深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一條 為規(gui)范學校合同(tong)管理,防范合同(tong)風險,維護學校合法(fa)權益,根據《中華(hua)人民共和國合同(tong)法(fa)》及(ji)其他(ta)相關法(fa)律法(fa)規(gui),結(jie)合學校實際,制定本辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦(ban)(ban)法所稱“合(he)同”是指以深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)院(yuan)或深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)院(yuan)授權的(de)所屬單位為(wei)主體(ti),與其它平等(deng)主體(ti)的(de)自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)及其它組織之間設(she)立、變(bian)更(geng)、終止(zhi)民事權利義(yi)務關系所訂立的(de)書面協議。科(ke)研、勞動人(ren)(ren)事合(he)同由業(ye)務職能(neng)部門按本(ben)辦(ban)(ban)法的(de)基本(ben)原(yuan)則另行制(zhi)定管(guan)理辦(ban)(ban)法。
第三條 合同(tong)管理遵循防范(fan)風險和(he)責權利相統一的原則。
第(di)四條(tiao) 合同管理實行統(tong)一指導、分類管理、各負其責(ze)的制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)校合(he)同按(an)照(zhao)重(zhong)要(yao)程(cheng)度(du)和(he)所涉金額(e)(e)大(da)小分為重(zhong)大(da)合(he)同和(he)一般合(he)同。法律關系復(fu)雜、對學(xue)校有重(zhong)要(yao)影響(如合(he)作辦學(xue)、產(chan)學(xue)研(yan)用、國際交(jiao)流、基建工程(cheng)等合(he)同)以(yi)(yi)及金額(e)(e)在100萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(含)的合(he)同為重(zhong)大(da)合(he)同,其他為一般合(he)同。除2萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)(含)的采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)外,學(xue)校訂立合(he)同均(jun)須采(cai)用書面(mian)形式(shi),由合(he)同提(ti)出部門主要(yao)負(fu)責人(ren)或項(xiang)(xiang)目(mu)負(fu)責人(ren)簽署。
第六條(tiao) 學(xue)(xue)校(xiao)對采購(gou)(貨物、修繕(shan)工程、服務)、基建工程、教(jiao)學(xue)(xue)、合作辦(ban)學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、培訓、國際交流、勞動人事、捐贈等合同實行(xing)分類管(guan)理(li)(li)(li)。各(ge)類合同分別由(you)相應(ying)業務職能部門(men)歸(gui)(gui)口(kou)監(jian)管(guan),無(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)的(de)由(you)合同提出部門(men)履行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)職責。
第(di)七條(tiao) 凡(fan)以學(xue)(xue)校名(ming)義簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)必須使用(yong)深圳職(zhi)(zhi)業技術學(xue)(xue)院合(he)(he)同(tong)專(zhuan)用(yong)章或(huo)深圳職(zhi)(zhi)業技術學(xue)(xue)院公章。以職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)、二級學(xue)(xue)院名(ming)義對外簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)的,由紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公室審核(he)對外簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)授權(quan)申請(qing)等相關資料并報(bao)送校領導審批,職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)、二級學(xue)(xue)院獲得授權(quan)后方可簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)。紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公室留存合(he)(he)同(tong)原件、授權(quan)批件等相關資料。
第八條 原則上經批(pi)準(zhun)立項(xiang)和落實資金來源的項(xiang)目方可簽(qian)訂合(he)同,采購(gou)項(xiang)目簽(qian)訂合(he)同前須按照《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法(試行(xing))》相關(guan)規(gui)定執行(xing)采購(gou)程序。
第(di)九條(tiao) 合同提(ti)出部(bu)門(men)是(shi)指負責簽訂、履(lv)行合同的部(bu)門(men)。主要職責如下:
(一)負責(ze)合同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的真實性(xing)、合法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款的合理性(xing)等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)是(shi)指負(fu)責(ze)合同內容審核、履行(xing)監督、項目(mu)資料存檔等業務的職(zhi)能(neng)管(guan)理部(bu)門(men)。主要職(zhi)責(ze)如下:
(一)制定(ding)合同歸口管理實施(shi)細則。
(二)審核(he)項(xiang)目的可行(xing)性、立項(xiang)程(cheng)序的完整性、采購(gou)程(cheng)序的合(he)規性。
(三)審核合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的內容是(shi)否與(yu)招投標(biao)文件(jian)或談判內容一致,合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)要(yao)素是(shi)否完備,包括合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)相(xiang)對(dui)方(fang)的名稱、住所地(di)、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)標(biao)的、數量、質量、價款或酬金、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)期(qi)限(xian)、履(lv)約地(di)點(dian)和(he)方(fang)式、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)變(bian)更和(he)解(jie)除(chu)、違(wei)約和(he)違(wei)約責任(ren)等(deng)。
(四)審查合(he)(he)同內容是否真(zhen)實,是否符合(he)(he)法律(lv)、法規(gui)及學校相關規(gui)定。
(五)負責(ze)合同備案(an)的校內送審工作。
(六)負責合同文本及(ji)有關技術資料、圖表等(deng)的歸檔(dang)工(gong)作。
(七)監督檢查合同履行情況并協調處理(li)合同糾(jiu)紛。
第十一條 計劃(hua)財務(wu)處是合同(tong)的資金(jin)監管部門,負責(ze)合同(tong)資金(jin)計劃(hua)、金(jin)額、結算(suan)、收付(fu)款方(fang)式(shi)等的審核。
第(di)十二條 紀檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)是(shi)合(he)同(tong)的(de)綜合(he)監管(guan)部門,負責協調(diao)學校(xiao)合(he)同(tong)相關事(shi)務,管(guan)理(li)合(he)同(tong)專(zhuan)用(yong)章,審(shen)查合(he)同(tong)的(de)簽訂、履行(xing)、管(guan)理(li)情況,協助處(chu)理(li)合(he)同(tong)的(de)協商、調(diao)解、仲裁、訴訟等(deng)事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第(di)十三(san)條 一(yi)般合同審(shen)批程序(xu)
(一)合(he)同提出部門依據相關法(fa)律法(fa)規規定、立項批(pi)(pi)文、招投標文件、談(tan)判紀要(yao)、詢價(jia)表等起(qi)草合(he)同文本(ben),填寫合(he)同審批(pi)(pi)表(見(jian)附件),并將合(he)同文本(ben)、合(he)同審批(pi)(pi)表及有關資(zi)料報送(song)歸口管理(li)部門審核。
(二)歸口管理部(bu)門審(shen)核后報送學校(xiao)紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公室,資金情況(kuang)不明確的項(xiang)目和基建(jian)工(gong)程項(xiang)目還須先(xian)報送計劃財務處審(shen)核。
(三(san))紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室蓋(gai)深圳職業技術學院合(he)同專(zhuan)用章,留存合(he)同文(wen)本與合(he)同審(shen)批表(biao)原件。
(四)政府(fu)集中采購項(xiang)目合同由歸口管理部門報送學校招標(biao)(biao)中心(xin),招標(biao)(biao)中心(xin)提(ti)交政府(fu)采購中心(xin)備案(an)。
第十四(si)條 重大合(he)同(tong)審批程序
(一)合同(tong)提出部門(men)依(yi)據(ju)相關法律法規規定、立項批文、相關會(hui)議紀(ji)(ji)要、招(zhao)投標(biao)文件、談判紀(ji)(ji)要等起草合同(tong)文本(ben)(ben),填寫合同(tong)審批表,并將合同(tong)文本(ben)(ben)、合同(tong)審批表及有關資料報(bao)送歸口管理部門(men)審核(he)。
(二)歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)核(he)后報(bao)送學校紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi),紀檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)審(shen)核(he)合同文本表述法律風險等(deng),資金(jin)情況不明確(que)等(deng)事項和基建工程項目(mu)還須(xu)先報(bao)送計劃(hua)財務處(chu)審(shen)核(he)。
(三)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)公(gong)室將審核后(hou)的(de)合同(tong)(tong)及有(you)關資料(liao)報送學校(xiao)(xiao)領導(dao)審批。學校(xiao)(xiao)領導(dao)審批后(hou),合同(tong)(tong)及有(you)關資料(liao)返回(hui)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)公(gong)室,由紀(ji)(ji)檢監(jian)察(審計)辦(ban)公(gong)室蓋深(shen)(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)合同(tong)(tong)專用章(zhang)或深(shen)(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)公(gong)章(zhang)并(bing)留存歸檔。
(四)政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目合同由歸口管理部(bu)門提交至學(xue)校招(zhao)標(biao)中心,招(zhao)標(biao)中心向(xiang)政(zheng)府采(cai)購中心報送備案。
第十(shi)五條 合同變更、解(jie)除、續簽合同與簽訂補(bu)充協議(yi)的審批程序
(一)變更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽合(he)(he)同(tong)與簽訂補(bu)充(chong)協議必須采取書面形(xing)式,解除(chu)(chu)、續簽合(he)(he)同(tong)按原合(he)(he)同(tong)訂立(li)的審(shen)批程序進(jin)行審(shen)核批準,變更(geng)與簽訂補(bu)充(chong)協議須報(bao)送(song)分管校領導(dao)審(shen)批,涉及增(zeng)加(jia)經費(fei)的,還(huan)須先報(bao)送(song)計劃(hua)財務(wu)處審(shen)核。
(二(er))變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)時,應(ying)提(ti)交(jiao)合(he)同對(dui)方單位(wei)申請或同意變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)的書面材料,合(he)同提(ti)出部門填(tian)寫變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)審批表,詳(xiang)述變(bian)更、解除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六條 除(chu)應(ying)急情況外,合同應(ying)在事(shi)項實施之前簽訂,事(shi)后(hou)補簽的,需經分管校領導審批。
第(di)十七條 合(he)同(tong)在履(lv)行過程中(zhong)發生糾(jiu)紛,由合(he)同(tong)提出(chu)部門負責具(ju)體處理,必(bi)要時可向(xiang)法律顧問(wen)辦公室(shi)(紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審計(ji))辦公室(shi)內設(she))申(shen)請協助處理。對于(yu)仲裁、訴訟的合(he)同(tong)糾(jiu)紛,合(he)同(tong)提出(chu)部門應(ying)及(ji)時向(xiang)分管(guan)校領導匯報(bao)。
第十八條 學校合同(tong)管(guan)理(li)相關(guan)人員中(zhong)有下(xia)列情形(xing)之一的,學校視其(qi)情節(jie)輕(qing)重追究(jiu)責(ze)任(ren)人行(xing)政責(ze)任(ren)和經濟責(ze)任(ren);觸犯刑法的,移交(jiao)司法機關(guan)處理(li):
(一)私自以(yi)單(dan)位(wei)或學校(xiao)名義(yi)訂立合(he)同的(de)。
(二(er))單位(wei)和個人在簽訂、履行合同中失(shi)職、瀆職或以權謀私,損害學校利益(yi)的(de)。
(三)單(dan)位和個人在(zai)處理合同糾紛時消(xiao)極應對或(huo)未及時按要(yao)求匯報,給學校(xiao)造成損失的。
第五章 附 則
第十(shi)九(jiu)條(tiao) 本辦法(fa)中未盡事宜,依據法(fa)律法(fa)規和學(xue)校規章制度(du)執行。
第二(er)十條 本(ben)辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院紀(ji)檢監察(cha)(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。