草莓视频app在线下载

深職新聞

后梁:出差與反腐

發布:2020-01-04

五代的(de)后梁立國,名(ming)義上行(xing)的(de)是舜、禹(yu)禪讓之事,實際上就(jiu)是以(yi)勢奪權,古代史上類(lei)似的(de)場景(jing)不可謂(wei)不多(duo)。所謂(wei)禪讓,就(jiu)算是名(ming)義上的(de),也(ye)得以(yi)德服(fu)人,沒德的(de)也(ye)是造點德出來。除了寫吹捧文章,還(huan)得神神道(dao)道(dao)地弄點什么"慶(qing)云"、"五色(se)芝(zhi)"、讖語或歌(ge)謠(yao)之類(lei)的(de)。總之,就(jiu)算大家心里(li)過不去(qu),面子(zi)上能過得去(qu)就(jiu)行(xing)了。

后梁的(de)政權雖然(ran)來得不(bu)磊落(luo),但是新朝初立(li),還(huan)是得干點(dian)正事(shi)兒。不(bu)然(ran),大家心里一(yi)直不(bu)認(ren)可,也是相(xiang)當(dang)麻煩。后梁剛建立(li)不(bu)久,就放出(chu)了前朝宮人,讓他們自由選擇去(qu)處,沒(mei)有據為己有,這(zhe)算(suan)是一(yi)件好事(shi)兒。現在(zai)的(de)社(she)會,沒(mei)有宮人了,實在(zai)沒(mei)啥借鑒意(yi)義,有借鑒意(yi)義的(de)是另外(wai)一(yi)件事(shi),即定了出(chu)差的(de)規矩,看上(shang)去(qu)像個反腐(fu)敗的(de)舉措。

《舊五代史》中(zhong)是這樣記載(zai)的:"敕(chi)以近(jin)年文武官諸道奉使,皆(jie)于所(suo)在分(fen)外停住,逾年涉歲,未聞歸(gui)闕(que)。非惟勞費州郡,抑且侮慢國經(jing)。臣節既虧,憲章安在。自今后兩浙、福建、廣州、安南(nan)、邕(yong)、容等道使到發許(xu)住一月(yue);湖南(nan)、洪(hong)、鄂、黔、桂許(xu)住二十日;荊、襄、同(tong)、雍、鎮、定、青、滄許(xu)住十日;其余側近(jin)不過三五日。凡(fan)往來(lai)道路,據遠近(jin)里(li)數(shu),日行兩驛。如遇疾患(huan)及江(jiang)河(he)阻隔,委所(suo)在長吏具事由奏聞。如或有違(wei),當行朝(chao)典,命御史點檢糾察,以儆慢官。"

這(zhe)則出差(cha)規定主要(yao)(yao)是針對(dui)出差(cha)的(de)(de)時間(jian)而言的(de)(de),不(bu)是一個系統性的(de)(de)制度(du)。梁代應該是沿(yan)用(yong)了(le)唐代關于出差(cha)的(de)(de)律(lv)例(li),對(dui)于律(lv)例(li)執行(xing)中廢弛(chi)之處(chu)進(jin)行(xing)了(le)重點強(qiang)(qiang)調(diao),主要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)調(diao)幾(ji)個意思。

第一(yi)個是(shi)唐末(mo)以(yi)(yi)(yi)來的(de)現狀,外地(di)(di)來京(jing)出(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)人(ren)員(yuan)淹留不(bu)(bu)(bu)(bu)歸(gui),可能(neng)(neng)逗(dou)留京(jing)城(cheng)一(yi)兩年(nian),兩三年(nian)的(de)都有(you)(you)。自(zi)(zi)古以(yi)(yi)(yi)來,京(jing)城(cheng)都是(shi)繁華(hua)之地(di)(di),生存生活條件都優(you)于外地(di)(di),具有(you)(you)比其他地(di)(di)方(fang)更(geng)強的(de)吸引(yin)力(li),做官(guan)(guan)的(de)都不(bu)(bu)(bu)(bu)愿意(yi)被外放。今(jin)天也(ye)(ye)(ye)是(shi)如(ru)此(ci)(ci),寧肯吸霾,也(ye)(ye)(ye)要擠(ji)到北(bei)京(jing)去。同時(shi)(shi)(shi),在外逗(dou)留時(shi)(shi)(shi)間越(yue)(yue)長(chang),出(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)的(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲利便越(yue)(yue)多。除了(le)免費吃、住、行以(yi)(yi)(yi)外,古代(dai)官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)也(ye)(ye)(ye)是(shi)有(you)(you)相(xiang)應(ying)待遇的(de),晚唐和梁(liang)時(shi)(shi)(shi)的(de)待遇暫(zan)不(bu)(bu)(bu)(bu)好查考(kao),可用秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)(chao)(chao)的(de)作個參考(kao)。湖北(bei)云夢(meng)睡虎(hu)地(di)(di)出(chu)(chu)土(tu)的(de)秦(qin)(qin)簡(jian)(jian)《傳(chuan)食(shi)(shi)(shi)律》中(zhong)一(yi)簡(jian)(jian)寫道(dao):"御史卒人(ren)使(shi)(shi)者(zhe),食(shi)(shi)(shi)糲米半(ban)斗(dou),醬(jiang)駟分升一(yi),采(cai)羹。給之韭(jiu)蔥。其有(you)(you)爵者(zhe),自(zi)(zi)官(guan)(guan)士(shi)大夫以(yi)(yi)(yi)上,爵食(shi)(shi)(shi)之。使(shi)(shi)者(zhe)之從者(zhe),食(shi)(shi)(shi)糲米半(ban)斗(dou);仆,少半(ban)斗(dou)。"意(yi)思(si)是(shi)秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)(chao)(chao)御史的(de)差(cha)(cha)(cha)役出(chu)(chu)差(cha)(cha)(cha)住驛站,每餐要供(gong)給糙米半(ban)斗(dou),用豆和面釀(niang)制(zhi)的(de)醬(jiang)四分之一(yi)升,還有(you)(you)加鹽、菜的(de)肉(rou)湯,并供(gong)給韭(jiu)蔥。級(ji)別(bie)更(geng)高的(de)官(guan)(guan)員(yuan),待遇也(ye)(ye)(ye)會(hui)增加,隨(sui)從也(ye)(ye)(ye)有(you)(you)相(xiang)應(ying)待遇。供(gong)給是(shi)這么(me)(me)多,但(dan)是(shi)吃不(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)怎么(me)(me)辦(ban)?這應(ying)該是(shi)個普遍的(de)問(wen)題,秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)(chao)(chao)有(you)(you),唐朝(chao)(chao)(chao)(chao)有(you)(you),梁(liang)朝(chao)(chao)(chao)(chao)自(zi)(zi)然(ran)也(ye)(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)。合乎情理(li)的(de)想(xiang)像(xiang)就是(shi)當時(shi)(shi)(shi)已經(jing)形成了(le)一(yi)種兌(dui)換流通的(de)潛規(gui)則(ze),官(guan)(guan)員(yuan)多少是(shi)可以(yi)(yi)(yi)得點好處的(de),日日如(ru)此(ci)(ci),持續一(yi)兩年(nian)的(de)話,自(zi)(zi)然(ran)很可觀,又何樂而不(bu)(bu)(bu)(bu)為呢(ni)?話說回來,兩三年(nian)這么(me)(me)長(chang)的(de)時(shi)(shi)(shi)間肯定是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)合國家綱紀的(de),這個綱紀是(shi)多少天,唐代(dai)的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)好查考(kao)。由(you)(you)于下文(wen)對于具體天數作了(le)詳(xiang)細說明,所(suo)以(yi)(yi)(yi),可能(neng)(neng)唐時(shi)(shi)(shi)并無明文(wen)規(gui)定。也(ye)(ye)(ye)可能(neng)(neng)是(shi)有(you)(you)規(gui)定,但(dan)由(you)(you)于改朝(chao)(chao)(chao)(chao)換代(dai),都城(cheng)位置(zhi)變(bian)化,使(shi)(shi)舊規(gui)定不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)適(shi)應(ying)新形勢(shi),出(chu)(chu)現了(le)無法(fa)可依的(de)狀況。

第(di)二個(ge)規(gui)定(ding)了(le)出差(cha)的具體時(shi)(shi)限。這個(ge)時(shi)(shi)限是(shi)到(dao)發時(shi)(shi)限,就是(shi)從到(dao)京(jing)之日(ri)到(dao)離(li)(li)離(li)(li)京(jing)之日(ri)之間的時(shi)(shi)長,不(bu)(bu)(bu)算(suan)旅途中(zhong)耗(hao)費的時(shi)(shi)間。這個(ge)時(shi)(shi)限不(bu)(bu)(bu)統一(yi)(yi),根據道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近而有(you)等差(cha)。道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)的時(shi)(shi)間就長些(xie),道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)近的允(yun)許(xu)逗(dou)(dou)留(liu)的時(shi)(shi)間就短(duan)些(xie)。最(zui)長的可(ke)以(yi)逗(dou)(dou)留(liu)一(yi)(yi)個(ge)月(yue),最(zui)短(duan)的逗(dou)(dou)留(liu)幾天就可(ke)以(yi)了(le)。按(an)道(dao)(dao)(dao)理,逗(dou)(dou)留(liu)時(shi)(shi)間長短(duan)與所(suo)辦(ban)公(gong)(gong)務的性質(zhi)有(you)關,跟道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近并無直接關系。之所(suo)以(yi)這么規(gui)定(ding),一(yi)(yi)定(ding)是(shi)包含(han)了(le)若干人(ren)性化的考量在內。道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的舟車勞頓,來一(yi)(yi)趟京(jing)城著(zhu)實不(bu)(bu)(bu)易(yi),一(yi)(yi)千(qian)公(gong)(gong)里(li)的路(lu)(lu)程,快(kuai)的話差(cha)不(bu)(bu)(bu)多要(yao)走至少二十天,再加上(shang)回程,都快(kuai)兩個(ge)月(yue)了(le),有(you)些(xie)地方比一(yi)(yi)千(qian)公(gong)(gong)里(li)還要(yao)遠(yuan),耗(hao)時(shi)(shi)更久。來京(jing)城所(suo)花時(shi)(shi)間成本高(gao)的,就應(ying)多享受一(yi)(yi)下京(jing)城的繁華(hua),就算(suan)公(gong)(gong)務處理完了(le),當是(shi)允(yun)許(xu)游(you)玩(wan)應(ying)酬一(yi)(yi)番(fan)的。逗(dou)(dou)留(liu)期間吃公(gong)(gong)家的,喝(he)公(gong)(gong)家的,住公(gong)(gong)家的自不(bu)(bu)(bu)必說,也(ye)難說這不(bu)(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)種腐敗。

第三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)差(cha)途中(zhong)的(de)速(su)度也(ye)予以限定,要求日行(xing)兩驛。驛就是(shi)(shi)(shi)(shi)"館驛",相(xiang)當(dang)于遍(bian)布全國各地的(de)政府招待所,劉禹錫(xi)《管(guan)城新驛記》記述:"遠購(gou)名材,旁延(yan)世工(gong),暨涂宣(xuan)皙,瓴甓剛滑,術精(jing)於(wu)內也(ye)。蘧廬有甲乙(yi),床帳有冬夏(xia)……"是(shi)(shi)(shi)(shi)說(shuo)這(zhe)些政府招待所,建(jian)得(de)相(xiang)當(dang)好,看來這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)傳統。唐(tang)代(dai)是(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)十里(li)設(she)一驛,兩驛就是(shi)(shi)(shi)(shi)六十里(li)。這(zhe)個(ge)(ge)速(su)度要求不算(suan)苛(ke)(ke)苛(ke)(ke)刻(ke),因為古代(dai)官員出(chu)差(cha)往(wang)往(wang)都是(shi)(shi)(shi)(shi)騎馬或(huo)乘(cheng)馬車,以保守的(de)每小時(shi)(shi)十公里(li)的(de)時(shi)(shi)速(su)計(ji)算(suan),三(san)個(ge)(ge)小時(shi)(shi)即可行(xing)兩驛。以這(zhe)個(ge)(ge)速(su)度計(ji)算(suan),從廣州到開封,過(guo)去(qu)的(de)路(lu),蜿蜒(yan)曲折,應該有一千八百公里(li),得(de)走六十天(tian),整整兩個(ge)(ge)月,真有點曠日持久的(de)感覺,游山(shan)玩水(shui)的(de)時(shi)(shi)間都胡了。即使如此,如遇(yu)疾病或(huo)道路(lu)不通等不可抗力因素,路(lu)途所耗時(shi)(shi)間還是(shi)(shi)(shi)(shi)可以寬延(yan)的(de)。

第(di)四對(dui)于(yu)違反規(gui)(gui)定者(zhe)(zhe)的(de)處罰。這(zhe)一(yi)點(dian)說得(de)(de)有點(dian)籠統,對(dui)違反規(gui)(gui)定得(de)(de)由御(yu)(yu)史(shi)點(dian)檢(jian)糾(jiu)察,依(yi)據"朝(chao)典(dian)"治罪,但這(zhe)個"朝(chao)典(dian)"是(shi)(shi)唐代(dai)的(de)還是(shi)(shi)后梁的(de)?"朝(chao)典(dian)"涉及(ji)內容繁多,是(shi)(shi)指其中的(de)哪一(yi)條?要知(zhi)道在唐代(dai)政府的(de)驛館(guan)管(guan)理還是(shi)(shi)比(bi)較嚴格的(de),有著十分具體的(de)規(gui)(gui)定,例如《唐會(hui)要》記(ji)載(zai),官(guan)(guan)員出差(cha)時"如有家口相隨,及(ji)自須(xu)于(yu)村店安置,不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)令館(guan)驛將什物飯食草料就彼等供給。"官(guan)(guan)員因私事而又沒(mei)有出差(cha)證明的(de),"不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)使(shi)用(yong)驛馬,不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)進驛停留(liu)"。《唐律(lv)疏議·雜(za)律(lv)》規(gui)(gui)定:"不(bu)(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛而入(ru)者(zhe)(zhe),笞四十;輒受(shou)供給者(zhe)(zhe),杖一(yi)百(bai);計贓重(zhong)者(zhe)(zhe),準盜論(lun)。雖應(ying)入(ru)驛,不(bu)(bu)(bu)合受(shou)供給而受(shou)者(zhe)(zhe),罪亦(yi)如之。"只(zhi)籠統地提一(yi)下(xia)"朝(chao)典(dian)",而不(bu)(bu)(bu)講具體規(gui)(gui)定,就算御(yu)(yu)史(shi)點(dian)檢(jian)糾(jiu)察了,也面(mian)臨無法(fa)可依(yi)的(de)困境,更不(bu)(bu)(bu)用(yong)指望其執法(fa)必嚴了。

后梁(liang)申(shen)明(ming)出(chu)差規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),從表(biao)面看是(shi)反(fan)對(dui)(dui)和打擊差旅活動(dong)中的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)行為,但(dan)其效果卻(que)是(shi)以明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)縱容了腐(fu)(fu)敗(bai),在規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)允許(xu)限度內的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗(bai)是(shi)被允許(xu)的(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)(er)變得(de)合(he)法合(he)規(gui)(gui)(gui)。說明(ming)這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)是(shi)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)政治作(zuo)秀(xiu)意義(yi)。當時國家法令(ling)(ling)廢弛(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)已經(jing)十(shi)分(fen)嚴重,國家已經(jing)走向分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai),地(di)方對(dui)(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)不(bu)如前,政令(ling)(ling)不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)往往存在。這(zhe)種(zhong)大(da)而(er)(er)化(hua)之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding),在很大(da)程度上(shang)是(shi)為了呼應新朝(chao)成立(li)而(er)(er)作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態(tai),其造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)大(da)過規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)本身反(fan)腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。這(zhe)個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)同時也(ye)(ye)是(shi)一(yi)種(zhong)試(shi)探,試(shi)探新朝(chao)對(dui)(dui)于地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)控制能力(li),是(shi)試(shi)圖加強(qiang)中央對(dui)(dui)地(di)方控制力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗試(shi)。但(dan)這(zhe)種(zhong)嘗試(shi)肯定(ding)(ding)要以失敗(bai)告終,唐王朝(chao)積累下來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與(yu)流弊,不(bu)經(jing)歷亂世(shi)洗禮(li),是(shi)難以清除(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)對(dui)(dui)這(zhe)一(yi)點(dian)也(ye)(ye)心知肚明(ming),朱溫建立(li)后梁(liang)之(zhi)前,木(mu)星入南斗,術士邊岡就分(fen)析說:"其禎(zhen)也(ye)(ye)應在三(san)紀(ji)之(zhi)內乎?"古代一(yi)紀(ji)是(shi)十(shi)二年,預言后梁(liang)延祚(zuo)三(san)十(shi)余年。這(zhe)不(bu)是(shi)邊岡一(yi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看法,而(er)(er)是(shi)代表(biao)了當時人(ren)(ren)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判斷。更悲(bei)催的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi),實際上(shang)后梁(liang)只存在了十(shi)七年,局勢(shi)比人(ren)(ren)們(men)(men)認(ren)為的(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎更糟糕。

武懷軍

相關新聞
讀取內容中,請等(deng)待(dai)...
lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址