互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令(ling)第82號(hao)）

《互聯網安(an)全保(bao)護(hu)技術(shu)措施規定(ding)》已經2005年(nian)11月(yue)23日公安(an)部(bu)部(bu)長辦公會議通過，現予發布，自2006年(nian)3月(yue)1日起施行。

第一條 為加強(qiang)和規(gui)范(fan)互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)技術防范(fan)工作，保(bao)障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)和信息(xi)安(an)全(quan)(quan)，促進互聯(lian)網(wang)健康、有序發展，維護(hu)國家安(an)全(quan)(quan)、社會秩序和公共利(li)益(yi)，根據《計算機(ji)信息(xi)網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)管(guan)理辦法》，制定本(ben)規(gui)定。

第二條 本規定所稱(cheng)互(hu)(hu)聯網(wang)安全(quan)保(bao)護技術(shu)措施，是指保(bao)障互(hu)(hu)聯網(wang)網(wang)絡安全(quan)和(he)信息安全(quan)、防(fang)范違法犯罪的技術(shu)設施和(he)技術(shu)方法。

第三條 互聯網服務提供者(zhe)、聯網使用單位負(fu)責(ze)落實互聯網安全(quan)保(bao)護技術(shu)措施，并保(bao)障(zhang)互聯網安全(quan)保(bao)護技術(shu)措施功能的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網服務(wu)提供者、聯(lian)網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶(hu)同意不得公開、泄露用戶(hu)注冊信(xin)息(xi)，但(dan)法律、法規另有(you)規定的除外。

互聯(lian)網(wang)服務(wu)提(ti)供者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單位應當依法使用(yong)互聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施(shi)，不得利用(yong)互聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施(shi)侵犯用(yong)戶的通信自(zi)由和(he)通信秘(mi)密。

第五條 公安機關公共信息網絡安全監察(cha)部(bu)門負責對互(hu)聯網安全保護技(ji)術措施的落實情(qing)況依(yi)法實施監督管(guan)理。

第六條 互(hu)聯網安(an)全保護技術措施(shi)應(ying)(ying)當(dang)符合(he)國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)。沒有國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)符合(he)公共安(an)全行業技術標(biao)準(zhun)(zhun)。

第七條 互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使(shi)用單位應當落實以(yi)下互聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術措施：

（一）防范計算機病(bing)毒(du)、網絡入侵和攻(gong)擊破壞(huai)等(deng)危害網絡安全事項或(huo)者(zhe)行為的技術(shu)措(cuo)施；

（二(er)）重要數據庫和系統主(zhu)要設備的冗災備份(fen)措(cuo)施；

（三）記(ji)錄并留存用戶登(deng)錄和退出時間、主叫(jiao)號碼、賬號、互聯網地(di)址或域名(ming)、系統維(wei)護日志的技術(shu)措施；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章規定應當(dang)落實的其他安全保(bao)護技(ji)術(shu)措施。

第八條 提供互聯(lian)網(wang)接(jie)入服務的單位(wei)除落實(shi)本規定(ding)第七條(tiao)規定(ding)的互聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施(shi)(shi)外，還應當(dang)落實(shi)具有以下功能的安全保護技術(shu)措施(shi)(shi)：

（一）記錄并留(liu)存用戶(hu)注冊信息(xi)；

（二）使(shi)用內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)轉換方式(shi)為用戶提(ti)供接(jie)入(ru)服務的，能夠記錄并留存用戶使(shi)用的互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)和內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)對應關系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網絡運行狀(zhuang)態，監測、記(ji)錄網絡安全(quan)事(shi)件等(deng)安全(quan)審計功能。

第九條 提(ti)供互聯網信息服務(wu)的(de)(de)單位除落實本規定第七條規定的(de)(de)互聯網安全保(bao)護技術(shu)措施外，還應當(dang)落實具有(you)以下功能(neng)的(de)(de)安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一）在公共(gong)信息服務中發(fa)現、停止傳(chuan)輸(shu)違法信息，并保留相(xiang)關記錄；

（二）提(ti)供新(xin)聞、出版以及電子公(gong)告等服務的，能夠記(ji)錄并(bing)留存發布的信息內容及發布時(shi)間；

（三）開辦門(men)戶網站(zhan)、新聞網站(zhan)、電子商(shang)務(wu)網站(zhan)的，能夠防范網站(zhan)、網頁被(bei)篡改(gai)，被(bei)篡改(gai)后能夠自動恢復；

（四）開辦電子公(gong)告服務的，具有(you)用(yong)戶注冊信(xin)息(xi)和發布(bu)信(xin)息(xi)審計功能；

（五）開(kai)辦(ban)電子郵(you)(you)件和網上(shang)短(duan)信息服(fu)務的，能夠(gou)防(fang)范、清除以群發方式(shi)發送偽造、隱匿信息發送者真實標(biao)記的電子郵(you)(you)件或者短(duan)信息。

第十條 提供(gong)互(hu)聯(lian)網數據中(zhong)心(xin)服務(wu)的單位和聯(lian)網使用單位除(chu)落實本規(gui)定(ding)(ding)第(di)七(qi)條規(gui)定(ding)(ding)的互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技術(shu)措施外，還應當落實具有以下功能的安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一(yi)）記錄并(bing)留存用(yong)戶注(zhu)冊(ce)信息；

（二(er)）在(zai)公共信(xin)息服務中發現、停止傳(chuan)輸違法信(xin)息，并保留相關記錄(lu)；

（三(san)）聯(lian)網使(shi)用(yong)單位使(shi)用(yong)內(nei)部網絡地址(zhi)與互聯(lian)網網絡地址(zhi)轉換方式向用(yong)戶提供接入服務(wu)的，能夠記錄并(bing)留存(cun)用(yong)戶使(shi)用(yong)的互聯(lian)網網絡地址(zhi)和內(nei)部網絡地址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)(lian)網上(shang)(shang)網服務的(de)單(dan)位(wei)，除(chu)落實本(ben)規(gui)(gui)定第七條(tiao)規(gui)(gui)定的(de)互(hu)聯(lian)(lian)網安(an)全保護技術措施外，還應當安(an)裝(zhuang)并運行互(hu)聯(lian)(lian)網公(gong)共上(shang)(shang)網服務場所安(an)全管理系統。

第十二條 互聯(lian)(lian)網(wang)服務提供者依照本規(gui)定采(cai)取的(de)互聯(lian)(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施應當具有符(fu)合公共安全行業技術(shu)標(biao)準的(de)聯(lian)(lian)網(wang)接口(kou)。

第十三條 互聯(lian)(lian)網服(fu)務提供者和聯(lian)(lian)網使用單位依照本規定落實的(de)記錄留(liu)存(cun)技術措施，應當具有至少保(bao)存(cun)六十天記錄備份的(de)功(gong)能。

第十四條 互聯(lian)網服(fu)務提(ti)供者和(he)聯(lian)網使用單位不(bu)得實(shi)施下列破壞(huai)互聯(lian)網安全保護(hu)技術措(cuo)施的行為：

（一）擅自停(ting)止或者(zhe)部分停(ting)止安全保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手段運(yun)行；

（二）故(gu)意破壞安(an)全保護技(ji)術設(she)施；

（三）擅自(zi)刪除、篡改安全保(bao)護技術(shu)設(she)施、技術(shu)手(shou)段(duan)運行(xing)程序和記(ji)錄；

（四）擅自改變安(an)全保護技術措施(shi)的(de)用途和(he)范圍(wei)；

（五）其他故意(yi)破壞(huai)安全保護技術措施或者妨(fang)礙其功能正常發揮的行(xing)為(wei)。

第十五條 違反本規(gui)定(ding)第七(qi)條至第十四條規(gui)定(ding)的，由(you)公安(an)(an)機關依(yi)照《計算機信息(xi)網(wang)(wang)絡國際(ji)聯網(wang)(wang)安(an)(an)全保護管理辦法》第二十一條的規(gui)定(ding)予以處罰。

第十六條 公安機關應當依法對轄區(qu)內(nei)互聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用單位安全保護技術措(cuo)施的落實情(qing)況進行指導、監督(du)和檢查。

公安(an)(an)機(ji)關在依(yi)法監督(du)檢(jian)查時(shi)，互(hu)聯(lian)網服務(wu)(wu)提供者、聯(lian)網使用(yong)單位應(ying)當(dang)派人參加。公安(an)(an)機(ji)關對監督(du)檢(jian)查發現的問(wen)題，應(ying)當(dang)提出改進意見(jian)，通知(zhi)互(hu)聯(lian)網服務(wu)(wu)提供者、聯(lian)網使用(yong)單位及時(shi)整改。

公安(an)機關在(zai)監督檢查時，監督檢查人(ren)員不得少于二(er)人(ren)，并(bing)應當(dang)出示執法身份(fen)證件。

第十七條 公安機關及其工作人員(yuan)(yuan)(yuan)違反本(ben)規定(ding)，有濫用職權，徇私舞弊(bi)行為(wei)的(de)，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人員(yuan)(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給予行政處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任(ren)。

第十八條 本(ben)規(gui)定所稱互(hu)(hu)(hu)聯網服(fu)務(wu)(wu)提供者，是(shi)指向用戶提供互(hu)(hu)(hu)聯網接入服(fu)務(wu)(wu)、互(hu)(hu)(hu)聯網數據中心(xin)服(fu)務(wu)(wu)、互(hu)(hu)(hu)聯網信息服(fu)務(wu)(wu)和互(hu)(hu)(hu)聯網上網服(fu)務(wu)(wu)的單位。

本規定所稱聯網(wang)使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)，是指為(wei)本單(dan)位(wei)應用(yong)需要連(lian)接并(bing)使(shi)用(yong)互聯網(wang)的單(dan)位(wei)。

本規定所稱提(ti)供互聯網數據(ju)中心服務的(de)單位(wei)，是指提(ti)供主機托管、租賃和虛擬空間租用等服務的(de)單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行(xing)。