7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從(cong)橫向看:社會(hui)(hui)經濟發(fa)(fa)展的(de)需要(yao)(yao)。近年來,我國經濟社會(hui)(hui)的(de)轉型發(fa)(fa)展和(he)產業(ye)結構(gou)的(de)優化升(sheng)(sheng)級,對(dui)一(yi)線應用性(xing)技術人(ren)(ren)才的(de)能力和(he)素(su)質(zhi)要(yao)(yao)求越來越高。而目前我國職業(ye)教育(yu)的(de)發(fa)(fa)展嚴(yan)重滯后(hou),難(nan)以(yi)滿(man)足企業(ye)對(dui)高素(su)質(zhi)應用性(xing)技術人(ren)(ren)才的(de)需求。主要(yao)(yao)表現(xian)在:一(yi)是(shi)結構(gou)不盡(jin)合理,職業(ye)教育(yu)的(de)發(fa)(fa)展通(tong)道還沒有打通(tong);二是(shi)人(ren)(ren)才培養質(zhi)量有待提高;三是(shi)辦學條件總體還比較薄弱;四是(shi)體制(zhi)機制(zhi)不暢(chang),政府、學校、企業(ye)、市場的(de)關系沒有理順(shun),政校行企協同(tong)育(yu)人(ren)(ren)的(de)優勢(shi)還沒有很好(hao)發(fa)(fa)揮(hui),等(deng)等(deng)。因此,加快發(fa)(fa)展現(xian)代職業(ye)教育(yu)是(shi)社會(hui)(hui)經濟發(fa)(fa)展和(he)產業(ye)結構(gou)的(de)轉型升(sheng)(sheng)級的(de)迫(po)切(qie)需要(yao)(yao)。
從(cong)縱向看(kan):改(gai)(gai)革(ge)深(shen)入發展的需要(yao)。隨(sui)著(zhu)我國(guo)社(she)會主義市(shi)(shi)場(chang)經濟改(gai)(gai)革(ge)的逐步深(shen)化(hua),經濟關(guan)系市(shi)(shi)場(chang)化(hua)、宏(hong)觀(guan)調控(kong)間接化(hua)、經濟管理(li)法制(zhi)化(hua)等市(shi)(shi)場(chang)經濟的特征日益彰(zhang)顯,迫(po)切要(yao)求(qiu)調整(zheng)和理(li)順政府(fu)(fu)與(yu)市(shi)(shi)場(chang)、學(xue)(xue)校(xiao)的關(guan)系。而我國(guo)教(jiao)育體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)嚴重滯后于(yu)發展需要(yao),政府(fu)(fu)統得(de)過(guo)死,學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)與(yu)社(she)會需要(yao)脫節(jie)現象(xiang)嚴重。因此(ci),從(cong)縱向來看(kan),是社(she)會改(gai)(gai)革(ge)深(shen)入發展倒逼職業教(jiao)育改(gai)(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建立接地氣的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)教育,以(yi)適應(ying)社會(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟要(yao)求。《決定》把政府(fu)推動、 市場(chang)引導、服(fu)(fu)務(wu)(wu)需求、就業(ye)(ye)導向作為深化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育改革,加快發(fa)展(zhan)現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育的(de)基本原則,并貫穿整個《決定》的(de)全篇,強調其中的(de)關(guan)鍵就是(shi)要(yao)調適好政府(fu)與(yu)市場(chang)的(de)關(guan)系。這(zhe)就抓(zhua)住了當前職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育發(fa)展(zhan)的(de)根本問題,目標是(shi)要(yao)把職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育辦成與(yu)社會(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟相(xiang)適應(ying)的(de)接地氣的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)教育,這(zhe)是(shi)符(fu)合世界職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育發(fa)展(zhan)方向的(de)。
建立適合人才(cai)成(cheng)長的(de)可持續教(jiao)育(yu),從而形成(cheng)終(zhong)身教(jiao)育(yu)理念(nian)與(yu)體(ti)系(xi)。《決定》明確“到(dao)2020年(nian),形成(cheng)適應發展需求(qiu)、產教(jiao)深度融合、中職高職銜(xian)接(jie)、職業教(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)育(yu)相互(hu)溝(gou)通,體(ti)現(xian)終(zhong)身教(jiao)育(yu)理念(nian),具有中國特(te)色、世界水(shui)平的(de)現(xian)代職業教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。”其(qi)中關鍵是要做到(dao)縱向銜(xian)接(jie):中等(deng)職業教(jiao)育(yu)與(yu)高等(deng)職業教(jiao)育(yu);橫(heng)向貫通:職業教(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)育(yu)。
建(jian)立引領改革的(de)(de)先進性(xing)教育,開啟(qi)了(le)“突破計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟堡壘(lei)”的(de)(de)攻堅戰。《決定》明(ming)確提(ti)出要(yao)發揮市場機制作(zuo)用(yong),引導社會(hui)力量參與辦學,推進混合(he)所有(you)制改革,探索(suo)發展股份制、混合(he)所有(you)制職業院校。以職業教育為突破口,來開啟(qi)“突破計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟堡壘(lei)”的(de)(de)攻堅戰,這是《決定》一個重(zhong)要(yao)的(de)(de)創新(xin)點,意義十分重(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深職(zhi)院(yuan)將結合深圳經濟(ji)發(fa)展、產業需求(qiu)和(he)學校發(fa)展實際(ji),重點從(cong)以(yi)下幾個方面落實這次(ci)會(hui)議和(he)《決定》精神,在(zai)職(zhi)業教育新一(yi)輪改革發(fa)展中,繼續(xu)保持排頭兵的地位(wei),不(bu)辜負全國人民的厚望。
以產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)軸(zhou),創新(xin)育(yu)(yu)人(ren)模式提(ti)升服務(wu)能力(li)。目前,我(wo)們與(yu)(yu)商務(wu)印(yin)書館、中(zhong)華(hua)(hua)職(zhi)(zhi)教(jiao)社合(he)作(zuo)成立(li)了中(zhong)國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)運行(xing)機(ji)制協同創新(xin)中(zhong)心,設立(li)產(chan)(chan)教(jiao)合(he)作(zuo)的(de)專(zhuan)門機(ji)構——產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)用(yong)(yong)促進處(chu)和(he)(he)產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)用(yong)(yong)指導(dao)(dao)委(wei)員會;學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)現(xian)有校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數達2000余家,市區級以上公(gong)共(gong)技術平臺(tai)有30個;由我(wo)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)主(zhu)持、參與(yu)(yu)的(de)首批4項印(yin)刷加(jia)工類國(guo)家標(biao)準正式頒布實施;組(zu)建產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)用(yong)(yong)協同育(yu)(yu)人(ren)教(jiao)育(yu)(yu)基金會。可以說(shuo),“政校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)行(xing)企(qi)(qi)四方聯(lian)(lian)動,產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)用(yong)(yong)立(li)體推(tui)進”的(de)辦學(xue)模式已經初(chu)步(bu)形成。下一步(bu),我(wo)們將以產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)軸(zhou),以產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)為(wei)(wei)(wei)導(dao)(dao)向,完(wan)善(shan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置動態調整(zheng)機(ji)制,強(qiang)化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)對接。與(yu)(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)(lian)合(he),加(jia)快開發新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能標(biao)準,推(tui)動教(jiao)學(xue)內容與(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準的(de)銜接。加(jia)強(qiang)與(yu)(yu)華(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)、華(hua)(hua)強(qiang)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)度合(he)作(zuo),開展(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯(lian)(lian)合(he)招生、聯(lian)(lian)合(he)培養(yang)的(de)現(xian)代學(xue)徒制試點,進一步(bu)提(ti)升服務(wu)特區產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)能力(li)。
以上下銜接左右貫通(tong)為目標(biao),構建可持續發展終身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)通(tong)道(dao)(dao)。近年(nian)來(lai),我校(xiao)(xiao)(xiao)一直在努力探索(suo)構建職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)立(li)交(jiao)橋和(he)現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系。目前(qian)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)深圳市(shi)第二職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)等6家中(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)實行(xing)三二分段聯(lian)(lian)合培養(yang),打通(tong)中(zhong)職(zhi)(zhi)與(yu)高職(zhi)(zhi)的通(tong)道(dao)(dao);與(yu)深圳大(da)學(xue)聯(lian)(lian)合,在電子信(xin)息(xi)工程、機械設計制造及其自動化等四個(ge)專業(ye)招收應用型(xing)本科(ke)生;與(yu)英國、澳大(da)利亞、美國等國外應用性(xing)技術大(da)學(xue)開展3+1或2+2合作辦學(xue),聯(lian)(lian)合培養(yang)應用型(xing)本科(ke)人才(cai);學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)還先(xian)后與(yu)國內108所高校(xiao)(xiao)(xiao)聯(lian)(lian)合培養(yang)碩士研(yan)究生、博(bo)士研(yan)究生。在探索(suo)過(guo)程中(zhong),我們既積累(lei)了(le)豐富的構建現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系的經(jing)驗,又遇到了(le)不少問題和(he)困難。迫切希望教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部盡(jin)快出臺和(he)完善高校(xiao)(xiao)(xiao)分類設置條例(li)和(he)標(biao)準,使現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系建設盡(jin)快進入科(ke)學(xue)有序的快車(che)道(dao)(dao)。
以探(tan)(tan)索多(duo)元辦(ban)學(xue)混合(he)所有(you)制(zhi)為(wei)突破口(kou),深(shen)化辦(ban)學(xue)體制(zhi)改革(ge)(ge)。深(shen)圳作為(wei)經濟發(fa)達的(de)沿海(hai)城市,具有(you)資本、知識、技術、管(guan)理和(he)市場配置資源等要素領域的(de)優勢,我(wo)們要充(chong)分利用和(he)發(fa)揮這一(yi)優勢,積極探(tan)(tan)索建立政(zheng)府、學(xue)校(xiao)、行業、企(qi)業等共同參與職業教育(yu)(yu)發(fa)展的(de)運行和(he)管(guan)理體制(zhi)。為(wei)此,我(wo)們計劃把(ba)占地1000余畝的(de)學(xue)校(xiao)新校(xiao)區(qu)——寶(bao)安校(xiao)區(qu),作為(wei)產學(xue)研用協(xie)同創新的(de)實驗(yan)園,探(tan)(tan)索發(fa)展混合(he)所有(you)制(zhi)職業院校(xiao)建設模式,為(wei)深(shen)化職業教育(yu)(yu)辦(ban)學(xue)體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)(ge)作出(chu)我(wo)們的(de)貢獻(xian)。
以內涵質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為主線,增強職(zhi)(zhi)業(ye)教育生(sheng)命力競爭(zheng)力。《決(jue)定(ding)》和(he)《規劃》始(shi)終把提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)質(zhi)量,堅持以質(zhi)量為核心(xin)的內涵式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)為職(zhi)(zhi)業(ye)教育改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的主線和(he)核心(xin)任務。為此,我們(men)將繼續堅持以質(zhi)量為核心(xin)的內涵式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)道路,以高(gao)度的文化自(zi)覺(jue)推(tui)(tui)(tui)進(jin)文化育人(ren)(ren),適應社會(hui)轉型期對技能型人(ren)(ren)才(cai)(cai)全(quan)面發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)要求;以高(gao)度的教育自(zi)覺(jue)推(tui)(tui)(tui)進(jin)復(fu)合育人(ren)(ren),建(jian)立(li)“主干專業(ye)+拓展(zhan)專業(ye)”的學習平臺,培(pei)養(yang)復(fu)合式(shi)創新(xin)型技術技能人(ren)(ren)才(cai)(cai),適應產業(ye)升級和(he)人(ren)(ren)的可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)要求;以高(gao)度的創新(xin)自(zi)覺(jue)推(tui)(tui)(tui)進(jin)協同育人(ren)(ren),建(jian)立(li)健全(quan)“政校(xiao)行企四方聯(lian)動、產學研用(yong)立(li)體(ti)推(tui)(tui)(tui)進(jin)”運(yun)行機制,探(tan)索形(xing)成高(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)內涵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的深職(zhi)(zhi)院(yuan)模式(shi),為全(quan)國高(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)