深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為規范(fan)學(xue)校(xiao)合(he)同(tong)管(guan)理,防范(fan)合(he)同(tong)風(feng)險,維護學(xue)校(xiao)合(he)法(fa)權益,根據《中華人(ren)民共和國(guo)合(he)同(tong)法(fa)》及其他相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規,結合(he)學(xue)校(xiao)實際,制(zhi)定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦法(fa)所稱“合同(tong)”是(shi)指以深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院或(huo)深(shen)圳職業(ye)技術(shu)學院授權(quan)的(de)所屬單位為主(zhu)(zhu)體(ti),與其(qi)它平等主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)自然人(ren)、法(fa)人(ren)及(ji)其(qi)它組織之間(jian)設立(li)、變更(geng)、終(zhong)止民事(shi)權(quan)利義務關系所訂立(li)的(de)書面協議。科研、勞(lao)動(dong)人(ren)事(shi)合同(tong)由業(ye)務職能(neng)部門按本(ben)辦法(fa)的(de)基本(ben)原則(ze)另行(xing)制定管理辦法(fa)。
第三條 合同管理(li)遵循(xun)防范風險(xian)和責權利(li)相(xiang)統一的原則。
第四條(tiao) 合同管(guan)理實行統(tong)一(yi)指(zhi)導、分類(lei)管(guan)理、各負其責的制(zhi)度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學校(xiao)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)按(an)照重(zhong)(zhong)要(yao)程度和所(suo)涉金額大(da)小(xiao)分為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和一般合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。法(fa)律關(guan)系復雜、對學校(xiao)有(you)重(zhong)(zhong)要(yao)影響(如合(he)作辦學、產學研用(yong)、國(guo)際交流、基建(jian)工程等合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong))以及金額在100萬(wan)(wan)元以上(shang)(含)的合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)為重(zhong)(zhong)大(da)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong),其他為一般合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。除(chu)2萬(wan)(wan)元以下(xia)(含)的采購(gou)項目(mu)外,學校(xiao)訂立(li)合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)均須(xu)采用(yong)書(shu)面形式,由合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)提出(chu)部(bu)門主要(yao)負(fu)(fu)責人(ren)或(huo)項目(mu)負(fu)(fu)責人(ren)簽(qian)署。
第六條 學校對采購(gou)(貨(huo)物、修繕工程(cheng)、服務(wu))、基建工程(cheng)、教學、合(he)作辦學、產(chan)學研用、培訓、國(guo)際交流、勞動人事、捐贈等合(he)同(tong)實(shi)行(xing)分(fen)類管(guan)理(li)。各類合(he)同(tong)分(fen)別(bie)由相(xiang)應業務(wu)職能部門(men)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)監管(guan),無(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的由合(he)同(tong)提(ti)出(chu)部門(men)履行(xing)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)職責。
第七(qi)條(tiao) 凡以(yi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)名(ming)義(yi)簽(qian)(qian)訂合同(tong)(tong)(tong)必(bi)須使用深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)合同(tong)(tong)(tong)專用章或深圳職(zhi)業技術(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)公章。以(yi)職(zhi)能部門(men)、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)名(ming)義(yi)對外(wai)(wai)簽(qian)(qian)訂合同(tong)(tong)(tong)的(de),由紀檢監察(審計)辦(ban)公室審核對外(wai)(wai)簽(qian)(qian)訂合同(tong)(tong)(tong)授權(quan)申請等(deng)(deng)相關資料并報送校(xiao)領導審批,職(zhi)能部門(men)、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)獲得授權(quan)后方可(ke)簽(qian)(qian)訂合同(tong)(tong)(tong)。紀檢監察(審計)辦(ban)公室留(liu)存合同(tong)(tong)(tong)原件、授權(quan)批件等(deng)(deng)相關資料。
第(di)八條 原(yuan)則上經批準立項和(he)落實(shi)資金來(lai)源的項目(mu)(mu)方可簽(qian)訂合同,采購項目(mu)(mu)簽(qian)訂合同前(qian)須按照《深圳職業技術學院采購辦法(fa)(試行(xing))》相關規定(ding)執(zhi)行(xing)采購程序。
第九條 合同提出部門是指負責(ze)簽訂、履行合同的部門。主要職責(ze)如下(xia):
(一)負(fu)責(ze)合同談(tan)判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負(fu)責合同的(de)真實性、合法性、經濟性、可行性及價款的(de)合理(li)性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合(he)同歸口(kou)管理(li)部(bu)門是(shi)指負責(ze)合(he)同內(nei)容(rong)審核、履行監督(du)、項目資料存檔等業務的(de)職能管理(li)部(bu)門。主要職責(ze)如(ru)下(xia):
(一)制定合同歸口管理(li)實施細則。
(二)審核(he)項目(mu)的可行性(xing)、立項程(cheng)序的完整性(xing)、采購程(cheng)序的合規性(xing)。
(三)審核合(he)(he)同(tong)的內(nei)容(rong)是(shi)否(fou)(fou)與招投標文件或談判內(nei)容(rong)一致,合(he)(he)同(tong)要(yao)素是(shi)否(fou)(fou)完備,包括合(he)(he)同(tong)相(xiang)對(dui)方(fang)的名稱、住所地、合(he)(he)同(tong)標的、數量、質量、價(jia)款或酬(chou)金、合(he)(he)同(tong)期限、履(lv)約地點和(he)方(fang)式、合(he)(he)同(tong)變更(geng)和(he)解除、違約和(he)違約責任等。
(四)審查合(he)同(tong)內(nei)容是否(fou)真實,是否(fou)符合(he)法(fa)律(lv)、法(fa)規及學校相關規定。
(五)負責合同備案的校內送審工作。
(六)負責(ze)合同文(wen)本及(ji)有關技術(shu)資(zi)料(liao)、圖表等(deng)的歸檔工作。
(七(qi))監督(du)檢查合(he)同履行情況(kuang)并協調處理合(he)同糾紛。
第十一條(tiao) 計劃財(cai)務處是(shi)合同(tong)的資金(jin)監管部(bu)門,負責合同(tong)資金(jin)計劃、金(jin)額、結(jie)算、收付款方式等的審(shen)核。
第十(shi)二條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)察(審計)辦(ban)公室(shi)是合(he)(he)同的(de)綜(zong)合(he)(he)監(jian)管部門,負責協(xie)(xie)調學校(xiao)合(he)(he)同相關(guan)事務(wu),管理合(he)(he)同專用章,審查合(he)(he)同的(de)簽訂、履行、管理情(qing)況,協(xie)(xie)助處(chu)理合(he)(he)同的(de)協(xie)(xie)商、調解、仲裁、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合同審批程序
(一(yi))合(he)同提出(chu)部(bu)門依據相關法律法規規定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件(jian)、談(tan)判紀要、詢價表(biao)等(deng)起(qi)草合(he)同文(wen)本(ben),填寫合(he)同審(shen)(shen)批(pi)表(biao)(見附(fu)件(jian)),并將合(he)同文(wen)本(ben)、合(he)同審(shen)(shen)批(pi)表(biao)及有關資料報(bao)送歸口管理部(bu)門審(shen)(shen)核(he)。
(二)歸口管理部門(men)審核(he)后(hou)報(bao)送學校紀檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室,資金情況(kuang)不明確的項目和基建(jian)工程項目還須(xu)先報(bao)送計(ji)劃財務處(chu)審核(he)。
(三(san))紀檢監察(審計)辦公室蓋深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院合(he)同專(zhuan)用章,留存合(he)同文本(ben)與(yu)合(he)同審批表原件。
(四)政府集中采(cai)購項目(mu)合同由歸口管理(li)部門(men)報送學校招標中心,招標中心提交(jiao)政府采(cai)購中心備案。
第十四條 重(zhong)大合同審批程(cheng)序
(一)合(he)同(tong)提出部(bu)門依(yi)據相(xiang)關法律法規(gui)規(gui)定、立(li)項批(pi)文、相(xiang)關會議紀要、招投標(biao)文件、談判(pan)紀要等起草合(he)同(tong)文本,填寫合(he)同(tong)審批(pi)表,并將合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批(pi)表及有關資料報送歸口(kou)管(guan)理部(bu)門審核。
(二)歸(gui)口(kou)管理部門審(shen)(shen)核(he)后(hou)報送學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室,紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室審(shen)(shen)核(he)合(he)同文本表述法律風險等,資金(jin)情況(kuang)不明確等事項和基建工程項目還須先報送計劃財務處審(shen)(shen)核(he)。
(三)紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室將審核后的合同及(ji)有(you)關資(zi)料報送學(xue)校領(ling)導審批。學(xue)校領(ling)導審批后,合同及(ji)有(you)關資(zi)料返回紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室,由(you)紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公室蓋深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)合同專用(yong)章或深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)公章并留(liu)存歸檔。
(四)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目合同由歸口管理部門提交至(zhi)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心報送備(bei)案(an)。
第(di)十五條 合(he)同變更、解除、續簽合(he)同與簽訂補充(chong)協(xie)議的(de)審批程(cheng)序
(一)變(bian)(bian)更、解除(chu)、續簽合同(tong)與簽訂(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)必須采取書面形(xing)式,解除(chu)、續簽合同(tong)按原(yuan)合同(tong)訂(ding)立的(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)程序進(jin)行審(shen)(shen)核批(pi)準,變(bian)(bian)更與簽訂(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)須報送分管(guan)校領導審(shen)(shen)批(pi),涉及增(zeng)加(jia)經(jing)費的(de)(de),還須先報送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)(yi)時,應提(ti)交合(he)同對(dui)方(fang)單位申請(qing)或同意變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)(yi)的(de)書(shu)面(mian)材料,合(he)同提(ti)出(chu)部門填寫變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)(yi)審(shen)批表,詳(xiang)述變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除(chu)應急情況外,合同應在事(shi)項實施之前簽訂(ding),事(shi)后補簽的(de),需經分管校領(ling)導審批(pi)。
第十(shi)七條 合同在履行過程中發生(sheng)糾紛(fen),由合同提出部(bu)門負責具體(ti)處(chu)(chu)理(li),必要時可(ke)向法律顧問辦(ban)公(gong)室(紀檢(jian)監察(審計)辦(ban)公(gong)室內設)申請協助處(chu)(chu)理(li)。對(dui)于(yu)仲裁、訴(su)訟的合同糾紛(fen),合同提出部(bu)門應及時向分管校領導(dao)匯報。
第(di)十八(ba)條 學校合同管理(li)相關人員(yuan)中有下列情形之一的,學校視其情節輕重追究責任人行(xing)政(zheng)責任和經濟(ji)責任;觸犯刑法的,移交司法機關處理(li):
(一)私自(zi)以單位或學校名義訂立(li)合同的。
(二(er))單位和(he)個人在簽訂、履行(xing)合同中失(shi)職、瀆職或以權謀私,損害學校利益的(de)。
(三)單(dan)位和(he)個人在(zai)處理(li)合同糾紛時(shi)消極應(ying)對或未及時(shi)按(an)要求(qiu)匯報(bao),給學校造(zao)成損(sun)失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本辦法(fa)(fa)(fa)中未(wei)盡事宜(yi),依據法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)學校規(gui)章(zhang)制度執行。
第(di)二十(shi)條 本辦法的解釋權(quan)屬(shu)于深圳職(zhi)業技術學院紀(ji)檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。