(2012年(nian)5月26日中(zhong)共中(zhong)央批準并(bing)發布(bu)2019年(nian)8月30日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議修訂(ding))
第一章 總則
第一條為(wei)了規(gui)(gui)范(fan)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制定(ding)工(gong)作,提(ti)高黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)質量,形成完善(shan)的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)體系(xi),推進依規(gui)(gui)治黨(dang),根(gen)據《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)章程》,制定(ding)本條例。
第二條黨(dang)內法規制定工作以馬克思(si)(si)列寧主義(yi)、毛澤(ze)東思(si)(si)想、鄧小平理論、“三個(ge)代表”重(zhong)要思(si)(si)想、科學發展觀、習近(jin)平新時代中國特色社會主義(yi)思(si)(si)想為指導(dao)(dao),堅(jian)持(chi)和加(jia)強黨(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)(dao),堅(jian)持(chi)黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang),堅(jian)決維(wei)護習近(jin)平總(zong)書(shu)記黨(dang)中央的(de)核(he)心、全(quan)黨(dang)的(de)核(he)心地位,堅(jian)決維(wei)護黨(dang)中央權威和集中統一領導(dao)(dao)。
第三(san)條黨(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)中央(yang)組織,中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律保證(zheng)實(shi)施的(de)(de)(de)專(zhuan)門規章制(zhi)度(du)。
黨(dang)章是最根本的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui),是制定其他(ta)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的基礎(chu)和依(yi)據。
第四條制定黨內法規(gui),主(zhu)要(yao)就以下(xia)事項作出規(gui)定:
(一)黨的(de)各級(ji)各類組織的(de)產生(sheng)、組成、職(zhi)權職(zhi)責;
(二)黨(dang)的(de)(de)(de)領導和黨(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)、標準要求、方式方法;
(三)黨組織工作、活動和(he)黨員行為的監督、考核、獎懲、保(bao)障;
(四)黨(dang)的干部的選拔、教(jiao)育、管(guan)理、監(jian)督。
凡(fan)是涉(she)及創(chuang)設黨(dang)組織職(zhi)權(quan)職(zhi)責(ze)、黨(dang)員義(yi)務權(quan)利、黨(dang)的(de)紀律處分和組織處理(li)的(de),只(zhi)能由(you)黨(dang)內法規作(zuo)出規定(ding)。
第五條黨內法規的名稱為黨章、準則、條例、規定、辦法、規則、細(xi)則。
黨(dang)章對黨(dang)的性質和(he)(he)(he)宗旨、路線(xian)和(he)(he)(he)綱領(ling)、指導思想和(he)(he)(he)奮斗目標、組織原則和(he)(he)(he)組織機構、黨(dang)員義務權利以(yi)及黨(dang)的紀(ji)律等作出根本(ben)規定(ding)。
準則對全黨政治生(sheng)活(huo)、組(zu)織(zhi)生(sheng)活(huo)和全體黨員行為等(deng)作出基本規定。
條例對黨的某(mou)一領域重(zhong)要關(guan)系或者某(mou)一方(fang)面重(zhong)要工作作出全面規定。
規(gui)定、辦(ban)法(fa)、規(gui)則(ze)(ze)、細(xi)則(ze)(ze)對黨的某一方面重要工(gong)作的要求和程(cheng)序等(deng)作出具體規(gui)定。
中央紀律檢查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨中央工作機關(guan)和(he)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委制定的黨內(nei)法規,可(ke)以(yi)使(shi)用(yong)規定、辦(ban)法、規則、細則的名稱(cheng)。
第六(liu)條黨內法規一般使用條款形式表述,根據內容(rong)需要(yao)可以分為編、章、節、條、款、項、目。
第七條黨內(nei)法規制定工作(zuo)應當(dang)遵(zun)循下列原則(ze):
(一)堅持正(zheng)確政(zheng)治方向,增(zeng)強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”;
(二)堅(jian)持從黨(dang)的事(shi)業(ye)發展需要和全面(mian)從嚴治黨(dang)實(shi)際出發;
(三(san))堅持以黨章為根本,貫徹黨的基本理論、基本路線(xian)、基本方略;
(四)堅(jian)持(chi)民主(zhu)集中(zhong)制,充分發揚黨(dang)內民主(zhu),維護黨(dang)的集中(zhong)統一;
(五(wu))堅持黨必須在憲(xian)法(fa)和法(fa)律的(de)范(fan)圍內活動,注重黨內法(fa)規同(tong)國家法(fa)律銜(xian)接和協調;
(六(liu))堅持便利管(guan)用,防止繁瑣重復(fu)。
第八(ba)條黨(dang)內法(fa)規制定工作(zuo)由(you)黨(dang)中央(yang)集中統一領(ling)導,日常工作(zuo)由(you)中央(yang)書記處負責。
中央辦公(gong)廳(ting)承擔黨內(nei)法規制(zhi)定的(de)統籌協調和督(du)促指導工作(zuo)。
第二章 權限
第九條黨(dang)的中央(yang)組織(zhi)就下列事項制定中央(yang)黨(dang)內法規:
(一)黨的性質和(he)(he)(he)宗旨(zhi)、路(lu)線和(he)(he)(he)綱(gang)領、指導(dao)思想和(he)(he)(he)奮斗目標;
(二)黨(dang)的(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)產生、組成和職(zhi)(zhi)權(quan)職(zhi)(zhi)責的(de)基本制度;
(三(san))黨員義務權利(li)方面的基本制度;
(四(si))黨的領導和黨的建設各方面(mian)的基本(ben)制度;
(五)涉及黨(dang)的重大(da)問題的事項;
(六)黨的(de)紀律處分和組織處理方面的(de)基(ji)本制度;
(七)其他應(ying)當由中(zhong)央黨內法規規定的事項。
凡是涉及黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導的事項,只能由中(zhong)央黨內法規作出(chu)規定。
第十條中央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中央工作機(ji)關(guan)就(jiu)其職權范圍(wei)內(nei)有關(guan)事項制定(ding)黨(dang)內(nei)法規:
(一)為貫徹執行中央黨內法規作(zuo)出配套規定;
(二)履行黨(dang)章和中央(yang)黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工作相關職責。
確(que)有必要的(de),經黨中(zhong)央(yang)批準,有關中(zhong)央(yang)國家機關部門黨委可(ke)以就特定(ding)事項制定(ding)黨內法規。
第十(shi)一條省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委就其職(zhi)權范圍內(nei)有(you)關事(shi)項制定黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui):
(一)為(wei)貫徹執行中央(yang)黨內(nei)法規(gui)作出(chu)配套規(gui)定;
(二)履行黨章和中央黨內法規規定(ding)的領導本地(di)區經濟社會發展和負責(ze)本地(di)區黨的建設相關職責(ze)。
第(di)十(shi)二條根據(ju)黨(dang)中(zhong)央(yang)授權,就應(ying)當制定(ding)(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規的(de)有關事項(xiang),中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)可以(yi)先行(xing)制定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規,待條件成熟時再制定(ding)(ding)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規。
根據(ju)黨中央授權制定(ding)黨內法規的(de),制定(ding)機關應當嚴格遵(zun)循(xun)授權要求,及時向黨中央請示報告(gao)有關重大事項,經報黨中央批準后方(fang)可發布。
第(di)十三(san)條涉及兩個(ge)以上(shang)部委職權范圍的(de)事項(xiang),有關部委應(ying)當聯合制(zhi)定黨內法規或者提請黨中央制(zhi)定中央黨內法規。
制定(ding)黨(dang)內法規涉及政(zheng)府(fu)職(zhi)權范圍事項的,可以(yi)由黨(dang)政(zheng)機關聯(lian)合制定(ding)。
第十四(si)條上位(wei)黨內法規明(ming)確要(yao)求制(zhi)定配套黨內法規的(de),應當及時制(zhi)定;沒(mei)有(you)要(yao)求的(de),一般不(bu)再制(zhi)定。
制定配套(tao)黨內法(fa)規(gui)(gui),不得超出上(shang)位黨內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)范(fan)圍,作(zuo)(zuo)出的(de)規(gui)(gui)定應(ying)當明確、具(ju)體(ti),具(ju)有(you)針對性、可操作(zuo)(zuo)性。除非必要情況,對上(shang)位黨內法(fa)規(gui)(gui)已經(jing)明確規(gui)(gui)定的(de)內容(rong)不作(zuo)(zuo)重復性規(gui)(gui)定。
第三章 規劃與計劃
第(di)十(shi)五條制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)應當統籌進(jin)行(xing),科學編制(zhi)黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作五年規(gui)劃和年度計劃,突出重點、整體推進(jin),構建內(nei)容科學、程序嚴密、配(pei)套完(wan)備、運行(xing)有效(xiao)的黨(dang)內(nei)法規(gui)體系。
第(di)十六條(tiao)中央黨(dang)內法規(gui)制定(ding)工作(zuo)五年規(gui)劃,由中央辦(ban)公(gong)廳對中央紀律(lv)檢查委員會(hui)(hui)以及(ji)中央各(ge)部門和省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委提出(chu)的制定(ding)建議進(jin)行匯總,并廣泛征求意見后擬(ni)訂,經中央書記處辦(ban)公(gong)會(hui)(hui)議討論,報黨(dang)中央審(shen)定(ding)。
中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)制定工作年度(du)計劃,由中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳對中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門每(mei)年年底前(qian)提出的(de)下(xia)一年度(du)制定建議進行匯總后擬訂(ding),報黨(dang)中(zhong)央(yang)審批。
第十七(qi)條中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及中央(yang)各部門(men)和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)提出的中央(yang)黨(dang)內法規制定(ding)建議,應當包括黨(dang)內法規名稱、制定(ding)必要性、報送(song)時間、起草單位等(deng)。
第(di)十八條(tiao)中(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委可(ke)以(yi)根據(ju)職權和實際需要,編(bian)制本系統、本地(di)區黨(dang)內(nei)法規制定(ding)工作規劃(hua)和計劃(hua)。
第十九條黨內(nei)法規(gui)制定工作規(gui)劃(hua)(hua)和計劃(hua)(hua)在執行(xing)過(guo)程中,可(ke)以根據實際情(qing)況進行(xing)調(diao)整。
第四章 起草
第二十條(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規按其內(nei)容一般由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關部門等起(qi)(qi)草(cao),綜合性黨內(nei)法規由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關部門等起(qi)(qi)草(cao)或(huo)者成立專門起(qi)(qi)草(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)。特別重要(yao)的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規由黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組織起(qi)(qi)草(cao)。
中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會以及黨中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規(gui),由其(qi)自行組(zu)織起草。
第二十一條(tiao)黨(dang)內(nei)法(fa)規草案一般應當(dang)包括(kuo)下(xia)列(lie)內(nei)容:
(一)名稱;
(二)制(zhi)定目的和(he)依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條(tiao)起草黨(dang)內(nei)法規,應當(dang)深(shen)入調(diao)查研究(jiu),全(quan)面掌(zhang)握實際情況,認真總結歷史(shi)經驗和(he)新的(de)實踐經驗,充(chong)分了解各級黨(dang)組織(zhi)和(he)廣大(da)黨(dang)員的(de)意見和(he)建議。必要時,調(diao)查研究(jiu)可以吸收黨(dang)委及(ji)其(qi)工作機關(guan)法律顧問和(he)有關(guan)專家(jia)學者參加,或者委托專門機構開展。
第二十三條起草(cao)(cao)黨(dang)內(nei)(nei)法規的(de)部(bu)門(men)(men)和(he)單位,應當就涉及其他部(bu)門(men)(men)和(he)單位工作范圍的(de)事(shi)項,同有關部(bu)門(men)(men)和(he)單位協(xie)(xie)商一致(zhi)。經協(xie)(xie)商未能取得一致(zhi)意見的(de),應當在報送黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)(cao)案時對(dui)有關情況(kuang)作出說明。
第二(er)十四條起草(cao)黨內(nei)法(fa)規(gui),應當(dang)與現行黨內(nei)法(fa)規(gui)相銜接(jie)。對同(tong)一(yi)(yi)事項(xiang),如(ru)(ru)果(guo)需要作出與現行黨內(nei)法(fa)規(gui)不(bu)一(yi)(yi)致的規(gui)定,應當(dang)在草(cao)案中(zhong)作出廢止(zhi)或者如(ru)(ru)何(he)適用(yong)現行黨內(nei)法(fa)規(gui)的規(gui)定,并在報送(song)草(cao)案時說明情況和理由。
第二十(shi)五條黨內(nei)法規草案(an)(an)形成(cheng)后,應(ying)(ying)當廣泛征(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)范圍根據(ju)黨內(nei)法規草案(an)(an)的具(ju)體內(nei)容確(que)定,必要時(shi)在(zai)全黨范圍內(nei)征(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)時(shi)應(ying)(ying)當注(zhu)意(yi)聽(ting)取(qu)黨代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)和基層黨員、干部以及有關專家學(xue)者的意(yi)見(jian)。與群眾切(qie)身利益(yi)密切(qie)相關的黨內(nei)法規草案(an)(an),應(ying)(ying)當充分聽(ting)取(qu)群眾意(yi)見(jian)。
征求意(yi)見可以采(cai)取書面(mian)形式,也可以采(cai)取座談會、論證(zheng)會、網上征詢等(deng)形式。
第二十六(liu)條起草(cao)部門(men)和單(dan)位向(xiang)審議批準機關報(bao)送(song)黨內(nei)(nei)法規(gui)草(cao)案(an),應(ying)當(dang)(dang)同時報(bao)送(song)草(cao)案(an)制定說(shuo)明(ming)。制定說(shuo)明(ming)應(ying)當(dang)(dang)包(bao)括制定黨內(nei)(nei)法規(gui)的必要(yao)性(xing)、主(zhu)要(yao)內(nei)(nei)容、征求意見情況、同有關部門(men)和單(dan)位協商(shang)情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)(shen)議批準機關收到(dao)黨內(nei)法規(gui)草案后,交由(you)所屬(shu)法規(gui)工作(zuo)機構進行前(qian)置(zhi)審(shen)(shen)核(he)(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)(shen)核(he)(he)主要審(shen)(shen)核(he)(he)下列內(nei)容(rong):
(一)是否(fou)符合增(zeng)強“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”等政治要求(qiu);
(二)是(shi)否同黨章、黨的理(li)論和路(lu)線方(fang)針政(zheng)策相抵觸;
(三)是否同憲法(fa)和法(fa)律不一致;
(四)是否同(tong)上位黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(五)是(shi)否與其他同位(wei)黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件對同一事項的規(gui)(gui)定相沖突;
(六)是否(fou)就涉及的重(zhong)大問(wen)題與有關部(bu)門(men)和單位協商;
(七)是否(fou)存在謀求部門(men)利益和地方(fang)保(bao)護問題(ti);
(八)是否(fou)符合制定權限(xian)、程序以及規范表述(shu)要求(qiu)。
對存(cun)在(zai)問(wen)題的黨內(nei)法規(gui)草案,法規(gui)工作(zuo)機構(gou)經批準可以向起草部門(men)和單(dan)位提出(chu)修改意見(jian)。如起草部門(men)和單(dan)位不采納修改意見(jian),法規(gui)工作(zuo)機構(gou)可以向審議批準機關提出(chu)修改、緩辦或者退回的建議。
第二(er)十八條中央(yang)黨內法規草案的審批,按照下列方式(shi)進行:
(一)準則(ze)草案一般(ban)由中央委(wei)員會全體會議(yi)審議(yi)批準;
(二)條例(li)草案一般(ban)由中(zhong)央(yang)政治局(ju)會議審議批準(zhun);
(三)規定、辦法、規則、細則草(cao)案一般由中(zhong)央政治(zhi)局常委會(hui)會(hui)議審議批(pi)準;
(四)對調整范圍單一或者配套(tao)性規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草案(an),可以采取傳批方式,由中央辦公廳報黨中央審批。
中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)(ji)關(guan)制定的黨(dang)內法規草(cao)案,由其領導(dao)機(ji)(ji)構會議審議批準。
省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨委制定的黨內(nei)法(fa)規草案,由黨委全體會議(yi)(yi)或者常委會會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準。
第二(er)十九(jiu)條經審(shen)議批準的黨(dang)內法規草案,由(you)法規工作機構審(shen)核并按照程序報批后發布。
中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)(yuan)會制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)(yuan)會文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)關制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規采用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)關文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規采用(yong)黨(dang)(dang)委文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)委辦公廳(ting)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法規標題應(ying)當添加(jia)題注,載明制定機(ji)關、通過日期(qi)、發(fa)布(bu)日期(qi)。
黨(dang)(dang)(dang)內法規除涉及黨(dang)(dang)(dang)和國家(jia)秘密(mi)不得公(gong)開(kai)或者按照有關(guan)規定不宜公(gong)開(kai)外,應(ying)當在(zai)黨(dang)(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)(dang)刊、重點新聞網站、門戶(hu)網站等(deng)黨(dang)(dang)(dang)的媒體上公(gong)開(kai)發布。
第(di)三十條實際工作迫切需要但還不夠成(cheng)熟(shu)的黨內法規,可以先(xian)試(shi)行。試(shi)行期限一般不超過5年。
第六章 保障
第三十一條(tiao)制定黨內法規(gui),應(ying)當嚴格(ge)遵(zun)循效力(li)位階要求(qiu):
(一(yi))黨章在黨內法規(gui)中(zhong)具有最高效力,其他(ta)任何黨內法規(gui)都不得同黨章相抵觸(chu);
(二)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規的效力高(gao)于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)(zhi)定的黨(dang)內法規,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)(zhi)定黨(dang)內法規不得同中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規和規范性文(wen)件相抵觸;
(三)中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以及(ji)(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)的(de)(de)效力高于省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui),省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)內法規(gui)不得同中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以及(ji)(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關制(zhi)(zhi)定的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)相抵(di)觸。
第三十二條中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法規有(you)下列情形之一的,黨中(zhong)央予以責令(ling)改正或者撤銷:
(一)同黨章、黨的(de)理論(lun)和路線(xian)方針(zhen)政策相抵觸;
(二)同憲法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律和行政法(fa)(fa)規相抵觸;
(三(san))同上位黨(dang)內法規和(he)規范(fan)性文件相抵觸;
(四(si))其他(ta)應當責令改正或(huo)者撤銷(xiao)的情形。
不同部委制定的黨內法規(gui)對同一事項作出的規(gui)定相沖突的,提(ti)請黨中央(yang)處(chu)理。
第三十三條同一制定(ding)(ding)(ding)(ding)機(ji)關制定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)與(yu)特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)不一致的(de),適(shi)用(yong)特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding);舊(jiu)的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)與(yu)新的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)不一致的(de),適(shi)用(yong)新的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)。
第(di)三十四條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規需要進(jin)(jin)一步明確條款具體含義或(huo)者適用(yong)問題(ti)的,應當進(jin)(jin)行解釋。中央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由黨(dang)中央(yang)或(huo)者授權有關部委解釋,中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由制(zhi)(zhi)定(ding)機關解釋。
黨(dang)內法(fa)規(gui)的解釋(shi)同黨(dang)內法(fa)規(gui)具有同等效力。
第(di)三十五條中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規應當(dang)自發(fa)布之日起30日內報黨(dang)中(zhong)央(yang)備(bei)案(an)。中(zhong)央(yang)辦公廳按照有關規定負責具體審查(cha)工作(zuo)。
第(di)三十六條堅持制定和實施(shi)一體(ti)推進(jin),健全黨(dang)(dang)內法規執(zhi)行責(ze)任制,加大(da)黨(dang)(dang)內法規宣傳(chuan)、教育、培訓力(li)度(du),對黨(dang)(dang)內法規執(zhi)行情(qing)況、實施(shi)效(xiao)果開展評估,加強監督執(zhi)紀問責(ze),確保(bao)黨(dang)(dang)內法規得到有效(xiao)實施(shi)。
第三十七條制(zhi)定(ding)(ding)機關應當組織(zhi)開展(zhan)黨內法規清(qing)理(li)工作(zuo),及時開展(zhan)集中(zhong)清(qing)理(li),根據(ju)需要開展(zhan)特定(ding)(ding)內容或者(zhe)特定(ding)(ding)范圍的專(zhuan)項清(qing)理(li),在制(zhi)定(ding)(ding)工作(zuo)中(zhong)同步開展(zhan)即時清(qing)理(li)。根據(ju)清(qing)理(li)情況,作(zuo)出修改(gai)、廢止、宣布(bu)失效等(deng)決定(ding)(ding)。
第三十八條制定機關應當及時修(xiu)(xiu)改滯后于實踐(jian)發展的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)。視情可以采取(qu)修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)或者修(xiu)(xiu)改決定等(deng)方式修(xiu)(xiu)改,對相關聯(lian)的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)可以開展集中修(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)改后,應當發布新的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)文本。
第三十九條(tiao)黨內法規的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜,由制定機關所屬法規工(gong)作機構按(an)照有關規定辦(ban)理(li)。
第七章 附則
第四十(shi)條黨(dang)內法規的修改,適(shi)用本條例(li)。
黨章(zhang)的修改(gai)適用黨章(zhang)的規(gui)定。
第四十一條軍(jun)隊黨內法規制定規定,由中(zhong)央(yang)軍(jun)事委員會(hui)根(gen)據本條例制定。
第四十二條本條例(li)由中央辦公廳負責(ze)解釋。
第(di)四(si)十三條本條例自發布之(zhi)日(ri)起施行。