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公安部令第82號《互聯網安全保護技術措施規定》

發布(bu):2012-11-08

互聯網安全保護技術措施定

(公安部令(ling)第82號)

《互聯網(wang)安(an)全保護技術(shu)措施規定》已經2005年11月23日公安(an)部部長(chang)辦(ban)公會議(yi)通(tong)過,現予(yu)發布,自2006年3月1日起施行。

第一條 為加強和(he)規范(fan)互(hu)聯網(wang)安全(quan)(quan)技術(shu)防范(fan)工作(zuo),保障(zhang)互(hu)聯網(wang)網(wang)絡安全(quan)(quan)和(he)信(xin)息安全(quan)(quan),促進(jin)互(hu)聯網(wang)健康、有序發展,維護(hu)國家安全(quan)(quan)、社會秩序和(he)公共(gong)利益,根據《計算(suan)機信(xin)息網(wang)絡國際(ji)聯網(wang)安全(quan)(quan)保護(hu)管(guan)理辦法》,制定本規定。

第二條 本(ben)規定所稱(cheng)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保護技術(shu)措施(shi),是指保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)和信(xin)息安(an)(an)全(quan)、防范違法犯罪(zui)的技術(shu)設施(shi)和技術(shu)方(fang)法。

第三條 互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)服務提供者、聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)使用(yong)單位負(fu)責落實互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全保護技(ji)術(shu)措施,并保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全保護技(ji)術(shu)措施功能的(de)正(zheng)常發(fa)揮。

第四條 互聯(lian)網(wang)服務提供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用(yong)(yong)單位應當(dang)建立相應的管理制度。未經用(yong)(yong)戶同意(yi)不得公開、泄露(lu)用(yong)(yong)戶注冊信(xin)息,但法律、法規另有規定的除外。

互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)服務提供者(zhe)、聯(lian)(lian)網(wang)(wang)使(shi)用(yong)(yong)單位應當依(yi)法使(shi)用(yong)(yong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)保護技(ji)術(shu)措(cuo)施,不得利(li)用(yong)(yong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)保護技(ji)術(shu)措(cuo)施侵犯用(yong)(yong)戶的通(tong)信自由(you)和(he)通(tong)信秘密。

第五條 公(gong)安機關公(gong)共信息網(wang)絡安全(quan)監(jian)察部門負責對(dui)互聯網(wang)安全(quan)保護技術措施的落實情況依法實施監(jian)督管理。

第六條 互聯網安(an)全保護技術措施應當符(fu)(fu)合國家(jia)標準(zhun)。沒有國家(jia)標準(zhun)的,應當符(fu)(fu)合公共安(an)全行業技術標準(zhun)。

第七條 互(hu)聯網(wang)(wang)服務提供者和聯網(wang)(wang)使用單位應(ying)當落實以(yi)下互(hu)聯網(wang)(wang)安全保護(hu)技術措施:

(一)防(fang)范(fan)計(ji)算(suan)機(ji)病毒、網(wang)絡入侵和攻擊破壞等危害網(wang)絡安全事(shi)項(xiang)或者行為的技術措施;

(二(er))重要數據庫(ku)和系統主(zhu)要設備的冗災備份措施;

(三)記錄并(bing)留(liu)存用戶登錄和退出時間、主叫號(hao)碼(ma)、賬(zhang)號(hao)、互聯網(wang)地址(zhi)或域名、系統維護日(ri)志的技術措施;

(四)法律、法規和規章規定應當落(luo)實的其他安全保護技術措施。

第八條 提(ti)供互聯(lian)網(wang)接入服務的(de)單位除落實本規(gui)(gui)定第七(qi)條(tiao)規(gui)(gui)定的(de)互聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保護(hu)技術措(cuo)施外(wai),還應當落實具有以下(xia)功能的(de)安(an)(an)全(quan)保護(hu)技術措(cuo)施:

(一(yi))記(ji)錄并留存用(yong)戶注冊(ce)信息(xi);

(二)使用(yong)(yong)內部網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址轉(zhuan)換方式為用(yong)(yong)戶提供(gong)接入(ru)服務的(de),能夠記錄并留存用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)的(de)互聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址和(he)內部網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址對應關系;

(三(san))記錄、跟蹤網絡運行狀態(tai),監(jian)測、記錄網絡安(an)全事件等安(an)全審(shen)計功能(neng)。

第九條 提供互聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)息服(fu)務的單位除落實(shi)本規(gui)定第七條規(gui)定的互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全保護技術(shu)措施外,還(huan)應當落實(shi)具有以下功能(neng)的安(an)全保護技術(shu)措施:

(一(yi))在公共(gong)信息服務(wu)中發現、停止傳輸違(wei)法信息,并(bing)保留相關記錄;

(二)提供新聞、出版(ban)以及電子公告(gao)等服務的(de),能夠記錄(lu)并留存發布的(de)信息內容及發布時間;

(三)開(kai)辦門戶(hu)網(wang)站、新聞網(wang)站、電子(zi)商(shang)務網(wang)站的(de),能夠(gou)防(fang)范網(wang)站、網(wang)頁被篡改(gai),被篡改(gai)后能夠(gou)自動(dong)恢(hui)復;

(四)開(kai)辦(ban)電(dian)子公告(gao)服(fu)務的(de),具有用戶(hu)注冊(ce)信息和發布信息審(shen)計功能(neng);

(五(wu))開辦電(dian)子郵(you)件和網上(shang)短信(xin)息(xi)服務的,能夠防范(fan)、清(qing)除(chu)以群(qun)發方式發送(song)偽造、隱匿信(xin)息(xi)發送(song)者真實標記的電(dian)子郵(you)件或者短信(xin)息(xi)。

第十條 提供互(hu)聯(lian)(lian)網數據(ju)中心服(fu)務的(de)單(dan)位(wei)和聯(lian)(lian)網使(shi)用單(dan)位(wei)除落實本規定(ding)(ding)第七條規定(ding)(ding)的(de)互(hu)聯(lian)(lian)網安全保(bao)(bao)護(hu)技術措(cuo)施外(wai),還應當落實具有以(yi)下功能的(de)安全保(bao)(bao)護(hu)技術措(cuo)施:

(一)記(ji)錄并留存用戶(hu)注冊信息;

(二)在公(gong)共信息服務中發現、停止傳(chuan)輸違法(fa)信息,并(bing)保留相關記錄;

(三(san))聯(lian)(lian)網(wang)使(shi)用(yong)(yong)單位使(shi)用(yong)(yong)內部網(wang)絡地址與互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡地址轉換方(fang)式向用(yong)(yong)戶提供接入服務的,能夠記錄并(bing)留存用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)的互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡地址和內部網(wang)絡地址對應關(guan)系。

第十一條 提供互聯網(wang)上網(wang)服(fu)務的單位,除落(luo)實本(ben)規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互聯網(wang)安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)外,還應當安裝并運行互聯網(wang)公(gong)共上網(wang)服(fu)務場所(suo)安全管(guan)理系統。

第十二條 互聯(lian)網服(fu)務提供者依(yi)照本規定采取的(de)互聯(lian)網安全保護技術措(cuo)施應當具(ju)有符合公共安全行業技術標準的(de)聯(lian)網接(jie)口(kou)。

第十三條 互聯網服務提供者(zhe)和(he)聯網使用(yong)單位(wei)依照本規定落(luo)實的記錄留存(cun)技(ji)術措施,應(ying)當(dang)具有至(zhi)少保存(cun)六十天記錄備份的功能(neng)。

第十四條 互聯(lian)(lian)網服務提(ti)供者和聯(lian)(lian)網使用單位不(bu)得實施(shi)下列(lie)破壞互聯(lian)(lian)網安全保護技(ji)術措(cuo)施(shi)的(de)行(xing)為:

(一)擅自(zi)停(ting)止或者部分停(ting)止安(an)全保護(hu)技術設(she)施、技術手段運行;

(二)故意破壞安全保護技(ji)術(shu)設施(shi);

(三)擅自刪(shan)除、篡改安全保(bao)護技術設施、技術手段運行程序和記錄;

(四)擅自改變安全保護技術措施(shi)的用(yong)途和范圍;

(五)其(qi)他故意破(po)壞安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施或者(zhe)妨(fang)礙其(qi)功(gong)能正常發(fa)揮的(de)行為。

第十五條 違反本(ben)規定第(di)七條至(zhi)第(di)十四條規定的,由公安(an)機關依(yi)照《計算機信息網絡國際(ji)聯網安(an)全(quan)保(bao)護管理(li)辦法》第(di)二十一條的規定予(yu)以處罰。

第十六條 公安(an)機(ji)關應(ying)當依法(fa)對轄區內互聯(lian)網服務(wu)提供者(zhe)和聯(lian)網使用單位(wei)安(an)全(quan)保護技術(shu)措施(shi)的落實情(qing)況進行指導、監(jian)督和檢查。

公(gong)(gong)安機關在依法(fa)監(jian)督(du)檢查時,互(hu)聯(lian)網服務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用單(dan)(dan)位應當派人參加。公(gong)(gong)安機關對監(jian)督(du)檢查發(fa)現的問題,應當提(ti)出改進意見,通知互(hu)聯(lian)網服務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網使用單(dan)(dan)位及時整改。

公(gong)安(an)機關(guan)在監督檢查(cha)時,監督檢查(cha)人員不(bu)得少于二人,并應當出(chu)示執法身份證件。

第十七條 公安機關及其工作人員違反本規(gui)定,有濫用職權(quan),徇私(si)舞弊行(xing)為的,對(dui)直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)的主(zhu)管人員和其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)任人員依法給予行(xing)政處分;構成犯(fan)罪的,依法追究刑事責(ze)(ze)任。

第十八條 本規定所稱互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者,是(shi)指向用戶提(ti)供(gong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)接(jie)入服(fu)(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)數據中心服(fu)(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)信息服(fu)(fu)務(wu)和互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)服(fu)(fu)務(wu)的單位。

本(ben)規定所稱聯網(wang)使用單位,是指為本(ben)單位應用需要連接并使用互聯網(wang)的單位。

本規定(ding)所稱提供(gong)互聯網數據中心服務(wu)的單位,是指提供(gong)主機(ji)托管、租(zu)(zu)賃和(he)虛擬空間租(zu)(zu)用等服務(wu)的單位。

第十九條 本規定(ding)自2006年3月1日起施行。

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