(2012年(nian)5月26日中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準并發布(bu)2019年(nian)8月30日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局會議修訂)
第一章 總則
第一條(tiao)為了規(gui)(gui)范黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制定工作,提高黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)質量,形(xing)成完善的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)體系(xi),推進依(yi)規(gui)(gui)治黨(dang),根據《中國共產黨(dang)章程》,制定本條(tiao)例。
第二條黨(dang)內法規(gui)制定工作以馬克思(si)(si)列寧主義、毛(mao)澤東思(si)(si)想、鄧小(xiao)平(ping)理(li)論、“三個代(dai)表”重(zhong)要思(si)(si)想、科(ke)學發(fa)展(zhan)觀、習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社會主義思(si)(si)想為(wei)指導,堅(jian)(jian)(jian)持和(he)加(jia)強黨(dang)的(de)全面領(ling)導,堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面從嚴治黨(dang),堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護習近平(ping)總書記黨(dang)中(zhong)央的(de)核(he)心、全黨(dang)的(de)核(he)心地位,堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)中(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)統一領(ling)導。
第(di)三條黨內法規是黨的(de)中(zhong)央組織,中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨委制(zhi)(zhi)定的(de)體現黨的(de)統一意志、規范(fan)黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設(she)活(huo)動、依靠黨的(de)紀(ji)律保證實施的(de)專門規章(zhang)制(zhi)(zhi)度。
黨(dang)章是(shi)最根本的(de)黨(dang)內法規,是(shi)制定其(qi)他黨(dang)內法規的(de)基礎和依據(ju)。
第四條制(zhi)定黨內法規,主要(yao)就以下事項作出規定:
(一)黨的各(ge)級(ji)各(ge)類組織的產生、組成、職權(quan)職責;
(二)黨的(de)領導和黨的(de)建設(she)的(de)體制機制、標(biao)準要求、方式方法(fa);
(三(san))黨組織工作、活動和黨員行(xing)為的監督(du)、考(kao)核、獎懲、保障;
(四)黨的(de)(de)干部的(de)(de)選拔、教育、管理、監督(du)。
凡是涉及創設黨(dang)組織(zhi)職權職責、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的(de)紀(ji)律處分和組織(zhi)處理的(de),只能由黨(dang)內法規(gui)作出(chu)規(gui)定。
第五條黨內法(fa)規的名(ming)稱為黨章、準則(ze)、條例(li)、規定(ding)、辦法(fa)、規則(ze)、細(xi)則(ze)。
黨章對黨的(de)(de)性質和宗旨、路線和綱領、指導(dao)思想和奮(fen)斗目標、組(zu)織(zhi)原則(ze)和組(zu)織(zhi)機構(gou)、黨員義務權利(li)以及(ji)黨的(de)(de)紀律等作出根本規(gui)定。
準(zhun)則對全黨政(zheng)治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和全體黨員行(xing)為等作出基本規定。
條例(li)對黨的某(mou)(mou)一(yi)領域重要(yao)關系或(huo)者(zhe)某(mou)(mou)一(yi)方面(mian)重要(yao)工作作出(chu)全面(mian)規定。
規定(ding)、辦法、規則、細則對(dui)黨的(de)某(mou)一方面重要(yao)工作(zuo)的(de)要(yao)求(qiu)和程序等作(zuo)出具體(ti)規定(ding)。
中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)內法(fa)規(gui),可以使(shi)用規(gui)定(ding)(ding)、辦法(fa)、規(gui)則、細則的名稱。
第(di)六條(tiao)黨內法規一般使用條(tiao)款形式表述,根(gen)據內容需要可(ke)以分為編、章、節、條(tiao)、款、項、目。
第(di)七條黨內法(fa)規制定工作應當遵循下列(lie)原則(ze):
(一)堅(jian)持正確政治(zhi)方向,增(zeng)強“四個意(yi)識(shi)”、堅(jian)定“四個自信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”;
(二)堅持從黨的事(shi)業發展需要(yao)和全面從嚴治(zhi)黨實際出發;
(三)堅持以黨章為根本(ben),貫徹黨的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略(lve);
(四)堅持民主集(ji)中制,充分發揚(yang)黨(dang)內(nei)民主,維護黨(dang)的(de)集(ji)中統一;
(五)堅持黨(dang)必(bi)須在憲法和(he)法律的(de)范圍(wei)內活動,注重黨(dang)內法規(gui)同國家法律銜接和(he)協(xie)調;
(六)堅(jian)持便利管用,防止繁瑣重復。
第(di)八條黨內法規(gui)制定工作由黨中央集中統一領導,日常工作由中央書(shu)記處(chu)負責。
中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)承擔黨內法規制定的(de)統(tong)籌協(xie)調(diao)和督(du)促指(zhi)導工作。
第二章 權限
第九條黨(dang)的中央組織就下列事(shi)項制定(ding)中央黨(dang)內法規:
(一)黨的(de)性(xing)質和(he)(he)宗旨(zhi)、路線和(he)(he)綱(gang)領(ling)、指導思想和(he)(he)奮斗目標;
(二)黨的(de)各級各類組織的(de)產生、組成(cheng)和職(zhi)權(quan)職(zhi)責的(de)基本制度(du);
(三)黨員義(yi)務權利方面的基(ji)本(ben)制(zhi)度;
(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設各方面的基本制度(du);
(五)涉及黨的(de)重大問(wen)題的(de)事項;
(六)黨的紀律處分和組(zu)織處理方面的基本制度;
(七(qi))其(qi)他(ta)應當由中央黨內法規規定(ding)的(de)事項(xiang)。
凡是涉及黨(dang)中央集中統一(yi)領導的(de)事項,只能(neng)由中央黨(dang)內(nei)法規(gui)作(zuo)出規(gui)定。
第十條中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨中央(yang)工作機關就其職權范圍內有關事項制(zhi)定黨內法規(gui):
(一)為貫徹執行中央黨(dang)內法(fa)規作出配套規定;
(二)履行黨章(zhang)和中(zhong)央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關職(zhi)責(ze)。
確有(you)必要的(de),經黨(dang)中央(yang)批準,有(you)關中央(yang)國家機關部門黨(dang)委可以就(jiu)特定(ding)(ding)事項制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)規。
第十一(yi)條省、自治區、直轄市黨委(wei)就其職(zhi)權范圍內有(you)關(guan)事項制定黨內法規:
(一)為(wei)貫徹(che)執(zhi)行中央黨(dang)內法規作(zuo)出配套規定;
(二)履行黨章和(he)中央(yang)黨內法規規定的領導本(ben)地(di)區經濟社會發展和(he)負責本(ben)地(di)區黨的建(jian)設相關職責。
第十二(er)條根(gen)據黨(dang)(dang)中央(yang)授權,就應當制(zhi)定(ding)中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規的有關事項,中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委可以先行制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法規,待條件成熟時再制(zhi)定(ding)中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規。
根據黨中(zhong)央授權(quan)制(zhi)定黨內法(fa)規的(de),制(zhi)定機(ji)關應當嚴格遵(zun)循授權(quan)要求,及時向黨中(zhong)央請示報(bao)告(gao)有關重大事(shi)項,經報(bao)黨中(zhong)央批準后方可發布。
第十三條涉及兩個以上(shang)部(bu)委職權范(fan)圍(wei)的事項,有(you)關部(bu)委應(ying)當聯合(he)制(zhi)定黨(dang)(dang)內法規或者提請(qing)黨(dang)(dang)中(zhong)央制(zhi)定中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規。
制定黨內法(fa)規涉(she)及政府職(zhi)權范圍事項(xiang)的,可以由黨政機關(guan)聯合制定。
第(di)十(shi)四條上(shang)位黨內法規明確要求制定(ding)配套黨內法規的,應當及時制定(ding);沒有要求的,一般不再(zai)制定(ding)。
制定(ding)配套(tao)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui),不得超出上位黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)范(fan)圍,作出的(de)規(gui)(gui)定(ding)應(ying)當明確(que)、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性(xing)、可(ke)操作性(xing)。除非(fei)必(bi)要情況(kuang),對(dui)上位黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)已(yi)經明確(que)規(gui)(gui)定(ding)的(de)內(nei)容(rong)不作重復(fu)性(xing)規(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第(di)十五條制(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)應(ying)當(dang)統(tong)籌(chou)進行(xing),科學編制(zhi)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定工作五年規(gui)劃(hua)和(he)年度計劃(hua),突出重點、整體推進,構(gou)建內(nei)(nei)容科學、程序嚴(yan)密、配套完備(bei)、運(yun)行(xing)有(you)效的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)體系。
第十(shi)六條中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規制(zhi)定工作五年規劃,由(you)中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以及中(zhong)央(yang)各部門(men)和省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委提(ti)出的制(zhi)定建議進行匯(hui)總,并廣泛征求意(yi)見后擬訂(ding),經(jing)中(zhong)央(yang)書(shu)記(ji)處辦公會(hui)議討論,報黨(dang)中(zhong)央(yang)審定。
中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制定工作年度計劃,由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門(men)每年年底前提出(chu)的下一年度制定建(jian)議(yi)進行(xing)匯(hui)總(zong)后(hou)擬訂,報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審批(pi)。
第十(shi)七條中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會(hui)以(yi)及中(zhong)央(yang)各部門和省、自治(zhi)區、直轄市黨委提出的中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規(gui)制定建議,應當包(bao)括黨內法(fa)規(gui)名稱、制定必要性、報送時間、起草單(dan)位等。
第十(shi)八條中央紀(ji)律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央工(gong)(gong)作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委可以根據(ju)職權和(he)實際需要,編制(zhi)本系(xi)統、本地區(qu)黨(dang)(dang)內法規制(zhi)定(ding)工(gong)(gong)作規劃和(he)計劃。
第十九條黨內法規(gui)(gui)制定工作(zuo)規(gui)(gui)劃和計劃在執行(xing)過程(cheng)中,可(ke)以根據(ju)實際(ji)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)調(diao)整。
第四章 起草
第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)按其(qi)內容(rong)一(yi)般(ban)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門等起(qi)草,綜合性黨(dang)內法規(gui)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門等起(qi)草或者成(cheng)立專門起(qi)草小組起(qi)草。特別(bie)重要的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織起(qi)草。
中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法規,由其自行組織起(qi)草。
第二十一條黨內法(fa)規草(cao)案一般應當包括下列內容:
(一)名稱;
(二)制定目(mu)的和依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起草黨(dang)內法(fa)規,應當深入調查研(yan)究(jiu),全(quan)面掌握(wo)實際情(qing)況(kuang),認真(zhen)總結歷(li)史經(jing)驗和(he)新的實踐經(jing)驗,充(chong)分了解各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的意見和(he)建議。必要時,調查研(yan)究(jiu)可以吸收黨(dang)委及(ji)其工作機關法(fa)律(lv)顧問和(he)有關專(zhuan)家(jia)學者參加,或者委托專(zhuan)門機構開(kai)展。
第二十三條起草黨(dang)內(nei)法(fa)規的(de)部門和單位,應(ying)(ying)當就涉及其他部門和單位工作范(fan)圍(wei)的(de)事項,同有關(guan)部門和單位協商(shang)一致(zhi)。經協商(shang)未能(neng)取得一致(zhi)意見的(de),應(ying)(ying)當在報送(song)黨(dang)內(nei)法(fa)規草案時對有關(guan)情況作出說明。
第二(er)十四(si)條(tiao)起(qi)草黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規,應當與現(xian)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規相銜(xian)接。對同一(yi)事項(xiang),如(ru)果需要(yao)作(zuo)出(chu)與現(xian)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規不一(yi)致的規定,應當在草案中作(zuo)出(chu)廢止(zhi)或者如(ru)何適用現(xian)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規的規定,并在報送草案時說明(ming)情況和(he)理由。
第二十五條(tiao)黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案形成后,應(ying)當(dang)廣泛征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見。征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見范圍根據黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案的(de)具體內(nei)容確定,必要時(shi)(shi)在(zai)全黨(dang)范圍內(nei)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見。征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見時(shi)(shi)應(ying)當(dang)注意聽取(qu)黨(dang)代表大會(hui)代表和基層黨(dang)員、干部以(yi)及有關(guan)專家學者的(de)意見。與群眾切身利益密切相關(guan)的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規草(cao)案,應(ying)當(dang)充(chong)分(fen)聽取(qu)群眾意見。
征求意見可(ke)以采取(qu)書面形式,也可(ke)以采取(qu)座談會、論證會、網上(shang)征詢等形式。
第二十六(liu)條起草(cao)部(bu)門和單(dan)位向審議批準機關(guan)報送黨內(nei)法(fa)規草(cao)案(an),應(ying)當同時報送草(cao)案(an)制定(ding)說明。制定(ding)說明應(ying)當包(bao)括制定(ding)黨內(nei)法(fa)規的必要性、主(zhu)要內(nei)容、征求(qiu)意(yi)見情況、同有關(guan)部(bu)門和單(dan)位協商情況等。
第五章 審批與發布
第二十七(qi)條審(shen)議批準機關(guan)收到黨內法規(gui)草案后,交由所屬法規(gui)工作機構進行前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內容(rong):
(一(yi))是否符(fu)合增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護”等政治要求(qiu);
(二)是否同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方針政(zheng)策相抵觸;
(三)是(shi)否同憲法(fa)和法(fa)律不一致;
(四)是(shi)否(fou)同(tong)上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;
(五)是否與其他同(tong)位黨內法(fa)規和規范性(xing)文件對(dui)同(tong)一事項的規定相沖突;
(六)是否(fou)就涉及(ji)的重大問題與有(you)關部門和單位協商(shang);
(七)是否存在謀求部門利益(yi)和(he)地(di)方保(bao)護(hu)問題(ti);
(八)是否符合制定權限、程序以及規范表述要求。
對存(cun)在(zai)問題的黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)草(cao)(cao)案,法(fa)規(gui)(gui)工作機構經批(pi)準(zhun)可以向起(qi)草(cao)(cao)部(bu)(bu)門和單位提出修改(gai)意(yi)見(jian)(jian)。如起(qi)草(cao)(cao)部(bu)(bu)門和單位不采(cai)納修改(gai)意(yi)見(jian)(jian),法(fa)規(gui)(gui)工作機構可以向審議(yi)(yi)批(pi)準(zhun)機關提出修改(gai)、緩辦或者退回的建議(yi)(yi)。
第(di)二十八(ba)條中央黨內(nei)法規草案(an)的審批,按照下列方式進行:
(一(yi)(yi))準則草案一(yi)(yi)般由中央委員(yuan)會全(quan)體(ti)會議審(shen)議批準;
(二)條例草案一般(ban)由中央政治局(ju)會議審(shen)議批準(zhun);
(三)規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則、細則草案一(yi)般由中央政治局(ju)常委會會議審議批準;
(四(si))對調整范圍單一或者配套(tao)性規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)草案,可以(yi)采取傳(chuan)批方式(shi),由中央辦公廳(ting)報黨中央審批。
中央紀律檢查委員會(hui)以及黨中央工作機(ji)關制定的黨內(nei)法規草案,由其領導機(ji)構會(hui)議(yi)審議(yi)批準。
省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨委制定的(de)黨內法(fa)規草(cao)案,由黨委全體會議(yi)(yi)或者常委會會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準。
第二十(shi)九條(tiao)經審議批準的黨內法(fa)規草案,由(you)法(fa)規工作機構(gou)審核并按照(zhao)程序報(bao)批后發(fa)布。
中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規(gui)采用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會制定的(de)黨內(nei)法規(gui)采用(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會文件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關(guan)制定的(de)黨內(nei)法規(gui)采用(yong)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關(guan)文件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內(nei)法規(gui)采用(yong)黨委(wei)文件(jian)或(huo)者黨委(wei)辦公廳文件(jian)形(xing)(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)時(shi),黨內(nei)法規(gui)標題應當添加題注,載明(ming)制定機(ji)關(guan)、通過日期、發(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)日期。
黨(dang)內法規除涉及黨(dang)和國家秘密不(bu)得公(gong)開(kai)或(huo)者按照(zhao)有關規定不(bu)宜公(gong)開(kai)外,應(ying)當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點(dian)新聞網站、門(men)戶網站等黨(dang)的媒(mei)體上公(gong)開(kai)發布(bu)。
第三十(shi)條(tiao)實(shi)際工作迫切需(xu)要(yao)但(dan)還不夠成熟(shu)的黨(dang)內法(fa)規,可(ke)以先試行。試行期限一般不超(chao)過5年。
第六章 保障
第三十一條制定黨(dang)內法(fa)規,應當(dang)嚴(yan)格遵循效力位(wei)階要(yao)求:
(一)黨章在黨內法規中(zhong)具有(you)最高效(xiao)力,其他任何黨內法規都不得同(tong)黨章相抵觸;
(二)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規的效力高于中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關和(he)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規,中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關和(he)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規不得同中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規和(he)規范性文(wen)件相抵觸;
(三)中(zhong)央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的(de)效力高于省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui),省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)不得同中(zhong)央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)相(xiang)抵觸。
第三十二條中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關(guan)和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法(fa)規(gui)有下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的,黨(dang)中央(yang)予以責令改正或者撤銷:
(一(yi))同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路(lu)線方針政策相抵觸;
(二(er))同憲法、法律(lv)和行政(zheng)法規相(xiang)抵(di)觸;
(三)同上位(wei)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件(jian)相抵觸;
(四)其(qi)他(ta)應當責(ze)令改(gai)正或(huo)者撤銷(xiao)的情形。
不同部(bu)委制定(ding)的(de)黨內法規對同一事項(xiang)作出(chu)的(de)規定(ding)相沖突(tu)的(de),提(ti)請(qing)黨中(zhong)央處理。
第三十三條同一(yi)(yi)制(zhi)定(ding)(ding)機關制(zhi)定(ding)(ding)的黨內法規(gui)(gui),一(yi)(yi)般規(gui)(gui)定(ding)(ding)與(yu)特(te)別(bie)規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的,適用特(te)別(bie)規(gui)(gui)定(ding)(ding);舊(jiu)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)與(yu)新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的,適用新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第(di)三十四(si)條黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)需(xu)要進(jin)(jin)一步明確條款(kuan)具體含義或者(zhe)適(shi)用問題的,應當進(jin)(jin)行解(jie)釋。中央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由黨(dang)中央或者(zhe)授權有關部(bu)委(wei)解(jie)釋,中央紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由制定(ding)機(ji)關解(jie)釋。
黨內法規(gui)(gui)的解(jie)釋同黨內法規(gui)(gui)具有同等效力。
第三十五條中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規應當自發布(bu)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)備案(an)。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳按照(zhao)有關規定負責具(ju)體審查(cha)工作(zuo)。
第三(san)十六(liu)條堅持制定和實施(shi)一體(ti)推進,健全黨(dang)內法(fa)規執行責任制,加(jia)大(da)黨(dang)內法(fa)規宣傳(chuan)、教(jiao)育(yu)、培訓力(li)度(du),對黨(dang)內法(fa)規執行情況、實施(shi)效(xiao)果開(kai)展評估,加(jia)強監督執紀問(wen)責,確保黨(dang)內法(fa)規得到有效(xiao)實施(shi)。
第三十七條制定機關應當組織開(kai)展黨內法規清(qing)(qing)理(li)工作,及時(shi)開(kai)展集中清(qing)(qing)理(li),根據需要開(kai)展特(te)定內容或者(zhe)特(te)定范圍的專(zhuan)項清(qing)(qing)理(li),在制定工作中同步開(kai)展即時(shi)清(qing)(qing)理(li)。根據清(qing)(qing)理(li)情況,作出(chu)修(xiu)改、廢止、宣布失效等決定。
第三十八條(tiao)制(zhi)定(ding)機關應當及時(shi)修改滯后(hou)于實踐發展(zhan)的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)。視(shi)情可(ke)(ke)以采取修訂、修正案或者修改決(jue)定(ding)等(deng)方式修改,對相關聯的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)可(ke)(ke)以開(kai)展(zhan)集中修改。修改后(hou),應當發布(bu)新(xin)的(de)(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)文本。
第(di)三十(shi)九條黨內法規(gui)(gui)的編纂、匯編、出版等事宜,由制定(ding)機(ji)關所屬法規(gui)(gui)工作(zuo)機(ji)構按(an)照有關規(gui)(gui)定(ding)辦理(li)。
第七章 附則
第四十條黨內(nei)法規的修改(gai),適用本條例(li)。
黨(dang)章(zhang)的修改適用黨(dang)章(zhang)的規定。
第四十一條軍隊黨內法規(gui)制定規(gui)定,由中(zhong)央(yang)軍事委員會根據本條例制定。
第四十二條(tiao)本(ben)條(tiao)例由中(zhong)央辦公廳(ting)負責解釋。
第四(si)十(shi)三(san)條本條例自發布之(zhi)日起施行(xing)。