廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省(sheng)人民(min)政府令第81號）

《廣東(dong)省計算(suan)機(ji)信(xin)息系統安全保(bao)護(hu)管理規(gui)定》已經2003年(nian)3月31日廣東(dong)省人民政府第十屆4次常務會議通過，現予發布，自2003年(nian)6月1日起施(shi)行。

第一條為了保護計(ji)(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)的(de)安全(quan)(quan)，促(cu)進信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設的(de)健康(kang)發(fa)展，根據(ju)《中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)計(ji)(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)安全(quan)(quan)保護條例》和《計(ji)(ji)(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯(lian)網(wang)安全(quan)(quan)保護管理(li)辦法》規(gui)定(ding)(ding)，結(jie)合本省實際，制定(ding)(ding)本規(gui)定(ding)(ding)。

第二條本(ben)省行政區域內(nei)計算機(ji)信息系統(tong)的安全保護，適(shi)用本(ben)規定(ding)。

未聯(lian)網(wang)的(de)微型計算機的(de)安全(quan)保(bao)護辦法，按國家有(you)關規定執行。

第三條 本規定所(suo)稱(cheng)的計算(suan)機信息系統(tong)，是指(zhi)由計算(suan)機及其相關的和配套(tao)的設(she)備、設(she)施(shi)（含網絡）構成的，按照(zhao)一定的應(ying)用目(mu)標和規則對信息進行采(cai)集、加工(gong)、存儲、傳(chuan)輸、檢索等(deng)處理的人機系統(tong)。

第四條縣級以上(shang)人民政府公安(an)(an)機(ji)關主管本行政區域內的計算機(ji)信息系統安(an)(an)全(quan)保護工作。

國(guo)家(jia)安全機(ji)關(guan)(guan)、保密工作(zuo)部(bu)(bu)門和政府其他有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門，在各(ge)自職責范(fan)圍內做好計算機(ji)信息系(xi)統(tong)安全保護工作(zuo)。

第五條公(gong)安機(ji)關、國(guo)家安全(quan)機(ji)關為保護計(ji)算機(ji)信息系統(tong)安全(quan)，在緊急情況下，可(ke)采取24小時內暫時停(ting)機(ji)、暫停(ting)聯網、備份數據等措(cuo)施，有關單位和個(ge)人應當(dang)如實提供(gong)有關信息和資料，并提供(gong)相關技術支持(chi)和必要的協(xie)助。

第六條地級(ji)以上(shang)市公安機(ji)關(guan)應當有(you)專門機(ji)構負責(ze)計算機(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)中發(fa)生的案(an)件和(he)重大安全事故報(bao)警的接受(shou)和(he)處理，為計算機(ji)信息(xi)系(xi)統(tong)使用單(dan)位和(he)個人提供安全指導，并向(xiang)社(she)會公布舉(ju)報(bao)電(dian)話和(he)電(dian)子郵(you)箱(xiang)。

第七條計(ji)(ji)算機信息系統(tong)使用單位應當確定計(ji)(ji)算機安(an)全管(guan)理責任人，建立(li)健全安(an)全保(bao)(bao)護制度，落實安(an)全保(bao)(bao)護技術措施，保(bao)(bao)障(zhang)本(ben)單位計(ji)(ji)算機信息系統(tong)安(an)全，并協助公安(an)機關做(zuo)好安(an)全保(bao)(bao)護管(guan)理工作。

提供電子(zi)公(gong)告(gao)、個人主頁等信息(xi)服務的使用單位(wei)，應當設立信息(xi)審查(cha)員，負責信息(xi)審查(cha)工作(zuo)。

第八條計(ji)算機信息系統使(shi)用單位應當建立并執行以下安全(quan)保護制度(du)：

（一）計算(suan)機機房安全(quan)管理(li)制度；

（二）安(an)全管理(li)責(ze)任人、信(xin)息審查員的任免和安(an)全責(ze)任制度；

（三）網絡(luo)安全漏洞檢測和(he)系統(tong)升級(ji)管理(li)制度；

（四(si)）操作(zuo)權限管理制度；

（五）用戶登記(ji)制度(du)；

（六(liu)）信息發布審(shen)查、登(deng)記(ji)、保(bao)存、清除和備份制度，信息群發服(fu)務管理(li)制度。

第九條計算(suan)機信息系統使用(yong)單位應當落(luo)實以下(xia)安全保護技術措(cuo)施：

（一） 系統(tong)重(zhong)要(yao)部分(fen)的冗(rong)余或備份措施(shi)；

（二） 計算機病毒防治措施；

（三） 網(wang)絡攻擊防(fang)范、追蹤措施；

（四） 安(an)全審計和預(yu)警措施；

（五） 系(xi)統運(yun)行(xing)和用戶使用日(ri)志記錄保存60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用戶主(zhu)叫電話號碼和網絡地址(zhi)的措施；

（七(qi)） 身份登(deng)記和(he)識別確(que)認措施；

（八） 信息群發限制和有害數據防治措施。

向公眾提供上網(wang)服(fu)務的(de)場所以(yi)及其他從事國際聯網(wang)業(ye)務的(de)單位應當安裝國家(jia)規定的(de)安全管理軟(ruan)件。

第十條 對計算機信息系統中發(fa)生(sheng)的重大安(an)全(quan)事故，使用單位應(ying)當采取(qu)應(ying)急措施，保留(liu)有關(guan)原始記錄，在(zai)24小時內向當地縣級以上人(ren)民政府(fu)公安(an)機關(guan)報(bao)告。

第十一條 任何單位(wei)和(he)個人不得利用計算機信息系統從事下列行為(wei)：

（一） 制作、復(fu)制、查閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯他人(ren)(ren)隱私，竊取他人(ren)(ren)帳號(hao)，假冒他人(ren)(ren)名義發(fa)送信息，或(huo)者向他人(ren)(ren)發(fa)送垃圾信息；

（三(san)） 以(yi)盈利或者非正常使用為目的，未(wei)經允許向第三(san)方公開他人(ren)電子(zi)郵箱地址；

（四(si)） 未經允(yun)許修改(gai)、刪(shan)除、增加、破(po)壞計算機(ji)信(xin)息系統的功(gong)能、程序及數據；

（五）危(wei)害計算(suan)機(ji)信息系統安全的其(qi)他行為。

第十二條 計算機信息系統及計算機機房應當按照國家(jia)有關規(gui)定以及國家(jia)標準進(jin)行安全(quan)保護設(she)計和建設(she)。

第十三條 銷售的(de)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)安全專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)（含計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)安全檢測產(chan)品(pin)）應當取得公安部頒發的(de)《計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)安全專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)銷售許(xu)可證》。密碼(ma)產(chan)品(pin)的(de)管理，按國家有關(guan)規定執行。

第十四條 下列計算(suan)機信息(xi)系(xi)統使用(yong)單(dan)位為重(zhong)點(dian)安(an)全保護單(dan)位：

（一）縣(xian)級(ji)以(yi)上國(guo)家機關(guan)、國(guo)防(fang)單位；

（二）銀行、證券、能源(yuan)、交通(tong)、郵電通(tong)信單位(wei)；

（三(san)）國家(jia)及省重(zhong)點(dian)科研(yan)、教育(yu)單位；

（四）國有大(da)中型企業；

（五）互聯單位(wei)、接入單位(wei)及重點網站；

（六）向公(gong)眾提供上網服務的場所。

第十五條 重(zhong)點安(an)全保護(hu)單位計算機安(an)全管(guan)理責任人和(he)信息審查(cha)員(yuan)應(ying)當參加縣級以(yi)上人民政府公安(an)機關認可(ke)的安(an)全技術培訓，并取得安(an)全技術培訓合(he)格證(zheng)書。

第十六條 重點(dian)安(an)全(quan)保(bao)護單位計(ji)(ji)算(suan)機信息系統及計(ji)(ji)算(suan)機機房(fang)安(an)全(quan)保(bao)障體系的(de)設(she)計(ji)(ji)、建設(she)和(he)檢測應當由(you)有安(an)全(quan)服(fu)務資質的(de)機構承擔。

重點安(an)(an)全保護(hu)單(dan)位計算機信息系統及計算機機房應當由有安(an)(an)全服(fu)務資(zi)質的(de)機構檢測合(he)格后，方(fang)可投入(ru)使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資(zi)質，應當具備以下條件(jian)：

（一） 取得相應經營(ying)范圍的營(ying)業執照；

（二） 取(qu)得安(an)全技(ji)術培訓(xun)合格證書的(de)專業技(ji)術人員(yuan)不少(shao)于(yu)10人，其(qi)中大學本科以上學歷的(de)人員(yuan)所占(zhan)比例不少(shao)于(yu)70%；

（三） 負責安全(quan)(quan)(quan)服務(wu)工作的管(guan)理人員(yuan)應當具(ju)有2年以上從事計算機信(xin)息系統安全(quan)(quan)(quan)技(ji)術領域企業管(guan)理工作經歷(li)，并取得安全(quan)(quan)(quan)技(ji)術培訓合格證書；

（四） 有(you)與其從事的安全服務業(ye)務相(xiang)適應的技術裝(zhuang)備；

（五） 有(you)與其從事的安全服務(wu)業務(wu)相適應(ying)的組織管理制度；

（六） 法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他條件。

第十八條 申(shen)請安全服(fu)務資質，應當持下列資料向地(di)級以上(shang)市公安機關提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二(er)） 營業執照（復印件）；

（三） 管理人員和專業技(ji)(ji)術人員的身份證(zheng)(zheng)明、學歷證(zheng)(zheng)明和安全技(ji)(ji)術培訓合(he)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)；

（四） 技術裝備情(qing)況及(ji)組織管理制度報告。

地級以上市公安機關(guan)(guan)應當自接(jie)到申(shen)請(qing)(qing)材料之日起15日內(nei)進(jin)行初(chu)審。初(chu)審合格的(de)，報(bao)送省公安機關(guan)(guan)核準；初(chu)審不合格的(de)，退回(hui)申(shen)請(qing)(qing)并(bing)說明理由(you)。

省公安(an)機關(guan)應當自接(jie)到初審(shen)意見之日(ri)起15日(ri)內進行審(shen)查，符合條件的(de)，核發資質(zhi)證書。不符合條件的(de)，作出不予核準(zhun)的(de)決定并(bing)說明理(li)由。

資質(zhi)證書實行(xing)年審制度。年審不得收(shou)費。

第十九條 計算機信(xin)(xin)息(xi)系統使用(yong)單(dan)位應當將計算機信(xin)(xin)息(xi)系統安(an)(an)全保護(hu)工(gong)作納入內部(bu)檢(jian)查、考(kao)核、評比內容。對(dui)在工(gong)作中(zhong)成(cheng)績突出的部(bu)門和個人，應當給予表(biao)彰獎勵。對(dui)未依法履行安(an)(an)全保護(hu)職責或違反本單(dan)位安(an)(an)全保護(hu)制(zhi)度的，應當依照有關規定(ding)對(dui)責任(ren)人員給予行政處分。

第二十條 違(wei)反本(ben)規(gui)定，有(you)下列行(xing)為之一的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)公安機關給予警(jing)告(gao)，并(bing)責令限期整改(gai)；逾期不改(gai)的(de)，可以(yi)給予6個月以(yi)內停機整頓或者停止聯網的(de)處罰(fa)，并(bing)可對單位處以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對安全(quan)管理責任人(ren)(ren)處以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國(guo)家(jia)另(ling)有(you)規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

（一(yi)） 未按規(gui)定(ding)建立安(an)全保(bao)護制度(du)的；

（二） 未按(an)規定(ding)落實安全(quan)保護(hu)技術措施的；

（三） 計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房未按國家(jia)有(you)關規(gui)定和(he)國家(jia)標準進行(xing)安全(quan)保護設(she)(she)計(ji)和(he)建(jian)設(she)(she)的；

（四） 重點安(an)(an)全保護單位計算機安(an)(an)全管理責任人和信息審查員未經縣級以上人民政府(fu)公安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全技術培訓并取得合格證書的；

（五） 重點安(an)全保護(hu)單位將(jiang)本單位計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信息系統及計(ji)(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房安(an)全保障體(ti)系的(de)設(she)計(ji)(ji)、建(jian)設(she)和檢測交由未具有(you)安(an)全服(fu)務資質的(de)機(ji)構承擔的(de)，或者(zhe)未經有(you)安(an)全服(fu)務資質的(de)機(ji)構檢測合格即(ji)投入(ru)使用的(de)。

第二十一條 計(ji)(ji)算機信息系(xi)統使用單位對計(ji)(ji)算機信息系(xi)統中發生的重(zhong)大安(an)全事(shi)故，未在規(gui)定時間內報(bao)告(gao)公(gong)(gong)安(an)機關的，由縣級以上人民政府公(gong)(gong)安(an)機關處以警告(gao)或者停機整頓。

第二十二條 利用國(guo)際聯網的計算機信息系統從事本規定第十(shi)一條所規定行為的，依(yi)照國(guo)家(jia)有關規定進行處理。

利用未(wei)國際(ji)聯網的(de)計算(suan)機(ji)信息系統從事本(ben)規定第十一條所規定行(xing)為的(de)，由縣級以(yi)上人(ren)民政府公安機(ji)關(guan)給予(yu)警(jing)告，對單位(wei)可處(chu)以(yi)1000元以(yi)下(xia)罰款，對個人(ren)可處(chu)以(yi)100元以(yi)下(xia)罰款。

第二十三條 計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全專(zhuan)用(yong)產品(pin)未取得《計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全專(zhuan)用(yong)產品(pin)銷(xiao)(xiao)售許可證(zheng)》進行(xing)銷(xiao)(xiao)售的，依照國家有關規定進行(xing)處理。

第二十四條 未取(qu)得安(an)(an)全服務資(zi)質的機構，承擔重(zhong)點安(an)(an)全保護單位計(ji)算機信息系統及計(ji)算機機房(fang)安(an)(an)全保障體系的設計(ji)、建設和檢(jian)測的，由縣級以(yi)上人(ren)民政府公安(an)(an)機關責令限(xian)期整改，并處以(yi)1萬元(yuan)以(yi)下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門的工作人員(yuan)違(wei)反本規(gui)定，玩忽職(zhi)(zhi)守、濫用職(zhi)(zhi)權的，由(you)主管部門依照有(you)關規(gui)定給予行政(zheng)處分；構成犯(fan)罪的，由(you)司法機關依法追究刑事責(ze)任。

第二十六條 軍隊的計算(suan)機信息系統安全保護工作(zuo)，按照軍隊的有關規定(ding)執行。

第二十七條 計(ji)算(suan)機信息系統的(de)保(bao)密管理，依照國家和省的(de)有(you)關規定執行。

第二十八條 本規(gui)定自2003年6月(yue)1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位(wei)】 廣(guang)東省人民政(zheng)府

【頒布日期】 20030408

【實施日(ri)期】 20030601

【文號】 粵府令(ling)第(di)81號