五代的(de)后梁立國，名義上行(xing)的(de)是(shi)(shi)舜、禹禪讓之事(shi)，實際上就是(shi)(shi)以(yi)勢(shi)奪權(quan)，古代史上類似的(de)場景不(bu)可謂不(bu)多(duo)。所謂禪讓，就算是(shi)(shi)名義上的(de)，也得以(yi)德服人，沒德的(de)也是(shi)(shi)造點(dian)(dian)德出來。除(chu)了(le)寫吹捧文章，還(huan)得神神道(dao)道(dao)地弄點(dian)(dian)什么(me)"慶(qing)云(yun)"、"五色(se)芝"、讖語或(huo)歌謠之類的(de)。總(zong)之，就算大家心里過(guo)不(bu)去，面子(zi)上能過(guo)得去就行(xing)了(le)。

后梁的(de)政(zheng)權雖然(ran)來得不(bu)磊落，但是(shi)新朝初立(li)，還是(shi)得干(gan)點(dian)正(zheng)事(shi)兒。不(bu)然(ran)，大家心里一直(zhi)不(bu)認可，也是(shi)相當麻煩。后梁剛建立(li)不(bu)久，就放出了前朝宮人(ren)，讓他們(men)自由選擇去處，沒(mei)有(you)(you)據為(wei)己有(you)(you)，這算是(shi)一件好(hao)事(shi)兒。現在(zai)的(de)社會，沒(mei)有(you)(you)宮人(ren)了，實在(zai)沒(mei)啥借(jie)鑒(jian)意(yi)義，有(you)(you)借(jie)鑒(jian)意(yi)義的(de)是(shi)另外(wai)一件事(shi)，即定了出差(cha)的(de)規矩，看(kan)上去像個(ge)反腐敗的(de)舉措。

《舊五代(dai)史(shi)》中是這(zhe)樣記載(zai)的："敕(chi)以(yi)(yi)近年(nian)文武官諸道奉使，皆(jie)于所在(zai)分外停(ting)住(zhu)，逾年(nian)涉歲，未聞歸(gui)闕。非惟勞(lao)費州郡，抑(yi)且侮慢(man)國(guo)經。臣(chen)節既虧，憲章(zhang)安(an)在(zai)。自今后(hou)兩浙、福建、廣州、安(an)南、邕、容等道使到發(fa)許住(zhu)一(yi)月；湖南、洪、鄂、黔、桂許住(zhu)二十(shi)日(ri)；荊(jing)、襄、同(tong)、雍、鎮、定、青、滄(cang)許住(zhu)十(shi)日(ri)；其余側近不(bu)過三五日(ri)。凡往來(lai)道路，據遠(yuan)近里數，日(ri)行(xing)兩驛。如遇疾(ji)患及江河(he)阻隔(ge)，委所在(zai)長(chang)吏具事(shi)由奏聞。如或有違(wei)，當行(xing)朝典，命御史(shi)點檢糾(jiu)察，以(yi)(yi)儆(jing)慢(man)官。"

這則出差規定主要是(shi)針對出差的(de)(de)時間而言的(de)(de)，不(bu)是(shi)一個系統性的(de)(de)制度。梁(liang)代應該(gai)是(shi)沿用了(le)唐(tang)代關于(yu)出差的(de)(de)律例(li)，對于(yu)律例(li)執行中廢弛之處(chu)進行了(le)重點強調(diao)，主要強調(diao)幾個意思。

第一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)，外(wai)地(di)(di)來(lai)京(jing)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)人員(yuan)淹留不歸，可(ke)(ke)能逗留京(jing)城(cheng)一(yi)(yi)兩年(nian)，兩三年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都有(you)(you)。自(zi)古以(yi)來(lai)，京(jing)城(cheng)都是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之地(di)(di)，生存(cun)生活條件(jian)都優于外(wai)地(di)(di)，具(ju)(ju)有(you)(you)比其(qi)他(ta)地(di)(di)方(fang)更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸引力，做官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都不愿意(yi)被外(wai)放。今天也是(shi)(shi)(shi)(shi)如此，寧肯(ken)吸霾，也要擠(ji)到(dao)北(bei)京(jing)去。同時，在外(wai)逗留時間越(yue)長，出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利(li)便越(yue)多。除了(le)(le)免費(fei)吃、住(zhu)、行以(yi)外(wai)，古代(dai)官(guan)員(yuan)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)也是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相應(ying)(ying)待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，晚唐(tang)和(he)梁(liang)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不好查考(kao)(kao)，可(ke)(ke)用(yong)秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參考(kao)(kao)。湖北(bei)云夢(meng)睡虎地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡《傳(chuan)食律》中一(yi)(yi)簡寫道："御史卒人使者，食糲(li)米半(ban)(ban)斗(dou)，醬(jiang)(jiang)駟分升(sheng)一(yi)(yi)，采羹。給(gei)之韭蔥(cong)。其(qi)有(you)(you)爵者，自(zi)官(guan)士大夫以(yi)上，爵食之。使者之從者，食糲(li)米半(ban)(ban)斗(dou)；仆，少(shao)半(ban)(ban)斗(dou)。"意(yi)思(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)御史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)(cha)役(yi)出(chu)(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)住(zhu)驛(yi)站，每餐要供(gong)給(gei)糙米半(ban)(ban)斗(dou)，用(yong)豆(dou)和(he)面(mian)釀制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬(jiang)(jiang)四分之一(yi)(yi)升(sheng)，還有(you)(you)加(jia)鹽、菜(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯，并(bing)供(gong)給(gei)韭蔥(cong)。級別更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)，待(dai)遇(yu)也會增加(jia)，隨(sui)從也有(you)(you)相應(ying)(ying)待(dai)遇(yu)。供(gong)給(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么多，但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不了(le)(le)怎么辦(ban)？這(zhe)應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)有(you)(you)，唐(tang)朝(chao)(chao)有(you)(you)，梁(liang)朝(chao)(chao)自(zi)然(ran)也會有(you)(you)。合(he)乎情(qing)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)時已(yi)經形成(cheng)了(le)(le)一(yi)(yi)種兌換(huan)流通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規則，官(guan)員(yuan)多少(shao)是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)得點(dian)好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，日日如此，持續一(yi)(yi)兩年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，自(zi)然(ran)很可(ke)(ke)觀，又何樂(le)而不為呢(ni)？話說(shuo)回來(lai)，兩三年(nian)這(zhe)么長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間肯(ken)定(ding)(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)不合(he)國(guo)家綱(gang)紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，這(zhe)個(ge)綱(gang)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)多少(shao)天，唐(tang)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不好查考(kao)(kao)。由(you)于下文對于具(ju)(ju)體天數(shu)作(zuo)了(le)(le)詳細說(shuo)明，所以(yi)，可(ke)(ke)能唐(tang)時并(bing)無(wu)明文規定(ding)(ding)(ding)。也可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)規定(ding)(ding)(ding)，但由(you)于改朝(chao)(chao)換(huan)代(dai)，都城(cheng)位置(zhi)變化，使舊規定(ding)(ding)(ding)不能適應(ying)(ying)新形勢，出(chu)(chu)(chu)現了(le)(le)無(wu)法可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。

第二個(ge)規定了(le)(le)出差的(de)(de)(de)(de)具體時限。這個(ge)時限是到發(fa)時限，就(jiu)(jiu)(jiu)是從到京之日(ri)到離離京之日(ri)之間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)時長(chang)，不算旅途中耗費的(de)(de)(de)(de)時間(jian)(jian)(jian)。這個(ge)時限不統(tong)一(yi)(yi)，根據道路(lu)遠(yuan)近(jin)而有(you)等(deng)差。道路(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)留(liu)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)(jian)(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)長(chang)些(xie)，道路(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)留(liu)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)(jian)(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)短(duan)些(xie)。最長(chang)的(de)(de)(de)(de)可以(yi)逗(dou)留(liu)一(yi)(yi)個(ge)月(yue)，最短(duan)的(de)(de)(de)(de)逗(dou)留(liu)幾天就(jiu)(jiu)(jiu)可以(yi)了(le)(le)。按道理，逗(dou)留(liu)時間(jian)(jian)(jian)長(chang)短(duan)與所辦公(gong)務的(de)(de)(de)(de)性(xing)質有(you)關，跟道路(lu)遠(yuan)近(jin)并無(wu)直接(jie)關系(xi)。之所以(yi)這么(me)規定，一(yi)(yi)定是包含(han)了(le)(le)若干人性(xing)化的(de)(de)(de)(de)考(kao)量在內。道路(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)舟車勞頓，來一(yi)(yi)趟京城(cheng)(cheng)著實不易，一(yi)(yi)千公(gong)里(li)的(de)(de)(de)(de)路(lu)程，快(kuai)的(de)(de)(de)(de)話差不多(duo)要(yao)走(zou)至少二十天，再(zai)加(jia)上回(hui)程，都快(kuai)兩個(ge)月(yue)了(le)(le)，有(you)些(xie)地方比(bi)一(yi)(yi)千公(gong)里(li)還要(yao)遠(yuan)，耗時更久。來京城(cheng)(cheng)所花時間(jian)(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de)(de)，就(jiu)(jiu)(jiu)應多(duo)享(xiang)受一(yi)(yi)下京城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華，就(jiu)(jiu)(jiu)算公(gong)務處理完了(le)(le)，當是允(yun)許游玩(wan)應酬一(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)。逗(dou)留(liu)期(qi)間(jian)(jian)(jian)吃公(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)，喝公(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)，住公(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)自不必(bi)說(shuo)，也難說(shuo)這不是一(yi)(yi)種腐敗。

第三是出(chu)差(cha)途中的(de)(de)速(su)度(du)也(ye)予以(yi)限定，要(yao)(yao)求(qiu)日(ri)行(xing)(xing)兩驛(yi)。驛(yi)就是"館驛(yi)"，相當于(yu)遍布全國各地的(de)(de)政府(fu)招待所(suo)(suo)，劉禹錫《管(guan)城(cheng)新驛(yi)記》記述："遠(yuan)購名材(cai)，旁延世(shi)工(gong)，暨涂(tu)宣皙(xi)，瓴甓剛滑，術精於(wu)內也(ye)。蘧廬有甲(jia)乙，床帳有冬(dong)夏(xia)……"是說這些政府(fu)招待所(suo)(suo)，建得相當好，看來這是個(ge)傳統。唐代(dai)是三十(shi)里設一(yi)驛(yi)，兩驛(yi)就是六十(shi)里。這個(ge)速(su)度(du)要(yao)(yao)求(qiu)不(bu)算(suan)苛(ke)苛(ke)刻，因為古代(dai)官(guan)員出(chu)差(cha)往往都是騎(qi)馬或(huo)乘馬車(che)，以(yi)保守的(de)(de)每小時(shi)(shi)十(shi)公(gong)(gong)里的(de)(de)時(shi)(shi)速(su)計算(suan)，三個(ge)小時(shi)(shi)即(ji)可(ke)行(xing)(xing)兩驛(yi)。以(yi)這個(ge)速(su)度(du)計算(suan)，從廣州(zhou)到開封，過去(qu)的(de)(de)路(lu)，蜿蜒曲折，應該有一(yi)千八百(bai)公(gong)(gong)里，得走六十(shi)天，整整兩個(ge)月，真(zhen)有點曠日(ri)持久(jiu)的(de)(de)感覺，游(you)山玩水的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)都胡了。即(ji)使如此，如遇疾病或(huo)道路(lu)不(bu)通等不(bu)可(ke)抗力(li)因素，路(lu)途所(suo)(suo)耗時(shi)(shi)間(jian)還是可(ke)以(yi)寬延的(de)(de)。

第四對(dui)于(yu)違反規(gui)定(ding)(ding)者(zhe)的處(chu)罰。這一(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)說得(de)有點(dian)(dian)籠(long)統，對(dui)違反規(gui)定(ding)(ding)得(de)由御史點(dian)(dian)檢糾察(cha)，依(yi)據(ju)"朝(chao)(chao)典"治(zhi)罪，但這個"朝(chao)(chao)典"是(shi)(shi)唐(tang)代的還是(shi)(shi)后梁的？"朝(chao)(chao)典"涉及內容繁多，是(shi)(shi)指(zhi)其(qi)中的哪一(yi)(yi)(yi)條？要知道在唐(tang)代政(zheng)府的驛館管理還是(shi)(shi)比較嚴(yan)格的，有著(zhu)十(shi)分具體的規(gui)定(ding)(ding)，例(li)如《唐(tang)會要》記載，官(guan)員出差時"如有家(jia)口相隨，及自須于(yu)村店安置(zhi)，不(bu)(bu)(bu)得(de)令(ling)館驛將什物飯(fan)食草料就彼(bi)等供(gong)給。"官(guan)員因私(si)事而(er)(er)又沒有出差證(zheng)明的，"不(bu)(bu)(bu)得(de)使用驛馬，不(bu)(bu)(bu)得(de)進驛停留"。《唐(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規(gui)定(ding)(ding)："不(bu)(bu)(bu)應入(ru)驛而(er)(er)入(ru)者(zhe)，笞(chi)四十(shi)；輒受供(gong)給者(zhe)，杖(zhang)一(yi)(yi)(yi)百；計贓重者(zhe)，準盜論。雖應入(ru)驛，不(bu)(bu)(bu)合受供(gong)給而(er)(er)受者(zhe)，罪亦(yi)如之。"只籠(long)統地(di)提一(yi)(yi)(yi)下"朝(chao)(chao)典"，而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)講(jiang)具體規(gui)定(ding)(ding)，就算(suan)御史點(dian)(dian)檢糾察(cha)了(le)，也面臨(lin)無(wu)法可依(yi)的困境，更不(bu)(bu)(bu)用指(zhi)望其(qi)執法必嚴(yan)了(le)。

后梁申明出差規(gui)定(ding)，從表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反對(dui)(dui)和(he)打擊差旅(lv)活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行(xing)為(wei)，但其(qi)效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)縱容了(le)(le)腐(fu)敗(bai)，在規(gui)定(ding)允(yun)許(xu)限度(du)(du)內(nei)的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被(bei)允(yun)許(xu)的(de)(de)(de)(de)，反而變得合法(fa)合規(gui)。說明這(zhe)個規(gui)定(ding)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)政治作秀意義。當時國家(jia)法(fa)令廢(fei)弛的(de)(de)(de)(de)情形已(yi)經(jing)十分嚴重，國家(jia)已(yi)經(jing)走向分崩(beng)離析(xi)的(de)(de)(de)(de)狀態，地(di)方對(dui)(dui)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)(da)不如前(qian)，政令不暢的(de)(de)(de)(de)情形往(wang)(wang)往(wang)(wang)存(cun)(cun)在。這(zhe)種大(da)(da)而化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)，在很大(da)(da)程度(du)(du)上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)呼應新朝成立而作出的(de)(de)(de)(de)一(yi)種象征性(xing)的(de)(de)(de)(de)姿態，其(qi)造聲(sheng)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)意義大(da)(da)過(guo)規(gui)定(ding)本身反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)意義。這(zhe)個規(gui)定(ding)同時也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種試(shi)(shi)探，試(shi)(shi)探新朝對(dui)(dui)于(yu)地(di)方的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)能力(li)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)(shi)圖(tu)加強中(zhong)央對(dui)(dui)地(di)方控制(zhi)力(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種嘗(chang)試(shi)(shi)。但這(zhe)種嘗(chang)試(shi)(shi)肯定(ding)要以失敗(bai)告(gao)終，唐王(wang)朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)與流(liu)弊，不經(jing)歷亂世洗(xi)禮，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)(dui)這(zhe)一(yi)點也心(xin)知肚(du)明，朱溫建立后梁之(zhi)前(qian)，木(mu)星(xing)入南斗，術士(shi)邊岡就分析(xi)說："其(qi)禎也應在三(san)紀(ji)之(zhi)內(nei)乎？"古(gu)代一(yi)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十二年，預言(yan)后梁延(yan)祚三(san)十余(yu)年。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)看法(fa)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表(biao)了(le)(le)當時人(ren)們的(de)(de)(de)(de)一(yi)種判斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，實(shi)際上后梁只存(cun)(cun)在了(le)(le)十七年，局勢(shi)比人(ren)們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟糕。

武懷軍