(2012年5月(yue)(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年8月(yue)(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議修訂)
第一章 總則
第一(yi)條(tiao)為(wei)了規范黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)工作,提高黨(dang)內法規質量(liang),形成完善的黨(dang)內法規體系,推(tui)進依規治(zhi)黨(dang),根據(ju)《中國共(gong)產黨(dang)章(zhang)程(cheng)》,制(zhi)定(ding)本條(tiao)例(li)。
第二條(tiao)黨內(nei)法規制定(ding)工作以馬克思列(lie)寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思想、鄧小平(ping)理論、“三個代(dai)表(biao)”重要思想、科(ke)學發展觀(guan)、習(xi)近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)(yi)思想為指導(dao),堅持(chi)和加強黨的(de)全面(mian)領導(dao),堅持(chi)黨要管黨、全面(mian)從(cong)嚴治黨,堅決維護習(xi)近平(ping)總(zong)書記黨中(zhong)央(yang)的(de)核心、全黨的(de)核心地位,堅決維護黨中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一(yi)領導(dao)。
第三條黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的中(zhong)(zhong)央組織(zhi),中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的體(ti)現黨(dang)(dang)(dang)的統一意志、規(gui)范黨(dang)(dang)(dang)的領導和(he)黨(dang)(dang)(dang)的建設(she)活(huo)動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的紀律保(bao)證實施的專門規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)。
黨(dang)章(zhang)是最根本(ben)的黨(dang)內法規,是制(zhi)定(ding)其他(ta)黨(dang)內法規的基礎和依據。
第四條制定黨(dang)內法規(gui),主要就(jiu)以(yi)下事項作出規(gui)定:
(一)黨的(de)各級(ji)各類組(zu)織(zhi)的(de)產(chan)生、組(zu)成(cheng)、職(zhi)權職(zhi)責(ze);
(二(er))黨(dang)的(de)領導(dao)和(he)黨(dang)的(de)建設(she)的(de)體制機制、標準要求(qiu)、方式方法;
(三)黨組織工作(zuo)、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的干部(bu)的選拔、教育、管(guan)理、監督。
凡(fan)是涉及創設(she)黨(dang)組(zu)織(zhi)職(zhi)權職(zhi)責、黨(dang)員義務(wu)權利、黨(dang)的(de)紀律處(chu)分和組(zu)織(zhi)處(chu)理的(de),只(zhi)能由黨(dang)內法規作出(chu)規定。
第五條黨(dang)(dang)內法(fa)規的名稱為黨(dang)(dang)章、準則、條例、規定、辦法(fa)、規則、細則。
黨(dang)(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)(dang)的性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思(si)想和(he)奮(fen)斗目(mu)標、組(zu)織(zhi)原則和(he)組(zu)織(zhi)機構(gou)、黨(dang)(dang)(dang)員義務權利以及黨(dang)(dang)(dang)的紀律等作出根本(ben)規定。
準則對全黨政治生(sheng)(sheng)活、組織生(sheng)(sheng)活和全體黨員行為等作出基本規(gui)定(ding)。
條例對黨的某(mou)一(yi)領域重要關(guan)系或者某(mou)一(yi)方面重要工作(zuo)作(zuo)出(chu)全面規定。
規定(ding)、辦法、規則、細則對黨(dang)的(de)某一(yi)方面重(zhong)要(yao)工作(zuo)的(de)要(yao)求和程序等作(zuo)出具體規定(ding)。
中央紀律檢查委員會以及(ji)黨中央工作機關(guan)和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨委制(zhi)定的黨內法(fa)規(gui),可(ke)以使用規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細(xi)則的名稱。
第六(liu)條(tiao)黨內法規一般(ban)使用(yong)條(tiao)款形式表(biao)述,根據(ju)內容(rong)需要可以分(fen)為編(bian)、章、節、條(tiao)、款、項、目。
第七條黨內法規制定工作應(ying)當遵循(xun)下列(lie)原(yuan)則:
(一)堅持正確政治方向(xiang),增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護(hu)”;
(二)堅持(chi)從黨的事(shi)業發展需(xu)要(yao)和全(quan)面從嚴治(zhi)黨實際出(chu)發;
(三)堅持以黨(dang)章(zhang)為根本,貫徹(che)黨(dang)的基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方略;
(四(si))堅持民主集(ji)中制(zhi),充分發揚黨內民主,維(wei)護黨的集(ji)中統一;
(五)堅(jian)持黨必須在憲法和法律的范(fan)圍內活動,注重黨內法規同國家法律銜(xian)接和協調(diao);
(六(liu))堅(jian)持便利管(guan)用,防止(zhi)繁瑣重復(fu)。
第八條黨(dang)內(nei)法規制(zhi)定(ding)工作由黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領(ling)導,日常工作由中(zhong)央書記處負責。
中央辦公(gong)廳(ting)承(cheng)擔黨(dang)內(nei)法規制定的統籌協調和督促指導工作。
第二章 權限
第九條(tiao)黨(dang)的中(zhong)央(yang)組織就(jiu)下列(lie)事(shi)項(xiang)制定中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui):
(一)黨的性質和宗(zong)旨、路線和綱領、指導思(si)想和奮斗目(mu)標;
(二)黨的各級各類組織的產生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基本制度;
(三)黨員義務權利(li)方面(mian)的基(ji)本制度;
(四)黨(dang)的(de)領導(dao)和黨(dang)的(de)建設各方面的(de)基本(ben)制度(du);
(五(wu))涉及黨的重(zhong)大問題的事項;
(六)黨的(de)紀(ji)律(lv)處分和組織(zhi)處理方面(mian)的(de)基本制度(du);
(七(qi))其他(ta)應當(dang)由中央黨內法規規定的事項。
凡是涉(she)及(ji)黨(dang)中央集中統一領導的(de)事項,只能由(you)中央黨(dang)內法規作出(chu)規定。
第(di)十(shi)條(tiao)中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會以及黨中(zhong)央工作(zuo)機關就其職權范圍內(nei)有關事項(xiang)制定黨內(nei)法規:
(一)為貫徹執行中央黨內法規(gui)作出配(pei)套規(gui)定;
(二)履行黨章和(he)中央黨內法規規定的(de)黨的(de)工作(zuo)相關(guan)職責(ze)。
確有必(bi)要的,經黨中(zhong)央(yang)批準(zhun),有關(guan)中(zhong)央(yang)國家機關(guan)部門(men)黨委(wei)可以就特定(ding)事項制定(ding)黨內法規。
第十一條省、自治區、直轄市黨委(wei)就其職權范圍(wei)內(nei)有關(guan)事項(xiang)制定黨內(nei)法(fa)規:
(一)為貫(guan)徹(che)執行中央黨(dang)內法規(gui)作出配套規(gui)定;
(二)履行黨章(zhang)和(he)中央黨內法規(gui)規(gui)定的(de)領導本(ben)地區(qu)經濟社會發展和(he)負責本(ben)地區(qu)黨的(de)建設相關職責。
第十(shi)二(er)條根據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)央授權,就應當(dang)制(zhi)定中(zhong)央黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規的有關事項,中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委可(ke)以先行(xing)制(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規,待條件(jian)成熟時(shi)再制(zhi)定中(zhong)央黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規。
根據黨中(zhong)央授權制(zhi)定(ding)黨內(nei)法(fa)規的,制(zhi)定(ding)機(ji)關應當嚴格遵循授權要求,及時向黨中(zhong)央請示報(bao)告有關重大(da)事項,經報(bao)黨中(zhong)央批準后方可發布。
第十三條(tiao)涉及兩個以上部(bu)委(wei)職權范圍的事項,有關部(bu)委(wei)應當(dang)聯合制(zhi)定黨(dang)內法規或者(zhe)提請黨(dang)中(zhong)央制(zhi)定中(zhong)央黨(dang)內法規。
制定黨內法(fa)規(gui)涉及(ji)政府職權(quan)范圍事項的(de),可以由黨政機關聯合制定。
第十四(si)條上位黨內(nei)法規明確(que)要求(qiu)制(zhi)定(ding)配套(tao)黨內(nei)法規的(de),應當及時制(zhi)定(ding);沒有(you)要求(qiu)的(de),一般(ban)不再制(zhi)定(ding)。
制(zhi)定(ding)(ding)(ding)配套黨(dang)內法規(gui),不得超出上位(wei)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的范圍(wei),作(zuo)出的規(gui)定(ding)(ding)(ding)應(ying)當明確、具體,具有針(zhen)對(dui)性(xing)、可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)。除非必要情況,對(dui)上位(wei)黨(dang)內法規(gui)已經(jing)明確規(gui)定(ding)(ding)(ding)的內容不作(zuo)重復性(xing)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條制定黨內(nei)(nei)(nei)法規(gui)應當(dang)統籌進行(xing),科學編(bian)制黨內(nei)(nei)(nei)法規(gui)制定工作五年規(gui)劃和年度計劃,突(tu)出重點、整體(ti)(ti)推進,構(gou)建內(nei)(nei)(nei)容科學、程序(xu)嚴密、配套完備、運(yun)行(xing)有效的黨內(nei)(nei)(nei)法規(gui)體(ti)(ti)系。
第十六條中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制定(ding)(ding)工作五(wu)年(nian)規劃,由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及中(zhong)央(yang)各部門和(he)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委提出的制定(ding)(ding)建議進行匯總,并廣(guang)泛征求意見后擬訂,經中(zhong)央(yang)書記處(chu)辦公會(hui)議討論,報黨(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)(ding)。
中(zhong)央黨(dang)內法規制定(ding)工(gong)作年度(du)計劃,由(you)中(zhong)央辦公(gong)廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央各部門每年年底前提(ti)出的下一年度(du)制定(ding)建議(yi)進行匯(hui)總后擬訂,報黨(dang)中(zhong)央審批。
第十七(qi)條(tiao)中央紀律檢查委員會以及中央各部門(men)和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委提(ti)出的(de)中央黨(dang)內法規制定建議,應當包括黨(dang)內法規名稱、制定必要性、報送時間(jian)、起草單位等。
第(di)十八條中央紀律檢查(cha)委員會以及黨中央工(gong)作(zuo)機關和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委可以根據職權和實際需要,編(bian)制本系統、本地區(qu)黨內法規(gui)(gui)制定工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)劃和計劃。
第十(shi)九條黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定(ding)工作規(gui)(gui)劃和(he)計劃在執(zhi)行(xing)過程中,可以根據實際情況進行(xing)調整。
第四章 起草
第(di)二十條中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)(fa)規按其(qi)內容(rong)一般(ban)由中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)央有關部門(men)(men)等(deng)(deng)起(qi)草,綜合性黨(dang)內法(fa)(fa)規由中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳(ting)協調中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)央有關部門(men)(men)等(deng)(deng)起(qi)草或者成立(li)專門(men)(men)起(qi)草小組起(qi)草。特別重要的中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)(fa)規由黨(dang)中(zhong)(zhong)央組織起(qi)草。
中央紀律(lv)檢查委員會(hui)以(yi)及黨中央工作機關和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨委制定的黨內法規,由其自行(xing)組(zu)織(zhi)起草。
第二十一條黨(dang)內法(fa)規草(cao)案(an)一般應當包括下列(lie)內容:
(一)名稱;
(二)制定(ding)目的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二(er)十二(er)條起草黨(dang)(dang)內(nei)法規,應當深入調查(cha)研究,全面掌握實際情(qing)況(kuang),認(ren)真(zhen)總結歷史經驗和(he)新的實踐經驗,充分了解各級黨(dang)(dang)組織和(he)廣大黨(dang)(dang)員的意見(jian)和(he)建議。必要時(shi),調查(cha)研究可以(yi)吸收(shou)黨(dang)(dang)委及其工作機關法律顧問和(he)有關專(zhuan)家(jia)學者參加,或者委托專(zhuan)門機構開展。
第二十三條(tiao)起草(cao)(cao)黨(dang)內(nei)法規的(de)(de)部門(men)(men)和(he)單位(wei)(wei),應(ying)當就(jiu)涉及其他部門(men)(men)和(he)單位(wei)(wei)工作范圍(wei)的(de)(de)事項,同有(you)關(guan)部門(men)(men)和(he)單位(wei)(wei)協商(shang)一(yi)致(zhi)。經協商(shang)未能取(qu)得一(yi)致(zhi)意(yi)見的(de)(de),應(ying)當在報送黨(dang)內(nei)法規草(cao)(cao)案時(shi)對有(you)關(guan)情(qing)況作出(chu)說明。
第二十(shi)四條起(qi)草黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui),應當與(yu)(yu)現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)相銜接。對同一(yi)事項(xiang),如果需要(yao)作(zuo)出與(yu)(yu)現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)不一(yi)致(zhi)的(de)規(gui)(gui)定,應當在(zai)草案中作(zuo)出廢止或者如何適用現(xian)(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定,并在(zai)報(bao)送草案時(shi)說明(ming)情況和理由(you)。
第(di)二十(shi)五(wu)條黨內法規(gui)(gui)草案形成后,應當廣泛征(zheng)求意(yi)見。征(zheng)求意(yi)見范(fan)圍(wei)根據黨內法規(gui)(gui)草案的(de)具體(ti)內容確(que)定,必要時在全黨范(fan)圍(wei)內征(zheng)求意(yi)見。征(zheng)求意(yi)見時應當注意(yi)聽取(qu)黨代表(biao)大會代表(biao)和基層(ceng)黨員(yuan)、干(gan)部以及有關專家學者的(de)意(yi)見。與群(qun)眾切(qie)身利益密(mi)切(qie)相關的(de)黨內法規(gui)(gui)草案,應當充(chong)分聽取(qu)群(qun)眾意(yi)見。
征求意見可(ke)以采取書面(mian)形式,也可(ke)以采取座談會(hui)、論證會(hui)、網上征詢等(deng)形式。
第二十六條起草(cao)部門和(he)單(dan)位向審(shen)議批(pi)準(zhun)機(ji)關報(bao)送黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案,應當同時報(bao)送草(cao)案制(zhi)定說(shuo)明。制(zhi)定說(shuo)明應當包括(kuo)制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的必要性、主要內(nei)容(rong)、征求意見情況、同有關部門和(he)單(dan)位協商情況等。
第五章 審批與發布
第二十(shi)七條審議(yi)批準(zhun)機關收到黨內(nei)法規草(cao)案(an)后,交由(you)所屬法規工作機構(gou)進行前置審核(he)(he)。前置審核(he)(he)主要審核(he)(he)下列內(nei)容:
(一(yi))是(shi)否符合(he)增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”等政治(zhi)要求;
(二)是否同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政策相抵(di)觸;
(三)是否同憲法和法律(lv)不一(yi)致;
(四)是否同上位黨內法規和規范(fan)性文件相抵觸;
(五)是(shi)否與其他(ta)同位黨內法規和(he)規范性文(wen)件對(dui)同一事項的規定相沖(chong)突;
(六)是否就涉及的重(zhong)大問題與有關部門和單(dan)位(wei)協商;
(七)是(shi)否存(cun)在謀求部門利益和地方保護問(wen)題;
(八(ba))是否符合制定權限(xian)、程(cheng)序以及規范表述要求。
對存在(zai)問題的黨內法規草案(an),法規工作機構經(jing)批準(zhun)可以向起草部門和單(dan)位提出修改意(yi)見(jian)。如起草部門和單(dan)位不采納修改意(yi)見(jian),法規工作機構可以向審議批準(zhun)機關提出修改、緩辦或者退(tui)回(hui)的建議。
第二十(shi)八條中央(yang)黨內法規草案的審批,按照下列(lie)方式進行:
(一)準則草(cao)案一般由中(zhong)央(yang)委員會(hui)全體會(hui)議審議批準;
(二)條(tiao)例草案一般由中央政治局會議(yi)審議(yi)批準;
(三)規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則草案一般(ban)由中(zhong)央政治(zhi)局常(chang)委會會議審議批準;
(四(si))對調(diao)整范(fan)圍單一或者配套性(xing)規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則草案,可以采取傳批(pi)(pi)方式,由中央辦公廳報黨中央審批(pi)(pi)。
中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關制定的黨(dang)內法規草案(an),由(you)其領導機(ji)構(gou)會議審(shen)議批準(zhun)。
省、自治區、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法(fa)規(gui)草案,由黨委全體會議或(huo)者(zhe)常委會會議審議批準(zhun)。
第二十九條經審(shen)議批準(zhun)的黨內(nei)法規(gui)(gui)草(cao)案,由(you)法規(gui)(gui)工作(zuo)機構審(shen)核并按照程序報批后發布。
中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布。中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布。黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布。省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用(yong)黨(dang)委(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)委(wei)辦公廳(ting)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式(shi)發(fa)布。發(fa)布時(shi),黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)標題應當(dang)添加題注,載(zai)明制(zhi)(zhi)定(ding)機關(guan)、通過日(ri)期(qi)、發(fa)布日(ri)期(qi)。
黨(dang)內法規除涉及黨(dang)和(he)國家秘密不(bu)得公(gong)開或者按照有關規定不(bu)宜公(gong)開外(wai),應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站、門戶網站等黨(dang)的媒體(ti)上公(gong)開發布。
第三十條實際工作迫切需(xu)要但還不夠成熟的黨內法(fa)規,可(ke)以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不超(chao)過(guo)5年(nian)。
第六章 保障
第(di)三十一條制定黨內法規(gui),應(ying)當嚴格遵循效力位階(jie)要求:
(一)黨(dang)章(zhang)在(zai)黨(dang)內法(fa)規中具有(you)最高效力(li),其他任何黨(dang)內法(fa)規都(dou)不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸(chu);
(二)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規的效力高于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及(ji)(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及(ji)(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定黨(dang)內(nei)法(fa)規不(bu)得同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規和規范(fan)性(xing)文件相抵觸(chu);
(三)中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)的(de)(de)效(xiao)力高于省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規(gui),省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)不得同中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)相(xiang)抵觸。
第三十二條中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法規有下列(lie)情形之一的,黨(dang)中央予以責(ze)令改正或者撤銷:
(一)同黨(dang)章(zhang)、黨(dang)的理論和路線方(fang)針政策相(xiang)抵(di)觸;
(二)同(tong)憲法、法律和(he)行政法規相抵觸;
(三)同上位黨內法規和規范性文(wen)件相(xiang)抵觸;
(四)其他應(ying)當責令改正或者撤銷的情形。
不(bu)同(tong)(tong)部委(wei)制定的黨(dang)內法規對(dui)同(tong)(tong)一事項作出的規定相(xiang)沖突的,提請黨(dang)中央處理。
第三(san)十三(san)條同(tong)一(yi)制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的(de)黨內法(fa)規,一(yi)般(ban)規定(ding)(ding)與特(te)別規定(ding)(ding)不一(yi)致的(de),適用特(te)別規定(ding)(ding);舊的(de)規定(ding)(ding)與新(xin)的(de)規定(ding)(ding)不一(yi)致的(de),適用新(xin)的(de)規定(ding)(ding)。
第(di)三十四條黨內(nei)法規(gui)需要(yao)進一(yi)步(bu)明(ming)確條款具體含義或(huo)者(zhe)(zhe)適(shi)用問題(ti)的,應當進行(xing)解(jie)釋。中央黨內(nei)法規(gui)由(you)黨中央或(huo)者(zhe)(zhe)授(shou)權有(you)關(guan)部委解(jie)釋,中央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及黨中央工(gong)作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄市黨委制(zhi)定的黨內(nei)法規(gui)由(you)制(zhi)定機關(guan)解(jie)釋。
黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的解釋同(tong)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)具有同(tong)等效力(li)。
第三十五條中央紀律(lv)檢(jian)查委員會以及黨中央工(gong)(gong)作機(ji)關(guan)和(he)省、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規應當自發布之日起30日內(nei)報黨中央備案。中央辦公廳按(an)照有關(guan)規定(ding)負責具體審(shen)查工(gong)(gong)作。
第三十六條堅持制(zhi)定和實施(shi)一(yi)體推進,健(jian)全黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)執(zhi)行責任(ren)制(zhi),加大黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)宣傳(chuan)、教育、培訓(xun)力度(du),對黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)執(zhi)行情(qing)況、實施(shi)效果開展(zhan)評估,加強監督執(zhi)紀問(wen)責,確保(bao)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)得到(dao)有(you)效實施(shi)。
第(di)三十七條制(zhi)定(ding)機關應當組織開(kai)展黨內法(fa)規清理(li)工(gong)作,及時開(kai)展集中(zhong)清理(li),根(gen)據需要(yao)開(kai)展特定(ding)內容或者特定(ding)范圍(wei)的專項清理(li),在(zai)制(zhi)定(ding)工(gong)作中(zhong)同(tong)步開(kai)展即時清理(li)。根(gen)據清理(li)情(qing)況,作出修改、廢止、宣布失(shi)效等決定(ding)。
第(di)三(san)十八條制定(ding)機關(guan)應當及(ji)時(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后于(yu)實踐發展的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視情可以采(cai)取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或(huo)者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等方式(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai),對相關(guan)聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可以開展集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后,應當發布(bu)新(xin)的黨內(nei)法(fa)規(gui)文本。
第(di)三十九條黨內(nei)法規的編纂、匯編、出版等事宜(yi),由制定(ding)機關(guan)所屬(shu)法規工作機構按照有關(guan)規定(ding)辦理。
第七章 附則
第(di)四十(shi)條黨(dang)內法規的(de)修改,適用本條例(li)。
黨章(zhang)的修改適用黨章(zhang)的規(gui)定。
第(di)四十一條軍(jun)隊黨(dang)內法規(gui)制定規(gui)定,由中央軍(jun)事委員會根(gen)據(ju)本條例制定。
第(di)四十(shi)二條(tiao)本條(tiao)例由中(zhong)央辦公(gong)廳負(fu)責(ze)解釋。
第四(si)十三條本條例(li)自發(fa)布(bu)之日起施行。