廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政(zheng)府令第81號）

《廣東(dong)省計算機信息系(xi)統安全保護管理(li)規定》已經2003年(nian)3月31日廣東(dong)省人民(min)政府第(di)十(shi)屆4次常務會議通過(guo)，現予(yu)發布，自2003年(nian)6月1日起施(shi)行。

第一條為了保(bao)護計算機信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)的(de)安全(quan)，促進信(xin)息(xi)化建設的(de)健康發展，根據《中華人民共和國計算機信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)安全(quan)保(bao)護條例》和《計算機信(xin)息(xi)網(wang)絡國際(ji)聯網(wang)安全(quan)保(bao)護管理(li)辦法》規定，結合本省實際(ji)，制定本規定。

第二條本(ben)省行政區域內計算機信息系統的安全保護，適(shi)用(yong)本(ben)規定。

未(wei)聯網的(de)微型計算(suan)機的(de)安全保護辦法，按國家(jia)有關規定(ding)執行。

第三條 本規(gui)定所稱的(de)(de)計算機信(xin)息系(xi)統(tong)，是(shi)指由計算機及其相關的(de)(de)和(he)配套(tao)的(de)(de)設備、設施（含網絡）構成的(de)(de)，按照一定的(de)(de)應用目標和(he)規(gui)則(ze)對信(xin)息進行采集(ji)、加工、存儲、傳輸、檢索(suo)等(deng)處(chu)理的(de)(de)人機系(xi)統(tong)。

第四條縣級以(yi)上人民政府公安機關(guan)主管本行(xing)政區域內的計算機信息系統(tong)安全(quan)保護工作。

國家安全機關(guan)、保(bao)(bao)密工(gong)作部門和政府其(qi)他有(you)關(guan)部門，在各自職(zhi)責范圍內(nei)做(zuo)好計算(suan)機信息系統(tong)安全保(bao)(bao)護工(gong)作。

第五條公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)、國家安全機(ji)(ji)關(guan)(guan)為(wei)保護計算機(ji)(ji)信息系統安全，在緊急情況下(xia)，可采取(qu)24小時內暫(zan)時停機(ji)(ji)、暫(zan)停聯網(wang)、備份數據等措施，有關(guan)(guan)單位和(he)個人(ren)應(ying)當如實(shi)提供(gong)有關(guan)(guan)信息和(he)資料，并(bing)提供(gong)相關(guan)(guan)技術支持和(he)必要的協助。

第六條地級以(yi)上市公安(an)機(ji)關應當有專門機(ji)構負責計算機(ji)信(xin)息(xi)系統中發生(sheng)的案件和重大安(an)全(quan)事故報警(jing)的接受和處理，為計算機(ji)信(xin)息(xi)系統使用單位和個人提供(gong)安(an)全(quan)指導(dao)，并向社會公布舉報電話和電子郵箱。

第七條計(ji)算機(ji)信息系(xi)統(tong)使(shi)用單位(wei)應當確定計(ji)算機(ji)安(an)全(quan)(quan)管理責任人，建立健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護制度，落實安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護技術措(cuo)施，保(bao)(bao)障本單位(wei)計(ji)算機(ji)信息系(xi)統(tong)安(an)全(quan)(quan)，并(bing)協助公安(an)機(ji)關做好安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)護管理工作。

提供電(dian)子公告、個人主頁等信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)的使用(yong)單位，應當設立信(xin)息(xi)審查(cha)員，負責信(xin)息(xi)審查(cha)工(gong)作。

第八條計(ji)算機信息系(xi)統使用單位應當建立并執行以下安(an)全保護制度：

（一）計算機(ji)機(ji)房安全管(guan)理制度；

（二(er)）安全管理責任人、信息審查(cha)員(yuan)的任免和安全責任制度；

（三）網絡安全漏洞檢測和系(xi)統升級(ji)管理(li)制(zhi)度；

（四）操作權(quan)限管(guan)理制度；

（五）用戶登記(ji)制度；

（六）信(xin)息發(fa)布審查(cha)、登記、保(bao)存、清除和備份制度(du)，信(xin)息群發(fa)服務管理(li)制度(du)。

第九條計算機信(xin)息系(xi)統使用單(dan)位(wei)應當落(luo)實以下(xia)安全保護(hu)技術措施：

（一） 系統(tong)重要(yao)部分的冗余(yu)或備份措施；

（二） 計算機病毒防治措施(shi)；

（三） 網絡攻擊防范、追蹤措施(shi)；

（四(si)） 安(an)全審計和(he)預警(jing)措施(shi)；

（五(wu)） 系統運行和用(yong)戶使用(yong)日志記(ji)錄保存60日以上措施；

（六） 記錄用戶主(zhu)叫電(dian)話號(hao)碼和網(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)的措施；

（七(qi)） 身份登記和識(shi)別確認措施(shi)；

（八） 信息群發(fa)限制和有害數據防(fang)治措施。

向公眾(zhong)提供上網服務的場所以及其他從事(shi)國際(ji)聯網業務的單位應當安裝國家規(gui)定的安全管理軟件(jian)。

第十條 對計算機(ji)信(xin)息(xi)系統中發(fa)生的(de)重大(da)安全事(shi)故，使用單位應(ying)當采取(qu)應(ying)急措施，保留有關原始(shi)記錄，在24小時(shi)內(nei)向當地縣級以上人(ren)民政府公(gong)安機(ji)關報告。

第十一條 任何單位(wei)和個人不得(de)利(li)用計算機(ji)信息系統從事下列行(xing)為：

（一） 制(zhi)作、復制(zhi)、查閱、傳播有害信(xin)息；

（二） 侵犯他(ta)(ta)人隱私，竊(qie)取(qu)他(ta)(ta)人帳號，假冒(mao)他(ta)(ta)人名(ming)義發送(song)信息，或者向他(ta)(ta)人發送(song)垃圾信息；

（三） 以盈利或者非正常使用為(wei)目的，未經允許向第三方(fang)公(gong)開他人(ren)電子(zi)郵箱(xiang)地(di)址；

（四(si)） 未經允許修改、刪(shan)除、增加、破壞計(ji)算機信息系(xi)統的功能、程序及數據；

（五）危(wei)害計算機信息系統安全的其他(ta)行為。

第十二條 計算機(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房應(ying)當按照國(guo)家有關規(gui)定以(yi)及國(guo)家標(biao)準進行安全保(bao)護設(she)計和建設(she)。

第十三條 銷售的計算(suan)(suan)機信(xin)息系統(tong)安全專(zhuan)用產(chan)品(pin)(pin)（含計算(suan)(suan)機信(xin)息系統(tong)安全檢測(ce)產(chan)品(pin)(pin)）應(ying)當(dang)取得公(gong)安部頒發(fa)的《計算(suan)(suan)機信(xin)息系統(tong)安全專(zhuan)用產(chan)品(pin)(pin)銷售許可(ke)證》。密碼產(chan)品(pin)(pin)的管(guan)理，按國家有關規(gui)定(ding)執行。

第十四條 下列計(ji)算機信息系統(tong)使用單位為重點安全(quan)保(bao)護單位：

（一）縣級以上國(guo)家機關、國(guo)防單位(wei)；

（二）銀行(xing)、證(zheng)券(quan)、能源、交(jiao)通、郵電通信單位；

（三）國(guo)家(jia)及省重點科研(yan)、教育單位；

（四）國有大(da)中(zhong)型企業；

（五）互聯單位(wei)、接(jie)入(ru)單位(wei)及重點網站；

（六）向公眾提供上(shang)網(wang)服務的(de)場所。

第十五條 重點安(an)(an)全(quan)保護單位計(ji)算(suan)機(ji)安(an)(an)全(quan)管理責任(ren)人和(he)信息審查(cha)員應當參加縣級以上人民政(zheng)府公安(an)(an)機(ji)關認可的安(an)(an)全(quan)技(ji)術培(pei)訓(xun)，并取得安(an)(an)全(quan)技(ji)術培(pei)訓(xun)合格(ge)證書。

第十六條 重點安全保(bao)護單位計算機信息系(xi)統及計算機機房安全保(bao)障體(ti)系(xi)的設計、建設和檢測(ce)應(ying)當由(you)有安全服務資(zi)質的機構承擔。

重點安全保護單(dan)位計(ji)(ji)算機信息系統及計(ji)(ji)算機機房應當由有(you)安全服務資(zi)質的機構檢測合格后，方可投入(ru)使用(yong)。

第十七條 申請(qing)安全(quan)服務資質，應當具備以下條件：

（一） 取(qu)得相應經營(ying)范圍的營(ying)業執(zhi)照；

（二） 取得安全技(ji)術培訓合格證書的專業(ye)技(ji)術人員(yuan)不少于10人，其中大(da)學本科(ke)以(yi)上學歷的人員(yuan)所占比(bi)例不少于70%；

（三） 負責安(an)(an)全服(fu)務工作(zuo)的管理人員(yuan)應當(dang)具(ju)有2年以(yi)上從事(shi)計算(suan)機信(xin)息系(xi)統安(an)(an)全技(ji)術(shu)領域企業(ye)管理工作(zuo)經歷，并取得安(an)(an)全技(ji)術(shu)培訓合格證書；

（四） 有與其(qi)從事的(de)安全服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)相適應的(de)技術裝(zhuang)備；

（五） 有與其(qi)從事(shi)的安全服務業務相適(shi)應的組織管理制度；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其他條件。

第十八條 申(shen)請(qing)安(an)全服務資質，應當(dang)持下列資料(liao)向地級以上市公安(an)機(ji)關提出申(shen)請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營業執照（復印件）；

（三） 管理人(ren)員和專業技(ji)術(shu)人(ren)員的(de)身份證(zheng)明、學歷證(zheng)明和安(an)全(quan)技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)合(he)格證(zheng)書；

（四） 技(ji)術裝備情況及組織管理(li)制度(du)報(bao)告。

地級以(yi)上市(shi)公安機(ji)關應當自接到申(shen)請(qing)材(cai)料之日(ri)起15日(ri)內進(jin)行初(chu)審。初(chu)審合格的，報(bao)送省公安機(ji)關核準；初(chu)審不合格的，退(tui)回申(shen)請(qing)并說(shuo)明(ming)理(li)由(you)。

省公(gong)安(an)機(ji)關應當自(zi)接(jie)到初審(shen)意(yi)見之(zhi)日起15日內進行審(shen)查，符合條件的，核(he)發資質(zhi)證(zheng)書。不符合條件的，作出不予核(he)準(zhun)的決定(ding)并說明理由(you)。

資質證書實行年審制(zhi)度。年審不得收費。

第十九條 計算機信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)使用單位(wei)應當(dang)(dang)將(jiang)計算機信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)安全保(bao)護工(gong)作納入內部(bu)檢(jian)查(cha)、考核、評比內容。對在(zai)工(gong)作中成績(ji)突出(chu)的部(bu)門和個人(ren)，應當(dang)(dang)給予表(biao)彰獎(jiang)勵。對未依法履行安全保(bao)護職責或違反本單位(wei)安全保(bao)護制(zhi)度的，應當(dang)(dang)依照有關規定對責任人(ren)員給予行政處(chu)分。

第二十條 違反(fan)本規定，有下(xia)列行為之一(yi)的(de)，由縣級(ji)以(yi)(yi)(yi)上人民政府公(gong)安機(ji)(ji)關(guan)給予(yu)警告，并(bing)責令限期整改；逾期不(bu)改的(de)，可以(yi)(yi)(yi)給予(yu)6個月以(yi)(yi)(yi)內停(ting)機(ji)(ji)整頓或者停(ting)止聯網的(de)處(chu)(chu)罰，并(bing)可對單位處(chu)(chu)以(yi)(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)，對安全管理責任人處(chu)(chu)以(yi)(yi)(yi)500元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)。國家另(ling)有規定的(de)，從(cong)其(qi)規定。

（一） 未按規定建立安(an)全保護制(zhi)度的；

（二） 未(wei)按規(gui)定落實安全保護技術措施的(de)；

（三） 計(ji)算機信(xin)息(xi)系(xi)統及計(ji)算機機房未按國(guo)家有關規定(ding)和國(guo)家標(biao)準(zhun)進(jin)行安全(quan)保護(hu)設計(ji)和建設的；

（四） 重(zhong)點(dian)安全保護(hu)單位計算(suan)機安全管理責任(ren)人和信息(xi)審(shen)查員(yuan)未(wei)經縣級以(yi)上人民政(zheng)府公(gong)安機關認可的安全技術培訓并取得合格證書的；

（五(wu)） 重點安全(quan)(quan)保護單位(wei)將本單位(wei)計算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息系統及計算(suan)機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房安全(quan)(quan)保障(zhang)體系的設(she)計、建(jian)設(she)和檢(jian)測交由未具有安全(quan)(quan)服務資(zi)質的機(ji)(ji)(ji)構(gou)承擔的，或(huo)者未經(jing)有安全(quan)(quan)服務資(zi)質的機(ji)(ji)(ji)構(gou)檢(jian)測合格即(ji)投入使用的。

第二十一條 計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)息系統使用單位對計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)(xin)息系統中(zhong)發生(sheng)的重(zhong)大安全事故，未在(zai)規定時(shi)間內報告公(gong)安機(ji)(ji)關的，由縣級以上(shang)人民政府公(gong)安機(ji)(ji)關處以警告或者(zhe)停機(ji)(ji)整(zheng)頓。

第二十二條 利用國際聯網的計算(suan)機信息系統從事(shi)本規(gui)定第十一條所規(gui)定行為的，依照國家有(you)關規(gui)定進(jin)行處理(li)。

利用未國際聯(lian)網的計(ji)算機信息系統從事本規(gui)(gui)定(ding)第十(shi)一(yi)條所規(gui)(gui)定(ding)行(xing)為的，由(you)縣(xian)級以(yi)(yi)上人(ren)民政府(fu)公安機關給(gei)予警告(gao)，對單(dan)位可處以(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)下罰(fa)款(kuan)，對個人(ren)可處以(yi)(yi)100元以(yi)(yi)下罰(fa)款(kuan)。

第二十三條 計算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)未取得《計算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)銷售許可(ke)證(zheng)》進行銷售的，依照(zhao)國家(jia)有關規(gui)定進行處理(li)。

第二十四條 未取得安(an)(an)全(quan)(quan)服務資質的(de)機(ji)(ji)構，承擔重點(dian)安(an)(an)全(quan)(quan)保護單位計(ji)算(suan)機(ji)(ji)信息系(xi)統及計(ji)算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)保障(zhang)體系(xi)的(de)設(she)計(ji)、建(jian)設(she)和檢(jian)測的(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)關責(ze)令(ling)限期(qi)整改，并(bing)處以(yi)1萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門(men)的(de)工作人員違反本(ben)規(gui)定(ding)，玩忽職守(shou)、濫用職權的(de)，由主(zhu)管部門(men)依(yi)照(zhao)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)給予行政(zheng)處分；構成犯罪的(de)，由司法(fa)機關(guan)(guan)依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第二十六條 軍隊的計算(suan)機信(xin)息系(xi)統安全保護工作，按照軍隊的有關規定(ding)執(zhi)行。

第二十七條 計算機(ji)信息系統的保(bao)密管理，依(yi)照國家和(he)省的有關規定執行。

第二十八條 本規定自(zi)2003年(nian)6月(yue)1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單(dan)位】 廣東省人民(min)政府

【頒布日(ri)期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號(hao)】 粵府令第81號(hao)