3月23日《中國教(jiao)育報》第四版新聞版刊發了題為《廣東(dong):打(da)贏職教(jiao)“升級戰”》的深度新聞。報道廣東(dong)省(sheng)職業(ye)教(jiao)育堅(jian)持問題導向,堅(jian)持校企精準(zhun)對接、精準(zhun)育人,打(da)通產(chan)學研“壁壘(lei)”,助力廣東(dong)產(chan)業(ye)“換擋提速”,為國家“一(yi)帶一(yi)路”倡議、粵港澳大灣區建設“添柴加火”。值得(de)注(zhu)意的(de)是,主稿(gao)文中我校辦學成績作為典型被多次提及。現將(jiang)全文轉發,以饗(xiang)讀者。
專業設置圍著產業轉,能工巧匠授學生“真武藝”,校企融合同創共贏
廣東:打贏職教(jiao)“升級戰”
本報記者(zhe) 劉(liu)盾 通訊員 黎鑒遠
在(zai)十三屆(jie)全國人(ren)大二次會議(yi)開幕會上,國務院總(zong)理李(li)克強作(zuo)政(zheng)府工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)時提出,改革完(wan)善高(gao)職院校考試招生辦(ban)法,鼓勵(li)更(geng)多應屆(jie)高(gao)中(zhong)畢(bi)業(ye)生和退役軍(jun)人(ren)、下崗職工(gong)、農民(min)工(gong)等報(bao)考,今年大規模擴招100萬人(ren)。
敢闖(chuang)愛(ai)創的廣東,先行(xing)一(yi)步。今年(nian)2月,廣東印(yin)發(fa)的《廣東省職(zhi)業(ye)教(jiao)育“擴容、提(ti)質(zhi)、強(qiang)服務”三年(nian)行(xing)動計(ji)劃(2019—2021年(nian))》提(ti)出,到(dao)(dao)2021年(nian)新增12萬個(ge)以上(shang)高(gao)職(zhi)學(xue)位(wei),中職(zhi)畢業(ye)生升學(xue)率達(da)到(dao)(dao)30%以上(shang),本科高(gao)校(xiao)招(zhao)收高(gao)職(zhi)院校(xiao)畢業(ye)生人數比2018年(nian)翻一(yi)番。
近年來,廣(guang)東職業教(jiao)育(yu)堅持(chi)問(wen)題(ti)導向,堅持(chi)校(xiao)企精(jing)準(zhun)對接、精(jing)準(zhun)育(yu)人(ren),打通(tong)產學(xue)研“壁壘”,助力廣(guang)東產業“換擋提速”,為國家(jia)“一帶一路”倡議、粵(yue)港澳大灣區建(jian)設“添(tian)柴加火”。
啃下職教發展“硬骨頭”
2018年,廣(guang)東職業(ye)院校在校生169.3萬(wan)人,辦學規(gui)模居全國前(qian)列。而2018年廣(guang)東技術技能(neng)人才占從業(ye)人員的比(bi)重(zhong)為(wei)17%,低(di)于(yu)全國21.3%的平(ping)均水平(ping);高技能(neng)人才占技術技能(neng)人才的比(bi)重(zhong)為(wei)28.9%,低(di)于(yu)德國的50%、日本(ben)的40%。
“職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)必(bi)須通過(guo)改革,把擴大培養(yang)規模、提高培養(yang)質量放在重(zhong)中(zhong)之重(zhong),讓‘人口(kou)紅(hong)利(li)’變成‘人才紅(hong)利(li)’。”廣東省(sheng)委教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)委書記,省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳黨組書記、廳長景李(li)虎指(zhi)出,高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)學位不足、中(zhong)等職(zhi)業(ye)學校(xiao)“小、散、弱(ruo)”、產教(jiao)(jiao)合而不深(shen)、吸引力(li)較弱(ruo)等,仍是當前(qian)廣東職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)面臨(lin)的主要(yao)問題。
近五年,廣(guang)東大(da)力(li)調整產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)。2018年,廣(guang)東一二三產(chan)(chan)業(ye)比重調整為(wei)4.0∶41.8∶54.2,先進制造業(ye)和(he)(he)高技術制造業(ye)增加值占規模以上工業(ye)比重分別達(da)56.4%和(he)(he)31.5%。而廣(guang)東職教人才培養(yang)的供給側(ce)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)需求側(ce)在結構(gou)、質量、水平上,仍不能(neng)完全相(xiang)互(hu)適(shi)應。
這些問題引起(qi)了廣東省委、省政(zheng)府及教育部門的(de)高度重視。這時(shi),恰逢國(guo)家職教改(gai)(gai)革政(zheng)策春風(feng)吹來。黨的(de)十九大報告、《國(guo)家職業教育改(gai)(gai)革實施方案》等指出,以促(cu)進就(jiu)業和適應產業發展需(xu)求為導向,著力培養(yang)高素質勞動(dong)者(zhe)和技(ji)術技(ji)能人才(cai)。
廣東領風氣(qi)之先(xian),把(ba)問題作為改革的“指揮棒”,出(chu)臺《廣東省職(zhi)業(ye)教育條例》,以及一(yi)系(xi)列放眼長遠(yuan)、精準點穴的政策措(cuo)施(shi),按下職(zhi)業(ye)教育改革“快(kuai)進(jin)鍵(jian)”。
打“組合拳”擴大職教資源
廣東清遠市省級職(zhi)業技術教育示范基(ji)地(di)建設現場(chang)熱火朝天。今年9月,該基(ji)地(di)5所高職(zhi)院校將迎來首批學生(sheng)。到(dao)2021年,該基(ji)地(di)高職(zhi)在校生(sheng)將達5.6萬人(ren)。
這只是廣東著(zhu)力做好(hao)優(you)(you)質職教資(zi)源“加法”的(de)縮影(ying)。近年來,廣東加強職業(ye)教育(yu)供給側改革,做大做強高等職業(ye)教育(yu),優(you)(you)化中等職業(ye)教育(yu)結構(gou)布局(ju),為職業(ye)院校學生搭建“才學青(qing)云梯”。
廣東(dong)茂名(ming)(ming)市是(shi)全國最大的(de)水果生(sheng)產(chan)基地(di),但當(dang)地(di)高等農林(lin)(lin)業人(ren)才缺乏。2018年(nian),廣東(dong)茂名(ming)(ming)農林(lin)(lin)科技(ji)職業學院(yuan)“應運而生(sheng)”。近年(nian)來,茂名(ming)(ming)緊密對接區域主導產(chan)業、新興產(chan)業和產(chan)業轉型升級需求,新建(jian)、擴(kuo)建(jian)4所高職院(yuan)校。
“我們(men)著力打好擴(kuo)容(rong)‘組(zu)(zu)合拳(quan)’。”廣(guang)東(dong)省(sheng)委(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)工委(wei)副書記(ji)(ji),省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳黨組(zu)(zu)副書記(ji)(ji)、副廳長邢鋒(feng)介紹說,為(wei)增加優(you)(you)質職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)資源,廣(guang)東(dong)挖潛擴(kuo)容(rong),新設一(yi)批(pi)區(qu)域經濟(ji)社會發展和產業(ye)發展急需的高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)。廣(guang)東(dong)還將(jiang)組(zu)(zu)織(zhi)部分省(sheng)屬高職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(xiao)聯合中職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao),實施集團辦(ban)學(xue),優(you)(you)化職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)資源。
大力(li)推進職業(ye)院校建(jian)設(she)的背后,是廣(guang)(guang)東(dong)建(jian)立健全投入穩定增(zeng)長機制,投入真金(jin)白銀。廣(guang)(guang)東(dong)省教育廳基建(jian)財務處負責人給出一組數據,2016至2018年,廣(guang)(guang)東(dong)職業(ye)教育總(zong)投入1329.99億元,其(qi)中財政性經費973.30億元。
“擴招100萬,廣東要多作貢獻(xian)。”景李(li)虎介紹說,廣東要出臺針對職業院校(xiao)學生的扶貧助學政(zheng)策指引,讓更(geng)多孩子圓大學夢、成(cheng)才夢。
廣東(dong)一手抓增量(liang),一手抓質量(liang),讓學生有學上、上好學。廣東(dong)采取撤(che)并、合(he)作(zuo)、集團辦(ban)學等(deng)多種(zhong)形式,優化中等(deng)職(zhi)業(ye)教育結構布(bu)局,提高育人(ren)質量(liang)。到(dao)2021年,全(quan)省中職(zhi)學校數量(liang)將從464所整合(he)到(dao)350所左右。
為(wei)打破(po)職業教育(yu)(yu)天花板,近年來,廣東還(huan)穩步推進(jin)中(zhong)高(gao)職三二(er)分(fen)段、專(zhuan)(zhuan)本(ben)協(xie)同育(yu)(yu)人(ren)、中(zhong)職本(ben)科(ke)銜接等試(shi)點(dian)工(gong)作。據統(tong)計,2018年,廣東30所(suo)(suo)高(gao)職院校聯合20所(suo)(suo)本(ben)科(ke)高(gao)校,在75個(ge)專(zhuan)(zhuan)業點(dian)開展協(xie)同育(yu)(yu)人(ren)試(shi)點(dian);63所(suo)(suo)高(gao)職院校與210所(suo)(suo)中(zhong)職學校協(xie)同,在819個(ge)專(zhuan)(zhuan)業點(dian)開展中(zhong)高(gao)職貫通培養三二(er)分(fen)段試(shi)點(dian)。
率先創建一流高職院校
2018年,深圳職(zhi)業技術學院(yuan)發布我國高等(deng)職(zhi)業院(yuan)校(xiao)的首(shou)個(ge)世界一(yi)流建設方案。此(ci)前,廣(guang)東率先(xian)在全國啟動一(yi)流高職(zhi)院(yuan)校(xiao)建設單位(wei)遴選,深職(zhi)院(yuan)等(deng)18所高職(zhi)院(yuan)校(xiao)成功入選。
近年(nian)來(lai),為打造(zao)(zao)一(yi)批當地(di)離不開、業(ye)(ye)內都認同、國際可(ke)交流的高(gao)水平職業(ye)(ye)院校(xiao),廣東(dong)引(yin)(yin)導職業(ye)(ye)院校(xiao)把區域和產業(ye)(ye)發(fa)展等需求作為辦(ban)學“羅盤”,建立專業(ye)(ye)設置信息發(fa)布平臺和動(dong)態(tai)調整機制,“外引(yin)(yin)內培”打造(zao)(zao)“文武雙(shuang)全”的師資隊伍。
“要(yao)把(ba)質量作為(wei)職(zhi)業教育發展的根本,著力(li)推進(jin)高(gao)水(shui)(shui)平職(zhi)業院校建(jian)設。”景李虎強調,高(gao)水(shui)(shui)平職(zhi)業院校建(jian)設“不是一把(ba)尺子(zi)打量”,而應分類(lei)(lei)指導(dao)分類(lei)(lei)要(yao)求(qiu)。
廣東積(ji)極鼓勵(li)職(zhi)(zhi)業院校爭創國家級高(gao)水(shui)平高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業學(xue)校和(he)專業,建設對接省重點(dian)產(chan)業、龍頭企(qi)業的(de)省級高(gao)水(shui)平高(gao)職(zhi)(zhi)院校,打(da)造一(yi)批校企(qi)深度合作、示范引領的(de)省級高(gao)水(shui)平中職(zhi)(zhi)學(xue)校,還(huan)支(zhi)持(chi)各市(shi)打(da)造一(yi)批對接地方產(chan)業和(he)骨干(gan)企(qi)業、特色鮮明(ming)、優勢突出的(de)市(shi)級高(gao)水(shui)平中職(zhi)(zhi)學(xue)校。
目前,廣東(dong)省級以上(shang)示范性高(gao)職(zhi)院(yuan)校數(shu)占高(gao)職(zhi)院(yuan)校總數(shu)的33%,省級以上(shang)重點學(xue)校數(shu)約(yue)占中職(zhi)學(xue)校總數(shu)的51%。省內(nei)職(zhi)業院(yuan)校開設的專業基(ji)本覆蓋全省現代產業體系的各行各業。
廣東省教(jiao)育廳(ting)師(shi)資管理(li)處負責(ze)人把“能文(wen)能武”的雙師(shi)型教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu),視為打造(zao)高水平職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校的關鍵因素之(zhi)一。廣東支持公(gong)辦職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校探索通(tong)過先面試(shi)后筆試(shi)等方式招收高素質教(jiao)師(shi),推廣以周轉編制自主(zhu)聘任兼職(zhi)教(jiao)師(shi)辦法,支持職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校設(she)立產(chan)業(ye)(ye)教(jiao)師(shi)(導(dao)師(shi))等流動(dong)崗位。
中山職業(ye)技術(shu)學院充分(fen)享(xiang)受政策紅利,大量引進包(bao)括(kuo)德國國際設計(ji)獎(jiang)獲得(de)者(zhe)曹利等行業(ye)“大拿”,該校85%的(de)專任教師具(ju)有企業(ye)工作經歷(li)。
據統(tong)計,2018年,廣(guang)東省高職院校(xiao)雙(shuang)師(shi)型(xing)專任教師(shi)比(bi)(bi)例達(da)到(dao)62.7%;中職學校(xiao)專業課(ke)、實習(xi)指導課(ke)“雙(shuang)師(shi)型(xing)”教師(shi)占比(bi)(bi)60.6%。
攀上產教融合“新高峰”
前不久(jiu),“深(shen)職院—華為(wei)培養(yang)信息通信技術技能人(ren)(ren)才‘課證共生共長’模式研(yan)制與實踐”成果(guo),獲2018年國家級教學成果(guo)獎特等獎。在深(shen)職院黨委(wei)書記(ji)陳秋明看(kan)來,高(gao)度重視(shi)產教融合(he)、校(xiao)企(qi)合(he)作,聯合(he)一流企(qi)業培養(yang)人(ren)(ren)才,是(shi)該(gai)校(xiao)的(de)“制勝法寶”。
近年來,廣東用體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革的“登山杖”,推動(dong)校企精準對接、精準育人,攀(pan)上產教融(rong)合“新(xin)高峰”。
“企(qi)業(ye)職(zhi)校的‘蜜月期(qi)’正(zheng)逐漸(jian)到來(lai)。”廣(guang)東(dong)省(sheng)教(jiao)育(yu)廳職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)與終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)處負責(ze)人說,為讓(rang)校企(qi)合(he)(he)作(zuo)動起來(lai)、熱起來(lai)、火起來(lai),廣(guang)東(dong)將(jiang)產教(jiao)融合(he)(he)建設納入職(zhi)業(ye)院校績效評價體(ti)系(xi),擬(ni)在產業(ye)、科技等專項(xiang)規劃和各類重大科研或(huo)工程項(xiang)目立項(xiang)論證時,增加校企(qi)合(he)(he)作(zuo)評判標準。
制(zhi)度有(you)(you)保障,校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作更火熱。近年來,廣(guang)東努(nu)力完善校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作辦學機(ji)制(zhi),探(tan)索出企(qi)業(ye)辦學、園區(qu)辦學、混合(he)(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)等多(duo)種辦學模式。目前(qian),廣(guang)東57%的高(gao)職院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)已(yi)開展現代學徒制(zhi)試點,205個行業(ye)協會、4000多(duo)家企(qi)業(ye)參與66個職教集(ji)團,服務廣(guang)東省(sheng)職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)近90%在校(xiao)(xiao)(xiao)生。校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作正將職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)學生“淬煉(lian)”成工匠之(zhi)材(cai)。
在豐田、奔馳等250多個企(qi)業“最(zui)佳拍檔”助力下,廣州市交通運(yun)輸職(zhi)業學校“訂單(dan)班(ban)”人才供(gong)不(bu)應求。
校(xiao)企聯合育(yu)人(ren)(ren)的數量、質量“比翼齊飛”,讓廣東職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)成了(le)“香餑(bo)餑(bo)”。據統計,廣東高職(zhi)(zhi)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)總體就業(ye)(ye)率、中職(zhi)(zhi)學校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)初(chu)次就業(ye)(ye)率連續多(duo)年(nian)超(chao)過98%、97%。近(jin)5年(nian),全(quan)省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)累(lei)計培養出近(jin)400萬(wan)名(ming)高素質技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才。
“科創星火”促產業升級
2018年,廣(guang)州(zhou)鐵(tie)路職業技術學院探索教師分類考(kao)核改革,開(kai)展(zhan)科研(yan)專崗試點。該校科研(yan)專崗教師熊(xiong)志金現有更多時間泡在實驗室,研(yan)發基于無(wu)線傳感(gan)器網絡(luo)的地(di)鐵(tie)隧道安全(quan)監測系統,為(wei)地(di)鐵(tie)“保駕護航”。
近年來,廣(guang)東引導職業(ye)院校教職工緊(jin)盯經濟社會發展需求,協同創新,點亮“科創星火”,助力(li)企業(ye)、產業(ye)“極速前進”。
“我們推進(jin)評價制度改革,打破‘大鍋飯’,讓(rang)職(zhi)(zhi)(zhi)校教師多勞(lao)多得、優勞(lao)優得。”廣東省教育廳人事處負(fu)責人介(jie)紹(shao)說(shuo),廣東規定,職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校開展社會培訓(xun)、企業(ye)技術服務等所得的合法收(shou)入,經批準可用于績效分配,其中突破調控水平部分以備案方式單(dan)列(lie)核增。廣東還建立了激勵科(ke)技成果(guo)轉化的職(zhi)(zhi)(zhi)稱評審導向(xiang),技術轉讓(rang)項目可代替縱(zong)向(xiang)課題參與職(zhi)(zhi)(zhi)稱評審。
近年來,中(zhong)山職院(yuan)(yuan)與專業鎮政府合(he)作興(xing)辦5個(ge)產業學院(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong)南區電梯(ti)學院(yuan)(yuan)已實(shi)施20多個(ge)省(sheng)市科技計劃項目和校企科研合(he)作項目,孵(fu)化2家廣東省(sheng)高新技術(shu)企業,獲得發(fa)明專利(li)20多項、實(shi)用新型專利(li)40多項。
“職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)要堅持(chi)‘有(you)為才有(you)位’原則,主(zhu)動為行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)分憂解難,才能獲得行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的大力(li)支(zhi)持(chi)。”景李虎說,為推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)“換擋升(sheng)級”,廣東建(jian)設(she)應用技術協(xie)同(tong)創新中心等產(chan)學研結合平臺(tai),推動職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)主(zhu)動面向行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)展技術研發、新技術推廣等服(fu)務。同(tong)時(shi),廣東鼓勵和支(zhi)持(chi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)按照(zhao)區(qu)域(yu)發展戰略和產(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃,對接區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、創新鏈,聯合行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)共建(jian)技術研發與服(fu)務機(ji)構(gou)。
據不完全統(tong)計,2018年,廣(guang)東省(sheng)高職院校橫向(xiang)技術服務到款(kuan)(kuan)額2.78億元,縱向(xiang)科研經(jing)費到款(kuan)(kuan)額2.13億元,非學歷(li)培(pei)訓到款(kuan)(kuan)額4.81億元。廣(guang)東職業教(jiao)育(yu)正成為產(chan)業轉型升級的“助推器”,促(cu)進就業的“穩定器”,人才紅利(li)的“催化器”。
“擴容、提質(zhi)、強服務”是廣東(dong)職業(ye)教育提升發展的“全景(jing)圖”,接(jie)下(xia)來還要出(chu)臺面(mian)向區域經濟社會發展需求、產(chan)業(ye)需求、人才需求的“特寫(xie)圖”。
粵港澳(ao)大灣區建設,為廣東職業教育快速發展提供了(le)空(kong)前的機(ji)遇,粵港澳(ao)職業教育將攜手共進。
廣東(dong)職業(ye)教育“升(sheng)級戰(zhan)”,爐(lu)火正紅!