廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府(fu)令第81號）

《廣東(dong)省(sheng)計算機信息系統安全保(bao)護管理規定》已(yi)經2003年(nian)3月(yue)31日廣東(dong)省(sheng)人民政府第(di)十屆(jie)4次常務會議通(tong)過，現予發布，自2003年(nian)6月(yue)1日起施行(xing)。

第一條為了保護計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)的(de)安全，促進信(xin)(xin)息化建設的(de)健(jian)康發(fa)展，根據《中華人民(min)共和國計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)(tong)安全保護條例》和《計(ji)算機(ji)信(xin)(xin)息網(wang)(wang)絡國際(ji)聯網(wang)(wang)安全保護管理辦法》規定(ding)，結合(he)本省實際(ji)，制定(ding)本規定(ding)。

第二條本省行(xing)政(zheng)區域內(nei)計算機信息(xi)系統的安全保護，適用本規定。

未聯網的(de)(de)微(wei)型(xing)計算(suan)機的(de)(de)安全保(bao)護辦法，按國(guo)家有關規(gui)定執行(xing)。

第三條 本(ben)規定(ding)所(suo)稱的(de)計(ji)算機信息(xi)系(xi)統，是指由計(ji)算機及(ji)其(qi)相關(guan)的(de)和(he)配套的(de)設備、設施（含網(wang)絡(luo)）構成的(de)，按照一(yi)定(ding)的(de)應用目標和(he)規則對信息(xi)進行(xing)采集、加(jia)工、存(cun)儲、傳輸、檢(jian)索等處理的(de)人機系(xi)統。

第四條縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府(fu)公(gong)安機(ji)關主管本(ben)行(xing)政區域內(nei)的計算機(ji)信息(xi)系統安全保護工作。

國家安(an)全機關、保密(mi)工(gong)作部門和政府其他有關部門，在各自職責范圍內做好計算機信息系統安(an)全保護工(gong)作。

第五條公安(an)機(ji)關(guan)、國家安(an)全機(ji)關(guan)為(wei)保護計算機(ji)信(xin)(xin)息系統安(an)全，在緊急情況下(xia)，可采取24小時內暫(zan)時停機(ji)、暫(zan)停聯網、備份數據(ju)等措施(shi)，有(you)關(guan)單位和(he)個人(ren)應當如實提供有(you)關(guan)信(xin)(xin)息和(he)資(zi)料，并提供相關(guan)技術支持和(he)必(bi)要的協(xie)助(zhu)。

第六條地級以(yi)上市(shi)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)應當(dang)有專門機(ji)構(gou)負責計算機(ji)信息(xi)系統(tong)中(zhong)發生的案件和(he)(he)(he)重大安(an)全事故報警的接受和(he)(he)(he)處理，為計算機(ji)信息(xi)系統(tong)使用單位和(he)(he)(he)個人提(ti)供(gong)安(an)全指(zhi)導(dao)，并向社(she)會公(gong)布舉報電話(hua)和(he)(he)(he)電子郵箱(xiang)。

第七條計算機信息系統使用單(dan)(dan)位應(ying)當確定計算機安全(quan)管理(li)責任(ren)人(ren)，建立(li)健全(quan)安全(quan)保護制度，落實安全(quan)保護技術(shu)措施，保障本單(dan)(dan)位計算機信息系統安全(quan)，并協助公(gong)安機關做好安全(quan)保護管理(li)工作。

提供電子公告、個人主頁等信(xin)息(xi)服務的使(shi)用單位(wei)，應當設立信(xin)息(xi)審查員，負責信(xin)息(xi)審查工作。

第八條計算機信(xin)息(xi)系(xi)統使用單(dan)位應當建立并執(zhi)行(xing)以(yi)下安全保(bao)護(hu)制度：

（一）計算機(ji)機(ji)房安全管理制度；

（二）安(an)全管(guan)理責任人(ren)、信(xin)息審查員的任免和安(an)全責任制度；

（三）網(wang)絡安全漏洞檢(jian)測和系(xi)統升級(ji)管理(li)制度；

（四）操作權限管理制度；

（五(wu)）用戶(hu)登記(ji)制(zhi)度(du)；

（六）信息(xi)發布審查(cha)、登(deng)記、保存、清(qing)除和備份(fen)制度，信息(xi)群(qun)發服務(wu)管理(li)制度。

第九條計算(suan)機信(xin)息系統(tong)使用單位應當(dang)落實以(yi)下(xia)安(an)全保(bao)護技術措施：

（一） 系統重要(yao)部分的(de)冗余(yu)或備份措施；

（二） 計算(suan)機(ji)病(bing)毒防(fang)治措施；

（三） 網(wang)絡攻擊防范、追蹤措施；

（四） 安全審計和預警(jing)措施；

（五） 系統運行和(he)用戶使用日(ri)志記錄(lu)保存(cun)60日(ri)以上措施；

（六） 記(ji)錄用(yong)戶主叫(jiao)電話號碼和網絡(luo)地址(zhi)的(de)措施；

（七） 身(shen)份登(deng)記和識別確認措施；

（八） 信息群(qun)發限制和有害(hai)數據(ju)防(fang)治措施。

向公眾提供(gong)上網(wang)服務(wu)的(de)場所以(yi)及其他從事國際聯網(wang)業務(wu)的(de)單位應(ying)當安裝國家(jia)規(gui)定的(de)安全(quan)管理軟件。

第十條 對(dui)計算機信息(xi)系統中發生(sheng)的重大安(an)全事故(gu)，使用單位應(ying)當采取(qu)應(ying)急措(cuo)施，保留有關(guan)原始(shi)記錄，在(zai)24小時內向(xiang)當地縣(xian)級(ji)以上人民政府公安(an)機關(guan)報(bao)告。

第十一條 任何(he)單(dan)位和(he)個人不得利用計算機(ji)信(xin)息系統(tong)從事下(xia)列行(xing)為：

（一） 制作(zuo)、復制、查閱(yue)、傳播有害(hai)信息；

（二） 侵(qin)犯他(ta)(ta)人隱私，竊取他(ta)(ta)人帳號，假冒他(ta)(ta)人名義(yi)發(fa)送信息(xi)，或者向他(ta)(ta)人發(fa)送垃圾(ji)信息(xi)；

（三(san)） 以盈利或(huo)者(zhe)非(fei)正(zheng)常使用為(wei)目的，未經允許向(xiang)第三(san)方公開他人(ren)電子郵箱地址；

（四(si)） 未經允許(xu)修(xiu)改、刪除(chu)、增加、破壞(huai)計算(suan)機信息系(xi)統的功能、程序及數(shu)據(ju)；

（五）危(wei)害(hai)計算機(ji)信息系統安全的其(qi)他行為。

第十二條 計(ji)算機信息(xi)系統及計(ji)算機機房(fang)應當按照(zhao)國(guo)家有關規定以及國(guo)家標準進行安全保護設計(ji)和建設。

第十三條 銷售的(de)計算機信息系統(tong)安(an)全(quan)專用產品(pin)（含計算機信息系統(tong)安(an)全(quan)檢(jian)測產品(pin)）應當取得(de)公(gong)安(an)部頒發(fa)的(de)《計算機信息系統(tong)安(an)全(quan)專用產品(pin)銷售許可(ke)證》。密碼產品(pin)的(de)管(guan)理，按國家有(you)關規定執行。

第十四條 下(xia)列(lie)計(ji)算(suan)機信息系統使用單位為(wei)重(zhong)點安全保護單位：

（一）縣級(ji)以上國(guo)家(jia)機(ji)關、國(guo)防(fang)單位；

（二）銀行、證券(quan)、能源、交通、郵電(dian)通信單位；

（三）國(guo)家及省重點科研、教育單位；

（四(si)）國有大中型企業；

（五）互聯(lian)單位(wei)、接入單位(wei)及(ji)重點(dian)網站；

（六）向公眾提供上網服務的場所。

第十五條 重點安全(quan)保護單位計算機(ji)安全(quan)管理(li)責任人和信息審查員應(ying)當(dang)參加(jia)縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)公安機(ji)關(guan)認可的安全(quan)技術(shu)培訓(xun)，并(bing)取得安全(quan)技術(shu)培訓(xun)合格證(zheng)書。

第十六條 重點安(an)全保護單位(wei)計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房安(an)全保障體系的設(she)計(ji)、建(jian)設(she)和(he)檢測應(ying)當由有安(an)全服務資質的機構(gou)承(cheng)擔。

重點安(an)全保護(hu)單(dan)位(wei)計算機信息系統及計算機機房應當由有安(an)全服務資質的機構檢測合格后，方可(ke)投入使(shi)用(yong)。

第十七條 申請安(an)全服務資質，應當具備以下條件：

（一） 取得相(xiang)應(ying)經營(ying)(ying)范圍(wei)的營(ying)(ying)業執(zhi)照；

（二(er)） 取(qu)得安全技(ji)術培訓合格證書的(de)專業(ye)技(ji)術人(ren)員不少于10人(ren)，其(qi)中大學(xue)本科以上學(xue)歷的(de)人(ren)員所占比例不少于70%；

（三(san)） 負責安(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)務工作的管理人員應當具(ju)有2年以上從事計算機(ji)信息(xi)系統(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術領域企業管理工作經(jing)歷，并取得(de)安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術培訓合格證書；

（四） 有與(yu)其從事的安(an)全(quan)服務(wu)業務(wu)相適應的技術(shu)裝備；

（五(wu)） 有與其(qi)從事的安全服(fu)務業(ye)務相適(shi)應的組(zu)織管理制度；

（六） 法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)的(de)其他條(tiao)件。

第十八條 申請(qing)安全服務資質，應(ying)當持下(xia)列資料(liao)向地(di)級以上市公(gong)安機關提出(chu)申請(qing)：

（一） 申請書；

（二(er)） 營業執照（復印件）；

（三） 管理人(ren)員和專業技(ji)術人(ren)員的身份證明(ming)、學歷證明(ming)和安(an)全技(ji)術培訓合(he)格(ge)證書；

（四） 技術裝備情(qing)況及組織(zhi)管理制度(du)報(bao)告。

地級以上市公安(an)機(ji)關應當自接到申請材料之日起15日內(nei)進行初(chu)審。初(chu)審合格(ge)的(de)，報(bao)送省(sheng)公安(an)機(ji)關核(he)準；初(chu)審不合格(ge)的(de)，退(tui)回申請并說明理由。

省公(gong)安機關應當自接到初審意見(jian)之日起15日內進行審查，符(fu)合條件的，核發資質證(zheng)書(shu)。不(bu)符(fu)合條件的，作出不(bu)予(yu)核準(zhun)的決定(ding)并說明理由。

資質(zhi)證書實(shi)行年審制(zhi)度。年審不得收費。

第十九條 計(ji)(ji)算機信(xin)息(xi)系統使用(yong)單(dan)位(wei)應當將計(ji)(ji)算機信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)保(bao)護工作納入(ru)內部(bu)檢查、考核、評比內容。對在工作中(zhong)成績突出的部(bu)門(men)和個人(ren)，應當給予表彰獎勵。對未依法履行(xing)(xing)安(an)全(quan)保(bao)護職責(ze)或(huo)違反(fan)本(ben)單(dan)位(wei)安(an)全(quan)保(bao)護制度的，應當依照(zhao)有(you)關規定(ding)對責(ze)任(ren)人(ren)員給予行(xing)(xing)政處(chu)分。

第二十條 違反(fan)本規定(ding)，有(you)下列(lie)行為之(zhi)一的，由(you)縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)公安機關(guan)給(gei)予警(jing)告，并(bing)責令限期整改；逾期不改的，可(ke)以(yi)給(gei)予6個(ge)月以(yi)內停(ting)機整頓或者停(ting)止聯網(wang)的處(chu)罰(fa)，并(bing)可(ke)對單位處(chu)以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款(kuan)，對安全(quan)管理責任人處(chu)以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款(kuan)。國家(jia)另有(you)規定(ding)的，從其規定(ding)。

（一） 未按規定建立安(an)全保護(hu)制度的(de)；

（二(er)） 未按規定落(luo)實(shi)安(an)全(quan)保護技(ji)術措施的；

（三(san)） 計(ji)算機信(xin)息系統及計(ji)算機機房(fang)未按國家有關規定(ding)和國家標準進行安全保(bao)護設計(ji)和建設的(de)；

（四） 重(zhong)點安全(quan)(quan)保護單位(wei)計(ji)算機安全(quan)(quan)管理責(ze)任人(ren)和(he)信息(xi)審查員(yuan)未經縣級以上人(ren)民政府公安機關認(ren)可的安全(quan)(quan)技術培訓(xun)并取得(de)合格證書的；

（五） 重點安(an)全(quan)保護單位將本單位計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統及計(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保障(zhang)體(ti)系(xi)的設(she)計(ji)、建設(she)和檢測交由未(wei)具有安(an)全(quan)服務資質的機(ji)構(gou)承擔(dan)的，或者未(wei)經有安(an)全(quan)服務資質的機(ji)構(gou)檢測合(he)格即投(tou)入使用的。

第二十一條 計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)(tong)使用單(dan)位對計(ji)算機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)(tong)中(zhong)發(fa)生的重大安全事故，未(wei)在規定時間內報告公安機(ji)(ji)關(guan)的，由(you)縣級以上人民政府公安機(ji)(ji)關(guan)處以警(jing)告或者(zhe)停機(ji)(ji)整頓。

第二十二條 利用國際聯網的(de)計算機信息系(xi)統從(cong)事本(ben)規定(ding)第(di)十一(yi)條所(suo)規定(ding)行(xing)為的(de)，依(yi)照國家有關規定(ding)進行(xing)處理。

利用未國際聯網的(de)計算機(ji)信息系統從事本規定(ding)第(di)十一條所規定(ding)行為(wei)的(de)，由縣級以上人(ren)民政府公安機(ji)關給(gei)予警告(gao)，對(dui)單位可(ke)處(chu)(chu)以1000元以下(xia)罰(fa)款(kuan)，對(dui)個人(ren)可(ke)處(chu)(chu)以100元以下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第二十三條 計算機信(xin)息系統(tong)安(an)全專用產(chan)品未取得《計算機信(xin)息系統(tong)安(an)全專用產(chan)品銷售(shou)許可(ke)證》進行銷售(shou)的，依照國家有關(guan)規(gui)定進行處理。

第二十四條 未取得安(an)全(quan)服(fu)務資質的機(ji)構，承擔重點安(an)全(quan)保(bao)護(hu)單位(wei)計算機(ji)信息系(xi)統及計算機(ji)機(ji)房(fang)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)的設計、建設和檢測的，由縣(xian)級以上人民政府公(gong)安(an)機(ji)關責令限期整改(gai)，并處以1萬元以下罰款。

第二十五條 行政管理部門的(de)工作人員違反(fan)本規(gui)定，玩忽職守、濫用職權(quan)的(de)，由主(zhu)管部門依照有關(guan)規(gui)定給予行政處分；構成犯(fan)罪的(de)，由司法(fa)機(ji)關(guan)依法(fa)追究刑(xing)事責任。

第二十六條 軍(jun)隊(dui)的計算機信(xin)息系統安全保(bao)護工作(zuo)，按照軍(jun)隊(dui)的有關規(gui)定執行。

第二十七條 計(ji)算機信息系統的保密管(guan)理，依照國家(jia)和省的有關(guan)規定執行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省人(ren)民政府(fu)

【頒布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府令(ling)第81號(hao)