(qiu)相關部(bu)(bu)門意見后,報(bao)學(xue)校(xiao)審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括(kuo)下列內(nei)容：擬設定(ding)的(de)(de)(de)供應(ying)商資格條件；預算金額(e)或者(zhe)預算金額(e)之(zhi)下的(de)(de)(de)最高限(xian)額(e)；項目的(de)(de)(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規(gui)格、服務(wu)內(nei)容和(he)采購(gou)數量以及(ji)業(ye)務(wu)歸口管理部門認為必要的(de)(de)(de)其他內(nei)容；合同(tong)內(nei)容的(de)(de)(de)主要條款(kuan)；擬設定(ding)的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)標(biao)準和(he)定(ding)標(biao)方法等。

　　采購(gou)需(xu)求(qiu)不(bu)得含有(you)的(de)(de)內容：與(yu)項目等級不(bu)相適應的(de)(de)資質要求(qiu)，含有(you)傾向、限制或(huo)(huo)者排斥潛在投標(biao)(biao)供(gong)應商等有(you)違公(gong)平競爭的(de)(de)規(gui)格標(biao)(biao)準或(huo)(huo)者技術條款(kuan)；標(biao)(biao)明(ming)特定(ding)的(de)(de)供(gong)應商或(huo)(huo)者產(chan)品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)者原產(chan)地(di)，要求(qiu)制造商對某個項目特定(ding)授(shou)權；

　　根據某個企業(ye)或者品牌(pai)的(de)產品說明(ming)書或者技術指標編制采購需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤、納稅額、業(ye)績(ji)經驗(yan)、經營網點、現場踏勘等條件作(zuo)為合(he)(he)格供應商資質條款(kuan)；其他歧視性、排他性等不合(he)(he)理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)原則上應當分(fen)別在五個工(gong)作日內(nei)依(yi)次對申(shen)請(qing)部門提(ti)交的(de)采購(gou)需求等(deng)相關(guan)資料進行審(shen)核，確(que)定項目的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)(yi)上且(qie)歸口后勤基建處管理的(de)項目(mu)應依次報(bao)招標工作的(de)分管校領(ling)導和校長審(shen)批。政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)限額(e)以(yi)(yi)上且(qie)歸口設備資(zi)產管理處管理的(de)項目(mu)應當由其(qi)分管校領(ling)導審(shen)批。

　　第四條  審(shen)批通(tong)過后，招標(biao)中心向(xiang)政府集中采購機構申報采購。

　　第(di)五(wu)條(tiao) 招標中心在三個工作日內組(zu)織(zhi)申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)對(dui)政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)機構(gou)或社會(hui)采購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)反饋的招標文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人(ren)關(guan)于招標文件(jian)的質(zhi)疑，政(zheng)府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構認為應當采用書(shu)面(mian)形式進行澄清的，由申請部門或業務歸口管(guan)理部門書(shu)面(mian)予以答復。

　　第(di)七條  政府集中采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)組織項目的評(ping)審工作。可由學(xue)校委(wei)派(pai)評(ping)審代表的項目原則上(shang)由申請部(bu)門或(huo)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門指派(pai)一名代表參(can)加項目評(ping)審。

　　第八(ba)條  申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)應當(dang)(dang)自項目評審結(jie)束后兩個(ge)工(gong)作日內確認招標結(jie)果，無正當(dang)(dang)理由逾(yu)期不(bu)確認的，視為確認。

　　第九條  招標(biao)結果由(you)政府(fu)集中采購機構或社(she)會采購代理機構通過政府(fu)采購指定網站進行公示(shi)，涉及(ji)國家秘密和商業秘密的(de)內容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標(biao)程(cheng)序

　　第十條  以非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標方(fang)式(shi)采購的(de)項目，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門應(ying)(ying)在編報政(zheng)府采購計劃后(hou)，通過計財處向(xiang)市財政(zheng)部(bu)門提(ti)出(chu)申(shen)(shen)請(qing)。去函中應(ying)(ying)體現預算金額和(he)政(zheng)府采購計劃編號。在提(ti)交申(shen)(shen)請(qing)的(de)同時，應(ying)(ying)按(an)要求提(ti)交《非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標方(fang)式(shi)采購審核前公(gong)示(shi)表(biao)》，詳細列明項目采購需(xu)求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條  已在政府集中采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構公(gong)開招(zhao)標失敗的項目(mu)，如確需改變采購方(fang)式(shi)，應當經市財政部(bu)門(men)批準(zhun)。

　　第(di)三(san)節  預選采購程(cheng)序

　　第十二條(tiao)  已納入政府集中采購(gou)范圍且由市(shi)財政部門(men)或市(shi)政府采購(gou)中心等規定實行預選采購(gou)的項(xiang)目，申(shen)請(qing)部門(men)應(ying)填寫(xie)相應(ying)的采購(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口管理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中心審(shen)核通過后，招(zhao)(zhao)標(biao)中心再申(shen)報采購(gou)。

　　第十三(san)條  預(yu)選采購項目采取以(yi)下方法從預(yu)選供應商中確定(ding)成交(jiao)供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中按照確定的價(jia)格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門從(cong)符合采購項目要求的(de)預選供(gong)應商(shang)中通過(guo)抽簽產生成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告，符(fu)合條件(jian)的(de)預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至(zhi)少一輪的(de)談判或者報(bao)價(jia)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采購的(de)通用類貨物的(de)采購結果，申請部門可采用郵(you)件等方(fang)式進行確認(ren)，重大或(huo)特殊項目(mu)須書(shu)面(mian)確認(ren)。

　　第十五條  適用資格招標方(fang)式的項(xiang)目(mu)由(you)申請部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理部門(men)通過(guo)計財處(chu)報(bao)市財政部門(men)審批(pi)。資格招標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市財政部門(men)下達(da)資格招標項(xiang)目(mu)采(cai)購計劃后，申請部門(men)再申報(bao)采(cai)購。

　　第十六(liu)條(tiao)  資(zi)格招標申(shen)請文件應列(lie)(lie)明(ming)項(xiang)目預(yu)算(suan)資(zi)金落實情況(kuang)或項(xiang)目預(yu)計(ji)運營情況(kuang)，詳(xiang)細(xi)闡述不能(neng)采(cai)(cai)用總(zong)價招標的原因(yin)，以(yi)及擬采(cai)(cai)用的合(he)理(li)可行的資(zi)格招標方案，方案中(zhong)要(yao)列(lie)(lie)明(ming)招標的資(zi)質要(yao)求、各評分因(yin)素(su)和權重(zhong)、合(he)同期(qi)限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上限(xian)、驗收標準以(yi)及付(fu)款條(tiao)件等重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)中標供(gong)應商放(fang)棄中標資格或者不(bu)能按(an)要求供(gong)貨且需重(zhong)新采(cai)(cai)購的(de)，由業務歸口管理(li)部(bu)門組(zu)織(zhi)申請(qing)部(bu)門向市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門申請(qing)重(zhong)新采(cai)(cai)購，獲批后(hou)再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序(xu)

　　第十(shi)八條  申(shen)請(qing)部門根據(ju)經核準的校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)需(xu)求，按要(yao)求填(tian)寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心申(shen)報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求的組成部分應與(yu)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)公開招標(biao)項目的相(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)求，由申(shen)請(qing)部門征(zheng)求相(xiang)關(guan)部門意見后(hou)，報學校(xiao)(xiao)審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)依次(ci)對申請部(bu)門(men)提(ti)交(jiao)的(de)采購需(xu)求等資料進行審核(he)，原則(ze)上應分別在五個工作(zuo)日內(nei)予(yu)以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或有爭議(yi)的(de)(de)項(xiang)目(mu)采(cai)購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中(zhong)心可進(jin)行(xing)公示或組織專家論證，公示和論證時間(jian)不計入采(cai)購需(xu)求(qiu)審核(he)時間(jian)。對潛(qian)在供應商提出的(de)(de)質疑及專家意(yi)見，招(zhao)標中(zhong)心將視情(qing)況要求(qiu)業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)或申請部門(men)采(cai)用(yong)適(shi)當(dang)方式(shi)予以(yi)澄清或以(yi)書(shu)面(mian)形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)標中心(xin)(xin)根據采購(gou)需(xu)求(qiu)等資料編制招(zhao)標文件(jian)(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)應當在收到(dao)招(zhao)標中心(xin)(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)標文件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予以(yi)確認或者(zhe)提出書面異議。招(zhao)標中心(xin)(xin)對逾期(qi)未(wei)確認且未(wei)提出異議的(de)(de)，視為確認。業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)提出書面異議的(de)(de)，由招(zhao)標中心(xin)(xin)在三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出書面解釋(shi)。如業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異議的(de)(de)，可(ke)向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進行申訴(su)，紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室自收到(dao)申訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做出處(chu)理(li)。需(xu)要調查取(qu)證(zheng)的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)時間(jian)，但調查取(qu)證(zheng)時間(jian)最(zui)長不(bu)超過十個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)(xin)應當根據紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的(de)(de)處(chu)理(li)意見修改并(bing)確認招(zhao)標文件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招標(biao)(biao)中心(xin)至(zhi)少于(yu)投標(biao)(biao)截止(zhi)前(qian)七日通過學校招投標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中采購項(xiang)目(mu)招標(biao)(biao)公告(gao)。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日前(qian)有權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出澄清(qing)(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認為應當采(cai)用書面形(xing)式(shi)進(jin)行澄清(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，由(you)申請部門書面予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件進(jin)行澄清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應當在投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日前(qian)通知所(suo)有已(yi)收(shou)受(shou)或(huo)者已(yi)響應招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)供應商，并酌情推遲(chi)投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件需要(yao)澄清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改的(de)(de)，該澄清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改的(de)(de)內容(rong)為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十三條  投(tou)標(biao)供應商(shang)在(zai)規定的(de)時(shi)(shi)間內按(an)招(zhao)標(biao)公告的(de)要求報名(ming)參加(jia)投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)(shi)間前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)中(zhong)心指定專人接收投(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)表)內容(rong)(rong)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)明細表內容(rong)(rong)不(bu)(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報價(jia)表)為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)；單價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點有(you)明顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單價(jia)；對不(bu)(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)(bu)接受對其錯誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標中心應當在(zai)投標截止日(ri)前(qian)組(zu)成(cheng)評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數(shu)為(wei)三人(ren)（含）以(yi)上的(de)單數(shu)，其(qi)中專家(jia)(jia)(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)的(de)三分之二(er)且必須具有相(xiang)關專業高級專業技(ji)術職稱或(huo)者同等專業水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)計)室從(cong)評審(shen)(shen)(shen)專家(jia)(jia)(jia)庫中隨機抽取（因行業或(huo)技(ji)能等特(te)殊要求，可聘請相(xiang)關行業具有專業知識或(huo)技(ji)能的(de)專家(jia)(jia)(jia)進行評審(shen)(shen)(shen)）。業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不(bu)參(can)與評審(shen)(shen)(shen)，但(dan)可派一名代(dai)表列席評標會，接受專家(jia)(jia)(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工作由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)有效性(xing)、完整性(xing)和(he)對招(zhao)標(biao)(biao)文件做出響應的(de)情況(kuang)進(jin)行符(fu)合性(xing)核查及資格審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)文件中載明的(de)，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文件未作實質性(xing)響應的(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應當按照以下方法對投標文件(jian)進行評(ping)審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分法(fa)。在(zai)最大限(xian)度地(di)滿足(zu)招標文件實質性要(yao)求的(de)(de)(de)前提下，按照招標文件中(zhong)規定的(de)(de)(de)各(ge)項因素進行綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標總得分排(pai)名前列的(de)(de)(de)投標人(ren)，作為推薦的(de)(de)(de)候選中(zhong)標供應(ying)商。采(cai)用綜(zong)合(he)評(ping)標法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購項目，貨物項目的(de)(de)(de)價格(ge)分值占總分值的(de)(de)(de)權(quan)重不(bu)得低(di)于30%，工程項目不(bu)得低(di)于40%，服務項目不(bu)得低(di)于20%。特殊情(qing)況(kuang)需要(yao)調(diao)整價格(ge)權(quan)重的(de)(de)(de)，應(ying)當經(jing)招標中(zhong)心和學校紀檢監察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審法(fa)。按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項因(yin)素進行技術(shu)商務定(ding)性(xing)評(ping)審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)，指(zhi)出(chu)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂合(he)同(tong)前應注意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審報告(gao)。所有(you)遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦(jian)為(wei)候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法(fa)。完全滿足(zu)招(zhao)標文件的實質性要(yao)求，按(an)照報價由低到高的順序，依據(ju)招(zhao)標文件中規定的數量或(huo)者比(bi)例(li)推薦候(hou)選(xuan)中標供應商。

　　評審(shen)活(huo)動應在(zai)嚴格(ge)保密的情(qing)況下進行，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干(gan)擾）。評審(shen)小組(zu)完成(cheng)評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報告，按評審(shen)結(jie)果推薦二至三名中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排(pai)列(lie)順序。評審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)及相關工作人員(yuan)不得對(dui)外泄露評標(biao)(biao)過(guo)程的任何情(qing)況，任何單位和(he)個(ge)人不得對(dui)評標(biao)(biao)過(guo)程進行非法干(gan)預(yu)。

　　對于(yu)合理(li)定價且(qie)進行公開招標的(de)(de)校內集中采購(gou)項目，可(ke)以(yi)通過隨機抽簽的(de)(de)方式，在符合資格審(shen)查(cha)條(tiao)件(jian)的(de)(de)投標供應商中確定中標供應商。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據評(ping)審(shen)小組的排(pai)序確定候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招標(biao)結束后兩個工(gong)作日內(nei)在學(xue)校招投標(biao)網上發布中(zhong)標(biao)公示，公示時間不少于三日。公示期(qi)內(nei)有異議(yi)的，異議(yi)人應(ying)當在公示期(qi)滿前書(shu)面向(xiang)招標(biao)中(zhong)心(xin)提出。公示期(qi)滿無異議(yi)或(huo)者(zhe)異議(yi)不成立的，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)標(biao)通(tong)知書(shu)。

　　評審(shen)結果在(zai)公(gong)示期間(jian)受到有效質疑的，應當進(jin)行復議。復議成員原(yuan)則(ze)上由(you)原(yuan)評審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需調整，可(ke)由(you)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)等資料的保(bao)存期均為(wei)五年（合同期超過五年的除外），未(wei)中標(biao)單位的投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)保(bao)存期為(wei)一年。

　　第(di)二十(shi)七條  因做出有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家而致公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應當(dang)重(zhong)新(xin)組(zu)織公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)明確(que)規定(ding)有(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足三(san)家且達到兩(liang)(liang)家時可當(dang)場轉(zhuan)為(wei)競爭性(xing)談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)執(zhi)行。同一(yi)項目兩(liang)(liang)次公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供(gong)應商(shang)(shang)報(bao)名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不(bu)合理(li)條款及兩(liang)(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收(shou)到其他(ta)供(gong)應商(shang)(shang)有(you)效(xiao)(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于第(di)二次開標(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為(wei)單一(yi)來(lai)源(yuan)談(tan)判采購。

　　第二(er)節  競價程序

　　第二(er)十八條  校內集(ji)中采購貨物類項目(mu)優先采用競(jing)價方式采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情(qing)況的除外。

　　第二十九條  申請部門根據經核準(zhun)的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購計劃(hua)和(he)實際(ji)工(gong)作需(xu)要編制采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，填寫相應的采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)申報書(shu)后，依(yi)次向業務歸口管理部門和(he)招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨物的名稱(cheng)、品牌、型號、規格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心依次(ci)對申請部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審(shen)核，原則上(shang)應分別在五個工作日內(nei)予以反(fan)饋或確認。

　　第(di)三(san)十一條(tiao)  招標(biao)中心(xin)至少于競(jing)(jing)(jing)價截止前三(san)日通過高校儀(yi)器競(jing)(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條(tiao)  申請部門在有效(xiao)供應(ying)商(shang)(shang)中按(an)最低價(jia)原則(ze)確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)。有效(xiao)供應(ying)商(shang)(shang)是指參(can)加競價(jia)，且(qie)對項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)節  競(jing)爭性談(tan)判程序

　　第三十(shi)三條  申請部門(men)(men)應當(dang)向業務歸(gui)口管理部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采購審批表》、申請競(jing)爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及采購需(xu)求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理部門對申請部門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進(jin)行審(shen)核后，報其分管(guan)校領導審(shen)批。項(xiang)目獲批后，由招標中心報分管(guan)招標工作的校領導審(shen)批。

　　第(di)三十五條  審批通(tong)過后(hou)，在學(xue)校招投標網上對競爭性(xing)談判進行網上公示，公示期不(bu)得少于五日。

　　第三(san)十六條  公示結(jie)束且無異議(yi)，由招(zhao)標中心編(bian)制采購文件，在談判(pan)(pan)開始日三(san)日前向(xiang)談判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)發出(chu)談判(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)應當在談判(pan)(pan)文件規定時間內提交應答(da)文件。

　　第三(san)十七(qi)條  談判小(xiao)(xiao)組成(cheng)員(yuan)由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室抽取。小(xiao)(xiao)組人數為三(san)人以上單數，其中專家人數不得少于小(xiao)(xiao)組總人數的三(san)分之二。招(zhao)標(biao)中心組織談判小(xiao)(xiao)組與供應商談判。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)(de)資質條(tiao)件(jian)、評審方法及(ji)(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不得變(bian)更，有其他(ta)實(shi)質性變(bian)更的(de)(de)(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)書面告知所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所有成員與(yu)單一供應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)于每一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所有供應(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各供應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)(de)(de)(de)承諾及(ji)(ji)報價排名，但不得透露每一家供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)具體報價及(ji)(ji)技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)評審意(yi)見，確(que)定成交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招標中心應(ying)當(dang)將成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三日。在采(cai)購(gou)需求或(huo)結果公(gong)示(shi)環節受(shou)到有效質疑的項目，均應(ying)轉為公(gong)開(kai)招標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三(san)十九(jiu)條(tiao)  按(an)(an)照學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十四(si)條(tiao)第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一(yi)、二項(xiang)規(gui)定適用單一(yi)來源采(cai)購的項(xiang)目經招標中(zhong)心確認采(cai)購方式后，再按(an)(an)要求(qiu)簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十條  特殊及應(ying)急項(xiang)目依(yi)次由業務歸口管(guan)理部門(men)和招標(biao)中心對(dui)申請部門(men)提交的(de)《招標(biao)采購審(shen)批(pi)表》、申請采用單一來(lai)源采購的(de)理由、擬(ni)定供應(ying)商及采購需求等資料進行(xing)審(shen)核后，報分管(guan)招標(biao)工作的(de)校(xiao)領導審(shen)批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂采購合同。

　　第四(si)十一條(tiao)  應當(dang)公開(kai)招標(biao)的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程序參照本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八(ba)條(tiao)規定的(de)競(jing)爭性談判程序執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第四十二條(tiao)  需由學(xue)校(xiao)建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫的(de)項目，其建(jian)庫和采購程序(xu)如下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門編制預選(xuan)供應(ying)商招標(biao)方案，報招標(biao)中心(xin)審核(he)。

　　（二）審核通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一(yi)定數量的(de)預選供應(ying)商，并建立預選供應(ying)商庫。

　　（三(san)）申請部門提出項(xiang)目采(cai)購申請后，由招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)內選(xuan)定成(cheng)交供應商，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)對選(xuan)定過程(cheng)進(jin)行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)、業(ye)務歸口管理部門(men)負責對(dui)預選供(gong)應商履約情(qing)況(kuang)的(de)管理和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十三(san)條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構(gou)建(jian)立預選供應(ying)商(shang)庫的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目，由申(shen)請部(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心提(ti)交(jiao)采購(gou)需求，審核通過后，招標中(zhong)心按照(zhao)抽簽(qian)法或競價法確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)購人(ren)的采(cai)(cai)購活動(dong)實(shi)行部(bu)門采(cai)(cai)購審批人(ren)負責制，部(bu)門采(cai)(cai)購審批人(ren)和(he)經辦人(ren)對采(cai)(cai)購活動(dong)負直(zhi)接(jie)責任。具體責任追究按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)(cai)購辦法》相關規定執行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額在二萬元(yuan)(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)(yuan)的貨物類、服務、工程類校內自行采購(gou)(gou)項目(mu)，采購(gou)(gou)人組織(zhi)自行采購(gou)(gou)時，應(ying)當成(cheng)立(li)不少于三人的采購(gou)(gou)小組，充分掌握采購(gou)(gou)項目(mu)的供應(ying)商數量及(ji)市(shi)場(chang)價格(ge)行情等信(xin)息。自行采購(gou)(gou)決策過程及(ji)結(jie)果應(ying)當作書面記(ji)錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十(shi)六條  經市財政部門等政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心建立預選供(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內自行采(cai)購項(xiang)目，申請部門或(huo)歸口管理(li)部門可在預選供(gong)應(ying)商庫中自行選擇成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第(di)四(si)十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)的合(he)同(tong)簽訂(ding)后，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)須于三個工(gong)作日(ri)內(nei)將合(he)同(tong)備(bei)案(an)相關材料遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報送市政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為(wei)(wei)服務類）是指在學校集(ji)中采購或自行采購合(he)同(tong)(tong)中履約評價等(deng)級(ji)為(wei)(wei)優(you)秀的合(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)的供應(ying)商可以實(shi)(shi)(shi)行續(xu)(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的，由申請部門提出申請，業務歸口管理(li)部門核實(shi)(shi)(shi)，報紀(ji)檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)每(mei)次(ci)可續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不(bu)超過兩次(ci)。續(xu)(xu)期(qi)的合(he)同(tong)(tong)實(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改(gai)變。

　　第四十(shi)九條  中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商放(fang)棄中標(biao)資(zi)格(ge)的，或者中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的中標(biao)資(zi)格(ge)被依法確(que)認無(wu)效的，申(shen)請部門(men)可申(shen)請從其它候選(xuan)中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中依序確(que)定替補(bu)中標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。同(tong)一項目最多可申(shen)請兩(liang)次(ci)。

　　第(di)五(wu)十(shi)條(tiao)  確定替補中標(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)中心應當(dang)將替補中標(biao)供應商的情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議(yi)的，確定為(wei)新的中標(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立(li)的，由(you)招(zhao)標(biao)中心重新組織(zhi)采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之日(ri)起實施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工作領導小(xiao)組(zu)負責解釋。

　                               　深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月(yue)22日印發