深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學(xue)校合同管理,防范合同風(feng)險,維護學(xue)校合法權益,根據《中華人民共和國(guo)合同法》及其他相(xiang)關法律(lv)法規,結合學(xue)校實(shi)際,制定本辦(ban)法。
第二條(tiao) 本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)稱“合同”是指以深(shen)圳職業(ye)(ye)技術學院或深(shen)圳職業(ye)(ye)技術學院授權的所(suo)(suo)屬單位為主(zhu)體,與其它平(ping)等(deng)主(zhu)體的自然人、法(fa)(fa)(fa)人及其它組織之間設立(li)、變(bian)更、終止(zhi)民(min)事(shi)權利(li)義務(wu)關系所(suo)(suo)訂立(li)的書面(mian)協議。科(ke)研、勞(lao)動人事(shi)合同由業(ye)(ye)務(wu)職能(neng)部門按本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)的基本(ben)原則(ze)另行制定(ding)管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)。
第三(san)條(tiao) 合同(tong)管理遵(zun)循(xun)防范風險和責權利相(xiang)統一的(de)原則。
第四條(tiao) 合同管理(li)實行統(tong)一指導(dao)、分類管理(li)、各負其責的制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校(xiao)合(he)同按照(zhao)重要(yao)程度(du)和(he)所涉金額大小分(fen)為(wei)重大合(he)同和(he)一(yi)般(ban)合(he)同。法律關系復雜、對學(xue)校(xiao)有重要(yao)影響(如合(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際(ji)交(jiao)流、基建工(gong)程等合(he)同)以(yi)及(ji)金額在100萬元(yuan)以(yi)上(含)的合(he)同為(wei)重大合(he)同,其他為(wei)一(yi)般(ban)合(he)同。除2萬元(yuan)以(yi)下(含)的采購項目外,學(xue)校(xiao)訂立合(he)同均須采用書面形式,由(you)合(he)同提(ti)出部門主要(yao)負責(ze)人(ren)或項目負責(ze)人(ren)簽(qian)署。
第六條 學校對(dui)采購(貨物、修繕工(gong)(gong)程、服務)、基建工(gong)(gong)程、教學、合(he)(he)作辦學、產學研用、培訓、國際交流、勞動人事、捐贈等合(he)(he)同(tong)實行(xing)分(fen)類管(guan)理(li)。各類合(he)(he)同(tong)分(fen)別由相應業務職(zhi)能部門歸(gui)(gui)口監管(guan),無歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門的由合(he)(he)同(tong)提出部門履行(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門職(zhi)責。
第七條 凡以學(xue)校名(ming)義簽(qian)訂(ding)(ding)合同(tong)必須使用(yong)(yong)深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)合同(tong)專用(yong)(yong)章或(huo)深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)公(gong)章。以職能(neng)部門、二級(ji)(ji)學(xue)院(yuan)名(ming)義對外(wai)簽(qian)訂(ding)(ding)合同(tong)的(de),由紀檢監察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)審核(he)對外(wai)簽(qian)訂(ding)(ding)合同(tong)授權申請等相關資(zi)料并報(bao)送(song)校領導審批(pi)(pi),職能(neng)部門、二級(ji)(ji)學(xue)院(yuan)獲得授權后方可簽(qian)訂(ding)(ding)合同(tong)。紀檢監察(cha)(審計)辦(ban)(ban)公(gong)室(shi)留存合同(tong)原件、授權批(pi)(pi)件等相關資(zi)料。
第(di)八條 原則上(shang)經批準立項(xiang)和落實資(zi)金(jin)來源的項(xiang)目方可(ke)簽訂(ding)合(he)同,采購(gou)(gou)項(xiang)目簽訂(ding)合(he)同前須按照《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)(gou)辦法(試行(xing))》相關規定執(zhi)行(xing)采購(gou)(gou)程序(xu)。
第九(jiu)條 合同(tong)提出部(bu)門是(shi)指負責簽(qian)訂、履行合同(tong)的部(bu)門。主要職責如下:
(一)負責合(he)同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的真實性(xing)(xing)、合法(fa)性(xing)(xing)、經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)及(ji)價款的合理(li)性(xing)(xing)等。
(三)處(chu)理合(he)同糾紛。
第十條 合(he)同歸口管理部門是指負責合(he)同內容審(shen)核(he)、履行(xing)監(jian)督、項(xiang)目資料存檔等業務的職(zhi)能管理部門。主要(yao)職(zhi)責如下:
(一(yi))制定合同歸口管理實施細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性(xing)、立項(xiang)程序的完整性(xing)、采(cai)購(gou)程序的合規性(xing)。
(三(san))審核合(he)(he)同(tong)的(de)(de)內容是否與招投(tou)標(biao)文件或談判內容一(yi)致,合(he)(he)同(tong)要素是否完備,包括(kuo)合(he)(he)同(tong)相對(dui)方的(de)(de)名稱、住所地(di)、合(he)(he)同(tong)標(biao)的(de)(de)、數量(liang)、質量(liang)、價(jia)款或酬金、合(he)(he)同(tong)期(qi)限、履約地(di)點和方式、合(he)(he)同(tong)變更和解除、違約和違約責任等(deng)。
(四)審查合同內容是否真(zhen)實,是否符(fu)合法律、法規及(ji)學校相關規定。
(五)負(fu)責合同備案的校(xiao)內送(song)審工作。
(六(liu))負責(ze)合同文本及有關技術資料、圖表(biao)等的歸檔(dang)工作。
(七)監督(du)檢查(cha)合(he)(he)同(tong)履行情況并協調(diao)處(chu)理合(he)(he)同(tong)糾紛。
第十一條(tiao) 計(ji)劃(hua)財務(wu)處是合(he)同的(de)資金監管部(bu)門,負責合(he)同資金計(ji)劃(hua)、金額、結(jie)算、收付款方(fang)式等的(de)審核。
第十(shi)二(er)條 紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室是(shi)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)(de)綜合(he)(he)(he)監管部門(men),負責(ze)協(xie)(xie)調學校合(he)(he)(he)同(tong)相關事務(wu),管理(li)合(he)(he)(he)同(tong)專用章,審(shen)查合(he)(he)(he)同(tong)的(de)(de)簽(qian)訂、履(lv)行(xing)、管理(li)情況(kuang),協(xie)(xie)助處理(li)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)(de)協(xie)(xie)商、調解、仲裁、訴訟(song)等(deng)事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同(tong)審批程序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門依(yi)據相關法律法規(gui)規(gui)定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件、談判紀(ji)要、詢價表(biao)等起草合(he)(he)同(tong)(tong)文(wen)本,填寫合(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表(biao)(見附件),并將合(he)(he)同(tong)(tong)文(wen)本、合(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表(biao)及有關資料(liao)報送(song)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門審(shen)核。
(二)歸口管理部門(men)審(shen)核后報送學校紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計(ji))辦公室(shi),資金情況不明確的項目和基建工程(cheng)項目還須先報送計(ji)劃財務(wu)處審(shen)核。
(三)紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室蓋深圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同專用章,留存合(he)同文(wen)本與合(he)同審批表原件。
(四)政府集(ji)中采購項目合同由歸(gui)口管理部(bu)門報(bao)送(song)學校招(zhao)(zhao)標中心(xin)(xin),招(zhao)(zhao)標中心(xin)(xin)提交政府采購中心(xin)(xin)備案(an)。
第十四條 重大合同審批程序(xu)
(一)合同(tong)(tong)(tong)提出部門依據相關法律法規規定、立項批(pi)文(wen)(wen)、相關會議紀要(yao)、招投標文(wen)(wen)件、談判紀要(yao)等起(qi)草合同(tong)(tong)(tong)文(wen)(wen)本,填寫合同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao),并將合同(tong)(tong)(tong)文(wen)(wen)本、合同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao)及有(you)關資料(liao)報送歸(gui)口管理部門審核。
(二)歸(gui)口管理(li)部門審(shen)核后(hou)報送(song)學(xue)校紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)(shi),紀檢(jian)(jian)監察(審(shen)計(ji))辦公(gong)室(shi)(shi)審(shen)核合(he)同文本表述法律風險等,資(zi)金情(qing)況不明確等事項和基建工程項目還(huan)須(xu)先報送(song)計(ji)劃財務處(chu)審(shen)核。
(三(san))紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦(ban)(ban)公室(shi)將審(shen)核后(hou)的(de)合(he)同(tong)及有(you)關(guan)資料報送(song)學校領導(dao)審(shen)批。學校領導(dao)審(shen)批后(hou),合(he)同(tong)及有(you)關(guan)資料返回紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦(ban)(ban)公室(shi),由紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦(ban)(ban)公室(shi)蓋深(shen)圳職業技(ji)(ji)術學院合(he)同(tong)專用章或深(shen)圳職業技(ji)(ji)術學院公章并留存歸(gui)檔。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同由歸口(kou)管理部門(men)提交(jiao)至(zhi)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)中(zhong)心(xin)向(xiang)政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)報送備案。
第十五條 合同變更、解除、續(xu)簽(qian)合同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議的審(shen)批程(cheng)序
(一)變更(geng)、解除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂補充(chong)協議必須采取(qu)書(shu)面形式,解除、續簽(qian)合同(tong)按原合同(tong)訂立的(de)審批(pi)程序進行審核批(pi)準,變更(geng)與簽(qian)訂補充(chong)協議須報送(song)(song)分管校領(ling)導審批(pi),涉及增加經費的(de),還(huan)須先報送(song)(song)計劃財務(wu)處審核。
(二)變(bian)更、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)時,應(ying)提交合同(tong)(tong)對方單(dan)位申請(qing)或(huo)同(tong)(tong)意變(bian)更、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)的(de)書面材料(liao),合同(tong)(tong)提出部門填寫變(bian)更、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)審批表(biao),詳述(shu)變(bian)更、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)(xie)議(yi)(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)急情況外,合(he)同應(ying)在事項實(shi)施(shi)之前簽(qian)訂(ding),事后補簽(qian)的,需經分(fen)管(guan)校領導審批(pi)。
第十七條 合(he)同(tong)在履行過(guo)程(cheng)中發生糾(jiu)紛(fen),由合(he)同(tong)提(ti)出部門(men)負責具體處(chu)理(li),必要時可(ke)向法律顧問(wen)辦公室(紀檢監察(審計)辦公室內設)申請協助處(chu)理(li)。對(dui)于仲裁、訴訟(song)的合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen),合(he)同(tong)提(ti)出部門(men)應及時向分管校領導匯報。
第十八條(tiao) 學校合(he)同管(guan)理相關(guan)人員中有(you)下列情(qing)形(xing)之一的(de),學校視其情(qing)節輕重追究責(ze)任人行政責(ze)任和(he)經(jing)濟責(ze)任;觸(chu)犯刑(xing)法的(de),移交(jiao)司法機(ji)關(guan)處理:
(一)私自(zi)以單位或學校名義訂立合同的。
(二(er))單位和個人(ren)在簽訂、履(lv)行合同中失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)或以(yi)權謀(mou)私,損(sun)害(hai)學校利益的。
(三)單位和個人在(zai)處理合同糾紛(fen)時消極應對或未及時按要求匯報,給學校造成損(sun)失的。
第五章 附 則
第十(shi)九(jiu)條(tiao) 本辦(ban)法(fa)中(zhong)未(wei)盡事宜(yi),依據法(fa)律(lv)法(fa)規和學校(xiao)規章制度執行。
第二十條 本辦法(fa)的解釋權(quan)屬(shu)于深圳職業技術學(xue)院紀(ji)檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。