廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣東省(sheng)計算機信息系統安全保護管理規定》已經2003年(nian)3月31日廣東省(sheng)人民政府第十屆4次常務會議通過，現予(yu)發布，自2003年(nian)6月1日起施行。

第一條為了保護計算機(ji)信息系統的(de)安(an)(an)全(quan)，促進信息化建設的(de)健康發(fa)展(zhan)，根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)計算機(ji)信息系統安(an)(an)全(quan)保護條例》和(he)《計算機(ji)信息網(wang)絡國(guo)際聯網(wang)安(an)(an)全(quan)保護管理辦法》規(gui)定(ding)，結合本省實際，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條本省(sheng)行政區域內計算機信息(xi)系統的安全保(bao)護，適用本規(gui)定。

未(wei)聯網的微型計算機(ji)的安(an)全保(bao)護辦法(fa)，按國家有關規定(ding)執行。

第三條 本規(gui)定所稱的(de)(de)計(ji)算(suan)機信息系統(tong)，是(shi)指由計(ji)算(suan)機及其相關的(de)(de)和配套(tao)的(de)(de)設備、設施（含(han)網絡）構成的(de)(de)，按照一(yi)定的(de)(de)應(ying)用目(mu)標和規(gui)則對(dui)信息進(jin)行(xing)采(cai)集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的(de)(de)人機系統(tong)。

第四條縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府公安(an)機關主(zhu)管本行政(zheng)區(qu)域內的計算機信息系統(tong)安(an)全(quan)保護工作。

國家安全(quan)機關、保密工(gong)作部門(men)和政(zheng)府(fu)其他有關部門(men)，在(zai)各自職責范圍(wei)內做(zuo)好計算機信息(xi)系(xi)統(tong)安全(quan)保護工(gong)作。

第五條公安機關(guan)、國(guo)家安全(quan)機關(guan)為保護(hu)計算機信(xin)息系(xi)統(tong)安全(quan)，在(zai)緊(jin)急情況(kuang)下，可(ke)采取24小時(shi)內暫(zan)時(shi)停(ting)機、暫(zan)停(ting)聯網、備(bei)份數據等措施，有(you)關(guan)單位和(he)個人應當如實(shi)提(ti)供有(you)關(guan)信(xin)息和(he)資料(liao)，并提(ti)供相關(guan)技術支持和(he)必(bi)要的協助(zhu)。

第六條地級以(yi)上(shang)市公安(an)機(ji)關(guan)應當有專(zhuan)門機(ji)構負責計(ji)算機(ji)信息系(xi)統(tong)中發生的案件(jian)和重(zhong)大安(an)全事故報警的接受(shou)和處理，為計(ji)算機(ji)信息系(xi)統(tong)使(shi)用單位和個人提(ti)供安(an)全指(zhi)導，并向社會公布舉(ju)報電話(hua)和電子郵箱。

第七條計(ji)算機(ji)信息系(xi)統使用單位應當確定計(ji)算機(ji)安全(quan)(quan)(quan)管理(li)責任人，建立(li)健全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)保護(hu)制度(du)，落(luo)實安全(quan)(quan)(quan)保護(hu)技術措(cuo)施(shi)，保障本單位計(ji)算機(ji)信息系(xi)統安全(quan)(quan)(quan)，并協(xie)助公(gong)安機(ji)關做(zuo)好安全(quan)(quan)(quan)保護(hu)管理(li)工作。

提供電子公告、個(ge)人主頁等信(xin)息(xi)服務的使用單位(wei)，應當設立信(xin)息(xi)審查(cha)員，負(fu)責信(xin)息(xi)審查(cha)工(gong)作(zuo)。

第八條計算機信息系統(tong)使用單位應當建立并執行(xing)以下安全保護制度：

（一）計(ji)算機(ji)機(ji)房(fang)安全管(guan)理制度；

（二）安全管理責(ze)任(ren)人、信息審查員(yuan)的任(ren)免(mian)和(he)安全責(ze)任(ren)制度；

（三）網絡(luo)安全漏洞檢測和(he)系統升級管(guan)理制度(du)；

（四(si)）操作(zuo)權限管理制(zhi)度；

（五）用戶登記制(zhi)度(du)；

（六）信(xin)息發布審查、登記、保存、清除(chu)和備(bei)份制度，信(xin)息群發服務管理制度。

第九條計算機信(xin)息系統使用單位(wei)應當(dang)落實以下安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一） 系統重要部分(fen)的冗余或備(bei)份措施(shi)；

（二） 計(ji)算(suan)機病毒(du)防治措施；

（三） 網絡攻擊(ji)防范、追蹤措施；

（四） 安(an)全審(shen)計(ji)和(he)預警措施；

（五） 系(xi)統運行和(he)用戶使用日志記錄保(bao)存(cun)60日以上措施；

（六） 記(ji)錄用戶(hu)主叫電(dian)話號(hao)碼和(he)網絡地址的措施；

（七） 身份登記和識別確(que)認(ren)措施；

（八） 信(xin)息群發(fa)限制和有害(hai)數(shu)據防治措施。

向公眾提供上網服務的場所(suo)以(yi)及其他(ta)從事國際聯網業務的單位應當安(an)裝國家規(gui)定的安(an)全管理軟件。

第十條 對計算(suan)機(ji)信息系統(tong)中發(fa)生的重大安全事(shi)故，使用(yong)單位應當采取(qu)應急措施，保留有關(guan)(guan)原始記錄，在24小(xiao)時內向(xiang)當地(di)縣級以上人民政(zheng)府公安機(ji)關(guan)(guan)報告。

第十一條 任何單位(wei)和個人(ren)不得利用計算(suan)機信息系統從事下列行為：

（一(yi)） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱(yue)、傳播(bo)有(you)害信息；

（二） 侵犯他(ta)人隱私(si)，竊取他(ta)人帳(zhang)號，假冒他(ta)人名義發送信(xin)(xin)息，或者向他(ta)人發送垃(la)圾信(xin)(xin)息；

（三） 以(yi)盈利或者(zhe)非正常使用為目的，未經(jing)允許(xu)向(xiang)第三方(fang)公開(kai)他人電子郵箱地址；

（四） 未(wei)經(jing)允許(xu)修(xiu)改、刪除、增加、破壞計算機信息系統的功能、程序及數據；

（五）危害(hai)計算機(ji)信息系統(tong)安全(quan)的其他行為。

第十二條 計算機信(xin)息系統及(ji)計算機機房應當按照國(guo)(guo)家有關規(gui)定以及(ji)國(guo)(guo)家標準進(jin)行安全保(bao)護設計和建(jian)設。

第十三條 銷售的計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統安全專(zhuan)用產(chan)(chan)品（含計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統安全檢測產(chan)(chan)品）應當取(qu)得公(gong)安部(bu)頒發的《計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統安全專(zhuan)用產(chan)(chan)品銷售許可證》。密碼(ma)產(chan)(chan)品的管理，按國家有關(guan)規定執行。

第十四條 下列(lie)計算機信息(xi)系統使(shi)用單(dan)位(wei)為重點安(an)全保(bao)護單(dan)位(wei)：

（一）縣(xian)級以上國家機關(guan)、國防(fang)單位(wei)；

（二）銀行、證(zheng)券、能(neng)源(yuan)、交通(tong)、郵電通(tong)信單(dan)位；

（三）國家及省重點(dian)科研(yan)、教育(yu)單位；

（四）國(guo)有(you)大(da)中型企業；

（五）互聯(lian)單(dan)位、接(jie)入單(dan)位及重點網站；

（六）向公眾提供上網服務的場所。

第十五條 重(zhong)點安(an)全(quan)(quan)保護單位(wei)計算機(ji)安(an)全(quan)(quan)管理責(ze)任人和信息審查員應當參加縣級以上人民政府公安(an)機(ji)關認可的(de)安(an)全(quan)(quan)技術培(pei)訓，并(bing)取得安(an)全(quan)(quan)技術培(pei)訓合格證書。

第十六條 重點(dian)安全(quan)保護單位(wei)計算機(ji)(ji)信息(xi)系統及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安全(quan)保障體系的(de)(de)設(she)計、建設(she)和(he)檢(jian)測(ce)應當由有安全(quan)服務資質的(de)(de)機(ji)(ji)構承擔(dan)。

重點安全保護單位計算機信息系統(tong)及計算機機房應當(dang)由有安全服務資質的機構檢測(ce)合(he)格后，方可投入使用。

第十七條 申請安全服務資質，應當具(ju)備以下(xia)條(tiao)件：

（一） 取得相應經營范圍(wei)的營業執照；

（二） 取得安全技術(shu)培(pei)訓合格(ge)證書(shu)的專業(ye)技術(shu)人員(yuan)不少(shao)于(yu)(yu)10人，其中大學本科以上學歷的人員(yuan)所占比例不少(shao)于(yu)(yu)70%；

（三） 負責安全服務工作(zuo)的(de)管(guan)理人(ren)員應當具有2年以(yi)上從事計算機(ji)信(xin)息系統安全技(ji)術(shu)領域(yu)企業管(guan)理工作(zuo)經歷，并取得安全技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)合格證(zheng)書；

（四(si)） 有與其從(cong)事(shi)的安全服務(wu)業務(wu)相適應(ying)的技術裝備；

（五） 有與其(qi)從事的(de)安全(quan)服務業務相適應的(de)組織(zhi)管理制度(du)；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定(ding)的其他條(tiao)件。

第十八條 申請安全服務資(zi)質，應當持(chi)下(xia)列資(zi)料向(xiang)地級以上(shang)市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執(zhi)照(zhao)（復印件(jian)）；

（三(san)） 管理人員和(he)(he)專業(ye)技術(shu)人員的身份證明(ming)、學(xue)歷(li)證明(ming)和(he)(he)安(an)全技術(shu)培訓合格(ge)證書；

（四） 技(ji)術裝備(bei)情況及組織管理制度報(bao)告。

地級以(yi)上市公(gong)安機(ji)關(guan)應當自接到申請(qing)材料之日起15日內進行初審。初審合格的(de)，報送(song)省公(gong)安機(ji)關(guan)核(he)準；初審不合格的(de)，退回申請(qing)并說明(ming)理由。

省(sheng)公安機關應當自接到(dao)初審意見之日起15日內(nei)進(jin)行審查，符(fu)合(he)條件的(de)，核發資質證書。不(bu)符(fu)合(he)條件的(de)，作出不(bu)予核準的(de)決定(ding)并說(shuo)明(ming)理(li)由。

資質證(zheng)書實行年(nian)審(shen)(shen)制度(du)。年(nian)審(shen)(shen)不得(de)收費。

第十九條 計算機信息系統(tong)使用單(dan)位應當將計算機信息系統(tong)安全保(bao)(bao)護工作(zuo)納入內部檢(jian)查、考核、評比(bi)內容。對在工作(zuo)中成績突出的部門和個人(ren)，應當給予表彰獎(jiang)勵。對未依法履行安全保(bao)(bao)護職(zhi)責或違反本單(dan)位安全保(bao)(bao)護制(zhi)度的，應當依照有關規定對責任(ren)人(ren)員給予行政(zheng)處分。

第二十條 違反本規(gui)定，有(you)下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府公(gong)安機(ji)關給予(yu)警告，并(bing)責(ze)令限期(qi)(qi)整改；逾期(qi)(qi)不改的(de)，可以(yi)給予(yu)6個月以(yi)內(nei)停機(ji)整頓(dun)或者停止聯網(wang)的(de)處(chu)(chu)罰(fa)，并(bing)可對單位處(chu)(chu)以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對安全(quan)管理(li)責(ze)任人(ren)處(chu)(chu)以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國(guo)家另有(you)規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

（一） 未按規定建立(li)安全保護制(zhi)度的；

（二） 未按規定落實安全(quan)保護(hu)技術措施的；

（三） 計算機信息系統及計算機機房未按國(guo)家(jia)有關規定和國(guo)家(jia)標準進行安全(quan)保護設(she)計和建(jian)設(she)的(de)；

（四(si)） 重點安全保護(hu)單位計算機安全管理責任(ren)人和信息審(shen)查員(yuan)未經縣級以(yi)上人民政府公安機關認可的安全技術培訓(xun)并取得合格證(zheng)書的；

（五） 重點安全(quan)保(bao)護單位(wei)將本單位(wei)計算(suan)(suan)機(ji)信息系統及計算(suan)(suan)機(ji)機(ji)房安全(quan)保(bao)障體系的(de)設計、建(jian)設和檢(jian)測交由未(wei)具有安全(quan)服(fu)務資質(zhi)的(de)機(ji)構承(cheng)擔(dan)的(de)，或者(zhe)未(wei)經有安全(quan)服(fu)務資質(zhi)的(de)機(ji)構檢(jian)測合格即投入使(shi)用的(de)。

第二十一條 計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)統使(shi)用單位對計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)統中發生的(de)重大安全事故，未在規定時間內(nei)報告公安機(ji)(ji)關(guan)的(de)，由縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)公安機(ji)(ji)關(guan)處以警告或者停機(ji)(ji)整頓。

第二十二條 利用國際聯網的(de)計算機信息(xi)系統從事本規(gui)定(ding)第十一條所規(gui)定(ding)行為的(de)，依照國家有關(guan)規(gui)定(ding)進(jin)行處理。

利用未國際聯網的計算機信息系(xi)統從事(shi)本規定第十一條所規定行為的，由(you)縣級(ji)以上人民政府(fu)公安機關給予警(jing)告，對單位(wei)可(ke)處以1000元以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對個人可(ke)處以100元以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算機信息系統安(an)全專用產品未(wei)取得《計(ji)算機信息系統安(an)全專用產品銷(xiao)售(shou)許可(ke)證》進(jin)行(xing)銷(xiao)售(shou)的，依照國(guo)家有關規定(ding)進(jin)行(xing)處理。

第二十四條 未(wei)取得安(an)全(quan)服務(wu)資質的機(ji)構，承擔重點安(an)全(quan)保(bao)護(hu)單位(wei)計算(suan)機(ji)信息(xi)系(xi)統及計算(suan)機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保(bao)障體系(xi)的設(she)計、建設(she)和檢測的，由縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府公安(an)機(ji)關責令限期整改，并處以(yi)1萬元以(yi)下罰款。

第二十五條 行政管理部門(men)的(de)工作人員違反本規定(ding)，玩忽職守、濫用職權(quan)的(de)，由主管部門(men)依照有關規定(ding)給予行政處分；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，由司法機(ji)關依法追究刑事責任。

第二十六條 軍(jun)隊的計算機信息系統安全保護工作，按照軍(jun)隊的有關規定執(zhi)行(xing)。

第二十七條 計算機信息系統(tong)的保(bao)密管理，依照國(guo)家(jia)和省的有關規定(ding)執行。

第二十八條 本(ben)規定自2003年6月(yue)1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人民(min)政府(fu)

【頒布日期】 20030408

【實(shi)施日(ri)期】 20030601

【文號(hao)(hao)】 粵府令第81號(hao)(hao)