廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號(hao)）

《廣(guang)東省(sheng)計算(suan)機信息(xi)系統安全保護管理(li)規定》已經2003年(nian)3月31日(ri)廣(guang)東省(sheng)人民政府第十屆(jie)4次常務會議(yi)通過，現予發布，自2003年(nian)6月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

第一條為了(le)保(bao)護計(ji)算(suan)機信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統的安全(quan)，促(cu)進信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設的健康發展，根(gen)據《中華人民共和國計(ji)算(suan)機信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統安全(quan)保(bao)護條例》和《計(ji)算(suan)機信(xin)(xin)息(xi)(xi)網絡國際聯(lian)網安全(quan)保(bao)護管理辦法》規定，結合本(ben)省實際，制定本(ben)規定。

第二條本(ben)省行(xing)政區域(yu)內計算機信息系(xi)統的安(an)全(quan)保護，適用本(ben)規定。

未聯網(wang)的微型計(ji)算機(ji)的安(an)全保(bao)護辦(ban)法(fa)，按(an)國家(jia)有關規定(ding)執行。

第三條 本規(gui)定所稱的(de)(de)(de)計算機(ji)(ji)信息(xi)系(xi)統，是(shi)指由計算機(ji)(ji)及其相關的(de)(de)(de)和配套的(de)(de)(de)設(she)備(bei)、設(she)施(shi)（含網絡(luo)）構成的(de)(de)(de)，按照一定的(de)(de)(de)應用目(mu)標和規(gui)則對信息(xi)進行采集、加(jia)工、存儲、傳輸、檢(jian)索等處(chu)理的(de)(de)(de)人(ren)機(ji)(ji)系(xi)統。

第四條縣(xian)級(ji)以上人民政府公(gong)安機關主管本行(xing)政區(qu)域內的(de)計算機信(xin)息系統安全保護工作。

國家安全機關、保密工(gong)作部(bu)門和政府其他有關部(bu)門，在各自職責范圍內做好(hao)計算機信息系統安全保護工(gong)作。

第五條公(gong)安機(ji)關、國(guo)家安全機(ji)關為(wei)保護計算(suan)機(ji)信息(xi)系統安全，在緊急(ji)情況下，可采取24小時(shi)內暫時(shi)停(ting)機(ji)、暫停(ting)聯網、備份數據等(deng)措施(shi)，有(you)關單位(wei)和個(ge)人應(ying)當(dang)如實提供(gong)有(you)關信息(xi)和資料，并提供(gong)相關技術支持和必要的協(xie)助。

第六條地級(ji)以上市公(gong)安(an)機(ji)關應(ying)當有專門機(ji)構負(fu)責計(ji)算(suan)機(ji)信息(xi)系統中發生的案件和重大安(an)全事(shi)故(gu)報警的接受和處理，為(wei)計(ji)算(suan)機(ji)信息(xi)系統使(shi)用單(dan)位和個人提供安(an)全指(zhi)導(dao)，并向社(she)會公(gong)布舉(ju)報電(dian)話和電(dian)子郵箱。

第七條計(ji)(ji)算機(ji)信息(xi)系統使(shi)用單位(wei)應當確定(ding)計(ji)(ji)算機(ji)安全管理(li)責(ze)任人，建立健全安全保(bao)(bao)護制度，落實(shi)安全保(bao)(bao)護技(ji)術措施，保(bao)(bao)障本單位(wei)計(ji)(ji)算機(ji)信息(xi)系統安全，并協助公安機(ji)關做(zuo)好(hao)安全保(bao)(bao)護管理(li)工作。

提供電子公告、個人主頁等信息服務(wu)的使用單位，應當設立信息審查(cha)員(yuan)，負責信息審查(cha)工作。

第八條計算機信息系統使用單位(wei)應當建(jian)立并執行以下安全保護制度：

（一）計算機機房安全管理(li)制度(du)；

（二）安全(quan)管理責任(ren)(ren)人、信息(xi)審查(cha)員的任(ren)(ren)免和(he)安全(quan)責任(ren)(ren)制度；

（三）網絡安全(quan)漏(lou)洞檢測和系統升級管理制度；

（四(si)）操作權限管理制(zhi)度；

（五）用戶(hu)登(deng)記(ji)制度；

（六(liu)）信(xin)息發布審查、登記、保(bao)存(cun)、清除和(he)備份制(zhi)度，信(xin)息群(qun)發服(fu)務管理(li)制(zhi)度。

第九條計算機信息系統使用單位應當(dang)落實以(yi)下安全保護技(ji)術措施(shi)：

（一） 系統重要部分的冗余或備份措施；

（二） 計算(suan)機病毒防治措施(shi)；

（三(san)） 網絡攻擊(ji)防范、追蹤措施；

（四(si)） 安全審計和預警措施；

（五） 系統(tong)運(yun)行和(he)用(yong)戶使用(yong)日志記錄保(bao)存(cun)60日以上措施；

（六） 記錄用戶主叫(jiao)電話號碼和網絡地址的措施(shi)；

（七） 身份(fen)登記和識別確認措(cuo)施；

（八） 信(xin)息群發限制和(he)有害(hai)數據防治措施。

向公(gong)眾提供上網服務(wu)的場所以及其他(ta)從事國際(ji)聯網業(ye)務(wu)的單位應當(dang)安(an)裝(zhuang)國家規定的安(an)全管(guan)理軟件。

第十條 對計算機信息系統中發生的重大安(an)全事故，使用(yong)單位應當采取應急措(cuo)施，保留有關(guan)原始記錄，在24小時內向當地縣(xian)級以上人民政府公安(an)機關(guan)報告。

第十一條 任何單位和個人不得利用計(ji)算機(ji)信息(xi)系統從事下列行(xing)為：

（一） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱、傳(chuan)播有害(hai)信息；

（二） 侵犯(fan)他(ta)人隱私，竊取他(ta)人帳號，假冒他(ta)人名義發(fa)送信息，或者向(xiang)他(ta)人發(fa)送垃圾信息；

（三） 以盈利(li)或者非正常使用為目的，未經允(yun)許(xu)向第三方(fang)公開他(ta)人電子郵(you)箱地址；

（四(si)） 未經允(yun)許修改、刪(shan)除、增加、破壞(huai)計算機信息系統的功能(neng)、程序及數(shu)據(ju)；

（五）危害計算機(ji)信息系統安全的其他行(xing)為(wei)。

第十二條 計(ji)算機信息系(xi)統及計(ji)算機機房應當按照國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定以及國(guo)家(jia)標準進行安全保護(hu)設(she)計(ji)和建設(she)。

第十三條 銷售的(de)計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)專(zhuan)用產(chan)品（含計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)檢測(ce)產(chan)品）應當取得公安(an)部頒發(fa)的(de)《計算機(ji)信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)專(zhuan)用產(chan)品銷售許可證》。密碼產(chan)品的(de)管(guan)理(li)，按國家有關規定執行(xing)。

第十四條 下列計算(suan)機信息系(xi)統使用(yong)單(dan)(dan)位為重點安(an)全保護單(dan)(dan)位：

（一）縣級以上國家機(ji)關、國防(fang)單(dan)位；

（二(er)）銀行、證券、能源(yuan)、交通(tong)、郵(you)電通(tong)信單位；

（三）國家及省(sheng)重點科研、教育單位；

（四）國有大(da)中(zhong)型(xing)企業；

（五）互聯單(dan)位、接入(ru)單(dan)位及(ji)重點網站；

（六）向公眾(zhong)提供上(shang)網服務的場所。

第十五條 重點安(an)(an)全保護(hu)單(dan)位計算機安(an)(an)全管(guan)理責任人(ren)和(he)信息(xi)審查員應(ying)當參(can)加縣級以上人(ren)民政府公安(an)(an)機關認(ren)可的安(an)(an)全技術(shu)培訓(xun)，并取得安(an)(an)全技術(shu)培訓(xun)合格證(zheng)書。

第十六條 重點安(an)全保(bao)護(hu)單位計算機信息系統及計算機機房安(an)全保(bao)障體系的(de)設計、建設和檢(jian)測應當由有安(an)全服務資(zi)質的(de)機構(gou)承擔。

重點(dian)安(an)全(quan)保(bao)護單位計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房應(ying)當由有安(an)全(quan)服務(wu)資質的機(ji)構檢測合格后(hou)，方可(ke)投入使用。

第十七條 申請安全服務資質，應(ying)當具備以下條(tiao)件：

（一） 取得相(xiang)應經營(ying)范(fan)圍(wei)的營(ying)業執照；

（二） 取得(de)安全技術(shu)培訓合格證書的專業技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)不少于(yu)10人(ren)(ren)，其中大(da)學本科以(yi)上學歷的人(ren)(ren)員(yuan)所占比例不少于(yu)70%；

（三） 負責安(an)全(quan)服務工(gong)作的管理(li)人員(yuan)應當(dang)具有2年(nian)以上從事計(ji)算(suan)機信(xin)息系統安(an)全(quan)技術領域企(qi)業(ye)管理(li)工(gong)作經(jing)歷，并取得安(an)全(quan)技術培訓合格證(zheng)書；

（四） 有與其從事的安全服務業務相(xiang)適應(ying)的技術裝備；

（五(wu)） 有與(yu)其從(cong)事的(de)安全服務業(ye)務相(xiang)適應的(de)組織管(guan)理(li)制度；

（六） 法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他條件。

第十八條 申請安全服務資(zi)質，應當(dang)持下列資(zi)料向地級以上市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執(zhi)照（復印件(jian)）；

（三） 管理人(ren)員和專業技術人(ren)員的身份證明、學(xue)歷(li)證明和安全(quan)技術培(pei)訓合格證書；

（四） 技術裝備情況(kuang)及組織管理制度報告。

地級以上市公(gong)安機(ji)關應當(dang)自接到(dao)申請材(cai)料之日(ri)起(qi)15日(ri)內進行初審(shen)。初審(shen)合(he)格(ge)的(de)，報送省公(gong)安機(ji)關核準；初審(shen)不(bu)合(he)格(ge)的(de)，退回(hui)申請并說(shuo)明理由。

省公(gong)安機關應(ying)當自接(jie)到初審(shen)意見之日(ri)起15日(ri)內進行(xing)審(shen)查(cha)，符(fu)合條件(jian)的，核發資(zi)質證書。不(bu)符(fu)合條件(jian)的，作(zuo)出不(bu)予核準(zhun)的決定并說明(ming)理由。

資質證書實行(xing)年(nian)審(shen)制(zhi)度。年(nian)審(shen)不得收費(fei)。

第十九條 計算(suan)機(ji)信息系統使用單位應(ying)(ying)當將計算(suan)機(ji)信息系統安全(quan)保(bao)護工作納入內(nei)部檢查、考核、評比內(nei)容。對在工作中成績突(tu)出的部門和個人，應(ying)(ying)當給予表彰獎勵。對未(wei)依(yi)法(fa)履行安全(quan)保(bao)護職責或違反本單位安全(quan)保(bao)護制度的，應(ying)(ying)當依(yi)照有關規定(ding)對責任人員(yuan)給予行政處分。

第二十條 違反本(ben)規定(ding)，有下列(lie)行為之一的，由縣級以(yi)(yi)(yi)上人民政府(fu)公安機關給予警(jing)告(gao)，并責(ze)令(ling)限期整改(gai)；逾期不(bu)改(gai)的，可以(yi)(yi)(yi)給予6個月(yue)以(yi)(yi)(yi)內停(ting)機整頓或者(zhe)停(ting)止聯網的處(chu)罰(fa)，并可對(dui)單位處(chu)以(yi)(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款，對(dui)安全管(guan)理(li)責(ze)任人處(chu)以(yi)(yi)(yi)500元以(yi)(yi)(yi)下罰(fa)款。國(guo)家另(ling)有規定(ding)的，從其規定(ding)。

（一） 未(wei)按規定建立安全(quan)保護制度的；

（二） 未(wei)按規定落實安全保(bao)護技(ji)術措施的；

（三） 計(ji)(ji)算機(ji)信息(xi)系統及計(ji)(ji)算機(ji)機(ji)房未按(an)國家有(you)關規定和國家標準進行安全保護(hu)設計(ji)(ji)和建設的(de)；

（四(si)） 重點安(an)全(quan)保護單位計算機安(an)全(quan)管理(li)責任(ren)人(ren)(ren)和信息審(shen)查員未經縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政府公安(an)機關認可的安(an)全(quan)技(ji)術(shu)培訓并取得合(he)格證書的；

（五） 重點安全保護單(dan)位(wei)將本單(dan)位(wei)計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)(xi)統及計(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)安全保障體(ti)系(xi)(xi)的設(she)計(ji)、建設(she)和檢測交由未具有(you)安全服務資(zi)質的機(ji)(ji)構承(cheng)擔的，或者未經有(you)安全服務資(zi)質的機(ji)(ji)構檢測合格即(ji)投(tou)入使用的。

第二十一條 計(ji)算(suan)機信(xin)息系統使用單(dan)位對計(ji)算(suan)機信(xin)息系統中發生的(de)重大(da)安全事故(gu)，未在規定(ding)時間內(nei)報告公(gong)安機關的(de)，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)公(gong)安機關處以(yi)警告或(huo)者停機整頓。

第二十二條 利用(yong)國際聯網(wang)的計算(suan)機信息系統從事本規(gui)定第十一條所(suo)規(gui)定行為(wei)的，依(yi)照(zhao)國家有關規(gui)定進行處理(li)。

利(li)用未國際聯網的計算機信息(xi)系(xi)統從事本規定第十(shi)一條所規定行為(wei)的，由縣(xian)級以(yi)上人民政府公安機關給予警(jing)告，對單位(wei)可(ke)處以(yi)1000元(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)，對個人可(ke)處以(yi)100元(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算(suan)機信息(xi)系統安全專(zhuan)用(yong)產品(pin)未取(qu)得《計(ji)算(suan)機信息(xi)系統安全專(zhuan)用(yong)產品(pin)銷售許可證》進(jin)行(xing)銷售的，依(yi)照(zhao)國家有關規定進(jin)行(xing)處理。

第二十四條 未取得安全服務資(zi)質的機構，承擔重點(dian)安全保(bao)護單位計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房安全保(bao)障體系的設計(ji)、建(jian)設和檢(jian)測的，由縣級以上人民政(zheng)府公安機關責(ze)令限(xian)期(qi)整改，并處以1萬元以下(xia)罰(fa)款。

第二十五條 行政管理部門的(de)工作人員違反本規定(ding)，玩忽職守、濫用(yong)職權的(de)，由(you)主(zhu)管部門依照有關(guan)規定(ding)給予(yu)行政處分(fen)；構成犯罪的(de)，由(you)司法機關(guan)依法追究刑(xing)事責任。

第二十六條 軍隊的(de)計算機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)保護工作，按照(zhao)軍隊的(de)有關規(gui)定執行。

第二十七條 計算機信(xin)息系(xi)統(tong)的(de)保密管(guan)理，依照國家和省的(de)有關規定執(zhi)行。

第二十八條 本規定自2003年(nian)6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民政府

【頒布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵(yue)府令(ling)第81號